PUBBLICAZIONE DAL 30/05/2022 sull Albo Pretorio on-line dell Agenzia di Tutela della Salute della Città Metropolitana di Milano.

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AGENZIA DI TUTELA DELLA SALUTE DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI MILANO Sede Legale: Milano, 20122, Corso Italia 52

Codice fiscale e P.IVA 09320520969

CL 01.01.02

DELIBERAZIONE N. 463 DEL 27/05/2022

PROPOSTA N. 517 DEL 26/05/2022

OGGETTO: ESITO PROCEDURA APERTA SOPRA SOGLIA COMUNITARIA, AI SENSI DELL'ART. 60, DEL D.LGS. N. 50/2016 E S.M.I. PER L'AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE IN OUTSOURCING DEL MAGAZZINO DEI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALI E DEI TAMPONI PER LE ATTIVITA' COVID CORRELATE CON RELATIVA DISTRIBUZIONE, OCCORRENTE ALL’ATS CITTA’

METROPOLITANA DI MILANO, PER UN PERIODO DI 12 MESI.

PUBBLICAZIONE DAL 30/05/2022

sull’Albo Pretorio on-line dell’Agenzia di Tutela della Salute della Città Metropolitana di Milano.

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AGENZIA DI TUTELA DELLA SALUTE DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI MILANO UOC Programmazione e Gestione Gare

Via Conca del Naviglio, 45 – Milano (20123) Tel. 02/8578.2381 Fax 02/8578.2419

e-mail: [email protected] – PEC: [email protected] Sede Legale: Milano, 20122, Corso Italia 52 - Codice fiscale e P.IVA 09320520969

Pag. 1 di 4 Class. 01.06.03

VERBALE N. 14 DEL 18.05.2022

PROCEDURA APERTA SOPRA SOGLIA COMUNITARIA AI SENSI DELL'ART. 60, DEL D.LGS. N.

50/2016 E S.M.I. PER L'AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE IN OUTSOURCING DEL MAGAZZINO DEI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALI E DEI TAMPONI PER LE ATTIVITA' COVID CORRELATE CON RELATIVA DISTRIBUZIONE OCCORRENTE ALL’ATS CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO, PER UN PERIODO DI 12 MESI.

PRIMA SEDUTA RISERVATA PREMESSO CHE

- con Deliberazione n. 236 del 22.03.2022 veniva indetta, ai sensi dell’art. 60, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., procedura aperta sopra soglia comunitaria finalizzata all’affidamento della gestione in outsourcing del magazzino dei dispositivi di protezione individuali (DPI) e dei tamponi per le attività Covid correlate, con relative attività di distribuzione, per 12 mesi;

- l’importo posto a base di gara risultava pari a 288.000,00, così suddiviso:

- € 180.000,00 (Iva esclusa) - importo fisso - € 108.000,00 (Iva esclusa) - importo variabile;

- venivanoeffettuate, ai sensi degli artt. 72 e 73 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., le pubblicazioni previste per le gare sopra la soglia comunitaria, e precisamente: in versione integrale sulla Gazzetta Ufficiale Europea (trasmesso in data 23.03.2022 e pubblicato in data 28.03.2022), sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana V Serie Speciale – Contratti Pubblici n. 39 del giorno 01.04.2022, su due quotidiani a tiratura nazionale e due quotidiani a tiratura locale, nonché sul sito internet aziendale www.ats-milano.it;

- il criterio di aggiudicazione veniva individuato in quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;

- entro il termine di scadenza di presentazione delle offerte (02.05.2022 ore 12.00), risultava prevenuta su Piattaforma SinTel, l’offerta riconducibile all’operatore economico Plurima S.p.A.;

- con verbale n. 8/2022 venivano registrate le operazioni relative alla prima seduta pubblica;

- con Deliberazione n. 398 del 12.05.2022 si ammetteva l’operatore economico e si nominava la Commissione Giudicatrice, dandone comunicazione sul portale istituzionale dell’Agenzia;

- con verbale n. 13 del 18.05.2022 venivano registrate le operazioni relative alla II seduta pubblica;

CIO' PREMESSO

Il giorno 18 maggio 2022 alle ore 15.15 presso gli uffici del Dipartimento Servizio Farmaceutico dell’ATS della Città Metropolitana di Milano, sita in Via Ippocrate 45 pad. 4, si riunisce, in seduta riservata, la Commissione Giudicatrice, nominata con Deliberazione n. 398 del 12.05.2022, così composta:

- Presidente: Gabriele Frassanito - Collaboratore Amministrativo - UOC Pianificazione, Controllo e Appropriatezza Farmaceutica – ATS della Città Metropolitana di Milano;

- Componente: Andrea Angelo Nisic – Dirigente Farmacista – Servizio Farmaceutico – ATS della Città Metropolitana di Milano;

- Componente: Alessandra Braus - Dirigente Farmacista – UOS Governo Assistenza Farmaceutica territoriale, Protesica e Integrativa – ATS della Città Metropolitana di Milano.

La Commissione avvia l’analisi dell’offerta tecnica, ai fini dell’attribuzione dei punteggi di cui al §16.1 del Disciplinare di Gara (70 punti) con i risultati riportati nell’apposito prospetto.

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Pag. 2 di 4 Plurima S.p.A.

PARAMETRI DI VALUTAZIONE

PARAMETRO A - SISTEMA ORGANIZZATIVO PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO - PUNTEGGIO MAX 37 Descrivere il sistema organizzativo che si intende adottare per assicurare la miglior performance nell’allestimento delle consegne e loro recapito nei servizi/strutture individuate da ATS.

Sub Criterio 1 - Tempi per le consegne ordinarie - come indicato all’art. 2.8 del Capitolato Speciale d’Appalto (CSA): punti 12

In caso di riduzione dei tempi di consegna di cui all’art. 2 punto 8 del CSA, al concorrente che avrà proposto la miglior riduzione dei tempi di consegna standard verrà applicato il punteggio più alto. Agli altri concorrenti verrà attribuito un punteggio proporzionale rispetto al migliore.

Agli altri strumenti il punteggio verrà assegnato proporzionalmente secondo la seguente formula matematica: punteggio concorrente in esame = 12/ (migliore offerta) * (offerta concorrente in esame)

Sub Criterio 2 - Tempi per le consegne urgenti - come indicato all’art. 2.8 del CSA: punti 8

In caso di riduzione dei tempi di consegna di cui al l’art. 2 punto 8, al concorrente che avrà proposto la miglior riduzione dei tempi di consegna urgente verrà applicato il punteggio più alto. Agli altri concorrenti verrà attribuito un punteggio proporzionale.

Agli altri strumenti il punteggio verrà assegnato proporzionalmente secondo la seguente formula matematica: punteggio concorrente in esame = 8/(migliore offerta) * (offerta concorrente in esame) Sub Criterio 3 - Gestione del Servizio e dell’applicativo gestionale(software): punti 17

Il concorrente dovrà descrivere, in maniera chiara, puntuale ed esaustiva, le modalità di organizzazione e gestione del servizio oggetto di gara intese le funzionalità dell’applicativo gestionale.

PARAMETRO B - SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE - PUNTEGGIO MAX 7

Rappresentare, in maniera chiara ed esaustiva, le misure di sostenibilità ambientale che si intende proporre ed assicurare durante la durata contrattuale

Sub Criterio 1 - Imballaggi e modalità utilizzo della carta: punti 3

Il concorrente dovrà illustrare proposte idonee a ridurre gli imballaggi, in termini di tipologia, qualità, peso, volume e all’utilizzo della carta riciclata per concorrere alla sostenibilità ambientale.

Sub Criterio 2 - Il concorrente dovrà descrivere il parco automezzi a basso impatto ambientale messo a disposizione dell’appalto (veicoli Euro 6, GPL, metano, elettrici, ibridi: punti 4

Tutti i veicoli utilizzati sono veicoli verdi = 4 punti

Almeno il 50% dei veicoli utilizzati sono veicoli verdi = 3 punti Meno del 50% dei veicoli utilizzati sono veicoli verdi = 1 punto PARAMETRO C – PROPOSTE MIGLIORATIVE - PUNTEGGIO MAX 10

L’operatore economico concorrente deve rappresentare, in maniera chiara ed esaustiva, le migliorie del sistema di gestione del servizio. Saranno valutate le tecnologie e l’innovazione, le modalità a raggiungere tutti i luoghi nel territorio di ATS, il monitoraggio dei prodotti e lo smaltimento fisico dei prodotti scaduti, le prestazioni supplementari eventualmente offerte dal concorrente rispetto a quelle previste dal CSA.

PARAMETRO D - INCLUSIONE DI SERVIZI A COSTO AGGIUNTIVO IN TARIFFA STANDARD - PUNTEGGIO MAX 16

Indicare l’impegno ad includere in tariffa standard i servizi a costo aggiuntivo Sub Criterio 1 - Pallets in giacenza al mese: punti 8

Al concorrente che si impegna ad includere in tariffa standard i primi ulteriori 50 pallets = 8 punti

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Pag. 3 di 4 Alcuna inclusione = 0 punti

Sub Criterio 2 - Consegne effettuate al mese: punti 8

Al concorrente che si impegna ad includere in tariffa standard le ulteriori 70 consegne eccedenti = 8 punti

Al concorrente che si impegna ad includere in tariffa standard le ulteriori da 50 a 60 consegne eccedenti = 6 punti

Alcuna inclusione = 0 punti

PROSPETTO PUNTEGGI ATTRIBUITI DALLA COMMISSIONE CRITERIO

PUNTEGGIO

ASSEGNATO PUNTEGGIO

MASSIMO NOTE DELLA COMMISSIONE PARAMETRO A

Sub criterio 1 12 12

Sub criterio 3

16 17

Non è stato attribuito il punteggio massimo in quanto non è stato esplicitato chiaramente che i tempi di registrazione delle operazioni nel gestionale avverranno entro 1 giorno lavorativo.

PARAMETRO B

PARAMETRO C

8 10

L’intervento migliorativo relativo al Monitoraggio dei prodotti è stato quotato 3 punti, quello relativo alla dotazione di NFC 2 punti e l’integrazione di report è stata valutata 1 punto.

Vengono attribuiti due punti ulteriori per la miglioria legata allo smaltimento fisico dei prodotti scaduti

PARAMETRO D Sub criterio 1 8 8

TOTALE 67 70

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OPERAZIONI CONCLUSIVE

Terminata l’analisi dell’offerta tecnica, il Presidente della Commissione Giudicatrice dichiara chiusa la seduta

Il Presidente dichiara sospesa, alle ore 16.30 la seduta.

Letto, firmato e sottoscritto:

Gabriele Frassanito, Presidente

Andrea Angelo Nisic, Componente

Alessandra Braus, Componente

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D. Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

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AGENZIA DI TUTELA DELLA SALUTE DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI MILANO UOC PROGRAMMAZIONE E GESTIONE GARE

Pag. 1 di 4

Class. 1.6.3

VERBALE N. 22 DEL 26.05.2022

PROCEDURA APERTA SOPRA SOGLIA COMUNITARIA AI SENSI DELL'ART. 60, DEL D.LGS. N.

50/2016 E S.M.I. PER L'AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE IN OUTSOURCING DEL MAGAZZINO DEI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALI E DEI TAMPONI PER LE ATTIVITA' COVID CORRELATE CON RELATIVA DISTRIBUZIONE OCCORRENTE ALL’ATS CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO, PER UN PERIODO DI 12 MESI.

TERZA SEDUTA PUBBLICA PREMESSO CHE

- con Deliberazione n. 236 del 22.03.2022 veniva indetta, ai sensi dell’art. 60, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., procedura aperta sopra soglia comunitaria finalizzata all’affidamento della gestione in outsourcing del magazzino dei dispositivi di protezione individuali (DPI) e dei tamponi per le attività Covid correlate, con relative attività di distribuzione, per 12 mesi;

- l’importo posto a base di gara risultava pari a 288.000,00, così suddiviso:

- € 180.000,00 (Iva esclusa) - importo fisso - € 108.000,00 (Iva esclusa) - importo variabile;

- venivano effettuate, ai sensi degli artt. 72 e 73 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., le pubblicazioni previste per le gare sopra la soglia comunitaria, e precisamente: in versione integrale sulla Gaz- zetta Ufficiale Europea (trasmesso in data 23.03.2022 e pubblicato in data 28.03.2022), sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana V Serie Speciale – Contratti Pubblici n. 39 del giorno 01.04.2022, su due quotidiani a tiratura nazionale e due quotidiani a tiratura locale, nonché sul sito internet aziendale www.ats-milano.it;

- il criterio di aggiudicazione veniva individuato in quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;

- entro il termine di scadenza di presentazione delle offerte (02.05.2022 ore 12.00), risultava prevenuta su Piattaforma SinTel, l’offerta riconducibile all’operatore economico Plurima S.p.A.;

- con verbale n. 8/2022 venivano registrate le operazioni relative alla prima seduta pubblica;

- con Deliberazione n. 398 del 12.05.2022 si ammetteva l’operatore economico e si nominava la Commissione Giudicatrice, dandone comunicazione sul portale istituzionale dell’Agenzia;

- verbale n. 13/2021 venivano registrate le operazioni relative alla seconda seduta pubblica;

- avviso prot. n. 87873 del 23.05.2022 veniva convocata la terza seduta pubblica dandone comunicazione al concorrente attraverso pubblicazione dello stesso su Piattaforma SinTel e su sito aziendale;

CIO' PREMESSO

Il giorno 26.05.2022 alle ore 09:44 presso gli uffici della UOC Programmazione e Gestione Gare, siti in Via Conca del Naviglio, n. 45, al IV piano, si riuniscono, in seduta pubblica, la Commissione Giudicatrice, nominata con Deliberazione n. 398/22, così composta:

- Presidente: Gabriele Frassanito - Collaboratore Amministrativo – Servizio Farmaceutico– ATS della Città Metropolitana di Milano;

- Componente: Andrea Angelo Nisic – Dirigente Farmacista – Servizio Farmaceutico – ATS della Città Metropolitana di Milano;

- Componente: Alessandra Braus - Dirigente Farmacista – UOS Governo Assistenza Farmaceu- tica territoriale, Protesica e Integrativa – ATS della Città Metropolitana di Milano.

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Pag. 2 di 4

Nel Disciplinare di gara al § 18, è stato disposto che le sedute, pubbliche e private, si sarebbero svolte in modalità di teleconferenza mediante l’utilizzo di Microsoft Teams.

Risultano, pertanto, collegati tramite piattaforma Teams, i componenti la Commissione Giudicatrice, precisamente Gabriele Frassanito, Andrea Angelo Nisic e Alessandra Braus.

Risultano, inoltre, presenti il RUP, Avv. Francesco Ozzo, Carmela Merola e Dott.ssa Monica Chierici della UOC Programmazione e Gestione Gare, in supporto alla Commissione Giudicatrice nelle operazioni che verranno svolte su Piattaforma SinTel.

Veniva richiesto al concorrente – con apposita comunicazione - di inoltrare un indirizzo mail (non PEC) a cui trasmettere l’invito a presenziare. L’operatore economico non ha fornito l’indirizzo e-mail e, dunque, non risulta collegato.

Il Presidente della Commissione giudicatrice riporta ai presenti le risultanze dell’attività di analisi condotta dalla Commissione in ordine alla relazione tecnica prodotta dal concorrente. In particolare, viene data lettura del punteggio attribuito al concorrente precisamente:

PUNTEGGIO TECNICO QUALITATIVO

Il punteggio tecnico-qualitativo assegnato è di 67. Per il dettaglio si rinvia al verbale n. 14/2022 della seduta riservata.

Si procedere, pertanto, ad inserire in piattaforma SinTel, il punteggio qualitativo.

FASE DI APERTURA BUSTE ECONOMICHE

Terminate le suddette operazioni, la Commissione procede all’apertura della busta economica del concorrente, con il seguente esito:

Attività Unità di misura

Importo mensile fisso

a base d'asta (iva

esclusa)

Importo mensile variabile stimato a base d'asta (iva esclusa)

Prezzo mensile FISSO

offerto (iva esclusa)

Prezzo mensile VARIABILE offerto (iva

esclusa)

Prezzo complessivo offerto per 12

mesi (iva esclusa) 1. n. 500 pallets

(bancali) mediamente stoccati al mese 2. n. 400

consegne ai Centri (ogni consegna comprende più articoli e viene conteggiata indipendenteme nte dal suo volume) - qualora le consegne siano inferiori a 100/mese, l’importo mensile fisso verrà ridotto del 20%.

€/mese € 15.000,00 _

€ 13.950,00

_

€ 167.400,00

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Pag. 3 di 4 3. Ritiro dei

prodotti dal magazzino AREU/magazzino Ippocrate - in assenza di ritiri di prodotti nel mese, l’importo mensile fisso verrà ridotto del 10%

Quota fatturabile per ogni ulteriori 50 pallets mediamente in giacenza al mese (eccedenti l'importo mensile)

€ ogni aggiuntivi 50

pallets/me se

_ € 1.500,00 _

€ 375,00 € 4.500,00

Quota fatturabile per ogni 10 consegne ulteriori effettuate al mese eccedenti il forfait mensile (stimate in media 70 consegne eccedenti al mese)

€ 300,00 ogni 10 consegne aggiuntive /mese

_ € 2.100,00 _ € 1.890,00 € 22.680,00

Attività logistiche classificate in emergenza nell'applicativo gestionale dell'O.E., fuori orario/festivi (stimate in media 4 attività al mese)

€ 100/ogni moviment o di scarico in emergenz a

_ € 400,00 _ € 320,00 € 3.840,00

Allestimento kit

(stimati 1000 kit) € 5,00 /kit _ € 5.000,00 _ € 4.500,00 € 54.000,00

totale € 252.420,00

La Piattaforma SinTel presenta la graduatoria finale come di seguito riportato per l’operatore economico Plurima S.p.A.:

Prezzo offerto Punteggio

qualitativo attribuito

Punteggio economico attribuito

Punteggio totale

€ 252.420,00 67 30 97

(20)

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La Piattaforma SinTel non individua, come versante in condizioni di sospetta anomalia, ai sensi dell’art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016, l’offerta economica presentata dall’operatore economico Plurima S.p.A.

Viene proposta su Piattaforma SinTel l’aggiudicazione in favore della società Plurima S.p.A..

Il RUP comunica che seguirà l’iter di approvazione del provvedimento di aggiudicazione.

OPERAZIONI CONCLUSIVE Terminati i lavori, la seduta viene chiusa alle ore 09:55

Letto, firmato e sottoscritto

La Commissione giudicatrice:

Presidente: Gabriele Frassanito

Componente: Andrea Angelo Nisic

Componente: Alessandra Braus

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D. Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa