CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. Cronologico 84 approvata il 14 agosto 2015
DETERMINAZIONE: SERVIZIO DI SALA PRESSO LA SALA CONCERTI DEL CONSERVATORIO STATALE DI MUSICA "GIUSEPPE VERDI" DI TORINO.
AFFIDAMENTO ALLA DITTA REAR SOC. COOP TRAMITE RIPETIZIONE DEL SERVIZIO FINO A GIUGNO 2016 MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PUBBLICAZIONE DI BANDO DI GARA. EURO 105.000,00 (CIG 63655970D3)
Con convenzione ratificata con Regio Decreto il 16 marzo 1936, registrata alla Corte dei Conti il 7 aprile del 1936 (atti del Governo, registro 731 foglio 33) e pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 85 dell’11 aprile dello stesso anno, veniva sancito il passaggio alle competenze dello Stato del Conservatorio Musicale “G. Verdi” di Torino. Tale accordo, della durata di 99 anni, disciplina ancora oggi i rapporti reciproci tra Conservatorio e Città prevedendo una serie di obblighi onerosi da parte del Comune quali, a titolo di esempio, il pagamento delle utenze e delle manutenzioni dell’istituto scolastico.
Nel gennaio 2015 la Presidenza dell’Istituto di Alta Formazione Conservatorio Statale G. Verdi di Torino ha preso contatto con la Direzione Cultura, Educazione e Gioventù della Città di Torino al fine di rivedere la convenzione sopraccitata che, a distanza di anni dalla stipula, appare superata in molti dei suoi aspetti. Poiché anche la Città conveniva – visti gli alti costi della struttura - sulla necessità di avviare tale revisione, è stato creato un gruppo di lavoro che, oltre al Conservatorio medesimo, coinvolge le seguenti Direzioni del Comune: Cultura, Educazione e Gioventù, Controllo Strategico e Direzionale, Edifici Municipali, Servizio Centrale Avvocatura e Servizi Tecnici per l’Edilizia Pubblica. In un secondo tempo nelle trattative è stato coinvolto il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca (MIUR) – Dipartimento per l’Università, Afam e per la Ricerca. Allo stato attuale i negoziati, pur avendo raggiunto uno stadio avanzato, non possono ancora considerarsi conclusi.
Tra gli aspetti oggetto di revisione della convenzione rientra la sala concerti di cui è dotata la sede di piazza Bodoni, locale che è stato lasciato in gestione in orario serale alla Città di Torino e che viene utilizzato direttamente da quest’ultima in occasione di iniziative musicali e altre manifestazioni istituzionali o concesso in uso a titolo oneroso alle entità musicali e culturali che ne fanno richiesta. Per tali utilizzi il Comune applica, nei confronti delle succitate entità, tariffe stabilite annualmente con delibera del Consiglio Comunale, il cui incasso va a copertura completa dell’impegno di spesa necessario per la sua gestione.
La sala del Conservatorio, per conformazione e qualità dell’acustica, è uno degli
auditorium più prestigiosi della città e per questo motivo è molto richiesto. La sua attività non può pertanto subire interruzione in quanto indispensabile per la realizzazione degli spettacoli già inseriti nel calendario delle stagioni concertistiche organizzate dalle principali istituzioni musicali cittadine, le quali assumono con largo anticipo gli impegni economici e contrattuali necessari per l’esecuzione dei concerti. L’eventuale non disponibilità del locale, in conseguenza della mancanza del relativo servizio di sala, comporterebbe gravi danni a tali associazioni che hanno impostato le loro rassegne contando sulla sua disponibilità.
La conduzione pratica del servizio di accoglienza e assistenza a pubblico, organizzatori e artisti nonché la gestione della sicurezza di tale locale durante gli spettacoli, di competenza della Direzione Cultura, Educazione e Gioventù - Servizio Spettacolo Manifestazioni e Formazione Culturale, è sempre stata affidata dalla Città, tramite gare a evidenza pubblica, a ditte specializzate in questo tipo servizi..
In data 24 aprile 2012, con determinazione dirigenziale n. 31 (mecc. 2012 02035/045) esecutiva dal 22 maggio 2012, veniva in proposito approvata l'indizione della procedura ristretta n. 44/2012 (CIG 4184918F91) per la gestione dei suddetti servizi e con determinazione dirigenziale n. mecc. 2012 44195/003 del 26 ottobre 2012 detto servizio di sala per il periodo 2012-2015 veniva aggiudicato alla ditta REAR soc.coop. (sede legale via P. Belli 55 10145 Torino, P.IVA 04560130017), con termine il 31 agosto 2015
A fronte della prossima scadenza dell’affidamento della gestione del servizio di sala e nelle more della revisione della convenzione sopraccitata tra la Città di Torino e l’Istituto di Alta Formazione Conservatorio Giuseppe Verdi che inquadrerà diversamente la gestione di tutto l’edificio, sala concerti compresa, si ritiene opportuno – al fine di non interrompere l’importante attività concertistica che vi si svolge durante tutto l’anno – procedere, come previsto all’art. 2 del Capitolato di appalto attualmente in vigore, alla ripetizione dei servizi, ai sensi dell’art. art. 57 del D. Lgs. 163/2006 lettera 5 punto (b), limitatamente al periodo 1°
settembre 2015 - 30 giugno 2016, da affidarsi quindi alla ditta REAR soc. coop alle stesse condizioni economiche e modalità di cui al contratto e capitolato relativi alla procedura ristretta n. 44/2012 (CIG 4184918F91) aggiudicata con determinazione dirigenziale n. mecc. 2012 44195/003 del 26 ottobre 2012 citata.
Suddetta procedura è inoltre prevista nella Relazione Previsionale Programmatica allegata al Bilancio 2015. La ditta REAR soc.coop. ha comunicato l’accettazione della ripetizione dei servizi con lettera agli atti del Servizio scrivente.(all. 1)
La spesa prevista, sulla base delle richieste di utilizzo già pervenute per le stagioni concertistiche 2015-2016 e degli utilizzi occasionali previsti da parte di enti e associazioni, è dell’importo complessivo di Euro 105.000,00 IVA 22% compresa, di cui Euro 35.000,00 IVA 22% inclusa per il periodo settembre-dicembre 2015 ed Euro 70.000,00 IVA 22% inclusa per i periodo gennaio-giugno 2016.
Il servizio oggetto del presente provvedimento non è reperibile nelle convenzioni CONSIP attive. Non viene inoltre fatto ricorso alla piattaforma M.E.P.A. in quanto
l’affidamento viene effettuato in favore della ditta già precedentemente aggiudicataria del servizio stesso, come previsto all’art. 2 del Capitolato di appalto attualmente in vigore, tramite la ripetizione dei servizi mediante procedura negoziata senza pubblicazione di bando di gara ai sensi dell’art. art. 57 del D. Lgs. 163/2006 lettera 5 punto (b).
. Il presente provvedimento è adottato nel rispetto della circolare n. 4650 del 20/10/2011, come da determinazione a contrarre n. mecc. 2015 43415/45 del 7/08/2015 e da validazione della Direzione Economato conservata agli atti del settore proponente.
Si dà atto della non applicabilità del termine dilatorio previsto dal D.L.vo n. 53/2010.
In ottemperanza a quanto disposto dall’art. 61 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Torino, dopo l’avvenuta esecutività del presente provvedimento si procederà al perfezionamento dei relativi documenti contrattuali, a cura del Dirigente competente.
Occorre, peraltro, in attesa del perfezionamento del contratto e nelle more dei controlli previsti dall’art. 38 del D.L.vo 163/2006, disporre con urgenza la consegna anticipata dei servizi ai sensi del combinato disposto dell’art. 11, commi 9 e 12, del D. L vo 163/2006 e art.
302, comma 2 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., in quanto la mancata attivazione in tempi opportuni del servizio impedirebbe lo svolgimento delle attività ordinariamente calendarizzate nella sala per le quali gli utilizzatori paganti della medesima hanno già da lungo tempo assunto impegni di tipo economico (nei confronti dei musicisti e del pubblico) confidando sulla sua utilizzabilità, causando con ciò un grave danno all’interesse pubblico al cui soddisfacimento è volto il servizio.
E’ altresì necessario autorizzare l'eventuale pagamento delle prestazioni anticipate, fino all’effettuazione dei controlli. In caso di mancato perfezionamento dei medesimi, per cause imputabili alla ditta, verranno recuperate le quote erogate e l'importo da liquidarsi verrà determinato, ai sensi del 2041 c.c. e art. 11, comma 9, del D.L.vo 163/2006 e s.m.i., nella esclusiva misura delle spese effettuate e documentate per le prestazioni eseguite su ordine del direttore dell’esecuzione.
Ai sensi dell’art. 10 e dell’art. 119 del D.L.vo 163/2006 e s.m.i. il Responsabile unico del procedimento ed il Direttore di esecuzione è il Funzionario PO con delega Dott.ssa Paola Aliberti.
Occorre, dunque, provvedere all’affidamento anticipato del servizio come sopra descritto, nonché al contestuale impegno di spesa.
Si dà atto che l’esigibilità delle obbligazioni riferite all’impegno di spesa per l’anno 2015 avverrà entro il 31/12/2015 e per il 2016 entro il 30 giugno 2016.
Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.L.vo 118/2011 così come integrati e corretti con D.L.vo 126/2014.
Si attesta la non ricorrenza dei presupposti per la Valutazione d’Impatto Economico, ai sensi della deliberazione del 16 ottobre 2012 mecc.1205288/128 (all. 2)
Gli allegati sono agli atti del settore proponente
Tutto ciò premesso,
IL FUNZIONARIO DELEGATO
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
. . .
DETERMINA
. dato atto del rispetto della circolare n. 4650 del 20/10/2011, come da determinazione a contrarre n. mecc. 2015 42538/48 del 10/06/2015 con validazione della Direzione Economato conservata agli atti del servizio proponente, per le motivazioni espresse in narrativa che espressamente si richiamano, di approvare:
1. l’affidamento della gestione dei servizi di sala presso la sala concerti del Conservatorio Statale di Musica “Giuseppe Verdi” di Torino per il periodo 1° settembre 2015 - 30 giugno 2016 alla ditta REAR soc.coop. (sede legale via P. Belli 55 10145 Torino, P.IVA 04560130017) mediante ripetizione del servizio come previsto all’art. 2 del Capitolato di appalto relativo alla procedura ristretta n. 44/2012 (CIG 4184918F91), aggiudicata alla ditta REAR medesima con determinazione dirigenziale n. mecc. 2012 44195/003 del 26 ottobre, ai sensi dell’art. art. 57 del D. Lgs. 163/2006 lettera 5 punto (b), alle stesse condizioni economiche e modalità di cui al contratto e capitolato relativi alla procedura ristretta citata. Suddetto affidamento è effettuato mediante procedura negoziata senza pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell’art. art. 57 del D. Lgs.
163/2006 lettera 5 punto (b) citato.
Il servizio non è reperibile nelle convenzioni CONSIP attive e sulla piattaforma M.E.P.A. Non viene inoltre fatto ricorso alla piattaforma M.E.P.A. in quanto l’affidamento viene effettuato in favore della ditta già precedentemente aggiudicataria del servizio stesso, come previsto all’art. 2 del Capitolato di appalto attualmente in vigore, tramite la ripetizione dei servizi mediante procedura negoziata senza
pubblicazione di bando di gara ai sensi dell’art. art. 57 del D. Lgs. 163/2006 lettera 5 punto (b).
2. l’impegno della spesa complessiva di Euro 105.000,00 IVA 22% inclusa, di cui:
- Euro 28.688,52 oltre Euro 6.311,48 per IVA 22% e così per complessivi Euro 35.000,00 IVA 22% inclusa da imputare al codice di intervento n. 1050203 del Bilancio 2015 “Prestazione di servizi” (cap. 52700 art. 3) per il periodo settembre-dicembre 2015.
- Euro 57.377,05 oltre a Euro 12.622,95 per IVA 22% e così per complessivi Euro 70.000,00 IVA 22% inclusa al corrispondente intervento del Bilancio 2016 per il periodo gennaio –giugno 2016. Suddetta spesa. per sua natura non è frazionabile in dodicesimi in quanto la tipologia dei servizi richiesti non è tale da lasciar prevedere un flusso costante e divisibile di spesa.
Di dare atto che la scadenza dell’obbligazione è prevista nell’anno 2015 per Euro 35,000 e per euro 70.000,00 nell’anno 2016.
3. la regolare stipula del relativo contratto dopo l’avvenuta esecutività del presente provvedimento, in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 63, comma 4, del vigente Regolamento Contratti del Comune di Torino;
4. l’autorizzazione, per le motivazioni espresse in narrativa che qui integralmente si richiamano, in attesa del perfezionamento del contratto e nelle more dei controlli previsti dall’art. 38 del D.L.vo 163/2006, alla consegna anticipata, con decorrenza dalla data di esecutività del presente provvedimento, della fornitura dei servizi di sala presso la sala concerti del Conservatorio Statale di Musica “Giuseppe Verdi” di Torino, ai sensi del combinato disposto degli artt. 11, commi 9 e 12 del D. L.vo 163/2006 e art.
302, comma 2, lett. b) del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., riscontrando nella mancata esecuzione immediata del servizio un grave danno all’interesse pubblico alla cui soddisfazione il medesimo è volto.
5. l’autorizzazione al pagamento delle prestazioni anticipate per la fornitura dei servizi dalla attivazione del medesimo, fino alla stipula del contratto formale; con le dovute riserve di legge e nel rispetto delle clausole contrattuali; in caso di mancato perfezionamento dell’affidamento, per cause imputabili alla ditta, verranno recuperate le quote erogate e l'importo da liquidarsi verrà determinato nella esclusiva misura delle spese effettuate e documentate per le prestazioni eseguite su ordine del direttore dell’esecuzione.
6. l’individuazione, ai sensi dell’art. 10 e dell’art. 119 del D.L.vo 163/2006 e s.m.i. come Responsabile unico del procedimento e Direttore di Esecuzione è il Funzionario PO con delega Dott.ssa Paola Aliberti.
7. Si da atto che il presente provvedimento:non è pertinente a quanto disposto dalla circolare n. 16298 del 19/12/2012;.
8. si da atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet “Amministrazione aperta”;
9. si da atto che il presente provvedimento è stato sottoposto al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147 bis – TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole.
Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio Scrivente.
Torino, 14 agosto 2015 IL Funzionario PO
con delega del 12 gennaio 2015 dott.ssa Paola Aliberti
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Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI
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