VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE. Atto n. 35 del 19/12/2019

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COMUNE DI CUASSO AL MONTE Provincia di Varese

Via Roma n. 58 - 21050 CUASSO AL MONTE Tel. 0332/939001 - fax 0332/938180 E mail: seqreteria@comune.cuassoaImonte.va.it PEC: comune@pec.comunecuassoalmonte.va.it

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Atto n. 35 del 19/12/2019

OGGETTO: RAZIONALIZZAZIONE ANNUALE DELLE SOCIETA’ PARTECIPATE AI SENSI DELL’ART. 20 DEL TUSP.

L'anno DUEMILADICIANNOVE il giorno DICIANNOVE del mese di DICEMBRE, aile ore 19.30 nella sala delle adunanze consiliari del palazzo municipaie di Cuasso al Monte, a seguito di convocazione del Presidente del Consiglio notificato ai Consiglieri Comunali nel rispetto della normativa vigente, si é riunito il Consiglio Comunale in Prima convocazione, seduta Pubblica e sessione straordinaria, sotto la presidenza del Sindaco, Sig. Francesco Ziliani.

Paﬂecipa alla seduta con funzioni consultive, referenti e di assistenza il Segretario Comunale, Dott. Giuseppe Cardillo, che provvede, ai sensi deII’art. 97, comma 4, lett. a) del D.Lgs.

18/O8/2000, n. 267 e ss.mm.ii., alla redazione del presente verbale.

Eseguito l’appeIIo, a cura del Segretario Comunale, risulta che:

Cognome e Nome Carica PresenzelAssenze 4

FRANCESCO ZILIANI SINDACO PRESENTE

STRIPPOLI VITO VICE SINDACO ASSENTE

GAMBIRASIO ALESSANDRO ASSESSORE/CONSIGLIERE PRESENTE

ROSSI DIEGO CONSIGLIERE ASSENTE

BIANCHI ANGELO CONSIGLIERE PRESENTE

BINI FABRIZIO CONSIGLIERE ASSENTE

CARLIN LORIS CONSIGLIERE ASSENTE

GUERNERI FLAVIO CONSIGLIERE PRESENTE

PERRONE MARIA CONSIGLIERE PRESENTE

BUSTI FEDERICA CONSIGLIERE PRESENTE

VACALEBRI GIOVANNI CONSIGLIERE ASSENTE

CALABRIA GIANBATTISTA CONSIGLIERE PRESENTE

dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica ne risultano PRESENTI n. 7 (sette Consiglieri) e ASSENTI 5 (cinque Consiglieri).

II Presidente del Consiglio, Sig. Francesco Ziliani — Sindaco, constatato che i Consiglieri Comunali inten/enuti sono in numero Iegaie dichiara aperta la seduta per la trattazione delI'oggetto sopra indicato.

ll Presidente del Consiglio dé atto della presenza in sala degli Assessori esterni Sig. Alberto Bini e Sig.ra Lidia Filpa che partecipano alla presente seduta consiiiare senza diritto di voto e senza essere conteggiati ai fini della sussistenza del numero legale.

App! 11: Vb! 1

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COMUNE DI CUASSO AL MONTE Deliberazione n. 35 deI19/12/2019

OGGETTO: RAZIONALIZZAZIONE ANNUALE DELLE SOCIETA’ PARTECIPATE AI

I SENSI DELL’ART. 20 DEL TUSP.

Relaziona il Segretario Comunale.

IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamati:

i principi di economicita, efficacia, imparzialita, pubblicita e trasparenza deii’azione amministrativa di cui a|E’artico|0 1 comma 1 della Iegge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

|’articoIo 42, comma 2, dei decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi che attribuisce aIi’organc consiiiare, tra I‘a1tro:

o Ie decisioni in merito a|i‘organizzazione dei pubbiici servizi ed alla partecipazione a societa di capitali (lettera e);

o Fonere di esprimere indirizzi da osservare da parte delie aziende pubbiiche e degli enti dipendenti, sovvenzionati 0 sottoposﬁ a vigilanza (Iettera g);

Premesso che:

Appr vazo

l'artico|o 20 del decreto Iegisiativo 175/2016, ii Testo Unico in materia di societa a partecipazione pubblica, come rinnovato dal decreto delegato 16 giugno 2017 numero 100 (di seguito TUSPP), prevede che le amministrazioni pubbiiche debbano effettuare annuaimente “un’anaiisi deH‘assetto complessivo delle societa in cui detengono partecipazioni, dirette 0 indirette";

se ricorrono le condizioni previste dallo stesso TUSPP che impediscono ii mantenimento della quota societaria, Ie amministrazioni predispongono “un piano di riassetto per Ia Ioro razionalizzazione, fusione 0 soppressione, anche mediante messa in Iiquidazione 0 cessione";

in sede di razionalizzazione periodica, |’articoio 20 comma 2, impone la dismissione:

0 delle societa prive di dipendenti e di quelie con un numero di amministratori maggiore a queiio dei dipendenti;

o delle partecipazioni in societa che svolgono attivita analoghe o similari a quelle svolte da aitre societal: partecipate 0 da enti strumentaii;

nei caso sussista Ia necessita di contenere i costi di funzionamento e net caso vi sia Ia necessita di aggregare societa diverse, che svolgono attivita consentite.

O

ii TU prevede anche la chiusura delia societa pubbliche il cui fatturato, nel triennio precedente, sia risultato inferiore a 500.000 euro; per esattezza, limiti ed anni di riferimento sono:

0 per i provvedimenti di ricognizione 2018 (triennio 2015-2017) e 2019 (triennio 2016- 2018) it fatturato medio e di almeno 500.000 euro annui;

0 iI limite di aimeno un milione di euro si appiichera a partire dai 2020 sul triennio 20172019 (articoli 20 comma 2 Iettera d) e 26 comma 12-quinquies del TU);

nVb| 2

(3)

- i'articoto 20, infine, vieta Ie “partecipazioni in societa diverse da quelie costituite per la gestione di un servizio d'interesse generate che abbiano prodotto un risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti";

- per taie ipotesi, Farticoto 26 (comma 12-quater) ciiﬁerenzia Ee modalita appiicative e dispone che per Ie sole societa che gestiscono eventi fieristici, che gestiscono impianti di traspoito a fune o che producono energia da fonti rinnovabiii, si considerino i risultati dei cinque esercizi suocessivi aI|'entrata in vigore del TUSPP (2017-2021);

- intine, e necessario dismettere anche le partecipazioni nelte societa che non siano riconducibiii ad alcuna “categoria” tra queiie elencate cIa|I'articoIo 4 dei TU 0 che non soddisfino i “requisiti“ di cui a|I'articoI0 5, commi 1 e 2, del TU;

Premesso che:

~ |‘artico|o 24 dei TUSPP net 2017 ha imposto la “revisione straordinaria" deile partecipazioni societarie; tale provvedimento di revisions e stato approvato in data 28/09/2017 con deliberazione n. 30;

- per regioni e province autonome, enti Iocali, camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, universita, istituti di istruzione universitaria e autorita portuali, la revisione del 2017 costttuiva un aggiornamento del precedente “Piano operativo di razionatizzazione del 2015” (commi 611 e 612, articolo 1, della Iegge 190/2014);

- Enoltre, Fart. 20 dei decreto Eegisiativo 175/2016 prevede che Ee ammintstrazioni debbano eﬁettuare, annualmente con proprio provvedimento, “un‘ana|isi de|I'assetto oomptessivo delie societa in cui detengono partecipazioni, dirette o indirette”;

- it comma 11 de|I’articoIo 26 del TUSPP ha stabiiito che “alla razionalizzazione periodica di cui aI|'articoIo 20 si [proceda] a partire ciai 2018, con riferimento aila situazione ai 31 dicembre 2017";

- ii provvedimento di razionaiizzazione “periodica” det 2018 e stato approvato in data 13/12/2018 con deiiberazione n. 51;

- pertanto, dopo la revisione dei 2015 e quelle dei 2017 e 2018, it comune di Cuasso at Monte risuita titolare delle seguenti partecipazioni societarie:

Alfa s.r.I. (cod. fisc. 03481930125) quote 0,3259%

Preso atto delle partecipazioni in portafoglio, appiicando i criteri dettati dal decreto legislativo 175/2016, |’uﬁicio competente ha predisposto ii Piano di razionalizzazione 2019 aliegato alla presente (Atlegato A);

Dato atto che questo Consiglio Comunale, in attuazione deI|'art. 20 dei TU, intende fare proprio tale piano ed approvarlo;

Rilevato che il Piano e comptetato daila reiazione sullo stato di attuazione dei provvedimento riferito al 2018;

Preso atto che sono stati acquisiti sulla presente proposta di deliberazione ed inseriti al suo Enterno i seguenti pareri favorevoli:

> parere favorevole di regolarita tecnica e contabiie di cui agli art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 dei D. Lgs. n. 267/2000;

App azinmn/erbal 3

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31> parere favorevole det Revisore dei Conti espresso ai sensi de||’articoIo 239, primo comma, Iettera b), punto 3), del d.|gs. 18.08.2000, n. 267;

Con votazione espressa per alzata di mano:

- presenti n. 7

- consigiieri astenuti n. 0 - voti favorevoli n. 7 - voti contrari n. 0

DELIBERA

1. Di approvare i richiami, le premesse e I’intera narrativa quali IOGFII integranti e sostanziali del dispositivo;

2. Di approvare ii Piano di razionaiizzazione 2019 delle societa pubbiiche, Piano che si allega aita presente quale parte integrante e sostanziale (Allegato A);

3. Di dare atto che il presente provvedirnento viene pubbiicato aII'AIbo Pretorio on iine del Comune di Cuasso al Monte, per rimanervi affisso quindici giorni consecutivi, in esecuzione delle disposizioni di cui alla Legge n. 69/2009 e ss.mm.ii.;

4. Di dare atto che ii presente provvedimento viene pubblicato nel portale

“Amministrazione Trasparente“ deII’Ente, ai sensi e per gii etfetti dei D.Lgs.

14/03/2013, n. 33 e ss.mm.ii..

SUCCESSIVAMENTE

con separata votazione, espressa per alzata di mano, che ha dato ie seguenti risuitanzei - presenti n. 7

- consiglieri astenuti n. 0 - voti favorevoli n. 7

~ voti contrari n. 0

IL CONSIGLIO COMUNALE

Deiibera di dichiarare, attesa |’urgenza di provvedere in merito, Ea presente deiiberazione immediatamente eseguibile ai sensi deIE’art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000.

App az Vbl 4

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PINAO DI RAZIONALIZZAZIONE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE POSSEDUTE DAL COMUNE DI CUASSO AL MONTE (VA)

03481930125

Partecipazioni dirette

0,3259% Mantenimento

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Partecipazioni indirette detenute attraverso

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DATI ANAGRAFICI DELLA PARTECIPATA

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Informazioni di dettaglio suIIe singole partecipazioni

NOME DEL CAMPO

Codice Fiscale 03481930125

Denominazione Alfa s.r.I.

Anno di costituzione della societa 2015

Forma giuridica Societé a responsabilita Iimitata

Tipo di fondazione //

(6)

NOME DEL CAMPO

Altra forma giuridica //

SLHIIO della SOCIGLEI La societa é attiva

Anno di inizio della procedura “I //

Societa con azioni quotate in

I n

mercati regolamentati I2)

Societa che ha emesso strumenti no finanziari quotati in mercati

regolamentati (ex TUSP) I2’

I” Compilare il campo ”Anno di inizio della procedura” solo se nel campo "Stato della societa” é stato selezionato un eiemento diverso da "La societa é attiva".

I2) Le societa emittenti azioni o strumenti finanziari in mercati regolamentati neI|'appIicativo sono individuate mediante elenchi ufficiali.

SEDE LEGALE DELLA PARTECIPATA

NOME DEL CAMPO

Stato ^ltalia

Provincia ^Varese

Comune ^Varese

CAP ²⁰¹⁰⁰

Indirizzo Via Carrobbio, 3

Telefono 0331 226 766

FAX 0331 226707

Email pec@pec.gestoresii.va.it

SE'l'I'ORE DI ATTIVITA DELLA PARTECIPATA

La Iista dei codici Ateco e disponibiIe al link http://www.istat.it/it/strumenti/definizioni-e- c/assificazion iga teco-200 7

NOME DEL CAMPO

‘ Attivité 1 Codice 360000 - Raccolta, trattamento e fornitura di acqua. [

2

(7)

NOME DEL CAMPO

Peso indicativo de|l’attivita % 100%

Attivita 2 //

Peso indicativo deI|'attivita %

Attivita 3 //

Peso indicativo de|l'attivita %

Peso indicativo de||'attivita %

ULTERIORI INFORMAZIONI SULLA PARTECIPATA

NOME DEL CAMPO

Societa in house SI

Previsione nello statuto di limiti sul fatturato “I "0 Deliberazione di quotazione di azioni in mercati regolamentati nei

termini e con le modalita di cui a|l'art. 26, c. 4

HO

Societa contenuta neII'allegato A al D.Lgs. n. 175/2016 //

Societa a partecipazione pubblica di diritto singolare (art.1, c. 4, lett. A) "0 Riferimento normativo societa di diritto singolare BI //

La partecipata svolge attivita economiche protette da diritti speciali o esclusivi insieme con altre attivita svolte in regime di mercato

HO

Riferimento normativo societa con diritti speciali 0 esclusivi insieme

\ //

con altre attivita svolte in regime di mercato BI

Societa esclusa dall'appIicazione dell'art. 4 con DPCM (art. 4, c. 9) "0 Societa esclusa da|I'applicazione delI'art. 4 con provvedimento del

Presidente della Regione 0 delle Prov. Autonome (art. 4, c. 9)

HO

Riferimento normativo atto esclusione I“) //

I3) Compilare il campo solo se nei campo precedente e stato sceito "st"

I“) Compilare ii campo solo se in uno dei campi precedenti e stato scelto ”si"

3

Attivita 4 // I

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DATI DI BILANCIO PER LA VERIFICA TUSP

NOME DEL CAMPO Anno 2018

_ _ _ _ _ _ Gestione del servizio idrico integrato

T'po|°g'a d' attwlta Svolta ne|I’Ambito Ottimale della Provincia di Varese

Numero medio di dipendenti 94,16

Numero dei componenti deII'organo di amministrazione 5

Compenso dei componenti delI'organo di amministrazione € 105.249,00 Numero dei componenti del|'organo di controllo 3

Compenso dei componenti de|l'organ0 di controllo € 23-864,00

Contabilita economico-patrimoniale ”Codice Civile ex art.2424 e seguenti”

NOME DEL CAMPO

B) I-lmmobilizzazioni immateriali ("I ^316.270,00

B) II-lmmobilizzazioni materiali Ix) 2.765.391,00

B) l|l—|mmobilizzazioni finanziarie ‘XI

Totale lmmobilizzazioni (B) 3.081.661,00

C) ll—Crediti (valore totale) 19.887.424,00

Totale Attivo 26.330.051,00

A) I CapitaIe/ Fondo di dotazione ^40.000,00

A) Totale Riserve (II-VII) / Totale Riserve ^8.000,00

A) VIII Utili (perdite) portati a nuovo ^319.014,00

A) IX Utili (perdite) esercizio 1.247.732,00

Patrimonio Netto 1.614.746,00

D) — Debiti (valore totale) 21.610.914,00

Totale passivo 26.330.051,00

A. Valore della produzione/Totale Ricavi 21.917.467,00

4

(9)

NOME DEL CAMPO

A1) Ricavi delle vendite e delle prestazioni / Ricavi 19.214.006,00

A5) Altri Ricavi e Proventi ^816.088,00

di cui "Contributi in conto esercizio" ^30.540,00

B. Costi della produzione /Totale costi 20.057.302,00

B.9 Costi del personale/ Costo del Iavoro 5.104.919,00

NOME DEL CAMPO 2018 Z017 2016 2015 2014

Tipo|ogia di ¢0mabi|it5 Contabilita economico-patrimoniale

Tipologia di schema di bilancio (3) Codice civile (ex art.2424 e seguenti)

Approvazione bilancio Si ‘ SI Si -- -

I

R|5u|tatQ d ese|'c|z|o 1.247.732,00 290.722,0D 36.292/30

yam, raw 19.214.0os,o0 13.775.ss3,00 29s.7ss,o0 --

Attivita produttive di beni e servizi

NOME DEL CAMPO 2018 2017 2016

A1) Ricavi delle vendite e delle

prestazioni 19.214.00s,00 13.759.331,00

A5) Altri Ricavi e Proventi 816-088,00 ^580.841,00

di cui Contributi in conto esercizio I 30-540.00 ^0,00

NOME DEL CAMPO 2018 2017 Z016

A1) Ricavi delle vendite e delle prestazioni

A5) Altri Ricavi e Proventi

di cui Contributi in conto esercizio

Attivita di Holding

5

(10)

C15) Proventi da partecipazioni C16) Altri proventi finanziari C17 bis) Utili e perdite su cambi D18 a) Rettifiche di valore di attivita finanziarie - Rivalutazioni di partecipazioni

Attivita bancarie e finanziarie

Interessi attivi e proventi assimilati Commissioni attive

Attivita assicurative

I.1 Conto Tecnico dei rami danni - Premi di competenza, al netto delle cessioni in riassicurazione

l.3 Conto Tecnico dei rami danni - Altri proventi tecnici, al netto delle cessioni in riassicurazione

l|.1 Conto Tecnico dei rami vita - Premi deII‘esercizio, al netto delle cessioni in riassicurazione

l|.4 Conto Tecnico dei rami vita - Altri proventi tecnici, al netto delle cessioni in riassicurazione

6

(11)

QUOTA DI POSSESSO (quota diretta e/0 indiretta)

NOME DEL CAMPO INDICAZIONI PER LA COMPILAZIONE

Tipologia di Partecipazione "a“e°IPa1I°“e dimtta

Quota diretta I5) 0,3259%

Codice Fiscale Tramite I‘) //

Denominazione Tramite H

(organismo) Isl

Quota detenuta dalla Tramite nella H societa "I

I5’ Se Ia partecipazione e diretta o sia diretta che indiretta, inserire Ia quota detenuta direttamente daI|’Amministrazione nella societa.

I5) Compilare se per ”TipoIogia di Partecipazione” é stato indicato ”Partecipazione |ndiretta" 0 "Partecipazione diretta e indiretta”. Inserire CF e denominazione deI|'uItima tramite attraverso Ia quale Ia societa e indirettamente partecipata daII’Amministrazione.

I7I Inserire Ia quota di partecipazione che la ”tramite” detiene nella societé.

QUOTA DI POSSESSO — TIPO DI CONTROLLO

Tipo di controllo controllo solitario - maggioranza dei voti esercitabili ne|I'assemb|ea ordinaria

INFORMAZIONI ED ESITO PER LA RAZIONALIZZAZIONE

La partecipata svolge un'attivita di produzione di beni e servizi a Si favore deII'Amministrazione?

Gestione dei servizio idrico integrato in tutti i comuni delI’Ambito Territoriale

Attivita svolta dalla Partecipata Omma|e_

7

(12)

Cura Ia captazione, |'adduzione e la distribuzione deI|'acqua e gestisce la fognatura e la depurazione delle acque reflue. Oltre a garantire il Sen/izio idrico Integrato ALFA pianifica, progetta e realizza nuove reti e impianti e cura la manutenzione di quelli esistenti.

Descrizione deII'attivita

Quota % di partecipazione detenuta dal soggetto privato ‘BI //

Svolgimento di attivita analoghe a quelle svolte da altre societa no (art.20, c.2 Iett.c)

Necessita di contenimento dei costi di funzionamento (art.20, c.2 Iett.f) no Necessita di aggregazione di

_ ‘ I10

societa (art.20, c.2 Iett.g)

L'Amministrazione ha fissato, con proprio provvedimento, obiettivi specifici sui costi di funzionamento della partecipata? (art.19, c.5) I9)

//

Esito della ricognizione mantenimento senza interventi

Modalita (razionalizzazione) I1°I //

Termine previsto per la

. . . //

razionalizzazione I1“)

Le misure di razionalizzazione sono state concluse alla data del //

31/12/2018?

Note //

Isl Compilare il campo se ”Attivita svolta dalla Partecipata" precedentemente selezionata e ”reaIiz2azione e gestione di opera pubblica ovvero organizzazione e gestione di servizio di interesse generale tramite PPP (Art.4, c.2, Iett. c)”.

I5” Compilare il campo se per "Tipo di contr0IIo" é stato selezlonato elemento diverso da ”nessuno".

I1°I Campo obbligatorio se per "Esito della ricognizione” e stato selezionato ”RazionaIizzazione".

8

(13)

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Via Roma n. 58 - 21050 CUASSO AL MONTE

Tel. 0332/939001 — fax 03321938180 E mail: segreteria@comune.cuassoaImonte.va.iI PEC: comune@pec.comune.cuassoaImonte.va.it

PARERE n. 24 DEL REVISORE DEI CONTI

su proposta di deliberazione della giunta comunale seduta del 19.12.2019:

"RAZIONALIZZAZIONE ANNUALE DELLE SOC|ETA' PARTECIPATE Al SENSI

DELL’ART. 20 DEL TUSP."

II sottoscritto Dott. Stefano Armellini — in qualita di Revisore dei Conti del Comune di Cuasso al Monte — vista Ia proposta sopra indicata e fatte le opportune verifiche, per quanto di sua competenza, esprime parere favorevole.

Li, /73411//am‘) -{ 7'//2/2/.1 -/~;

IL REVISORE DEI CONTI Dott ef no Armellini

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Cliasso a[ 511011.12

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Via Roma n. 58 - 21050 CUASSO AL MONTE Tel. 0332/939001 -fax 0332/938180

SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 19/12/2019 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

OGGETTO: RAZIONALIZZAZIONE ANNUALE DELLE SOCIETA’ PARTECIPATE AI SENSI DELL’ART. 20 DEL TUSP.

PARERE DI REGOLARITA TECNICA E CONTABILE

La sottoscritta Sig.ra Maria Luisa Vimercati, Responsabile dell'Area Economico Finanziaria, esperita l’istruttoria di competenza, esprime, ai sensi delI’art. 49, comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 e ss.mm.ii., PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarita tecnica e contabile della proposta di deliberazione sopraindicata.

;’__ ll Responsabile Area Economico-Finanziaria fl,’ ~;_} ~j } 11», IE: Maria Luisa Vimercati

L‘?-'\~§=. /' "}‘/ (’\/K//I r}>_r<Q K" “ K I~/'

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Cuasso al Monte, 12/12/2019

AppmvazloneVerb I 4

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ll presente verbale viene Ietto, approvato e sottoscritto come se e:\

IL PRESIDENTE DEL CONS ' I£ELt-, IL SEGRE A I? C MUNALE

§i_9_,_-.Er.ame.gco Zili 5 M I Dott. G' e rqillo

cP\‘ 1'89 I

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Io sottoscritto Segretario Comunale certifica che il presente viene pubblicato aII'AIbo pretorio on line di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal

..-.1..(t..(‘,l;l»I...’,ZIlﬁI... ..(art. 124 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 26

. IL SEGRET - I) UNALE

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Cuasso al Monte, ... ..

Reg. Albo Pretorio n.

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA

sensi delI'a|t. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267.

Si certifica che Ia presente Deliberazione e stata dichiarata immedi e te es guibile ai

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Cuasso al Monte, ... ..

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VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE. Atto n. 35 del 19/12/2019

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