COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli. VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA (nominata con DPR del )

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COPIA

COMUNE DI GRAGNANO

Provincia di Napoli

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA

(nominata con DPR del 30-03-

2012) n. 31 del 28-01-2013

OGGETTO

OGGETTO OGGETTO

OGGETTO: Distacco presso il Comune di Gragnano del dott. Luigi De Simone, funzionario della Provincia di Salerno, per la copertura di un posto vacante di categoria “D” nel Settore Corpo di Polizia Locale attraverso l’istituto del comando. Provvedimenti.

L’anno DUEMILATREDICI, il giorno VENTOTTO del mese di GENNAIO alle ore 15,30 si è riunita la Commissione Straordinaria per la gestione dell’Ente, nelle persone dei Sigg.ri:

N. COGNOME E NOME PRESENTE ASSENTE

1 Dott. La Rosa Salvatore

X

2 Dott.ssa. Mazza Rosalia

X

3 Dott. Greco Francesco

X

Assiste il Segretario Generale dott.ssa Ortensia Castaldo, incaricato della redazione del Verbale.

COMUNE DI GRAGNANO

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Provincia di Napoli

OGGETTO: Distacco presso il Comune di Gragnano del dott. Luigi De Simone, funzionario della Provincia di Salerno, per la copertura di un posto vacante di categoria “D” nel Settore Corpo di Polizia Locale attraverso l’istituto del comando. Provvedimenti

LA COMMISSIONE STRAORDINARIA nominata con D.P.R. 30/03/2012

Letta l’allegata relazione istruttoria a firma del Responsabile del Servizio Risorse Umane Giuseppe Porpora;

Letta l’allegata proposta di deliberazione a firma del Responsabile del Settore Affari Generali dott.ssa Ortensia Castaldo;

Visti i pareri resi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. . 267 18/08/2000.

Ravvisata l’opportunità di doversi provvedere in merito;

Ad unanimità di voti;

DELIBERA

1. di rendere parte integrante e sostanziale del presente dispositivo la narrativa che precede;

2. di prendere atto del nulla osta rilasciato dalla Provincia di Salerno, giusta deliberazione della Giunta Provinciale n. 5 del 16.01.2013, per il trasferimento presso il Comune di Gragnano del Cap. dott. Luigi De Simone, nato a Caserta il 11.12.1973, funzionario Coordinatore di Vigilanza, con inquadramento nella Categoria “D3”, della Provincia di Salerno, mediante l’istituto del comando;

3. di stabilire che il rapporto di lavoro con il Comune di Gragnano sarà instaurato per un periodo di sei mesi con decorrenza dal 01.02.2013, eventualmente prorogabile;

4. di precisare che l’Ente si riserva di interrompere e risolvere il rapporto di lavoro di che trattasi anche prima del decorso di sei mesi, per mutate esigenze organizzative ovvero del venir meno delle motivazioni di fatto e delle ragioni di diritto che ne avevano dettato il ricorso;

5. di prendere atto che gli oneri finanziari conseguenti all’applicazione dell’istituto del comando relativi al trattamento economico fondamentale e ad eventuale salario accessorio, corrisposto previa invio di idonea documentazione da parte dell’Ente utilizzatore, al lordo delle ritenute di legge comprensiva degli oneri riflessi sarà erogato dalla Provincia di Salerno e rimborsata trimestralmente dal Comune di Gragnano, previa rendicontazione presentata dall’Ente titolare del rapporto di lavoro;

6. di trasmettere il presente provvedimento, contestualmente alla pubblicazione, alla Provincia di Salerno, al Cap. dott. Luigi De Simone e al Responsabile del Servizio Risorse Umane per la predisposizione degli atti consequenziali;

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Firma autografa su originale 3

7. di prendere atto l’onere conseguente è previsto è prevista al cap. 440/1, oneri riflessi al cap. 440/5, Codice 1.03.01.02, e Irap al cap. 495/1, Codice 1.03.01.07, del bilancio di previsione dell’anno 2013 in fase di formazione;

8. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

Gragnano, lì 28-01-2013

LA COMMISSIONE STRAORDINARIA Dott. Salvatore La Rosa

Dott.ssa Rosalia Mazza Dott. Francesco Greco

IL SEGRETARIO GENERALE ( dott.ssa Ortensia Castaldo )

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COMUNE DI GRAGNANO

Provincia di Napoli

Gragnano, 23-01-2013

Alla Commissione Straordinaria SEDE

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

OGGETTO: Distacco presso il Comune di Gragnano del dott. Luigi De Simone, funzionario della Provincia di Salerno, per la copertura di un posto vacante di categoria “D” nel Settore Corpo di Polizia Locale attraverso l’istituto del comando. Provvedimenti.

Letta e richiamata la relazione istruttoria del Servizio Gestione Risorse Umane, che si allega alla presente per formarne parte integrante e sostanziale;

Premesso che, a seguito accertate esigenze organizzative, l’Amministrazione comunale ha rappresentato l’esigenza di individuare una idonea professionalità per la copertura del posto vacante di categoria “D” nell’ambito del Settore “Corpo di Polizia Locale”, nelle more dell’attuazione del fabbisogno di personale relativo al triennio 2013/2015 in fase di realizzazione;

Dato atto che, nell’ambito di apposita indagine effettuata presso altri Enti della Provincia di Napoli, il Comune di Gragnano ha rilevato la disponibilità del Cap. dott. Luigi De Simone, nato a Caserta il 11.12.1973, funzionario Coordinatore di Vigilanza, con inquadramento nella Categoria

“D3”, della Provincia di Salerno con contratto a tempo indeterminato;

Esaminato il curriculum vitae professionale, trasmesso dal predetto funzionario, dal quale si rileva che il dipendente risulta in possesso dei requisiti culturali, professionali e specifici richiesti per la copertura del posto innanzi indicato;

Vista la nota prot. Ris. n. 2 del 09.01.2013, con la quale la Commissione Straordinaria ha provveduto ad effettuare la dovuta richiesta per il rilascio del nulla-osta al Dirigente Comandante della Polizia Provinciale di Salerno, precisando che il rapporto di lavoro con il funzionario, sopra generalizzato, sarebbe avvenuto mediante utilizzo dell’istituto del comando, ai sensi dell’art. 56 del D.P.R. 10 gennaio 1957 n. 3 e dell’art. 19 del CCNL del 22.01.2004;

Acquisita la deliberazione della Giunta Provinciale n. 5 del 16.01.2013, trasmessa dal Dirigente del Settore Gestione Risorse Umane della Provincia di Salerno con nota acquisita al protocollo generale dell’Ente al n. 1642 del 22.01.2013, con la quale si è provveduto al rilascio del nulla osta per il comando del funzionario, sopra generalizzato, presso il Comune di Gragnano per un periodo di mesi sei a far data dal 01/02/2013;

Preso atto che, con la predetta deliberazione, è stato precisato che la Provincia di Napoli continuerà a corrispondere al funzionario gli emolumenti relativi al trattamento economico fondamentale e ad eventuale salario accessorio, preventivamente comunicato dall’Ente utilizzatore, fermo restando che gli oneri finanziari restano completamente a carico del Comune di Gragnano, il

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quale provvederà a rimborsare trimestralmente alla Provincia di Salerno gli emolumenti stipendiali e le eventuali somme correlate al salario accessorio;

Rilevato che la legge di stabilità 2013 n. 228 del 24.12.2012, pubblicata nel supplemento ordinario n. 212/L alla Gazzetta Ufficiale – serie generale- n. 302 del 29.12.2012, ha differito al 30.6.2013 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l’anno 2013 da parte degli enti locali;

Considerato che ai sensi dell’art. 163, comma 3, del TUEL 18 agosto 2000, n. 267, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all’inizio dell’esercizio finanziario di riferimento, l’esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato fino a tale termine;

Accertato il rispetto dell’art. 9, comma 1, lett. a) punto 2 Legge 109-2009 attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole introdotte dal legislatore in materia di contenimento della spesa di personale nelle pubbliche amministrazioni;

Visto

> le disposizioni dettate dal D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 - Testo Unico delle Leggi

sull’Ordinamento degli Enti Locali;

> il D.lgs. 30 Marzo 2001, n. 165 recante: “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle

dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e successive modifiche ed integrazioni;

> la disciplina prevista dall’art. 19 del CCNL 22.01.2004, recante disposizioni per il

personale comandato presso altri enti del comparto;

Acquisito i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei settori competenti in ordine alla regolarità tecnica e alla regolarità contabile, resi sulla proposta di deliberazione ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267;

PROPONE

1. Di prendere atto del nulla osta rilasciato dalla Provincia di Salerno, giusta deliberazione della Giunta Provinciale n. 5 del 16.01.2013, per il trasferimento presso il Comune di Gragnano del Cap. dott. Luigi De Simone, nato a Caserta il 11.12.1973, funzionario Coordinatore di Vigilanza, con inquadramento nella Categoria “D3”, della Provincia di Salerno, mediante l’istituto del comando;

2. Di stabilire che il rapporto di lavoro con il Comune di Gragnano sarà instaurato per un periodo di sei mesi con decorrenza dal 01.02.2013, eventualmente prorogabile;

3. Di precisare che l’Ente si riserva di interrompere e risolvere il rapporto di lavoro di che trattasi anche prima del decorso di sei mesi, per mutate esigenze organizzative ovvero del venir meno delle motivazioni di fatto e delle ragioni di diritto che ne avevano dettato il ricorso;

4. Di dare atto che gli oneri finanziari conseguenti all’applicazione dell’istituto del comando relativi al trattamento economico fondamentale e ad eventuale salario accessorio, corrisposto previa invio di idonea documentazione da parte dell’Ente utilizzatore, al lordo delle ritenute di legge comprensiva degli oneri riflessi sarà erogato dalla Provincia di Salerno e rimborsata trimestralmente dal Comune di Gragnano, previa rendicontazione presentata dall’Ente titolare del rapporto di lavoro;

5. Di trasmettere il presente provvedimento, contestualmente alla pubblicazione, alla Provincia di Salerno, al Cap. dott. Luigi De Simone e al Responsabile del Servizio Risorse Umane per la predisposizione degli atti consequenziali;

6. Di dare atto l’onere conseguente è previsto è prevista al cap. 440/1, oneri riflessi al cap.

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440/5, Codice 1.03.01.02, e Irap al cap. 495/1, Codice 1.03.01.07, del bilancio di previsione dell’anno 2013 in fase di formazione;

7. Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

Il Responsabile del Settore Affari Generali ( Dott.ssa Ortensia Castaldo )

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COMUNE DI GRAGNANO

Provincia di Napoli

Al Responsabile del Settore Affari Generali SEDE

OGGETTO: Distacco presso il Comune di Gragnano del dott. Luigi De Simone, funzionario della Provincia di Salerno, per la copertura di un posto vacante di categoria “D” nel Settore Corpo di Polizia Locale attraverso l’istituto del comando. Provvedimenti. .

RELAZIONE ISTRUTTORIA

Con deliberazione n. 155 del 19.05.2010, l’Amministrazione Comunale ha approvato la programmazione triennale del fabbisogno del personale per il triennio 2010/2012, con la quale è stata prevista la copertura di n. 1 posto di categoria “D”, posizione giuridica “D1” con profilo professionale di Istruttore Direttivo di vigilanza con contratto a tempo indeterminato attraverso concorso pubblico.

Con l’emanazione del D.P.R. del 30.03.2012, si è provveduto allo scioglimento del Consiglio comunale di Gragnano, ai sensi dell’art. 143 del decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, e alla nomina della Commissione Straordinaria.

Dalla data dell’insediamento, la Commissione Straordinaria ha avviato una complessiva rivisitazione dell’organizzazione degli uffici e dei servizi dell’Ente, in funzione delle esigenze di razionalizzazione e ammodernamento della struttura comunale e con l’obiettivo di garantire servizi sempre più efficienti ai cittadini – utenti.

Da ultimo, con deliberazione n. 6 del 09.01.2013, la scrivente Commissione ha approvato un nuovo organigramma recante l’assetto organizzativo, che risulta delineato, sotto l’aspetto organizzativo e procedimentale, sulla base di una articolazione per settori, quale struttura di massima dimensione dell’Ente e strutturata in otto ambiti di competenza.

In particolare, l’ottavo settore denominato “Corpo di Polizia Locale”, risulta articolato in n. 3 servizi e rappresenta una struttura alla quale sono assegnati gli obiettivi strategici di fondamentale importanza per l’attuazione delle politiche pubbliche dell’Ente. In tale ambito, è stato ravvisata la necessità di procedere all’individuazione di una figura professionale, in possesso dei requisiti richiesti dall’ordinamento disciplinante il sistema di classificazione del personale del comparto Regioni – Autonomie locali, per la copertura del posto innanzi descritto, nelle more della definizione della programmazione del fabbisogno di personale per il triennio 2013/2015.

Per sopperire alle esigenze organizzative innanzi descritte, la Commissione Straordinaria ha ravvisato l’esigenza di effettuare una specifica verifica presso altre pubbliche amministrazioni per individuare una adeguata professionalità disponibile al trasferimento in distacco presso il Comune di Gragnano, in base alla disciplina prevista dall’art. 56 del D.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3 che ha

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costruito l’istituto del comando per il personale del sistema pubblico sulla base di due articoli del codice civile: l’art. 2103, contenente la disciplina sulla «prestazione del lavoro» e l’art. 2104, che regola la «diligenza del prestatore di lavoro».

Nell’ambito di tale verifica, il Comune di Gragnano ha rilevato la piena disponibilità del Cap. dott.

Luigi De Simone, nato a Caserta il 11.12.1973, funzionario Coordinatore di Vigilanza, con inquadramento nella Categoria “D3”, della Provincia di Salerno con contratto a tempo indeterminato, in possesso dei requisiti richiesti per la copertura del posto innanzi indicato, rinvenibili dal curriculum vitae professionale.

Con nota prot. Ris. n. 2 del 09.01.2013, la Commissione Straordinaria ha provveduto ad effettuare la dovuta richiesta per il rilascio del nulla-osta al Dirigente Comandante della Polizia Provinciale di Salerno, precisando che il rapporto di lavoro con il dipendente, sopra generalizzato, con il Comune di Gragnano si sarebbe concretizzato mediante trasferimento in comando ai sensi dell’art. 56 del D.P.R. 10 gennaio 1957 n. 3 e dell’art. 19 del CCNL del 22.01.2004 e che il trattamento retributivo resta completamente a carico del Comune di Gragnano.

Con nota acquisita al protocollo generale dell’Ente al n. 1642 del 22.01.2013, il Dirigente del Settore Gestione Risorse Umane della Provincia di Salerno, ha trasmesso la deliberazione della Giunta Provinciale n. 5 del 16.01.2013, con la quale si è provveduto al rilascio del nulla osta per il comando del funzionario, sopra generalizzato, presso il Comune di Gragnano per un periodo di mesi sei a far data dal 01/02/2013.

Con la predetta deliberazione, è stato precisato che la Provincia di Napoli continuerà a corrispondere al funzionario gli emolumenti relativi al trattamento economico fondamentale e ad eventuale salario accessorio, preventivamente comunicato dall’Ente utilizzatore, fermo restando che gli oneri finanziari restano completamente a carico del Comune di Gragnano, il quale provvederà a rimborsare trimestralmente alla Provincia di Salerno gli emolumenti stipendiali e le eventuali somme correlate al salario accessorio. fermo restando che Su tale procedura, appare opportuno esaminare le ultime disposizioni in materia di contenimento della spesa di personale introdotte dal legislatore con gli ultimi interventi legislativi.

Si precisa che l’assunzione di che trattasi è preordinata e rispettosa del principio dell’invarianza della spesa di cui al comma 557 dell’articolo 1 della legge n. 296/2006 e del contenimento della spesa di personale rispetto alle spese correnti che risulta inferiore al 50%, come prescritto dall’art.

76, comma 7, del Decreto legge n. 112/2008.

La spesa conseguente è prevista al cap. 440/1, oneri riflessi al cap. 440/5, Codice 1.03.01.02, e Irap al cap. 495/1, Codice 1.03.01.07, del bilancio di previsione dell’anno 2013 in fase di formazione.

Premesso tutto ciò, si demanda per gli adempimenti consequenziali.

Gragnano, 28-01-2013 L’Estensore

(PORPORA GIUSEPPE)

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COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli

D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 - Pareri ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000 – Allegato alla delibera della Commissione Straordinaria ad oggetto: Distacco presso il Comune di Gragnano del dott. Luigi De Simone, funzionario della Provincia di Salerno, per la copertura di un posto vacante di categoria “D” nel Settore Corpo di Polizia Locale attraverso l’istituto del comando. Provvedimenti.

PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ TECNICA

FAVOREVOLE

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Gragnano, lì 23-01-2013

IL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI (dott.ssa Ortensia Castaldo)

PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ CONTABILE

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FAVOREVOLE

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Intervento di bilancio Codice: ____________________Competenza:_________________________

Capitolo di PEG:

• Oggetto: __________________________________________________________________

• Numero Capitolo: 440/1_______________________ Impegno n. ____________________

• Ammontare del presente impegno: €____________________________________________

• Causale economica (a cura della Ragioneria):_____________________________________

Gragnano, lì 28/01/2013

Visto: la Ragioneria Firma: ________________

IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO dott. Antonio Verdoliva

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Delib. n. 31

Del 28-01-2013

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata sul sito informatico di questo Comune il giorno

29-01-2013

e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi fino al

13-02-2013.

Servizio Segretariato ( i. a. Carolina Petrone )

Per copia conforme all’originale esistente agli atti del Comune.

Gragnano, lì 29-01-2013

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ESECUTIVITA’

La presente deliberazione:

è stata dichiarata immediatamente eseguibile a termini dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs.

18/8/2000, n. 267.

è divenuta esecutiva il ___________________ai sensi dell’articolo 134, comma 3, del D.Lgs.

18/8/2000, n. 267.

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La presente deliberazione viene trasmessa al Servizio ___________________ per gli adempimenti conseguenziali.

Gragnano, lì __________________ Servizio Segretariato ( i. a. Carolina Petrone )

Per ricevuta

L’Addetto all’Ufficio