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(218) Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 7 PEDEMONTANA C.F. e P. IVA 00913430245. Gara ara a procedura aperta per la per la fornitura di gas medicinali e tecnici – gara Ulss n. 18BAS/2018 – ID 95532897. VERBALE DI GARA Prima seduta riservata apertura buste amministrative Il giorno 23 maggio 2018 alle ore 11.00, presso la Palazzina Uffici Amministrativi del Distretto 1 Bassano, Via dei Lotti, 40 - Bassano del Grappa (VI), sono presenti, presenti, in seduta riservata, la dott.ssa Elisabetta Zambonin, Direttore dell’U.O.C. del U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della Logistica, Lo in qualità di Presidente di seggio, seggio la sig.ra Emiliana Giordan, assistente ssistente amministrativo dell’U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della del Logistica, in qualità di teste e la dott.ssa Elisabetta Berno, collaboratore ollaboratore amministrativo professionale dell’U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della Logistica, Logistica in qualità di teste e segretario verbalizzante, per l’espletamento della procedura in oggetto, oggetto indetta con deliberazione n. 318 del 21.3.2018. 21 Il Presidente ricorda che la gara è stata indetta sulla piattaforma telematica telematica Sintel di ARCA S.p.A. e,, secondo quanto previsto dall’art. 19 del Disciplinare di gara, il Seggio di Gara procede in seduta riservata: - alla verifica della ricezione delle dell offerte tempestivamente presentate; - all’apertura delle “buste telematiche” telematic contenenti la Documentazione amministrativa; - ad ammettere al prosieguo della gara i concorrenti concorrent che abbiano prodotto la completa e regolare documentazione prevista dal Disciplinare di gara, fermi restando i casi di ammissione con riserva dei concorrenti rispetto ai quali si renda necessaria un’ulteriore attività di verifica verifi della documentazione amministrativa presentata, anche mediante mediante richiesta di chiarimenti o elementi integrativi, per il tramite del c.d. soccorso istruttorio istruttorio ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Preliminarmente ill Seggio di gara verifica sulla piattaforma Sintel il numero complessivo e il nominativo dei partecipanti che hanno completato il percorso di sottomissione delle offerte e la tempestività della ricezione delle medesime (entro il termine ine delle ore 15.00 del giorno 21.5.2018). 21 Il Seggio di gara verifica che sono pervenute nei termini le offerte delle seguenti ditte: 1. SICO Società Italiana Carburo Ossigeno S.p.A.: ID offerta 1526889884268 del 21.5.2018, ore 10:04:44, 2. Costituendo RTI SOL S.p.A. (capogruppo/mandataria) – MEDICAIR ITALIA S.r.l. (mandante): ID offerta 1526895842793 del 21.5.2018, ore 11:44:02, 3. LINDE MEDICALE S.r.l.: ID offerta 1526896020897 del 21.5.2018, ore 11::47:00. Il Seggio di gara avvia la fase di valutazione della della firma digitale per tutti gli operatori economici. Ad esito della verifica la piattaforma Sintel non rileva r anomalie. Successivamente il Seggio di gara prosegue,, per singola ditta, con l’esame della documentazione docum amministrativa prodotta dai concorrenti secondo quanto disposto all'art. rt. 15 "BUSTA 1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA" - Step 1 rilevando quanto segue: 1. Ditta SICO Società Italiana Carburo Ossigeno S.p.A.: S − con riferimento alla causa caus di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. c), la ditta ha dichiarato quanto segue. “Nell'anno 2014 l'Azienda Sanitaria Provinciale di Enna Enna (d'ora in avanti anche solo Asp), quale capofila per il Bacino Orientale della Regione Regione Sicilia, ha bandito pro procedura aperta per l'affidamento del servizio di Assistenza Domiciliare Domiciliare Respiratoria (ADR), mediante _____________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________ Azienda ULSS n. 7 Pedemontana - Via dei Lotti, 40 - 36061 Bassano del Grappa (VI) - C.F. e P. IVA 00913430245 Centralino Bassano del Grappa: 0424/888111 - Centralino Santorso: 0445/571111 - Fax 0424/885223 PEC: protocollo.aulss7@pecveneto.it – sito web: www.aulss7.veneto.it.

(219) accordo quadro ex art. 59 D. Lgs. 163/2006, per il fabbisogno di anni 4, delle AA.SS.PP. del Bacino Orientale della Regione Sicilia; la gara è stata suddivisa sa in due lotti: lotto 1 servizio di ventiloterapia meccanica domiciliare; lotto lotto 2 servizio di ossigeno terapia a lungo termine al domicilio; Sico Società Italiana Carburo Ossigeno Spa (d'ora in in avanti solo Sico), Isimed Srl (d'ora in avanti solo Isimed) e S.O.M. di D'Aquino Anna Rita e C. Snc (d'ora in avanti ava solo Som) hanno partecipato in costituendo Raggruppamento Temporaneo Temporaneo d'imprese (d'ora in avanti solo Rti) alla procedura aperta per l'affidamento del del lotto numero 2, ottenendo il relativo accreditamento; to; durante l'esecuzione del servizio all'interno del del costituito Rti si sono manifestate divergenze tra i tre componenti, divergenze divergenze che hanno determinato in data 28.4.2017 la risoluzione del relativo contratto nei confronti della sola mandante Isimed; nonostante ostante le predette divergenze, l'Rti ha sempre adempiuto adempiuto correttamente e completamente a tutte le obbligazioni relative alle prestazioni oggetto di accreditamento, tanto che l'Asp non ha mai sollevato alcuna contestazione né applicato alcuna penale; con nota ota in data 4.12.2017 prot. n. 2017-0042798 2017 0042798 il Direttore dell'UOC Provveditorato dell'Asp ha comunicato l'immediata risoluzione di diritto diritto del contratto, richiamando l'art. 55 del capitolato speciale d'appalto; l'anzidetto provvedimento è stato assunto non in relazione a pretesi inadempimenti nell'esecuzione delle prestazioni oggetto di accreditamento, accreditamento, bensì con riferimento a problematiche insorte tra i componenti il costituito costituit Rti; Sico ha immediatamente contestato all'Asp l'insussistenza l'insussistenza di qualsivoglia iinadempimento in capo all'Rti, chiedendo alla medesima di recedere dall'intento dall'intento comunicato; stante il mancato riscontro da parte dell'Asp, con ricorso depositato in data 23.12.2017 Sico e Som hanno proposto ricorso ex art. 700 epe chiedendo, chiedendo, anche inaudita altera parte ex art. 669 sexies, comma 2, epe, che il Tribunale di Enna dichiarasse l'inesistenza, la nullità e la disapplicazione della nota 4.12.2017 prot. p n. 2017-0042798 0042798 sottoscritta sottoscrit dal Direttore dell'UOC Provveditorato dell'Asp o, comunque, comunque, assumesse ogni provvedimento più idoneo ad assicurare provvisoriamente gli effetti effetti della decisione di merito; il ricorso è stato iscritto al numero di Ruolo Generale Gene 1794/2017; in data 8.2.2018 l'Asp ha comunicato la deliberazione numero 106/2018 106/201 con la quale il Direttore Generale, facendo proprio il contenuto della della nota del Direttore dell'llOC Provveditorato del 4.12.2017 prot. n. 2017-0042798, 2017 0042798, ha dichiarato la risoluzione del contratto; con ordinanza dinanza in data 20.2.2018 il Tribunale di Enna ha dichiarato d il proprio difetto di giurisdizione in favore dell'AGA; con ricorso notificato in data 9.3.2018 Sico e Som hanno impugnato avanti il TAR Sicilia, Catania, la deliberazione numero 106/2018 e ogni atto presupposto chiedendone, previa sospensione, l'annullamento; il ricorso è stato depositato in data 15.3.2018 con il numero 430/2018 e assegnato alla sezione I; per la discussione del merito è stata fissata fissata la pubblica udienza del 7.6.2018; allo stato, quindi, la valutazione circa la correttezza/legittimità/liceità correttezza/legittimità/liceità della risoluzione del contratto dichiarata unilateralmente dall'Asp è rimessa rimessa al TAR Sicilia, Catania Catania”. Il Presidente prende atto che trattasi di fattispecie non definitiva e comunque comunq trattasi di un singolo evento, peraltro anche riferito a diverso servizio rispetto a quello oggetto di gara. − la ditta ha indicato nel DGUE, con riferimento al requisito di capacità ca tecnica e professionale, gli importi riferiti agli anni 2014, 2015, 2016; il Disciplinare iplinare di gara richiede la dichiarazione del fatturato riferito all’ultimo triennio (2015, 2016, 2017); 2017) al fine di poter verificare il possesso del requisito, è necessario che la dichiarazione sia scorporata delle annualità 2014 pertanto si ritiene di attivare tivare il soccorso istruttorio, in applicazione delle disposizioni di cui all’art. Pag. 2 di 6.

(220) 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016, richiedendo alla ditta l’integrazione di quanto sopra. sopra. 2. Costituendo RTI SOL S.p.A. (capogruppo/mandataria) – MEDICAIR ITALIA S.r.l. (mandante): − con riferimento alla causa di esclusione di cui all’art. all’art. 80, comma 5 lett. c), la ditta SOL S.p.A., in qualità di capogruppo/mandataria del costituendo RTI con la ditta Medicair Italia S.r.l., ha dichiarato quanto segue. “Con Con Delibera del Direttore Direttore Generale nr. 172 del 30.01.2017, l’ARNAS Az. Osp. O Civico Di Cristina Benfratelli ha proceduto alla revoca unilaterale unilaterale in danno di SOL del provvedimento di aggiudicazione MePA, relativo alla procedura di gara contraddistinta da CIG nr. Z0A19A633, avente avente ad oggetto la fornitura di un contenitore criogenico criogen per stoccaggio cellule staminali e di un autorespiratore autorespiratore di emergenza. Il succitato affidamento, dall’esiguo valore economico, pari ad € 6.527,00 oltre IVA, è stato revocato a causa di un collaudo negativo tivo del dewar. L’episodio sopra richiamato costituisce costituisce un caso del tutto isolato, assolutamente di modico valore, rispetto alle alle molteplici forniture, tutte regolarmente eseguite nel corso degli anni da SOL S.p.A.”. S Il Presidente,, visto l’art. 6.2. delle Linee L guida n. 6 dell’A.N.A.C., prende atto che trattasi di singola fattispecie di modico valore tale da non incidere in in concreto sull’integrità o sull’affidabilità dell’operatore economico; − con riferimento alla causa di esclusione di cui all’art. all 80, comma 5 lett. c), la ditta Medicair Italia S.r.l. (mandante) ha dichiarato quanto segue. “La La Scrivente in data 19 gennaio 2017 è stata destinataria destinataria di misura sanzionatoria adottata dalla AGCM, come conseguenza di asserite intese restrittive restrittive della concorrenza poste in essere con altri operatori economici. Il provvedimento in questione è stato impugnato dalla dalla Scrivente società (con ricorso RG 2838/2017) dinanzi il TAR del Lazio e – con sentenza n. 4482/2018 pubblicata, in data 24/04/2018 – è stato pienamente accolto. acc Il provvedimento sanzionatorio comminato dall’AGCM all’AGCM risulta pertanto annullato dal Tribunale Amministrativo Competente”. Competente” Il Presidente prende atto.. − la ditta SOL S.p.A. (capogruppo/mandataria capogruppo/mandataria) ha indicato nel DGUE, per alcune forniture, gli importi riferiti agli anni 2014, 2015, 2016; il Disciplinare Disciplinare di gara richiede la dichiarazione del fatturato riferito all’ultimo triennio triennio (2015, 2016, 2017); nnel caso di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito di capacità tecnica e professionale deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria; mandataria; al fine di poter verificare il possesso del requisito, è necessario che la dichiarazione dichiarazione sia scorporata delle annualità 2014 2014; inoltre, si chiede di precisare l’importo complessivo delle forniture riferito all’ultimo triennio (2015, 2016, 2017), suddivise tra capogruppo/mandataria capogruppo/mandataria e mandante; − la garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno impegno presentate non risultano sottoscritte digitalmente da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare pegnare il garante pertanto si ritiene di attivare il soccorso istruttorio, istrutt in applicazione delle disposizioni di cui all’art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016, richiedendo alla ditta l’integrazione di quanto sopra. sopra. 3. Ditta LINDE MEDICALE S.r.l.: S.r.l. − con riferimento alle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f) e c), la ditta ha dichiarato quanto segue. “Si Si attesta che Linde Medicale S.r.l. è destinataria della sentenza del Tribunale di Brindisi n. 2253/2014 - R.G. n. 344/2008 del 10 luglio 2014, 2014, depositata il 7 ottobre 2014, così come riformata dalla sentenza n. 520/2017 R.G. Sent. emessa emessa dalla Corte d'Appello di Lecce in data 24 marzo 2017, depositata in data 23 maggio 2017, 2017, con la quale è stata rideterminata Pag. 3 di 6.

(221) la sanzione interdittiva ex articolo 9, comma 2, lettera c) del D.Lgs. 08/06/2001 08/06 n. 231 del divieto di contrarre con la pubblica amministrazione amministrazione per un anno limitatamente al settore delle vendite OLT per il territorio della sola Regione Regione Puglia. Avverso tale decisione è stato proposto posto ricorso per Cassazione con atto depositato il 24 agosto 2017. Con sentenza del 17 aprile 2018, la Sesta Sezione Penale Penale della Suprema Corte di Cassazione ha cassato la sentenza impugnata, tra l'altro, l'altro, annullando la sanzione interdittiva. rinviando ad altra sezione della Corte di Appello di Lecce per nuovo n giudizio anche su tale punto. Si precisa, altresì, che è divenuta definitiva la sanzione sanzione pecuniaria disposta dalla citata sentenza del Tribunale di Brindisi n. 2253/2014 - R.G. n. 344/2008 del 10 luglio 2014, depositata il 7 ottobre 2014. L'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (di seguito AGCM), con provvedimento n. 26316 del 21.12.2016, ha ritenuto la sussistenza in capo a Linde Medicale S.r.l. (di seguito LINDE) della responsabilità per condotte restrittive della concorrenza ai sensi dell'art. 101 del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea, relativamente a n. 3 procedure di gara bandite, rispettivamente, da A.S.L. A.S.L. Milano 1, A.S.U.R. Marche e SORESA, irrogandole per l'effetto una u sanzione pecuniaria. Con tre distinti ricorsi (uno per ciascuna gara oggetto oggetto di accertamento), depositati in data 30.3.2017 e recanti RG nn. 2900/2017 (SORESA), 2948/2017 2948/2017 (A.S.L. Milano 1) e 3002/2017 (ASUR Marche), LINDE ha impugnato dinanzi al TAR Lazio La io (Roma) il provvedimento dell'AGCM. Con sentenze pubblicate in data 24.04.2018, il TAR Lazio ha accolto integralmente i ricorsi presentati da LINDE contro le parti del provvedimento provvedimento dell'AGCM relative alla pretesa condotta anti-concorrenziale concorrenziale nelle gare bandite da A.S.L. Milano 1 (sentenza n. 4481/2018) e A.S.U.R. Marche (sentenza n. 4484/2018), annullando annullando per l'effetto le relative sanzioni irrogate a LINDE. Lo stesso TAR ha inoltre accolto parzialmente il ricorso presentato da LINDE contro la parte del provvedimento provvedimento dell'AGCM relativa alla pretesa condotta condot anticoncorrenziale nella gara bandita da SORESA (sentenza (sentenza n. 4486/2018), restringendo notevolmente il lasso temporale della presunta condotta condotta rispetto alla prospettazione dell'AGCM e ordinando per l'effetto l'effetto a quest'ultima di rideterminare al ribasso la sanzione irrogata a LINDE. LINDE si riserva di presentare appello ai Consiglio di Stato contro la parte della sentenza del TAR n. 4486/2018 che l'ha vista parzialmente soccombente”. Il Presidente prende atto tto che trattasi di fattispecie non definitive e comunque comunq riferite a diverso servizio rispetto a quello oggetto di gara. gara − la documentazione amministrativa risulta completa e regolare. Il Seggio di gara ammette,, pertanto, la ditta LINDE MEDICALE S.r.l. alla fase successiva avendo verificato la completezza e la correttezza delle documentazioni do presentate e dispone l’attivazione del procedimento del soccorso istruttorio istrutt nei confronti delle ditte SICO Società Italiana Carburo Ossigeno S.p.A. e RTI SOL S.p.A. S.p. (capogruppo/mandataria) – MEDICAIR ITALIA S.r.l. (mandante) al fine di regolarizzare le documentazioni amministrative amministrative presentate. La seduta si chiude alle ore 13..00.. Pag. 4 di 6.

(222) Seconda seduta riservata verifica integrazioni documentazione documentazione amministrativa Il giorno 8 giugno 2018 alle ore 8.30, presso la Palazzina Uffici Amministrativi del Distretto 1 Bassano, Via dei Lotti, 40 - Bassano del Grappa (VI), sono presenti, presenti, in seduta riservata, la dott.ssa Elisabetta Zambonin, Direttore dell’U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della Logistica, Logistica in qualità di Presidente di seggio, seggio la sig.ra Emiliana Giordan, assistente ssistente amministrativo dell’U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della del Logistica, in qualità di teste e la dott.ssa Elisabetta Berno, collaborat ollaboratore amministrativo professionale dell’U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della Logistica, Logistica in qualità di teste e segretario verbalizzante, verbalizzante per procedere alla verifica della documentazione integrativa richiesta alle ditte ditte partecipanti della procedura in oggetto. Il Presidente riferisce quanto segue:. 1. Ditta SICO Società Italiana Carburo Ossigeno S.p.A.: S A seguito del controllo della regolarità della documentazione documentazione amministrativa, con riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale, la ditta d ha indicato nel DGUE gli importi riferiti agli anni 2014, 2015, 2016. Il Disciplinare di gara richiede richiede la dichiarazione del fatturato riferito all’ultimo triennio (2015, 2016, 2017). Con nota prot. n. 48909/2018 del 28.5.2018, trasmessa trasmes tramite l’area “Comunicazioni municazioni procedura” (ID97471237), è stato attivato il soccorso istruttorio istruttorio nei confronti della ditta SICO Società Italiana Carburo Ossigeno S.p.A. con richiesta che la dichiarazione sia scorporata delle delle annualità 2014. Con nota ID 97.595.146 de 31.5.2018 31.5.20 la ditta ha indicato, con riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale, il fatturato suddiviso per le annualità 2015-2016-2017, 2017, per un importo complessivo di € 4.114.356,47. Si ritiene esaustivo il chiarimento fornito e pertanto perta la ditta viene ammessa al prosieguo della gara.. 2. Costituendo RTI SOL S.p.A. (capogruppo/mandataria) – MEDICAIR ITALIA S.r.l. (mandante): (mandante) A seguito del controllo della regolarità della documentazione docume amministrativa,, con riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale, la ditta SOL S.p.A. (capogruppo/mandataria) capogruppo/mandataria) ha indicato nel DGUE, per alcune forniture, gli importi riferiti agli anni 2014, 2015, 2016. 2016 Il Disciplinare di gara richiede la dichiarazione del fatturato riferito all’ultimo triennio (2015, 2016, 20 2017). Nel el caso di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito di capacità tecnica e professionale deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria. Inoltre, la garanzia fideiussoria e la dichiarazione dichiarazione di impegno presentate non sono risultate sottoscritte digitalmente da un soggetto in possesso possesso dei poteri necessari per impegnare il garante garante. Con nota prot. n. 48913/2018 /2018 del 28.5.2018, trasmessa tramite l’area “Comunicazioni “Comu procedura” (ID97471464), ), è stato attivato il soccorso istruttorio istru con richiesta che la dichiarazione relativa al requisito di capacità tecnica e professionale della ditta SOL S.p.A. (capogruppo/mandataria) capogruppo/mandataria) sia scorporata delle annualità 2014 e di precisare l’importo complessivo delle forniture riferito all’ultimo triennio riennio (2015, 2016, 2017), suddivise tra capogruppo/mandataria capogruppo/mandataria e mandante. Inoltre, è stato richiesto di produrre la garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno impe sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante garante. Con nota ID 97.763.023 del 6.6.2018 la ditta ha indicato, con riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale, il fatturato suddiviso per le annualità 2015 2015-2016-2017 tra capogruppo/mandataria apogruppo/mandataria e mandante (€ ( 19.500.511,70 e € 2.083.451,12). La ditta ha inoltre trasmesso la dichiarazione sostitutiva sostitutiva di atto di notorietà ai sensi degli artt. 47, 75 e 76 del DPR n. 445/2000 con cui il sig. Crepaldi Gabriele, firmatario della fideiussione fideiussio n. Pag. 5 di 6.

(223) 18.000864 del 10.5.2018 emessa dalla Banca Credito Valtellinese S.p.A.,, dichiara di essere legittimato a firmare il documento, documento impegnando validamente il garante. Si ritiene esaustivo il chiarimento fornito e pertanto pertanto la ditta viene ammessa al prosieguo della gara. La seduta si chiude alle ore 9.330. Il presente verbale composto da n. 6 pagine, è letto, approvato e sottoscritto.. Il Presidente:. F.to. Dott.ssa Elisabetta Zambonin. ________________________________. Il teste. F.to. sig.ra Emiliana Giordan. _________________________________. Il segretario verbalizzante. F.to. Dott.ssa Elisabetta Berno. _________________________________. Pag. 6 di 6.

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