In relazione al decreto legislativo n. 479 del 30 giugno 1994, che tra l'altro ha implici- tamente soppresso il Comitato Tecnico Grandi Invalidi, e viste le vigenti disposizioni di cui agli artt. 178, 182 e 187 del "Testo Unico delle disposizioni per l'assicurazione obbli- gatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali" emanato con D.P.R. 30 giugno 1965, n.1124, si è provveduto alla predisposizione per l'esercizio 2001 del conto preventivo della Speciale gestione grandi invalidi del lavoro, ed alla determinazione del contributo a carico degli Istituti assicuratori.
La struttura del bilancio preventivo dell'esercizio 2001 è rispondente alle “norme sullʼordinamento amministrativo/contabile in attuazione dellʼart. 43 del Regolamento di amministrazione" dell'INAIL approvato con delibera consiliare del 26 gennaio 2000, n. 26.
Tali "norme", in particolare, indicano gli schemi in base ai quali debbono essere predi- sposti i bilanci e stabiliscono i contenuti dei diversi documenti che concorrono a formare sia il preventivo sia il consuntivo.
Per la Speciale gestione sono stati redatti:
- il bilancio di previsione, formulato in termini finanziari di competenza e di cassa;
- il preventivo economico, nel quale al saldo finanziario di parte corrente sono state aggiunte le poste attinenti ai fatti economici non finanziari aventi incidenza sulla gestione;
- il prospetto di ripartizione del preventivo economico, necessario per la determinazio- ne degli oneri a carico degli Istituti assicuratori, calcolati, secondo quanto stabilito dal- l'art. 182 T.U., in base al pro-capite di spesa ed al numero degli assistiti delle rispetti- ve gestioni.
I dati previsionali relativi alle singole voci di spesa sono stati determinati tenendo pre- sente le esigenze degli assistiti ed attraverso l'analisi delle cifre esposte nei prospetti di bilancio è possibile desumere l'entità degli interventi che si intendono realizzare, al fine di sopperire a carenze economiche e disagi morali sorti in conseguenza dell'infortunio e della malattia professionale.
Per l'esercizio 2001 si prevede per l'intera gestione un onere complessivo di
£. 35.424.212.000, leggermente inferiore a quello dell'esercizio 2000 (- £. 139.716.000).
Il suddetto onere viene apprestato per fronteggiare la necessità di una popolazione di assistiti stimata in circa 8.000 unità, così ripartita: gestione industria n. 6.580; gestione agricoltura n. 1.400; gestione medici radiologi n. 2; altre gestioni n. 18.
BILANCIO DI PREVISIONE ENTRATE
Le entrate finanziarie della Speciale gestione sono costituite:
a) dal contributo a carico dell'INAIL, punto a) dell'art.182 T.U.;
b) dal contributo a carico delle Aziende ed Amministrazioni di cui all'articolo 127 del T.U., punto b) dell'art.182 T.U.;
c) da eventuali donazioni, lasciti, oblazioni, eredità, ecc., punto c) art.182 T.U.
201
SPECIALE GESTIONE
GRANDI INVALIDI DEL LAVORO ESERCIZIO FINANZIARIO 2001
PARTE I
202 Cap. 072
Cap. 220
1) Entrate correnti
In dettaglio i movimenti in questione interessano:
Oblazioni, lasciti, donazioni, eredità
Il presente capitolo accoglie le donazioni, i lasciti (art.182 T.U. punto c) e proventi vari.
Per l'esercizio 2001 non si prevede di introitare alcuna somma per le voci sopra indicate.
Onere a carico delle gestioni assicurative INAIL
Il contributo dell'Istituto, secondo quanto stabilito dall'art. 182 punto a) del T.U., rap- presentato dagli stanziamenti disposti sul bilancio delle gestioni industria, agricoltura e medici esposti a radiazioni ionizzanti, è calcolato in base al numero degli assistiti delle rispettive gestioni e al costo medio pro-capite degli interventi integrativi erogati a tutti gli invalidi.
Il contributo in argomento, ammontante a lire 35.000.000.000, risulta così ripartito fra le tre gestioni:
- gestione industria £. 28.852.418.000
- gestione agricoltura £. 6.138.812.000
- gestione medici esposti a radiazioni ionizzanti. £. 8.770.000 2) Entrate per partite di giro
Rimborso delle prestazioni integrative erogate per conto di Enti ed Amministrazioni
Il capitolo accoglie il contributo, calcolato ai sensi dell'art. 182 punto b) T.U., a carico dell'I.P.SE.MA - Istituto di Previdenza per il Settore Marittimo, di cui al Decreto Legislativo 30 giugno 1994, n. 479.
Per il 2001 la previsione ammonta a £. 75.000.000.
Il contributo è determinato in base al numero degli assistiti ed al costo medio pro-capi- te degli interventi integrativi erogati a tutti gli invalidi. In proposito, sono stati considerati n. 18 invalidi.
Per l'esercizio 2001 il costo medio pro-capite risulta determinato in £. 4.428.000, tenu- to conto del numero presunto degli assistiti pari a 8.000.
In dettaglio si evidenzia la determinazione di tale onere per titolo di spesa.
DETERMINAZIONE DEL COSTO MEDIO PRO-CAPITE
COSTO MEDIO PRO-CAPITE VOCI DI SPESA
in valore assoluto in %
Prestazioni economiche continuative L. 88.000 1,99
Prestazioni protesiche ,, 3.801.000 85,84
Interventi per la vita di relazione ,, 251.000 5,66
Spese accessorie delle prestazioni integrative ,, 6.000 0,14
Totale prestazioni integrative L. 4.146.000 93,63
Spese generali di amministrazione ,, 282.000 6,37
TOTALE L. 4.428.000 100,00
SPESE
Nell'esercizio 2001 è previsto un importo di lire 35.075.000.000 pari a quello delle entrate.
Tale importo, peraltro, è uguale sia per i dati di competenza che di cassa.
1) Spese correnti
Premesso che le spese da sostenere per i grandi invalidi confluiscono al capitolo 374 del bilancio generale "Speciale gestione grandi invalidi del lavoro", le stesse nell'ambito della speciale gestione si articolano nei capitoli di seguito indicati.
Prestazioni economiche continuative
Tale capitolo accoglie le prestazioni economiche a carattere continuativo e cioè:
a) gli assegni continuativi assistenziali e gli assegni speciali istituiti dal Comitato tecnico con delibere n. 140 del 24 maggio 1968 e n. 96 del 7 novembre 1969, per regolariz- zare le posizioni di quegli invalidi, in particolare stato di bisogno, che godevano del- l'assegno continuativo mensile erogato in base a criteri di pura liberalità, ai sensi della delibera del 21 febbraio 1950;
b) la sovvenzione di contingenza erogata ai grandi invalidi, assistiti ai sensi dell'art. 5 del Regolamento della Gestione, che versano in particolari condizioni di bisogno e che per varie cause (carenze di tutela assicurativa in Italia ed all'estero, inadempienza del datore di lavoro, ecc..) non hanno ricevuto l'indennizzo di legge.
Per le prestazioni in esame per l'anno 2001 si prevede una spesa di competenza e di cassa di £. 700.000.000, uguale a quella prevista per l'esercizio precedente.
Prestazioni protesiche e similari
Sono raggruppate in questa voce di bilancio le spese per la concessione di protesi e presidi ortopedici (carrozzelle a motore a scoppio ed elettrico, carrozzelle, montascale, deambulatori, letti ortopedici, scivoli con opere murarie, orologi tattili, ecc..) compresi taluni oneri accessori che tali forniture comportano (ricoveri per l'applicazione delle pro- tesi e per l'allenamento all'uso, ecc.). Tali spese – nel contesto del modello riabilitativo INAIL – sono mirate alla attivazione e al proseguimento di progetti individualizzati volti alla riabilitazione e al reinserimento sociale del soggetto.
Per l'esercizio 2001 si propone di iscrivere in bilancio uno stanziamento di competen- za e di cassa di £. 30.000.000.000, pari all'esercizio precedente.
Interventi per la vita di relazione ed il reinserimento sociale
Il capitolo in esame accoglie l'onere per la concessione dell'elargizione agli invalidi insigniti dei distintivi d'onore, di importo variante a seconda si tratti di "Mutilati del lavoro"
o di "Grandi invalidi del lavoro", dell'erogazione integrativa di fine anno riconosciuta ai Grandi Invalidi ed ai superinvalidi nonchè del dono di fine anno, da corrispondere ai grandi invalidi per i figli di età non superiore ai 12 anni.
Per il 2001 si propone uno stanziamento di competenza e di cassa di
£. 2.000.000.000, uguale a quello dell'esercizio precedente.
Spese accessorie delle prestazioni integrative
Questa voce del bilancio comprende: le somme rimborsate per il salario perduto, le diarie e le spese di viaggio sostenute per far beneficiare gli assistiti delle prestazioni indicate nell'art. 178 T.U..
Per tali prestazioni si prevede una spesa di competenza e di cassa di £. 50.000.000, pari a quella dell'esercizio precedente.
203 PARTE II
Cap. 601
Cap. 602
Cap. 603
Cap. 604
Quota di spese generali di amministrazione
Le spese generali di amministrazione si riferiscono ad uscite finanziarie di varia natura da sostenere per l'erogazione degli interventi integrativi e riguardano in particolare:
a) emolumenti ed oneri previdenziali per il personale addetto alla Speciale gestione;
b) oneri per il funzionamento degli uffici, spese postali, cancelleria e varie di economato.
La previsione di competenza e di cassa per l'esercizio 2001 è di £. 2.250.000.000 come per il precedente esercizio.
2) Spese per partite di giro
Prestazioni integrative erogate per conto di Enti ed Amministrazioni
E' evidenziato in questo capitolo l'onere a carico degli Istituti assicuratori, indicati nel- l'art. 127 T.U.
Per l'esercizio 2001 si prevede una spesa di competenza e di cassa di £. 75.000.000, corrispondente al contributo dell'I.P.SE.MA.
Le entrate correlative a tale titolo di spesa sono indicate al cap. 220 "Rimborso delle prestazioni integrative erogate per conto di Enti ed Amministrazioni".
PREVENTIVO ECONOMICO
Nel documento in esame vengono riportate, oltre le entrate e le spese di parte corrente, anche le poste attinenti ai fatti economici non finanziari aventi incidenza sulla gestione.
Pertanto esso risulta composto di due parti distinte di cui la prima parte risulta già tratta- ta nell'esposizione dei dati relativi al bilancio di previsione.
Per quanto riguarda la seconda parte si evidenziano di seguito gli aspetti più salienti.
a) ENTRATE
Fra le componenti di entrata che non danno luogo a movimenti finanziari figura l'onere a carico dell'INAIL per le sottoindicate produzioni e movimenti interni:
a) protesi fornite dal Centro di Vigorso di Budrio;
b) soggiorni presso il Centro di Vigorso di Budrio.
Tale onere dell'Istituto per l'esercizio 2001 ammonta complessivamente a
£. 349.212.000 ed è costituito per £. 287.875.000 dalla quota a carico della gestione industria, per £. 61.250.000 dalla quota a carico della gestione agricoltura e per
£. 87.000 dalla quota a carico della gestione medici esposti a radiazioni ionizzanti.
b) SPESE
Produzioni e movimenti interni
Fra le componenti in uscita che non danno luogo a movimenti finanziari figurano:
a) le protesi fornite dal Centro di Vigorso di Budrio con un onere presunto di
£. 249.437.000;
b) i soggiorni presso il Centro di Vigorso di Budrio per una spesa prevista di
£. 99.775.000.
204 Cap. 605
Cap. 820
RIPARTIZIONE PER GESTIONE DEL PREVENTIVO ECONOMICO
Nel prospetto in esame viene elaborata la ripartizione fra gli Istituti assicuratori della spesa complessiva presunta pari a £. 35.424.212.000, analiticamente per singola voce di bilancio, mantenendo la distinzione tra le spese finanziarie e le poste economiche.
Tale ripartizione viene effettuata in proporzione al numero degli assistiti appartenenti alle singole gestioni.
In tale modo si determina, secondo quanto previsto dall'articolo 182 T.U., l'ammontare dei diversi contributi a carico dell'Istituto e degli Enti indicati nell'articolo 127 T.U., neces- sari a finanziare l'attività della Speciale gestione.
In particolare, per l'esercizio 2001 l'onere presunto per l'Istituto è stato calcolato in lire 35.349.212.000, suddiviso nelle gestioni industria lire 29.140.293.000, gestione agricol- tura lire 6.200.062.000, gestione medici radiologi lire 8.857.000.
Il contributo a carico dell'I.P.SE.MA. ammonta a £. 75.000.000.
IL PRESIDENTE
205
SPESE CORRENTI
1.05.07 601 Prestazioni economiche conti-
nuative ... L. — 700.000.000 — — 700.000.000 700.000.000
1.05.08 602 Prestazioni protesiche e similari » 1.442.134.000 30.000.000.000 — — 30.000.000.000 30.000.000.000
1.05.09 603 Interventi per la vita di relazione
ed il reinserimento sociale ... » 590.589.000 2.000.000.000 — — 2.000.000.000 2.000.000.000
1.05.10 604 Spese accessorie delle presta-
zioni integrative ... » 2.035.000 50.000.000 — — 50.000.000 50.000.000
1.05.11 605 Quota di spese generali di ammi-
nistrazione ... » — 2.250.000.000 — — 2.250.000.000 2.250.000.000
Totale spese correnti ... L. 2.034.758.000 35.000.000.000 — — 35.000.000.000 35.000.000.000
PARTITE DI GIRO
4.21.21 820 Prestazioni integrative erogate per conto di Enti e di Ammini-
strazioni ... L. — 80.000.000 — 5.000.000 75.000.000 75.000.000
Totale spese per partite di giro .. L. — 80.000.000 — 5.000.000 75.000.000 75.000.000
TOTALE DELLE SPESE L. 2.034.758.000 35.080.000.000 — 5.000.000 35.075.000.000 35.075.000.000
* Il totale delle Spese correnti figura al capitolo di spesa n. 374 del Bilancio generale dellʼIstituto.
ENTRATE CORRENTI
3.10.03 072 Oblazioni, lasciti, donazioni ere-
dità ... L. — — — — — —
Onere a carico delle gestioni as-
sicurative INAIL ... » 1.878.080.000 35.000.000.000 — — 35.000.000.000 35.000.000.000
Totale entrate correnti ... L. 1.878.080.000 35.000.000.000 — — 35.000.000.000 35.000.000.000
PARTITE DI GIRO
7.22.21 220 Rimborso delle prestazioni inte- grative erogate per conto di Enti
e di Amministrazioni ... L. 156.678.000 80.000.000 — 5.000.000 75.000.000 75.000.000
Totale entrate per partite di giro L. 156.678.000 80.000.000 — 5.000.000 75.000.000 75.000.000
TOTALE DELLE ENTRATE L. 2.034.758.000 35.080.000.000 — 5.000.000 35.075.000.000 35.075.000.000
Bilancio di Previsione per lʼesercizio 2001 - Parte I - Entrata
CODICE
NUMERO DENOMINAZIONE
C A P I T O L O Residui attivi
presunti alla fine dellʼanno
2000
Previsioni definitive dellʼanno 2000
PREVISIONI PER LʼESERCIZIO 2001 Variazioni
in aumento in diminuzione
Somme risultanti
Previsioni di cassa per lʼesercizio
2001
Annotazioni
Bilancio di Previsione per lʼesercizio 2001 - Parte II - Spesa
CODICE
NUMERO DENOMINAZIONE
C A P I T O L O Residui passivi
presunti alla fine dellʼanno
2000
Previsioni definitive dellʼanno 2000
PREVISIONI PER LʼESERCIZIO 2001 Variazioni
in aumento in diminuzione
Somme risultanti
Previsioni di cassa per lʼesercizio
2001
Annotazioni
I M P O R T O
Capitolo N. D E S C R I Z I O N E
IMPORTO D E S C R I Z I O N E
Parte seconda: Componenti che non
I - ONERE A CARICO DELLʼISTITUTO:
a) a carico della gestione industria ... . L. 287.875.000 b) a carico della gestione agricoltura ... . » 61.250.000 c) a carico della gestione medici esposti a radiazioni ionizzanti ... . » 87.000
Totale parte seconda L. 349.212.000
TOTALE GENERALE ENTRATE L. 35.349.212.000
Preventivo economico Parte prima: Entrate e spese
072 Oblazioni, lasciti, donazioni, eredità ... . L. —
Onere a carico dellʼIstituto:
a) a carico della gestione industria ... . L. 28.852.418.000 b) a carico della gestione agricoltura ... . » 6.138.812.000 c) a carico della gestione medici esposti a radiazioni ionizzanti ... . L. 8.770.000
Totale parte prima L. 35.000.000.000
I M P O R T O
Capitolo N. D E S C R I Z I O N E
IMPORTO D E S C R I Z I O N E
danno luogo a movimenti finanziari
I - PRODUZIONI E MOVIMENTI INTERNI:
a) Protesi fornite dal centro di Vigorso di Budrio... . L. 249.437.000
b) Soggiorni presso il centro di Vigorso di Budrio ... . » 99.775.000
Totale parte seconda L. 349.212.000
TOTALE GENERALE SPESE L. 35.349.212.000
per lʼesercizio 2001 finanziarie correnti
601 Prestazioni economiche continuative ... . L. 700.000.000
602 Prestazioni protesiche e similari ... . » 30.000.000.000
603 Interventi per la vita di relazione ed il reinserimento sociale ... . » 2.000.000.000
604 Spese accessorie delle prestazioni integrative... . » 50.000.000
605 Quota di spese generali di amministrazione... . » 2.250.000.000
Totale parte prima L. 35.000.000.000
Parte prima:
SPESE FINANZIARIE CORRENTI
601 Prestazioni economiche continuative ... L. 577.049.000 122.776.000 175.000 700.000.000
602 Prestazioni protesiche e similari ... » 24.730.644.000 5.261.839.000 7.517.000 30.000.000.000
603 Interventi per la vita di relazione
ed il reinserimento sociale ... » 1.648.710.000 350.789.000 501.000 2.000.000.000
604 Spese accessorie delle prestazioni
integrative ... » 41.217.000 8.770.000 13.000 50.000.000
605 Quota di spese generali
di amministrazione... » 1.854.798.000 394.638.000 564.000 2.250.000.000
Totale parte prima (a) L. 28.852.418.000 6.138.812.000 8.770.000 35.000.000.000
Parte seconda:
COMPONENTI CHE NON DANNO LUOGO A MOVIMENTI FINANZIARI
I - PRODUZIONI E MOVIMENTI INTERNI:
a) Protesi fornite dal Centro di Vigorso di Budrio ... L. 205.625.000 43.750.000 62.000 249.437.000
b) Soggiorni presso il Centro di Vigorso di Budrio... » 82.250.000 17.500.000 25.000 99.775.000
Totale parte seconda (b) L. 287.875.000 61.250.000 87.000 349.212.000
TOTALE GENERALE DELLE SPESE L. 29.140.293.000 6.200.062.000 8.857.000 35.349.212.000
072 Oblazioni, lasciti, donazioni, eredità (c) ... L. — — — —
RIPARTIZIONE DELLʼONERE (a+b+c) L. 29.140.293.000 6.200.062.000 8.857.000 35.349.212.000
Numero DENOMINAZIONE
C A P I T O L O
A C A R I C O D E L L ʼ I S T I T U T O
Gestione industria
Gestione agricoltura
Gestione medici esposti
a radiazioni ionizzanti
TOTALE
Ripartizione per gestione del
Numero degli invalidi assistiti 6.580 1.400 2 7.982
820 1.472.000 701.472.000 1,98
» 63.000.000 30.063.000.000 84,87
» 4.200.000 2.004.200.000 5,65
» 70.000 50.070.000 0,14
» 5.470.000 2.255.470.000 6,37
» 74.212.000 35.074.212.000 99,01
» 563.000 250.000.000 0,71
» 225.000 100.000.000 0,28
788.000 350.000.000 0,99
75.000.000 35.424.212.000 100,00
— —
75.000.000 35.424.212.000
18 8.000
Cap.
Numero
P E R C O N T O D I A L T R I E N T I
IPSEMA
Totale complessivo
Percentuale dʼincidenza sul totale generale delle spese
preventivo economico per lʼesercizio 2001
