Comune di Piacenza Servizio Risorse Umane
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n. 677 del 29/04/2019
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE AD OGGETTO: APPROVAZIONE ACCORDO CON IL COMUNE DI CASTELL'ARQUATO (PC) PER L'UTILIZZO DI GRADUATORIA DI CONCORSO PUBBLICO.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO RISORSE UMANE DECISIONE
Approva l'accordo con il Comune di Castell'Arquato (PC) di cui all'allegato A, parte integrante del presente atto, per l'utilizzo della graduatoria del concorso pubblico per la copertura di un posto di “Istruttore amministrativo” (cat. C) a tempo pieno e indeterminato, approvata dal Comune di Castell'Arquato (PC) con determinazione del Responsabile del Servizio Affari Generali n. 139 del 28/08/2018.
MOTIVAZIONE
In attuazione del programma triennale dei fabbisogni 2018-2020, è stato pubblicato in data 26/06/2018 un avviso di mobilità ex art. 30 del D.Lgs. 165/2001 per la copertura, a tempo indeterminato e a tempo pieno, di n.10 posti di addetto amministrativo-contabile (cat. giur.
C).
Con determinazione dirigenziale n. 1441 del 26/09/2018 di approvazione dei verbali della Commissione Giudicatrice, è stato approvato l'ordine di accoglimento delle istanze contenente i nominativi di n.5 candidati, dei quali solo 2 sono stati assunti.
Si è quindi proceduto, come previsto dalla deliberazione di approvazione del Piano triennale dei fabbisogni, a fini di economicità, ad inviare richiesta di utilizzo di graduatorie già esistenti per il profilo in oggetto ai Comuni della provincia di Piacenza e delle province limitrofe, ai Comuni Capoluogo della Regione Emilia Romagna, alle Province della Regione Emilia Romagna e alle Province limitrofe, alle Regioni in base ai criteri di cui alla D.G.C. n. 314/2018.
L'utilizzo delle graduatorie di altri enti è consentito dagli artt. 9 della L. 3/2003 e 3, comma 61, della L. 350/2003, i quali prevedono che le amministrazioni pubbliche possano effettuare assunzioni anche utilizzando graduatorie di pubblici concorsi approvate da altri enti, previo accordo tra amministrazioni, a fini di economicità ed efficienza dell'azione amministrativa e di ampliamento delle opportunità occupazionali per i candidati idonei in graduatoria.
In assenza di più specifiche indicazioni normative, la giurisprudenza amministrativa ha chiarito che in assenza di proprie graduatorie, gli enti possono ricorrere a graduatorie concorsuali formate da altri enti, che acconsentano all'utilizzo, anche successivamente alla pubblicazione della graduatoria stessa, purché la categoria giuridica, il contenuto del profilo professionale e il regime giuridico delle assunzioni sia il medesimo per i due enti
(Corte Conti Umbria, deliberazione 124/2013/PAR del 3/10/2013, TAR Veneto sentenza 864/2011, TAR Basilicata sentenza 574/2011)
Con delibera di Giunta Comunale n. 314/2018 sono stati elencati i criteri per l'individuazione e l'utilizzo di graduatorie concorsuali di altri enti. In particolare, per quanto riguarda la ricerca di profili professionali dei dipendenti del comparto, la scelta sarà determinata, nell'ordine:
• dalla minore distanza chilometrica dell'ente rispetto al Comune di Piacenza;
• dalla graduatoria più recente;
• dalla graduatoria meno utilizzata;
• secondo l'ordine d'arrivo al protocollo dell'Ente.
Tra gli Enti con minore distanza chilometrica da Piacenza e con la graduatoria più recente per profilo assimilabile e mansioni corrispondenti, identica categoria giuridica e medesimo regime delle assunzioni rispetto a quanto previsto dal Comune di Piacenza, dopo il Comune di San Fiorano (LO), dalla cui graduatoria sono stati assunti, in data 31/12/2018, n.3 candidati, e il Comune di Crotta D'Adda (CR), dalla cui graduatoria è prevista l'assunzione di una persona, è presente la graduatoria del Comune di Castell'Arquato (PC).
A seguito di accordi intercorsi telefonicamente, si è formulata richiesta scritta al Comune di Castell'Arquato (PC) di utilizzo della graduatoria per la copertura di un posto di “Istruttore amministrativo” - cat. C – a tempo pieno e indeterminato, approvata con determinazione del Responsabile del Servizio Affari Generali n. 139 del 28/08/2018.
Il Comune di Castell'Arquato (PC) ha risposto inviando la suddetta graduatoria e bozza di schema di convenzione.
EFFETTI E MODALITA' DI ATTUAZIONE
Si procederà alla firma dell'accordo con il Comune di Castell'Arquato (PC) e si potrà quindi dar corso, con successivo atto, all'utilizzo della graduatoria con chiamata dei primi candidati idonei non assunti.
Il presente atto viene trasmesso al Comune di Castell'Arquato (PC).
NOTE
PERCORSO ISTRUTTORIO
Deliberazione di Giunta Comunale n. 6 del 19/1/2018 di approvazione del Piano triennale dei fabbisogni di personale e successive delibere di adeguamento del Piano stesso n. 214 del 14/6/2018, n. 256 del 20/7/2018, n. 345 del 12/10/2018, n. 395 del 20/11/2018.
Determinazione dirigenziale n. 927 del 25/06/2018 ad oggetto: “Indizione e approvazione avviso pubblico di selezione per la copertura a tempo indeterminato mediante mobilità esterna ex art. 30 del D.Lgs. n. 165/2001 di n.10 posti di addetto amministrativo-contabile (cat. C).”
Determinazione dirigenziale n. 1441 del 26/09/2018 di approvazione dell'ordine di accoglimento delle istanze relativa alla suddetta mobilità.
Note Prot. Gen. n. 114016, 114032, 114037, 114064, 114075 e 114079 del 01/10/2018 del
Comune di Piacenza inoltrate rispettivamente:
• ai Comuni capoluogo dell'Emilia Romagna, alle Province confinanti, alle Province dell'Emilia Romagna e alle Regioni;
• ai Comuni della Provincia di Piacenza;
• ai Comuni della Provincia di Cremona
• ai Comuni della Provincia di Lodi
• ai Comuni della Provincia di Parma
• ai Comuni della Provincia di Pavia
per richiedere la presenza o meno di graduatorie vigenti per la copertura, tra le altre figure, di addetti amministrativo contabili (cat. giur. C).
Nota prot. gen. n. 41767 del 09/04/2019 del Comune di Piacenza di richiesta utilizzo della graduatoria del Comune di Castell'Arquato (PC) per assunzione a tempo pieno e indeterminato di addetti amministrativo contabili (cat. C).
E-mail in data 11.4.2019 del Comune di Castell'Arquato (PC) di trasmissione della suddetta graduatoria e di bozza dello schema di Convenzione.
NORMATIVA e ATTI
Art. 15 L. 241/1990 in merito agli accordi tra Pubbliche amministrazioni.
Artt. 9 della L. 3/2003 e 3, comma 61, della L. 350/2003 in merito all'utilizzo di graduatorie di altri enti.
Deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 29.3.2019 di approvazione della Nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione 2019/2021 e del Bilancio di Previsione 2019/2021.
Deliberazione di Giunta Comunale n. 115 del 18/04/2019 di approvazione del Piano Esecutivo di gestione (PEG) 2019-2021.
Art. 107 del D.lgs. 267/2000.
Art. 61 dello Statuto Comunale.
Art. 22 del Regolamento di Organizzazione.
Decreto sindacale Prot. Gen. n.50214 del 3/5/2018 di incarico di direzione del Servizio Risorse Umane alla dott.ssa Barbara Rampini.
Disposizione dirigenziale n. 3320 del 3/8/2018 di individuazione del dirigente sostituto per il Servizio Risorse Umane, ai sensi dell'art. 28 comma 1 del Regolamento di Organizzazione, nella persona del dott. Vittorio Boccaletti, dirigente del Servizio Risorse Economiche.
Decreto sindacale in data 03.05.2018, Prot. Gen. n. 50197 di attribuzione dell'incarico di Dirigente del Servizio Risorse Economiche al dott. Vittorio Boccaletti.
EFFETTI FINANZIARI e PATRIMONIALI
Il presente provvedimento non comporta spesa. La spesa derivante dalle eventuali assunzioni per utilizzo della graduatoria sarà prevista e impegnata con successivo provvedimento.
PARERE
Ai sensi art.147 bis del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267, visti i presupposti di fatto del presente atto e le ragioni e disposizioni di legge sopra richiamate si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, dando altresì atto, ai sensi art.6 bis L. 241/90 così come introdotto dalla L.
190/2012, dell'assenza di conflitto di interessi in qualità di responsabile del procedimento.
Piacenza, 29/04/2019
Sottoscritta dal Dirigente BOCCALETTI VITTORIO
con firma digitale
All. a
ACCORDO TRA IL COMUNE DI CASTELL'ARQUATO (PC) E IL COMUNE DI PIACENZA PER L’UTILIZZO DELLA GRADUATORIA DEL CONCORSO PUBBLICO PER LA COPERTURA DI N. 1 POSTO DI “ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO”, CATEGORIA GIURIDICA C1, A TEMPO PIENO E INDETERMINATO DEL COMUNE DI CASTELL'ARQUATO (PC), APPROVATA CON DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GEGERALI N. 139 DEL 28/08/2018
(ART. 15 LEGGE N. 241/1990 – ART. 3, COMMA 61, DELLA LEGGE N. 350/2003)
L’anno duemiladiciannove, il giorno ____ del mese di _______, con il presente atto a valere tra le parti ad ogni effetto, tra:
il Comune di Castell’Arquato (PC) - con sede in Piazza Municipio, 3 – Castell'Arquato (PC) Cod Fisc. 00230250334, legalmente rappresentato e costituito nel presente atto da ____________ - Responsabile _____________, domiciliato per la sua carica presso la sede comunale
e
Il Comune di Piacenza, con sede in Piazza Cavalli 2, 29121 Piacenza (PC), - Cod. Fisc.
00229080338, rappresentato da _____________ in qualità di Dirigente del Servizio Risorse Umane, domiciliato per la sua carica presso la sede municipale del Comune di Piacenza,
abilitati alla firma dell’accordo in nome e per conto del Comune di rispettiva appartenenza, di seguito individuate per brevità anche come “amministrazioni” o “parti”, che rappresentano, ai sensi dell'articolo 5, comma 2, del D.Lgs 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;
PREMESSO CHE
- l’art. 15 della legge n. 241/1990 prevede che le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere fra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;
- l'art. 3 comma 61, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, prevede che nelle more dell’emanazione del regolamento previsto dall’art. 9 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, le amministrazioni pubbliche possono utilizzare le graduatorie di pubblici concorsi in corso di validità approvate da altre amministrazioni del medesimo comparto di contrattazione, previo accordo fra le stesse;
- la circolare n. 5/2013, emanata dal Dipartimento della Funzione Pubblica sulla corretta applicazione dell'art. 4, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, dalla quale si evince che la disposizione recata dal comma 2, dell'art. 36 come modificato dal citato D.L. n. 101, prevede che anche per le assunzioni a tempo determinato vengano utilizzate le graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato e che, per tali finalità, è consentita l'applicazione dell'articolo 3, comma 61, terzo periodo, della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
- il previo accordo previsto dall’art. 3, comma 61, della legge 24 dicembre 2003, n. 350 può avvenire anche successivamente all’espletamento della procedura concorsuale;
- con nota prot. gen. n. 114032 del 01/10/2018 il Comune di Piacenza ha effettuato una ricognizione, nei confronti dei Comuni della provincia di Piacenza, circa la presenza di graduatorie di concorso, in corso di validità, per la copertura, tra le altre figure, di posti di addetto amministrativo contabile (cat. giur. C) per assunzioni a tempo indeterminato;
- con nota prot. gen. n. 41767 del 09/04/2019 il Comune di Piacenza ha chiesto al Comune di Castell'Arquato (PC) l'utilizzo della graduatoria per la copertura a tempo pieno e indeterminato di un posto di “Istruttore amministrativo” (cat. giur. C), approvata con determinazione dirigenziale del Responsabile del Servizio Affari Generali n. 139 del 28/08/2018;
- il Comune di Castell'Arquato (PC) ha trasmesso al Comune di Piacenza la suddetta graduatoria in data 11/04/2019;
Tutto ciò premesso, in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n.
___________ del __________ del Comune di Comune di Castell'Arquato (PC) e della determinazione dirigenziale n. _______ del _________ del Comune di Piacenza
tra le parti come sopra costituite,
SI APPROVA E SI STIPULA IL SEGUENTE ACCORDO
le parti approvano la premessa, come parte integrante e sostanziale del presente accordo.
Art. 1
OGGETTO E FINALITA’
Ai sensi della disciplina introdotta dall'art. 3 comma 61, della legge 24 dicembre 2003, n.
350, il Comune di Castell'Arquato (PC) e il Comune di Piacenza decidono di sottoscrivere il presente accordo ai fini della utilizzazione, da parte del Comune di Piacenza, della graduatoria di concorso pubblico per la copertura di n. 1 posto di “Istruttore amministrativo”, categoria giuridica C1 a tempo pieno e indeterminato del Comune di Comune di Castell'Arquato (PC), approvata con determinazione dirigenziale del Responsabile del Servizio Affari Generali n. 139 del 28/08/2018, in corso di validità, per assunzioni a tempo indeterminato di personale da parte del Comune di Piacenza nella medesima categoria giuridica e stesso profilo professionale.
Art. 2
DURATA DELL’ACCORDO
Il presente accordo ha durata limitata al periodo di validità della graduatoria concorsuale di interesse del Comune di Piacenza, che ne costituisce oggetto e finalità.
Art. 3
MODALITA’ DI UTILIZZO
Il Comune di Piacenza utilizzerà la graduatoria assumendo i candidati idonei mediante instaurazione di rapporto di lavoro con le modalità previste dal fabbisogno di personale programmato ai sensi dell'art. 39, comma 1, della Legge 27 dicembre 1997 n. 449 e dell’art. n. 6 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
I candidati inseriti in graduatoria hanno facoltà di rinunciare all’assunzione presso il Comune di Piacenza, senza perdere la propria posizione in graduatoria presso il Comune di Castell'Arquato (PC).
Il Comune di Piacenza provvede allo scorrimento della graduatoria a partire dal primo idoneo non ancora assunto dall'ente sulla base di comunicazione da parte dell'ente stesso.
Art. 4
NORME DI RINVIO
Per quanto non espressamente previsto nel presente accordo si rimanda al Codice Civile ed alle leggi in materia. Il presente accordo è esente da imposta di bollo ai sensi del comma 16 – Allegato B – del DPR 26 ottobre 1972, n. 642 e sarà registrato solo in caso
d’uso, ai sensi dell’art. 5 del DPR 25 ottobre 1972, n. 634 e ss.mm.ii.
Letto, confermato e sottoscritto.
Data __________
Per il Comune di Castell'Arquato (PC) Per il Comune di Piacenza
Il Responsabile Il Dirigente Servizio Risorse Umane
______________________ ____________________
(documento firmato digitalmente) (documento firmato digitalmente)
Documento informatico sottoscritto con firma digitale (art. 24 D.Lgs 07/03/2005, n. 82)
COMUNE DI PIACENZA Segreteria Generale
Relazione di Pubblicazione
Registro per le Determinazioni N. 677 del 29/04/2019
Oggetto: APPROVAZIONE ACCORDO CON IL COMUNE DI CASTELL'ARQUATO (PC) PER L'UTILIZZO DI GRADUATORIA DI CONCORSO PUBBLICO.
Attesto che il presente atto è stato pubblicato all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi, dal 29/04/2019 al 14/05/2019.
Piacenza lì, 15/05/2019
Sottoscritta dal Funzionario delegato dal Segretario Generale
BOCCALETTI VITTORIO con firma digitale
