1 PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO DEI DIPENDENTI INAIL DI ROMA CON SERVIZIO DI RADIO TAXI E CON PAGAMENTO MEDIANTE EMISSIONE DI BUONI
CUI S01165400589202000015 - CIG N. 8674445A75
VERBALE N. 1 – SEDUTA PUBBLICA DEL 14 MAGGIO 2021
Il giorno 14 maggio 2021, la dott.ssa Antonella De Pero in qualità di responsabile dell’Ufficio IV della Direzione centrale acquisti, coadiuvata da due funzionari dello stesso ufficio, dott. Luigi Covalea e dott. Vito Tito, procede in seduta pubblica – operando attraverso il Sistema in modalità ASP (Application Service Provider), costituito da una piattaforma telematica di negoziazione nella disponibilità di Consip S.p.A., conformemente alle regole stabilite dal D. Lgs. n. 82/2005 e dalle pertinenti norme del Codice – allo svolgimento delle attività previste all’art. 16 del disciplinare di gara.
La riunione si svolge in videoconferenza tramite l’applicazione Teams.
PREMESSO
- che con determinazione del Direttore centrale della Direzione centrale acquisti n.
98 del 19 aprile 2021 è stato autorizzato l’espletamento di una procedura aperta, ai sensi dell’articolo 60 del codice dei contratti pubblici, per l’affidamento del servizio di trasporto dei dipendenti Inail di Roma con servizio di radio taxi e con pagamento mediante emissione di buoni, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 9-bis e 95, comma 4 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016;
- che il relativo bando di gara è stato pubblicato in data 23 aprile 2021 sulla GURI, nonché sui siti web e tutta la documentazione di gara è stata altresì pubblicata sul sito dell’Istituto, ai sensi dell’articolo 29 del citato codice dei contratti pubblici;
- che, come risulta dal verbale di ricevimento delle offerte, entro la scadenza del termine per la presentazione delle offerte fissato per le ore 18:00 del 13 maggio 2021 sono pervenute complessivamente in via telematica, nell’apposita sezione relativa alla procedura presente sul sito www.acquistinretepa.it, numero due offerte dai seguenti operatori economici: PRONTO TAXI 6645 e RADIOTAXI 3570 SOC. COOP.;
2 alle ore 10:30 viene inviata la comunicazione ai concorrenti dell’inizio delle operazioni di gara, attraverso l’area “Comunicazioni con i fornitori”, rammentando altresì le modalità previste dal disciplinare di gara per la partecipazione dei concorrenti alla seduta.
Si procede quindi alla verifica sia della ricezione delle offerte tempestivamente presentate che alla presenza della documentazione amministrativa e dell’Offerta economica.
Successivamente, accedendo all’area contenente la “documentazione amministrativa”
delle offerte, si procede all’apertura della relativa documentazione, verificando la sottoscrizione digitale della documentazione presentata.
Alle ore 10:45 si chiudono i lavori della seduta pubblica, inviando relativa comunicazione ai due concorrenti.
I lavori proseguono, quindi, in seduta riservata per l’esame di merito della documentazione amministrativa presentata dalle Società e alla verifica della piena conformità della stessa a quanto richiesto dagli atti di gara, come disposto dall’art. 16 del disciplinare di gara.
All’uopo, si rileva quanto segue.
Concorrente n. 1 - PRONTO TAXI 6645:
Il Concorrente, nel DGUE, nella sezione relativa agli eventuali motivi di esclusione (parte III, lettera C), non ha risposto in ordine all’eventuale sussistenza a suo carico di situazioni relative a liquidazione coatta, concordato preventivo e concordato con continuità aziendale.
Inoltre, sempre nel DGUE, nella parte IV, sezione A, non ha dichiarato il possesso dei requisiti di idoneità richiesti, a pena di esclusione dalla gara, dal paragrafo 7.1 del disciplinare di gara e, precisamente, l’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della procedura di gara; l’autorizzazione per l’esercizio delle attività di trasporto persone; la licenza per l’esercizio del servizio taxi nel comune di Roma.
Per quanto concerne la polizza fideiussoria, il documento prodotto dall’operatore economico risulta firmato digitalmente solo dal fideiussore e non dal legale rappresentante del Concorrente; viceversa l’appendice della fideiussione, contenente la comprova relativa al potere del fideiussore di impegnare con la sottoscrizione la
3 società fideiubente nei confronti della stazione appaltante, risulta firmata digitalmente dal legale rappresentante del Concorrente e non dal fideiussore stesso.
Da ultimo, si rileva che il Concorrente ha segnalato nel DGUE una situazione debitoria a proprio carico di natura fiscale. Tuttavia, in considerazione dell’esiguità dell’importo dichiarato anche rispetto al fatturato annuo della società, nonché del fatto che l’operatore economico ha precisato di aver richiesto una proroga del pagamento alla sua scadenza ed ha espressamente dichiarato, come richiesto dal DGUE, che ottempererà ai suoi obblighi, pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare quanto dovuto, si ritiene che la fattispecie indicata dal Concorrente non possa, allo stato, alterare il giudizio sulla sua integrità e affidabilità.
Per quanto concerne, invece, le irregolarità riscontrate nella documentazione amministrativa prodotta dalla Società, di cui sopra, si ritiene che le stesse possano essere sanate mediante l’attivazione della procedura del soccorso istruttorio ai sensi dell’articolo 83, comma 9 del d.lgs. n. 50/2016 e del punto 12 del disciplinare di gara.
Concorrente n. 2 - RADIOTAXI 3570 SOC. COOP.:
Il Concorrente, nel DGUE, nella parte IV, sezione A, non ha dichiarato il possesso dei requisiti di idoneità richiesti, a pena di esclusione dalla gara, dal paragrafo 7.1 del disciplinare di gara (iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della procedura di gara;
l’autorizzazione per l’esercizio delle attività di trasporto persone; la licenza per l’esercizio del servizio taxi nel comune di Roma), ma ha, al contrario, dichiarato di non possedere l’iscrizione all’albo conducente trasporti pubblici non di linea. Inoltre, non ha compilato la sezione C, sempre della parte IV, in ordine al possesso del requisito di capacità tecnica e professionale richiesto dal paragrafo 7.3 del disciplinare di gara relativo all’esecuzione, nel triennio precedente la data di pubblicazione del bando (2018-2019-2020), di almeno tre servizi di analoghi a quelli oggetto della presente procedura, conclusi entro la data di scadenza di presentazione delle offerte e svolti per committenti pubblici e/o privati, di cui almeno uno della durata non inferiore ad un anno e di importo non inferiore ad Euro 22.000,00.
Per quanto concerne la polizza fideiussoria, il documento prodotto dall’operatore economico risulta firmato digitalmente solo dal fideiussore e non dal legale rappresentante del Concorrente.
In relazione a quanto sopra, si ritiene che tutte le suddette irregolarità riscontrate nella documentazione amministrativa prodotta dalla Società, possano essere sanate mediante l’attivazione della procedura del soccorso istruttorio ai sensi dell’articolo 83, comma 9 del d.lgs. n. 50/2016 e del punto 12 del disciplinare di gara.
4 Il Presidente alle ore 14:00 dichiara sciolta la seduta.
Di quanto sopra viene redatto il presente verbale che viene letto, approvato e sottoscritto.
Il Responsabile dell’ufficio IV dott.ssa Antonella De Pero
Firmatario: ANTONELLA DE PERO Data Firma : 17/05/2021 09:57:59 CEST
