BOLOGNA, 19/03/2019 RELAZIONE
Oggetto: Lavori impiantistici presso le sedi Inail di Forlì in p.le Martiri d’Ungheria, Cesena in via Guarneri e di Ravenna in via Farini nell’ambito della proroga alla Convenzione Consip FM3
CIG: 7089071673
FORNITORE: Coopservice Soc. Coop. p.A.
La ditta Cpl Concordia, manutentrice degli impianti delle sedi di Forlì, Cesena e Ravenna, ha segnalato nel corso delle verifiche periodiche la presenza di problematiche che richiedevano l’esecuzione di lavori impiantistici extra-canone al fine di garantire a fruibilità degli ambienti di lavoro e l’esercizio dell’attività istituzionale, e a tale scopo la Cter ha autorizzato per le vie brevi l’esecuzione dei lavori segnalati come urgenti.
Al termine dei lavori la Ditta Cpl ha inviato i seguenti consuntivi:
1. A5 00004064_S4U MAL/2017 del 3/10/2017 di €1882,35 iva esclusa per la sostituzione di un evacuatore di fumo e sistemazione del meccanismo di un secondo, presso la sede di Forlì;
2. A5 OF_18005738_44755 MAL/2018 del 15/11/2018 di €541,49 iva esclusa per la sostituzione rilevatori presenza dell’impianto antiintrusione presso la sede di Cesena.
3. A5 00004209_S4U MAL/2016 del 14/12/2016 di €2153,51 iva esclusa per la sostituzione di due circolatori presso la sede di Cesena;
4. A5 OF_18002773_38346 MAL/2018 del 23/05/2018 di €2900,40 iva esclusa per la fornitura e posa in opera di due condizionatori presso la sede di Ravenna;
La Cter con relazione 002/2019 del 15 gennaio 2019, integrata con email del 4 marzo 2019: 1) attesta che è stato rispettato il principio di economicità in quanto i consuntivi risultano formulati sulla scorta dei prezziari DEI con l’applicazione del ribasso contrattuale, oltre a manodopera per l’installazione e costi di smaltimento, con l’applicazione, per i materiali non presenti nel prezziario, dell’incremento contrattuale del 5% sui prezzi d’acquisto come previsto dal contratto e pertanto espresso il visto di congruità sugli importi sopra descritti; 2) attesta inoltre che nel caso di specie non si applica il principio di rotazione poiché trattasi di affidamenti in Convenzione Consip; 3) ha accertato la regolare esecuzione dei lavori ed espresso nulla osta tecnico al pagamento degli stessi.
Ciò premesso:
viste le Linee Guida n. 4, di attuazione del d. lgs. 50/2016, approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 206 del 1 marzo 2018;
considerato che le Norme sull’Ordinamento Amministrativo Contabile dell’Inail in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, prescrivono all’art. 88, comma 1, che l’Istituto può avvalersi, per l’acquisto di beni e servizi, delle Convenzioni stipulate da Consip s.p.a.;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo dell’11 Marzo 2019, protocollo n.
2314, con la quale si comunica la conclusione dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2019;
considerato che, nelle more dell’approvazione del budget nazionale da parte del Direttore generale per l’esercizio 2019, i responsabili delle strutture sono tenuti a far riferimento al limite degli importi previsionali definitivamente negoziati;
verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione regionale Emilia Romagna, nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla scrivente Direzione per il 2019 sulla voce contabile U. 1.03.02.09;
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vista l’adesione alla Convenzione Consip denominata “Facility Management Uffici 3”, ai sensi dell’art. 85, comma 4 delle Norme Ordinamento Amministrativo Contabile dell’Inail in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, autorizzata con determina n. 604 del 26/06/2013, integrata con atto aggiuntivo autorizzato con determina n. 1296 del 17/09/2014, anche per i servizi di manutenzione degli impianti, la cui proroga è stata autorizzata fino al 31 marzo 2019 con determina n. 1317 del 23 ottobre 2017 e successivamente con determine n. 511 del 20 aprile 2018, n.1186 del 23 ottobre 2018 e infine n. 1557 del 31 dicembre 2018;
considerato che la ditta Cpl Concordia, assegnataria dei lavori, è mandante del raggruppamento RTI aggiudicatario del lotto 4 della Convenzione Consip FM3, la cui ditta mandataria è la ditta Coopservice Servizi di Fiducia;
considerato che i lavori eseguiti non sono previsti nella Convenzione Consip tra le attività a canone ma tra gli interventi extra canone, per i quali non vi è obbligo per l’Istituto di affidarne l’esecuzione all’interno della Convenzione;
vista la natura dei lavori eseguiti, trattandosi di lavori necessari al corretto funzionamento degli impianti della sede nonché vista l’entità degli importi di spesa, nel rispetto del principio di proporzionalità, di efficienza, di economicità dell’azione amministrativa, di semplificazione, per gli interventi in oggetto, per cui il Rup ha ritenuto di non procedere alla ricerca di mercato con interpello di altri operatori economici, di cui alla nota del Direttore Generale del 13/05/2010, al fine di affidare i lavori alla ditta Cpl all’interno della Convenzione Consip come lavori extra canone;
visto che i consuntivi A5 00004064_S4U MAL/2017, A5 OF_18005738_44755 MAL/2018, A5 00004209_S4U MAL/2016, A5 OF_18002773_38346 MAL/2018, presentati dalla ditta Cpl sono redatti sulla scorta dei prezziari di riferimento previsti dalla Convenzione Consip FM3, con l'applicazione delle condizioni di prezzo contrattualmente previste per la componente manodopera e per quella materiale;
considerato che la ditta mandataria Coopservice Servizi di Fiducia ha comunicato con nota del 30/09/2013, prot. 18168, che provvederà alla trasmissione delle fatture emesse da ogni impresa mandante per le attività svolte, specificando che il pagamento dovrà essere effettuato sul conto corrente della stessa mandataria, come previsto all’art. 9, comma 9, delle Condizioni Generali della Convenzione Consip FM3, e che tale modalità di pagamento si intende confermata in regime di proroga;
visti i vincoli imposti dalla procedura Simea Acquisti, a seguito di consultazione telefonica con i tecnici di Roma che hanno dato risposta telefonica al GPA n. 1003301, si provvederà a impegnare la spesa a favore della ditta mandataria Coopservice Servizi di Fiducia;
visto quanto sopra premesso si propone:
• di approvare l’affidamento dei lavori, come disposto urgentemente dal RUP, ai sensi dell’art.36, c. 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, alla ditta Cpl Concordia, come lavori extra canone nell’ambito della Convenzione Consip FM 3;
• di autorizzare l’impegno di spesa di €9122,86 Iva compresa, a favore della ditta Coopservice soc. coop.
pa in qualità di mandataria del R.T.I da imputare contabilmente come segue:
• prodotto 117 001 003 - voce piano dei conti U.1.03.02.09.008 (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali - IS_01206 - per euro 2296,47;
• prodotto 117 001 003 - voce piano dei conti U.1.03.02.09.008 (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali - IS_01205 - per euro 3287,90;
• prodotto 117 001 003 - voce piano dei conti U.1.03.02.09.008 (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali - IS_00242 - per euro 3538,49.
Ai fini della classificazione delle spese per missioni e programmi la spesa si attribuisce alla seguente missione/programma: 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2.
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Ai sensi della lettera della Direzione Centrale Patrimonio del 26/01/2010 n. prot. 690, che ribadisce la classificazione dei lavori in base alle tipologie definite dal D.P.R. 06/06/2001 n. 380 (Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia), i suddetti lavori si classificano alla lettera A, art. 3, c. 1, “Interventi di manutenzione ordinaria”.
L’importo delle opere in oggetto rientra nel limite di spesa annua del 2% del valore degli immobili, come previsto dall’art. 2, comma 618, della L. 244 del 24/12/2007, come modificato dall’art. 8, comma 1 del D.L.
n. 78 del 31/05/2010.
Responsabile Struttura Dirigenziale D.R. EMILIA R. - UFFICIO PROGRAMMAZIONE, ORGANIZZAZIONE E ATTIVITÀ STRUMENTALI MARIA CELESTE PIRACCI
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