COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento

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COMUNE DI LEDRO

Provincia di Trento

SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA n. 217 di data 17/05/2016

OGGETTO: Biblioteca della Valle di Ledro: affidamento incarico per un ciclo di incontri di letture animate per bambini nei mesi di giugno, luglio ed agosto 2016. Impegno di spesa.

Relazione.

La Biblioteca della Valle di Ledro ha sempre rivestito un fondamentale ruolo di punto di riferimento socio – culturale ed ha sempre avuto una particolare rilevanza sul territorio ledrense, derivante anche dalle importanti attività culturali realizzate. Nel perseguire tali finalità, la Biblioteca incentiva costantemente la promozione della lettura attraverso una regolare programmazione di corsi, serate tematiche, incontri con autori e lettori per la presentazione di libri, e, per il pubblico più giovane, incontri con autori e lettori per la presentazione di libri e favole come previsto nell‟ambito della proposta di bilancio per il triennio 2016 – 2018.

Per l‟estate 2016 si è pensato di riproporre le letture animate delle favole per bambini, vista la buona partecipazione di pubblico riscontrata nelle edizioni degli scorsi anni.

Tali incontri si svolgeranno nei mesi di giugno, luglio e agosto 2016, il venerdì pomeriggio dalle ore 17.00 alle ore 18.00 presso la Biblioteca della Valle di Ledro e saranno ad ingresso gratuito.

Precisamente gli incontri si terranno nelle seguenti date: 10 – 17 e 24 giugno, 1 – 8 – 15 – 22 e 29 luglio, 5 – 12 – 19 e 26 agosto 2016.

Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135 ha introdotto vincoli puntuali nelle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni. L‟acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza comunitaria avviene utilizzando il mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell‟articolo 328 del DPR 207/2010 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici, ovvero il sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, il cui ambito di applicazione si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma di Trento per quanto di competenza.

L‟Agenzia provinciale per gli appalti e contratti ha inoltrato in data 18 dicembre 2012 n.14214 di protocollo le prime linee guide per l‟applicazione della normativa nazionale sulla spending review.

Con successiva deliberazione della Giunta Provinciale n. 1392 di data 11 luglio 2013 sono state definite le modalità operative per l‟utilizzo del sistema Mercurio (alter ego della piattaforma Consip) ed il rapporto tra esso ed i suoi strumenti operativi rappresentati da MEPAT e dalle procedure telematiche di acquisizione, ed il sistema delle convenzioni e del mercato elettronico di Consip spa.

La tipologia di prestazione in parola rappresentata da spettacoli di narrazione di favole per bambini, non è gestita dalla piattaforma Mercurio. Inoltre nel sistema Consip – MEF non è attiva

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alcuna convenzione Consip per servizi analoghi o comparabili, alla quale poter accedere per assumere a riferimento il parametro prezzo – qualità.

Il Servizio Biblioteca ha dunque provveduto a contattare soggetti esterni, noti per svolgere attività professionali in tali ambiti, i quali hanno presentato le loro offerte economiche e precisamente:

- Remondini Daniele, prot. 4518 di data 7 aprile 2016, per complessivi euro 750 ,00 per n.6 incontri di letture nelle date 10 e 17 giugno, 8 e 15 luglio, 12 e 19 agosto 2016;

- Bugoloni Licia, prot. 4517 di data 7 aprile 2016, per complessivi euro 750,00 per n.6 incontri di letture nelle date 17 e 24 giugno, 15 e 22 luglio, 12 e 26 agosto 2016;

- Frizzi Ciro, 4524 di data 7 aprile 2016, per complessivi euro 750,00 per n.6 incontri di letture nelle date 10 giugno, 1 – 8 e 29 luglio, 5 e 26 agosto 2016;

- Piccioni Giulia, 4522 di data 7 aprile 2016, per complessivi euro 750,00 per n.6 incontri di letture nelle date 24 giugno, 1 – 22 e 29 luglio, 5 e 19 agosto 2016,

tutti già collaboratori del gruppo “Bandus…I narratori”, gruppo di prosatori che dal 1999 diverte e affascina grandi e piccini narrando storie, fiabe e favole.

Le proposte economiche presentate risultano congrue da un punto di vista economico dato il percorso formativo dei collaboratori e data la professionalità richiesta. I compensi, derivanti da prestazioni d‟opera ai sensi dell‟articolo 2222 del codice civile, costituiscono reddito da lavoro autonomo professionale di cui all‟articolo 67, comma 1, lett. l) del DPR 917/1986 e s.m.i.

Le prestazioni non sono effettuate nell‟esercizio di arte o professione e pertanto sono escluse dal campo di applicazione dell‟IVA, ai sensi dell‟articolo 5 del DPR 633/1972 e s.m.i. All‟atto della liquidazione dei compensi spettanti sarà operata una ritenuta a titolo d‟acconto d‟imposta nella misura di legge (attualmente 20%), oltre all‟onere a carico dell‟Ente per IRAP nell‟aliquota del 8,50%.

In sede di presentazione della proposta di preventivo le signore Bugoloni Licia e Piccioni Giulia hanno dichiarato di essere dipendenti impiegate presso la Pubblica Amministrazione e di essere pertanto soggette alle disposizioni in materia di anagrafe delle prestazioni di cui all‟articolo 53 del D.Lgs. 165/2001 e s.m. e di non aver percepito nell‟anno solare in corso redditi derivanti da attività di lavoro autonomo occasionale per un importo pari o superiore ad euro 5.000,00.

Sono state dunque acquisite agli atti le autorizzazioni per le signore Bugoloni Licia e Piccioni Giulia dai rispettivi Enti di appartenenza.

Essendo l‟importo delle singole prestazioni inferiore ad euro 46.000,00 si ritiene opportuno procedere con l'affidamento degli incarichi a trattativa privata diretta con i soggetti interpellati come consentito a termini del comma 4 dell'art. 21 della L.P. 19.07.1990 n. 23 e s.m.i., fermo restando l‟esercizio del recesso da parte della stazione appaltante nel caso in cui i parametri prezzo – qualità dei sistemi telematici gestiti da Consip, successivamente al perfezionamento dell‟affidamento del presente incarico, siano migliorativi ed il prestatore non acconsenta alla modifica delle condizioni economiche.

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IL RESPONSABILE DI SETTORE premesso quanto sopra;

vista la Legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m. “Disciplina dell‟attività contrattuale e dell‟amministrazione dei beni della Provincia autonoma di Trento” ed il relativo Regolamento di attuazione, approvato con Decreto del Presidente della Giunta Provinciale 22 maggio 1991, n.

10-40/Leg;

visto il Testo Unico delle Leggi regionali sull‟ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto-Adige approvato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n. 3/L;

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visto l‟articolo 19 del Testo unico delle leggi regionali sull‟ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto-Adige approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L modificato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n.4/L.

visto il Testo unico delle leggi sull‟ordinamento degli enti locali, D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii.;

visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;

visto l‟articolo 10 della Legge Regionale 3 agosto 2015, n. 22;

vista la Legge Provinciale 9 dicembre 2015, n. 18;

visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010, modificato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 35 di data 29 ottobre 2014 ed entrata in vigore il 30 novembre 2014;

visto il Regolamento di contabilità, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 64 di data 24 ottobre 2012;

vista la deliberazione n. 4 di data 8 marzo 2016, immediatamente esecutiva, con la quale il Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione dell‟esercizio finanziario 2016 e il bilancio pluriennale 2016–2018, con funzione autorizzatoria, la relazione previsionale e programmatica 2016–2018 e lo schema di bilancio armonizzato a carattere conoscitivo;

vista la deliberazione n. 17 di data 15 marzo 2016, immediatamente esecutiva, con la quale la Giunta comunale ha approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l‟anno 2016, a soli fini contabili;

visti gli atti del Sindaco prot. n. 11853 dd. 27 ottobre 2011 e prot. n. 11914 dd. 31 agosto 2015 recanti la nomina dei Responsabili di Settore e di Servizio, predisposti al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all‟art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull‟ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al comma 8;

DETERMINA

1. di organizzare, per le motivazioni in premessa esposte, dodici incontri di letture animate di favole per bambini presso la Biblioteca comunale nei giorni: 10 – 17 e 24 giugno, 1 – 8 – 15 – 22 e 29 luglio, 5 – 12 – 19 e 26 agosto 2016, dalle ore 17.00 alle ore 18.00;

2. di incaricare a tal fine i signori:

- Remondini Daniele, collaboratore del gruppo „Bandus…I narratori‟ per un importo complessivo di euro 750,00;

- Bugoloni Licia, collaboratrice del gruppo „Bandus…I narratori‟ per un importo complessivo di euro 750,00;

- Frizzi Ciro, collaboratore del gruppo „Bandus…I narratori‟ per un importo complessivo di euro 750,00;

- Piccioni Giulia, collaboratrice del gruppo „Bandus…I narratori‟ per un importo complessivo di euro 750,00;

3. di imputare la spesa complessiva pari ad euro 3.225,00 derivante dal presente provvedimento come di seguito dettagliato:

Codice bilancio

Capitolo PEG Cdc Importo Anno 1.05.01.03

1.05.01.07

1051709 1031700

17 17

3.000,00 255,00

2016 2016

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del bilancio dell‟esercizio in corso che presenta adeguato stanziamento;

4. di dichiarare che l‟obbligazione diverrà esigibile entro il 31 dicembre 2016;

5. di dare atto che la presente determinazione verrà trasmessa ai collaboratori per assumere forma contrattuale tramite corrispondenza secondo l'uso del commercio, con le modalità previste dall‟articolo 15, comma 3 della L.P. 23/1990;

6. di precisare che per gli incarichi in oggetto non trova applicazione la disciplina sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m.i. in quanto trattasi di contratti d‟opera professionale ex articolo 2222 c.c. nei quali prevale l‟elemento professionale personale della prestazione;

7. di dare atto che ai sensi del comma 3 bis dell‟articolo 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. non sussiste l‟obbligo di redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze in quanto trattasi di prestazioni intellettuali la cui durata non è superiore a cinque uomini – giorno, e che i costi della sicurezza sono dunque pari a zero;

8. di precisare che si provvederà alla liquidazione dell‟importo pattuito ad avvenuta prestazione;

9. di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell‟azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione

„Consultazione Determine‟ e nella Sezione Amministrazione trasparente „Sovvenzioni contributi sussidi vantaggi economici‟ ai sensi e per gli effetti della L.R. 13 dicembre 2012 n.8 nonché registrata all‟Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai fini dell‟articolo 1 comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre 2012;

10. di precisare che il presente atto diventa esecutivo con l‟apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi dell‟articolo 14 del Regolamento di contabilità;

11. di precisare che, ai sensi dell‟articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi:

 ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell‟articolo 29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104;

 ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell‟articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199.

In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 2 luglio 2010, n. 104. In particolare:

 il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni;

 non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.

Il Segretario Comunale Brunelli Maria Flavia

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Elenco movimenti Contabili di riferimento:

Tipo Movimento Esercizio Capitolo Importo Obiettivo CIG Oggetto del Movimento

Impegno 2016 1051709 750,00

Biblioteca della Valle di Ledro: affidamento incarico per un ciclo di incontri di letture animate per bambini nei mesi di giugno, luglio ed agosto 2016. Impegno di spesa.

Impegno 2016 1051709 750,00

Impegno 2016 1031700 255,00