CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. Cronologico 342 approvata il 30 settembre 2015
DETERMINAZIONE: PROCEDURA NEGOZIATA DI GARA PER LA CONCESSIONE IN GESTIONE SOCIALE DELL'IMPIANTO SPORTIVO COMUNALE «PASSO BUOLE CALCIO» SITO IN VIA PASSO BUOLE 96. DICHIARAZIONE DI EFFICACIA DELL`AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. CIG 6048699850.
PREMESSO CHE:
- con deliberazione del Consiglio Comunale in data 20 dicembre 2013, mecc. 2013 02989/10, esecutiva dall’11 gennaio 2014, rettificata da deliberazione del Consiglio Comunale in data 28 maggio 2014, mecc. 2014 01839/10, esecutiva dal 14 giugno 2014, è stata individuata la procedura di gara e il relativo bando per la concessione in gestione sociale dell’impianto sportivo comunale sito in via Passo Buole 96, ai sensi del Regolamento della Città di Torino n. 295, e così composto (planimetria all.2):
- n. 2 campi di calcio a 11, illuminati, in erba sintetica - parte del fabbricato principale comprendente:
- n. 10 spogliatoi con docce e servizi - n. 2 locali ex personale comunale - ex alloggio custode con cantina - prefabbricato adibito a punto ristoro - box prefabbricati adibiti a magazzino - area verde
- con determinazione dirigenziale del 18 giugno 2014, mecc. n. 2014 42402/010, è stata approvata l’indizione della procedura negoziata di gara con pubblicazione del bando, con aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa;
- il relativo bando di gara è stato pubblicato come previsto dalle normative vigenti, nonché sul sito istituzionale della Città a decorrere dal 10 luglio 2014;
- entro il termine di presentazione dell’offerta, previsto per il giorno 5 settembre 2014, ha presentato domanda di partecipazione alla gara il Raggruppamento Temporaneo composto dalle Associazioni A.S.D. “Bacigalupo” in qualità di capogruppo e A.C.D. “Lingotto-S.C.
Bacigalupo”;
- con determinazione dirigenziale del 10 settembre 2014 mecc. 2014 43370/10 si è proceduto alla nomina della Commissione giudicatrice;
- i lavori della Commissione Giudicatrice si sono conclusi con la dichiarazione di inammissibilità dell’offerta economica pervenuta per irregolarità della sottoscrizione e quindi con successiva determinazione dirigenziale in data 26 novembre 2014, mecc. 2014 44746/010, si è preso atto che la gara è andata deserta;
- con successiva determinazione dirigenziale dell’11 dicembre 2014, mecc. 2014
45054/10, é stata approvata l’indizione della procedura negoziata di gara senza previa pubblicazione di bando, invitando a partecipare, con lettera del 16 dicembre 2014, prot. 5222 e 5223, i concorrenti che nel primo esperimento di gara hanno presentato offerta, ovvero le due Associazioni sopra menzionate componenti il costituendo Raggruppamento Temporaneo;
- entro il termine di presentazione dell’offerta, previsto dal bando di gara per il giorno 16 gennaio 2015, ha presentato domanda di partecipazione alla gara n. 1 (uno) concorrente;
- con determinazione dirigenziale del 21 gennaio 2015, mecc. 2015 40178/10, si è proceduto alla nomina della Commissione giudicatrice e con determinazione dirigenziale del 13 marzo 2015, mecc. 2015 41088/10, si è proceduto alla sostituzione di un suo componente;
- la gara è stata espletata, come risulta dai verbali di gara custoditi agli atti del Servizio Gestione Sport, con la prima seduta pubblica tenutasi in data 22 gennaio 2015; i lavori della Commissione sono proseguiti in data 12 febbraio 2015 e terminati in seduta pubblica il giorno 17 marzo 2015 approvando gli esiti della selezione, dai quali - in ragione del punteggio riportato dal concorrente nella valutazione tecnico-sociale e nell’offerta economica, si evidenzia che l’Associazione Sportiva Dilettantistica “Bacigalupo” ha riportato il punteggio totale di 64,05 su 100;
TENUTO CONTO CHE
- la quantificazione del canone annuo per l’utilizzo dell’impianto sportivo è fissata in ragione di euro 7.766,00 oltre ad euro 1.708,52 per I.V.A. 22%, per un totale di euro 9.474,52, come da offerta economica presentata in sede di gara e custodita agli atti del Servizio Gestione Sport, in conseguenza dell’applicazione della percentuale di ribasso contenuta nell’offerta pari all’80% del canone annuo, per la parte sportiva dell’impianto, posto a base di gara pari ad euro/anno 38.830,00, come quantificato dal Servizio Valutazioni della Direzione Patrimonio con referto del 24 maggio 2012 prot. n. 3560.
- detto canone dovrà essere versato in n. 4 (quattro) rate trimestrali anticipate all’Ufficio Cassa dell’Area Sport e Tempo Libero e che la prima rata dovrà essere versata entro 30 (trenta) giorni dalla data di consegna dell’impianto, fatta constare da apposito verbale;
- la percentuale degli oneri delle utenze a carico del concessionario riferita alla parte sportiva dell’impianto, come da offerta economica presentata in sede di gara e custodita agli atti del Servizio Gestione Sport, è pari al 20%. Restano interamente a carico del concessionario gli oneri delle utenze riferite a parte commerciale e sale riunioni, le spese telefoniche e la tassa raccolta rifiuti. La Città manterrà la titolarità dei contratti di fornitura delle utenze a servizio dell’intero complesso, così come indicato nell’allegato prospetto (all. 9) ed il concessionario provvederà a rimborsare la quota delle spese delle utenze a suo carico.
- la concessione ha una durata pari ad anni 10 (dieci) con decorrenza, a tutti gli effetti giuridici, dalla data di consegna dell’impianto fatta constare da apposito verbale. Tale durata sarà condizionata all’esecuzione dei lavori di adeguamento e miglioria, come da elaborato tecnico, cronoprogramma e computo metrico estimativo, pari ad euro 183.600,00, oltre oneri e IVA a termini di legge, ed allegati allo schema di concessione (all. 3, 4 e 5), nelle modalità prescritte dall’art. 2 del suddetto schema. Si richiama al riguardo l’art. 20 che include nella cause legittime di revoca della concessione anche: “gravi inadempimenti relativamente all’attuazione del programma di opere di investimento”, da realizzarsi come elaborato tecnico, cronoprogramma e computo metrico estimativo allegati; le “Modalità di Gestione”
dell’impianto e il “Piano di Manutenzione” dell’impianto costituiscono allegati 7 e 8 al presente provvedimento.
RICHIAMATE:
- la determinazione dirigenziale del 22 aprile 2015 mecc. 2015 41700/10, con la quale si è proceduto all’aggiudicazione definitiva della gara in oggetto, ferme restando le condizioni sospensive dell’efficacia di aggiudicazione previste dalla normativa vigente, all’Associazione Sportiva Dilettantistica “Bacigalupo”, avente sede legale in Torino, via Bossoli 76/b, C.F. e P.IVA 09891320013 in persona del Legale Rappresentante Giuseppe Alampina Scordo, come risulta dalla documentazione custodita agli atti del Servizio Gestione Sport;
- la comunicazione prevista dall’art. 79 del D.Lgs 163/2006, trasmessa in data 23 aprile 2015 prot. n. 1954 all’Associazione Sportiva Dilettantistica “Bacigalupo” aggiudicataria, unica partecipante alla procedura di gara;
- la consegna dell’impianto all’Associazione aggiudicataria, effettuata in data 28 aprile 2015 con l’allegato verbale (all. 6), in pendenza dell’esito dei controlli di legge per il prosieguo dell’iter procedurale di gara;
PRESO ATTO CHE
- nei confronti dell’aggiudicatario sono stati richiesti agli enti competenti i documenti necessari al controllo sulla veridicità delle dichiarazioni previste nel bando di gara, ai sensi dell’art. 71 del DPR 445/2000, e alla verifica dei requisiti di ordine generale di cui dall’art. 38 del D.Lgs 163/2006 e questi sono pervenuti regolarmente al Servizio, ed in particolare:
- Agenzia delle Entrate di Torino per la regolarità fiscale, prot. n. 2570 del 26 maggio 2015;
- Tribunale di Torino per Casellario Giudiziale, prot. n. 2939 del 10 giugno 2015;
- Tribunale di Torino per Misure di Prevenzione del 18 maggio 2015;
- Tribunale di Torino per Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato, prot. n. 2940 del 10 giugno 2015;
- Tribunale di Torino per Fallimento o procedura concorsuale del 4 maggio 2015;
- Camera di Commercio, Industria, Artigianato di Torino prot. 2959 dell’11 giugno 2015;
- non risulta aperta presso Inps e Inail alcuna posizione ai fini del rilascio del DURC relativa all’Associazione aggiudicataria;
- l’Associazione non è soggetta all’ottemperanza ai sensi della Legge 68/99.
RISCONTRATO CHE
- l’esito del controllo dei requisiti è stato positivo;
- non è previsto il rispetto dei termini dilatori di cui all’art. 11, comma 10, del D.Lgs 163/2006 in presenza di un solo partecipante alla gara;
- sono trascorsi i termini relativi alla richiesta inviata alla Prefettura di Torino prot. n.
2811 del 4 giugno 2015 in merito ad informazioni ai sensi dell’art. 91 del D.Lgs n.
159/2011;
RITENUTO DI
- dichiarare efficace l’aggiudicazione della gara, approvando lo schema di concessione, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all. 1), sottoscritto in data 23 settembre 2015 dal Legale Rappresentante dell’Associazione presso gli uffici dell’Area Sport e Tempo Libero, per accettazione preliminare di tutte le condizioni in esso contenute, con particolare riferimento all’esecuzione delle “Modalità di Gestione” dell’impianto e del progetto tecnico rispettando l’esecuzione del piano degli investimenti da destinare al miglioramento
qualitativo dell’impianto;
- perfezionare l’aggiudicazione della gara con la stipulazione del contratto da parte del Servizio Contratti della Città, recependo il suddetto schema di concessione e rilevando che la mancata sottoscrizione del contratto da parte del concessionario verrà intesa dalla Città come perdita di interesse alla concessione dell’impianto sportivo, in conformità a quanto disposto all’art. 20 del suddetto schema, che prevede tra le cause legittime di revoca la mancata sottoscrizione del contratto o omessa o tardiva presentazione della documentazione richiesta da parte del competente Servizio Contratti della Città;
CONSIDERATO CHE
L’Associazione Sportiva Dilettantistica “Bacigalupo” ha presentato idonea dichiarazione concernente il rispetto dell’art. 6 comma 2 della Legge 122/2010 (all. 10).
Il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale del 31 luglio 2012 (mecc. 201204257/008) ed è stato acquisito il visto del Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori, così come da validazione notificata in data 21 giugno 2013.
In conformità alla circolare del Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori in data 17 aprile 2015 prot. 2940, le prescrizioni dell’allegato disciplinare non producono variazioni sull’orario di accensione dell’impianto di riscaldamento relativo all’impianto sportivo oggetto di concessione.
Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal parere favorevole espresso dalla Commissione in data 2 aprile 2014.
E' stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'articolo 1 comma 9 lettera e) Legge 190/2012 conservata agli atti del Servizio Gestione Sport.
Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio.
Tutto ciò premesso,
LA DIRIGENTE
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
DETERMINA
Per quanto espresso in premessa e qui integralmente richiamato:
1) di approvare in via definitiva le risultanze della gara, per le motivazioni riportate in premessa e consequenziali a tutti gli atti gara già approvati con determinazione del 22 aprile 2015 mecc.
2015 41700/10;
2) di dichiarare efficace l’aggiudicazione definitiva della procedura di gara approvando l’affidamento in concessione del servizio di gestione dell’impianto sportivo comunale “Passo Buole Calcio” sito a Torino in via Passo Buole 96, all’Associazione Sportiva Dilettantistica
“Bacigalupo” con sede legale a Torino in via Bossoli 76/b, C.F.e P.IVA 09891320013;
3) di approvare l’allegato schema di concessione (all. 1), dando atto che si provvederà a trasmettere gli atti al Servizio Contratti della Città al fine della stipulazione del contratto, autorizzando l’ufficiale rogante ad apportare quelle modifiche di carattere tecnico-formale dirette ad una migliore redazione dell’atto;
4) di dare atto che in conseguenza del presente provvedimento l’Associazione Sportiva Dilettantistica “Bacigalupo” dovrà presentarsi per la stipulazione del contratto entro il termine fissato con tutta la documentazione richiesta dal Servizio Contratti della Città, rilevando che la mancata sottoscrizione del contratto da parte del concessionario verrà intesa dalla Città come perdita di interesse alla concessione dell’impianto sportivo, con riconsegna dell’impianto alla Città;
5) di comunicare l’esito della gara di cui alla presente determinazione all’Associazione aggiudicataria oltre che procedere alla pubblicazione sul sito istituzionale della Città;
6) di dare atto che le somme corrispondenti al canone d’uso annuale verranno introitate al codice di risorsa 3010080 “Proventi centri sportivi e piscine” del Bilancio 2015 capitolo 19300 art. 3 “Proventi Centri Sportivi. S.R.E. IVA. Concessioni impianti sportivi. Bar” e alle corrispondenti risorse degli esercizi futuri;
7) di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione
“Amministrazione aperta”;
8) di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147 bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole.
Torino, 30 settembre 2015 LA DIRIGENTE
Dr.ssa Susanna RORATO
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI
Int. 25752
