1 PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI INDUSTRIALIZZAZIONE DEL SISTEMA PROTESICO HANNES.
CUI S01165400589202000321 - CIG N. 856035546B
VERBALE DEL 7 MAGGIO 2021
Il giorno 7 maggio 2021 la Commissione, nominata con determinazione del Direttore Generale del 31 marzo 2021, n. 18, e successivamente modificata per la sostituzione di un componente con determinazione del Direttore Generale del 15 aprile 2021 n. 22, composta dall’ing. Ester Rotoli (Presidente), dal dott. Giuseppe Gigante e dall’ing.
Paolo Guidelli (Membri) si riunisce in seduta riservata. La riunione si svolge in videoconferenza tramite l’applicazione Teams.
Le funzioni di segretario della Commissione sono svolte dalla Sig.ra Michela De Stefano, funzionario della Direzione centrale acquisti, nominata con le citate determinazioni n. 18 e n. 22 del Direttore Generale.
Non sono collegati né membri del Collegio dei Sindaci né il Magistrato delegato al Controllo.
Il Presidente, dopo aver verificato che tutti i membri della Commissione risultano collegati in videoconferenza, alle ore 10:00 dichiara aperta la seduta per procedere alla lettura delle offerte tecniche dei concorrenti ammessi.
La Commissione rileva, preliminarmente, che i curricula allegati all’offerta tecnica del concorrente RTI Compolab - Parametric sono carenti dei documenti di identità del soggetto al quale si riferiscono e in alcuni casi della sottoscrizione e della autorizzazione al trattamento dei dati.
Al riguardo occorre evidenziare quanto segue.
Secondo consolidata giurisprudenza, occorre interpretare le clausole del bando in ossequio al principio del “favor partecipationis” (Cons. Stato, III, 7 marzo 2019, n.
1577; V, 17 luglio 2017, n. 3507), escludendo che il procedimento ermeneutico possa condurre a un effetto, indebito, di integrazione delle regole di gara, con l’aggiunta di significati del bando in realtà non chiaramente e sicuramente rintracciabili nella sua espressione testuale (tra tante, Cons. Stato, V, 14 aprile 2020, n. 2400; 29 novembre 2019, n. 8167; 12 settembre 2017, n. 4307)” (Cons. Stato, V, 26 maggio 2020, n.
3348).
2 Da ultimo il Tar Lazio, con sentenza del 5 novembre 2019 n. 12661, stabilisce che
“secondo il consolidato e condivisibile orientamento della giurisprudenza nella disciplina sugli appalti vige “il principio della tassatività delle cause di esclusione” (cfr.
l’art. 46 del d.lgs.n. 163/2006 ed ora l’art. 83, comma 8, del d.lgs. n. 50/2016) e tale criterio è correlato con l’ulteriore canone ermeneutico secondo il quale le norme del disciplinare di gara devono essere interpretate con proporzionalità e ragionevolezza per evitare eccessivi formalismi ed indebite restrizioni della concorrenza fra le imprese (cfr. Cons. Stato, III, 25.11.2016 n. 4991)” (cfr. Cons. Stato, III, 13.10.2017, n.
4772)”.
Pertanto, tenuto conto che l’individuazione delle risorse componenti il gruppo di lavoro è contenuta nell’offerta tecnica sottoscritta dal legale rappresentante dell’offerente, tenuto conto altresì, che il consolidamento del gruppo di lavoro avverrà al momento della sottoscrizione del contratto anche attraverso la acquisizione di tutta la documentazione probante ritenuta essenziale al perfezionamento dell’atto (cfr. articolo 2.3 del Capitolato di gara) e che il gruppo di lavoro potrebbe essere soggetto a modifiche dovute a eventuali sostituzioni dei componenti con soggetti di pari qualifica e competenza professionale, si ritiene che le suddette carenze non si configurino quale motivo di esclusione dalla procedura.
I lavori della commissione procedono con la lettura delle offerte tecniche dei due concorrenti.
Alle ore 11:55 il Presidente dichiara chiusa la seduta riservata, rinviando la prosecuzione dell’esame delle offerte tecniche in successive sedute riservate.
Di quanto sopra viene redatto il presente verbale che viene letto, approvato e sottoscritto dal Presidente, dai componenti e dal segretario della Commissione.
LA COMMISSIONE IL SEGRETARIO
Ing. Ester Rotoli Sig.ra Michela De Stefano
Dott. Giuseppe Gigante
Ing. Paolo Guidelli
Firmatario: MICHELA DE STEFANO Data Firma : 14/05/2021 10:14:09 CEST
Firmatario: PAOLO GUIDELLI Data Firma : 14/05/2021 10:18:57 CEST
Firmatario: GIUSEPPE GIGANTE Data Firma : 14/05/2021 10:23:04 CEST
Firmatario: ESTER ROTOLI
Data Firma : 14/05/2021 10:31:39 CEST
