1 ANCONA,13/11/2019 RELAZIONE
Oggetto: Fornitura di carta formato A/4 per le sedi Inail delle Marche anno 2019 ai sensi dell’ art 36, comma 2, lett. a), del D.lgs. 50/2016.
CIG: Z652986E6E
Per far fronte alle quotidiane esigenze amministrative ed evitare situazioni di disservizio e per costituire le normali scorte di magazzino per il restante 2019 e per il 2020, è necessario procedere all’acquisto di carta formato A/4 per le sedi Inail delle Marche.
Allo scopo è stato richiesto alle Sedi di considerare le giacenze in magazzino e di comunicare il numero di risme da acquistare.
Il fabbisogno di carta formato A4 risultante dalla ricognizione effettuata è pari a 2935 risme.
L’acquisto di carta è regolato dal Dl 66/2014 che lo fa rientrare nella disciplina normativa sui cosiddetti “prezzi di riferimento in ambito non sanitario”; tali prezzi vengono stabiliti tramite delibera Anac.
In base all’ultima delibera di aggiornamento (n. 839 del 2 ottobre 2018) il prezzo massimo di ogni risma di carta varia in base ai seguenti coefficienti:
Macro area stazione appaltante: sud/centro/nord-ovest/nord-est
Tipologia di carta: naturale/riciclata;
Modalità di consegna: strada/al piano;
Certificazione ISO 9001/2008: SI/NO;
Consegna: entro 3 giorni/oltre 3 giorni.
Tali coefficienti sono contenuti all’interno di un file excel predisposto dall’ANAC e opzionabili alternativamente.
Nell’intento di mantenere alto lo standard del prodotto acquistato e permetterne un’agevole allocazione nei magazzini delle singole Strutture sono state scelte le opzioni
“tipologia di carta: naturale”, “consegna al piano” e “certificazione ISO 9001/2008”.
Non avendo, inoltre, un’urgenza tale da richiedere la consegna entro 3 giorni, si ritiene di poter scegliere l’opzione oltre 3 giorni (acquistando sul MEPA sarà possibile dare, in ogni caso, un termine di consegna non superiore a 15 giorni).
Tali scelte comportano come prezzo di riferimento euro 2,32827 oltre iva, per ogni risma di carta A4.”
Ciò premesso, in base alle richieste di fabbisogno pervenute dal territorio, si ritiene di dover acquistare 2935 risme al costo massimo di euro 6.833,47 iva esclusa e quindi inferiore alla soglia di euro 40.000,00.
Per la fornitura in oggetto non è in vigore un'apposita convenzione-quadro stipulata da Consip Spa ai sensi dell’art.26 legge 488 del 1999, pertanto, al fine di reperire preventivi
2 si è proceduto a pubblicare in data 21/8/2019 la richiesta di offerta n. 2372710 da aggiudicare con il criterio del minor prezzo (art 95 comma 4, lettera b, del d.Lgs 50/2016) in quanto trattasi di forniture con caratteristiche standardizzate le cui condizioni sono definite dal mercato.
Nella suddetta rdo sono stati sorteggiati 5 soggetti tra tutti i fornitori abilitati sul bando
"Prodotti" per le categorie "Carta", "Consumabili da stampa" e prodotti per il restauro, applicando i seguenti filtri:
-area merceologica. Cancelleria, carta, consumabili da stampa e prodotti per il restauro:
carta;
-sede d’affari dell’impresa nella regione Marche, escludendo in osservanza del principio di rotazione la ditta aggiudicataria della fornitura di carta e cancelleria per l’anno 2018/2019 e fissando la data del 6 settembre 2019 come termine ultimo di presentazione di offerte.
Allo scadere di predetto termine nessuna offerta era presente sul portale. Quindi, in data 11/9/2019 si è deciso di pubblicare una nuova rdo n. 2385096 con scadenza prevista per il giorno 19/09/2019 alle medesime condizioni sopra indicate, ma ampliando la platea dei fornitori a 10 soggetti, ma anche in questo caso la rdo è andata deserta.
Alla luce di quanto sopra si è pubblicata in data 20/9/2019 la rdo n. 2393134 aperta a qualsiasi fornitore del mercato elettronico (previa abilitazione al bando), con scadenza 30/9/2019.
Alla data del 30/9/2019 termine stabilito per la presentazione di preventivi risultano pervenute 5 buste ed esaminata la documentazione prodotta dai partecipanti si è stipulata la seguente graduatoria in base al valore complessivo dell’offerta:
TECNOLOGIE SRL euro 6310,00 ITALCARTA SPA euro 6750,50 SI.EL.CO. SRL euro 6955,95 CARTO COPY SERVICE euro 8071,25 OFFICE DEPOT ITALIA SRL euro 8188,65
La Società Tecnologie srl che ha offerto il prezzo più basso ha autocertificato di essere in possesso dei requisiti di cui all’art 80 del d. lgs. n. 50/2016 e a seguito delle verifiche effettuate non sono emerse irregolarità.
La Società a cui è stato chiesto in applicazione dell’art.103 del d.Lgs.50/2016 un miglioramento del prezzo di aggiudicazione in alternativa alla costituzione della cauzione definitiva, in data 11/11/2019 ha comunicato un miglioramento dello 0,5% (pari ad euro 31,55) pertanto l’aggiudicazione della rdo e la stipula del contratto sarà pari a 6.278,45 euro iva esclusa.
Si è verificato altresì che la spesa di euro 6.278,45 oltre iva 22% pari ad euro 1.381,26 per un totale di euro 7.659,71, è imputabile sulla voce contabile U.1.03.01.02.001.01 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2019 che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa.
3 Tutto quanto sopra premesso, si propone:
-di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 e degli artt. 8 e seguenti del “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”, adottato con determina del Presidente n.65 dell’8 febbraio 2018, la fornitura di carta formato A/4 per le sedi Inail delle Marche anno 2019 alla Società:
Tecnologie srl al costo di euro 6.278,45 oltre iva 22% pari ad euro 1.381,26 per un totale complessivo di euro 7.659,71;
-di autorizzare la stipula del relativo contratto, per un importo di euro 6.278,45 oltre iva 22% pari ad euro 1.381,26 per un totale complessivo di euro 7.659,71;
-di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore Società: Tecnologie srl al costo di euro 6.278,45 oltre iva 22% pari ad euro 1.381,26 per un totale complessivo di euro 7.659,71; da attribuire alla voce contabile U.1.03.01.02 livello V 001, livello VI 01 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2019, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello stato e secondo la ripartizione in missione e programmi definita in sede di previsione.
Vicario Dirigente MARINA CAGNONI
