DETERMINAZIONE
78 04.03.2020
Determinazione di affidamento diretto ai sensi dell'art.36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici previa consultazione di due o più operatori economici della fornitura di reagenti chimici per il Lab. VIII del Ditsipia alla Tema Ricerca S.r.l. – Aff. 82C/2019 Cig Z2D2BFB6B6
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10, come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vistala delibera dell’8 gennaio 2020, n. 1, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la delibera dell’8 gennaio 2020, n. 2, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza su proposta del Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, c.1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” – per il periodo di due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo dell’8 gennaio 2020, n. 92, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie”
potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
78 04.03.2020
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vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano di performance 2019/2021”;
visto l’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici;
vista la nota del 23 aprile 2019, protocollo n. 6232, con la quale il Dipartimento innovazioni tecnologiche sicurezza degli impianti prodotti e insediamenti produttivi antropici (Ditsipia) ha trasmesso la richiesta per l’acquisto del materiale di consumo indicato in oggetto funzionale allo sviluppo delle attività del Laboratorio VIII, presso l’Università di Chieti “Gabriele D’Annunzio”, al fine del raggiungimento degli obiettivi istituzionali previsti dai documenti di programmazione nell’ambito delle attività di ricerca istituzionale (Missione 4 Programma 1) del Par 2019 -2021.
vista la relazione dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie del 28 febbraio 2020, che forma parte integrante della presente;
considerato che in relazione alla fornitura in oggetto non è in vigore un'apposita convenzione-quadro stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell'art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 (art. 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296);
considerato che il decreto legislativo del 25 novembre 2016, n. 218 all’articolo 19 estende anche all’Inail quanto previsto dall’articolo 10 della medesima legge, in base al quale le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 450 primo periodo, e 452, primo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 206, non si applicano agli Enti per l’acquisto di forniture e servizi destinati all’attività di ricerca;
constatato che all’esito del confronto competitivo la Tema Ricerca S.r.l. ha presentato per la fornitura degli articoli nn.22 e 23 della categoria merceologica “reagenti chimici”, di cui all’allegata relazione, i prezzi più bassi per un importo complessivo di € 1.025,80, Iva esclusa;
considerato che l’offerta presentata dalla Tema Ricerca S.r.l. può ritenersi congrua;
considerato che la predetta Società è in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, a favore della società Tema Ricerca S.r.l. è di €
€ 1.025,80 oltre Iva, il cui valore è pari ad € 285,68, per un totale complessivo di € 1.251,48 Iva inclusa, è imputabile sulla voce contabile U.1.03.01.02 livello V 007 livello VI 03, Missione 4, Programma 1 – “Attività di ricerca istituzionale” del bilancio di previsione 2020;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile/indilazionabile e infrazionabile la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione centrale acquisti, nei limiti degli importi previsionali negoziati sulla voce contabile U.1.03.01.02, per il 2020;
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DETERMINA
di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016 la fornitura in oggetto, relativamente agli articoli nn.22 e 23, di cui all’allegata relazione, alla Tema Ricerca S.r.l.;
di autorizzare la stipula del relativo contratto per un importo pari a € 1.025,80 oltre Iva, il cui valore è pari ad € 225,68, per un totale complessivo di € 1.251,48 Iva inclusa, previa acquisizione della documentazione prevista;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Tema Ricerca S.r.l.
per l’importo di € 1.251,48 Iva inclusa, sulla voce contabile U.1.03.01.02 livello V 007 livello VI 03, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1 “Attività di ricerca istituzionale”, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Roma, 04.03.2020 Pubblicata il 05.03.2020
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
78 04.03.2020
Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore centrale
Oggetto: Determinazione di affidamento diretto ai sensi dell'art.36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici previa consultazione di due o più operatori economici della fornitura di reagenti chimici per il Lab. VIII del Ditsipia alla Tema Ricerca S.r.l. – Aff. 82C/2019
Cig Z2D2BFB6B6
Con nota del 23 aprile 2019, protocollo n. 6232, il Dipartimento innovazioni tecnologiche sicurezza degli impianti prodotti e insediamenti produttivi antropici (Ditsipia) ha trasmesso allo scrivente, la richiesta per l’acquisto del materiale di consumo indicato in oggetto funzionale allo sviluppo delle attività del Laboratorio VIII, presso l’Università di Chieti “Gabriele D’Annunzio”, al fine del raggiungimento degli obiettivi istituzionali previsti dai documenti di programmazione nell’ambito delle attività di ricerca istituzionale (Missione 4 Programma 1) del Par 2019 -2021.
I materiali richiesti sono:
N° Denominazione Commerciale
Specifiche del Prodotto ( Compreso di Codice CAS per prodotti chimici)
1 Lysis Reagent Cat No./ID: 79306 QIAzol Lysis Reagent o equivalente
2 Kit di retrotrascrizione Cat no. 205313 QuantiTect Rev.Transcription Kit da 200 reazioni o equivalente
3 ISOPROPANOL CAT no. 563935-1L Sigma Aldrich CAS 67-63-0 o equivalente
4 CHLOROFORM Cat no. 1024321000 CHLOROFORM CAS Number 67-66-3 o equivalente
5 Realt-time PCR Master mix
A6002 GoTaq(R) qPCR Master Mix, da 1000 reazioni o equivalente
6 micropiastre per real- time PCR
Cod ord. 0030 132.505Cat no. 951022003 TWIN.TEC REAL-TIME PCR PLATE 96, SKIRTED o equivalente
7 film adesivo per chiusura piastre
cod ord. 0030 132.947Cat no. 0030132947 MASTERCLEAR REAL- TIME PCR FILM o equivalente
8 test stress ossidativo ROS-Glo™ H2O2 Assay da 10 ml o equivalente
9 test di vitalità CellTiter-Glo® 2.0 Assay da 100 ml o equivalente
10 test proliferazione
cellulare Cell Proliferation ELISA, BrdU kits o equivalente
11
DULBECCO''S PHOSPHATE BUFFERED SALINE
D8537 DULBECCO''S PHOSPHATE BUFFERED SALINE o equivalente
12 DULBECCOS MODIFIED
EAGLES MEDIUM D5671 DULBECCOS MODIFIED EAGLES MEDIUM o equivalente
13 TRYPSIN 59429C TRYPSIN 1X) , GAMMA-IRRADIATED, 0.25% P o equivalente
14 RPMI-1640 MEDIUM R0883 RPMI-1640 MEDIUM WITH SODIUM BICARBONAT o equivalente
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
78 04.03.2020
15 L-GLUTAMINE G7513 L-GLUTAMINE SOLUTION BIOXTRA, 200 MM, da 100 ml o equivalente
16 PENICILLIN - STREPTOMYCIN
P4333 PENICILLIN -STREPTOMYCIN SOLUTION*STABIL o equivalente
17 NEWBORN CALF
SERUM 12133C FETAL CALF SERUM o equivalente
18 NEWBORN FETAL
BOVINE SERUM 12107C- FETAL BOVINE SERUM o equivalente
19 ac okadaico O8010-10UG OKADAIC ACID AMMONIUM FROM PROROCENTRUM o equivalente
20 ac retinoico R2625 RETINOIC ACID o equivalente
21 Glutathione Detection Glutathione Colorimetric Detection kit K006-H1 o equivalente
22 Glutathione Reductase
detection Glutathione Reductase Fluorescent Kit K009-F1 o equivalente
23 Cyclic AMP Detection Cyclic AMP Direct EIA Kit K019-H1 o equivalente
24 Cyclic GMP Detection Cyclic GMP Direct EIA kit K020-H1 o equivalente
25 Human TNF-a
Detection Human TNF-a ELISA Kit EA100044 o equivalente
26 Human IL-1 beta
Detection Human IL-1 beta ELISA EA100263 o equivalente
27 Human IL-1 alpha
Detection Human IL-1 alpha ELISA EA100260 o equivalente
28 Human IL-6 ELISA
Detection Human IL-6 ELISA Kit EA100030 o equivalente
29 Human IL-6R alpha
Detection Human IL-6R alpha ELISA Kit EA100489 o equivalente
30 Human MCP-1
Detection Human MCP-1 ELISA Kit (96-well) EA100104 o equivalente
31 Human IL-8 Detection Human IL-8 ELISA Kit (96-well) EA100032 o equivalente
32 Human MIP-1 alpha
Detection Human MIP-1 alpha ELISA Kit EA100309 o equivalente
33 Cryo-Safe Z756784-4EA Cryo-Safe™ vial storage box 81-place, holds 2.0 mL vials, o equivalente
34 Cryo-Safe Z756776-8EA Cryo-Safe™ vial storage box 25-place, holds 2.0 mL vials o equivalente
35 RIPA BUFFER R0278-50ML RIPA BUFFER o equivalente
36 MTT THIAZOLYL BLUE TETRAZOLIUM BROMIDE M5655-100MG o equivalente
37 Acido cloridrico Acido cloridrico 0,1 M CAS 7647-01-0 o equivalente
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NUMERO DATA
78 04.03.2020
38 PETRI MICROTEST F/P FCNA016478 PETRI MICROTEST F/P 96P.0,37ml 3072 o equivalente
39 PETRI MICROTEST F/U FCNA016479 PETRI MICROTEST F/U 96P.0,32ml 3077 o equivalente
40 PETRI MULTIWELL FCNA016482 PETRI MULTIWELL 6P. 9,6cmq F/P o equivalente
41 PROVETTA 50mL FCNA018117 PROVETTA F/C 50mL PP BUSTA 500pz 2070 o equivalente
42 tubi per colture cellulari
352063 PROVETTE CILINDRICHE A FONDO TONDO-PROVETTA F/T 12x75 5ml PP C/T o equivalente
Per il materiale in questione non è in vigore un’apposita convezione-quadro stipulata da Consip S.p.A. ai sensi dell’art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488.
Inoltre, considerato che il d.lgs. del 25 novembre 2016, n. 218, all’articolo 19 prevede che si applichi all’ Inail quanto previsto dall’articolo 10 della medesima legge, in base al quale le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 450, primo periodo e 452, primo periodo, della legge del 27 dicembre 2006, n. 296, non si applicano agli Enti per l’acquisto di beni e servizi funzionalmente destinati all’attività di ricerca, non si è fatto ricorso all’acquisto sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Mepa).
Tenuto conto che la fornitura ha un valore presunto inferiore a euro 40.000,00 è stata svolta una procedura di affidamento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del codice dei contratti pubblici.
Pertanto, è stata avviata un’analisi di mercato per individuare uno o più distributori cui affidare la fornitura di tali materiali di consumo, individuando 5 operatori economici come di seguito riportato:
- Eppendor S.r.l.;
- Quiagen S.p.a.;
- Sigma Aldrich S.r.l.;
- Tema Ricerca S.r.l.;
- Zetalab S.r.l.
Con note del 17 ottobre 2019, gli operatori economici di cui sopra sono stati invitati a presentare un’offerta.
Alla procedura in oggetto non risulta di fatto applicabile il principio di rotazione di cui all’art. 36, comma 1, del codice dei contratti pubblici, anche ai sensi di quanto previsto ai paragrafi 3.6 e 3.7 delle linee guida Anac n. 4, in quanto la procedura ha ad oggetto
l’acquisto di un grande numero di materiali di consumo di importo minuto, solo in taluni casi già acquistato attraverso precedenti procedure, peraltro numerose. Ciò renderebbe estremamente (ed eccessivamente) laboriosa, pertanto, la ricostruzione dei precedenti affidatari, e potrebbe perfino condurre a un’eccessiva restrizione del numero dei concorrenti.
Entro i termini previsti, hanno presentato offerte tutti gli operatori economici individuati eccetto la Quiagen S.p.a..
La fornitura, come espressamente indicato nella richiesta di preventivo, poteva essere affidata anche per singoli prodotti all’operatore economico che avesse presentato il miglior prezzo.
Dal confronto tra le offerte pervenute per i singoli articoli, è emerso che la Tema Ricerca S.r.l. ha presentato i prezzi più bassi per i seguenti prodotti:
N° Denominazione Commerciale
Specifiche del Prodotto ( Compreso di Codice CAS per prodotti chimici)
Prezzo unitario
Quantità
richiesta Prezzo totale
22
Glutathione Reductase detection
Glutathione Reductase Fluorescent Kit K009-F1 o equivalente
496,60 1 496,60
23 Cyclic AMP
Detection Cyclic AMP Direct EIA Kit K019-H1 o equivalente
529,20 1 529,20 Totale 1.025,80
I prezzi offerti risultano congrui in quanto sono prossimi a quelli stimati preliminarmente con l’ausilio del Dipartimento richiedente, negli allegati della richiesta sopracitata.
La spesa di € 1.025,80 oltre Iva, il cui valore è pari ad € 225,68, per un totale complessivo di € 1.251,48 Iva inclusa, è imputabile per la voce contabile di IV livello sul capitolo U.1.03.01.02, livello V 007 livello VI 03.
La spesa per tale fornitura, non obbligatoria, è da considerarsi indifferibile in quanto i consumabili in oggetto risultano indispensabili per la prosecuzione delle attività di ricerca del Laboratorio in parola e la mancata fornitura può comportare danno per l’Istituto, in riferimento al raggiungimento degli obiettivi previsti dal Par 2019 - 2021.
Ciò premesso, considerato che le verifiche sul possesso dei requisiti ex art. 80 del Codice dei contratti pubblici hanno dato esito positivo, si propone:
di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016 la fornitura in oggetto, relativamente agli articoli nn.22 e 23, alla Tema Ricerca S.r.l.;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
78 04.03.2020
di autorizzare la stipula del relativo contratto per un importo pari a € 1.025,80 oltre Iva, il cui valore è pari ad € 225,68, per un totale complessivo di € 1.251,48 Iva inclusa, previa acquisizione della documentazione prevista;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Tema Ricerca S.r.l.
per l’importo di € 1.251,48 Iva inclusa, sulla voce contabile U.1.03.01.02 livello V 007 livello VI 03, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1 “Attività di ricerca istituzionale”, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Si propone per la firma l’allegata determinazione.
Roma, 28 febbraio 2020
f.to Il Dirigente dell’Ufficio ing. Giancarlo De Stefano
