COMUNE DI CECINA

(1)

COMUNE DI CECINA

---

DETERMINAZIONE n° 724 del 09/07/2020

Settore: Programmazione e Governo del Territorio - Proponente:

Programmazione e Governo del Territorio

Oggetto:

Lavori di riprofilatura stagionale della spiaggia Cecina sud – Approvazione variante in corso d’opera

Dati Contabili riferiti nel presente Atto

Tipo Movimento Esercizio Capitolo / Armoniz. Movimento Importo C.I.G.

Sub Impegno 2020 32778 / 09.01.2 2020/524 13.424,76 7967870E51

Sub Impegno 2020 32778 / 09.01.2 2020/524 1.418,98 ZD526F0951

IL DIRIGENTE Richiamate:

 la deliberazione consiliare n. 51 del 12.06.2020 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2020/2022;

 la deliberazione della Giunta Comunale n. 82 del 12.06.2020 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2020/2022;

Premesso che:

 a seguito degli eventi meteorologici del 28, 29 e 30 ottobre 2018, con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 174 del 30/10/2018 è stato dichiarato lo stato di emergenza regionale, ai sensi dell’art. 11 comma 2 lettera a) L.R. Toscana n. 67/03;

 con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, è stato dichiarato per dodici mesi lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato anche il territorio della regione Toscana;

 con ordinanza n. 558 del 15/11/2018, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 270 del 20/11/2018, il Capo del Dipartimento di Protezione Civile ha disposto “Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio delle regioni Calabria, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Toscana, Sardegna, Sicilia, Veneto e delle Province autonome di Trento e Bolzano, colpito dagli eccezionali venti meteorologici verificatisi a partire dal mese di

(2)

ottobre 2018”;

 con deliberazione della Giunta Regionale n. 1268 del 19/11/2018 sono stati individuati i comuni colpiti dai fenomeni meteorologici suddetti, tra i quali è annoverato questo Ente;

 con verbale d’intesa sottoscritto il 21/12/2018 fra il Commissario Delegato – Presidente della Regione Toscana e il Sindaco del Comune di Cecina, si impegnano gli Uffici comunali alla redazione del progetto esecutivo dell’intervento sugli arenili da predisporre nonché ad acquisire le autorizzazioni, i pareri ed i nullaosta necessari;

 con Ordinanza n. 29/2019 del 07/03/2019 il Commissario Delegato in attuazione della citata O.C.D.P.C. n. 558 del 15.11.2018 ha approvato il Masterplan e le disposizioni per l’attuazione degli interventi di ripristino della costa nell’ambito del quale sono contemplati interventi di riprofilatura stagionale in zona Le Gorette (intervento 8 piano straordinario della Regione Toscana), Cecina Sud (intervento 9 piano straordinario della Regione Toscana);

 con deliberazione della Giunta Comunale n° 99 del12.06.2019 è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori di riprofilatura stagionale della spiaggia Cecina sud per l’importo complessivo di € 482.498,00;

 con propria precedente determinazione n° 927 del 09.07.2019 è stata indetta procedura negoziata da espletarsi sulla piattaforma START della regione Toscana, con richiesta di offerta a n° 15 ditte, individuate a seguito manifestazione di interesse, da aggiudicare con il criterio del maggior ribasso percentuale sul prezzo base di € 323.538,50 di cui € 1.974,22 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso ed € 43.441,92 per costi della manodopera, oltre IVA;

 con propria precedente determinazione n° 1045 del 22.07.2019 è stata disposta l’aggiudicazione condizionata dei lavori di cui si tratta alla ditta al concorrente GENERAL IMPRESA SRL con sede legale in Via Leonardo Da Vinci 18 – 71011 - Apricena (FG) C.F.

e P.IVA n° 03858250719 per l’importo di € 243.340,37, oltre IVA, nelle more della verifica del possesso dei requisiti, come previsto dall’art. 5, comma 13 dell’allegato “A” alla citata ordinanza n. 29 del 07/03/2019 del Commissario Delegato il quale prevede che

<<L’aggiudicazione, in deroga all’art. 32 del D.Lgs.n° 50/2016, può essere condizionata all’esito positivo dei controlli ove sussista la necessità di avviare l’esecuzione in via d’urgenza dei lavori ….parimenti, in deroga agli articoli 95 e 97 del D.Lgs. n. 50/2016 l’aggiudicazione può essere condizionata all’esito della verifica della congruità del costo della manodopera...>>;

 con la medesima determinazione n° 1045 del 22.07.2019 è stato approvato il nuovo quadro economico nei termini di seguito specificati, in ottemperanza al disposto di cui all’art. 11, comma 1 dell’allegato “A” alla citata alla citata ordinanza n. 29 del 07/03/2019 del Commissario Delegato il quale prevede che <<Il Soggetto attuatore, contestualmente all’aggiudicazione dei lavori, può rimodulare il quadro economico dell’intervento adeguando, fino al massimo del 5% dell’importo contrattuale, oltre IVA, la somma a disposizione per imprevisti, attingendo dal ribasso d’asta al netto del 50% del ribasso conseguito>> ed il successivo comma 4 il quale prevede che <<Le economie a seguito dei ribassi d’asta ulteriori rispetto a quelli mantenuti nel quadro economico dei singoli interventi ai sensi del comma 1 sono destinati per il 50% a fondo di riserva per la copertura delle eventuali occorrenze relative all’attuazione del Piano, per l’altro 50% possono essere destinate, nel rispetto delle procedure di cui all’O.C.D.P.C. n. 558/2018, al finanziamento di ulteriori interventi urgenti e indifferibili>>;

(3)

A1) Importo dei lavori € 241.366,15 A2) Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso € 1.974,22

A) Totale lavori a base di gara € 243.340,37 € 243.340,37

B) Somme a Disposizione dell'amministrazione

b.1) Spese tecniche progetto esecutivo e DL € 27.290,04

b1.1) Rielaborazione prog. Su 4 celle € 1.068,00

b.2) Prelievi e caratterizzazioni € 20.250,00

b.4) Indagine bonifica bellica € 18.040,00

B) Totale somme a disposizione € 66.648,04 € 66.648,04

€ 309.988,41

C) IVA 22% di € 309.988,41 € 68.197,45 € 68.197,45

D) Incentivo ex art.2, c.3, ordinanza 29/2019 del

Commissario delegato 2% di € 323.538,50 € 6.470,77 € 6.470,77

E) imprevisti € 12.167,02 € 12.167,02

TOTALE PROGETTO € 396.823,65

Rappresentato che per mero errore materiale il quadro economico suddetto non riportava nell’ambito della rimodulazione l’importo dell’IVA da calcolarsi sulla somma di € 12.167,02, cioè del 5% dell’importo contrattuale e che pertanto il quadro economico corretto è quello di seguito indicato:

QUADRO ECONOMICO RIMODULATO RETTIFICATO

A1) Importo dei lavori € 241.366,15

A2) Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso € 1.974,22

A) Totale lavori a base di gara € 243.340,37 € 243.340,37 B) Somme a Disposizione dell'amministrazione

b1.1) Rielaborazione prog. Su 4 celle € 1.068,00

b.3) imprevisti € 12.167,02

B) Totale somme a disposizione € 78.815,06 € 78.815,06

€ 322.155,43 C) IVA 22% di € 322.155,43

c.1) IVA 22% su A € 53.534,88

c.2) IVA 22% su b.1) € 6.003,81

c.3) IVA 22% su b.1.1) € 234,96

(4)

c.4) IVA 22% su b.2) € 4.455,00

c.5) IVA 22% su b.3) € 2.676,74

c.6) IVA 22% su b.4) € 3.968,80

C) totale IVA € 70.874,19 € 70.874,19

Commissario delegato 2% di € 323.538,50 € 6.470,77 € 6.470,77 TOTALE PROGETTO € 399.500,39 Rappresentato altresì che:

 in data 09.08.2019 è stato stipulato il contratto d’appalto dei lavori, iscritto nel registro delle scritture private dell’Ente al n° 2978;

 con proprio provvedimento n° 1534 del 22.10.2019 si è preso atto del positivo esito delle verifiche del possesso dei requisiti da parte dell’appaltatore e si è dato atto che la consegna dei lavori sarebbe stata effettuata entro il 30 marzo 2020 in ragione del disposto di cui all’art. 14, comma 2 del capitolato speciale d’appalto;

 a causa del fermo dei cantieri in ragione dell’emergenza COVID-19 la consegna dei lavori è stata effettuata il 12 maggio 2020;

 nel corso dell’esecuzione dei lavori si è manifestata l’esigenza di movimentare residui di vegetazione, rami e tronchi d’albero presenti sull’arenile, depositati dalle mareggiate invernali o abbattuti od in procinto di cadere dal pendio delle dune, che occorre spostare al piede della duna per essere ricoperti dalla sabbia;

 si rende inoltre necessario approntare una nuova area per l’accantieramento in quanto non è stato possibile utilizzare quella individuata nel layout di cantiere di cui al progetto esecutivo;

 il Direttore dei lavori in considerazione del verificarsi di tali eventi imprevisti ed imprevedibili, ha redatto perizia di variante rientrante nella fattispecie di cui all’art. 11, comma 2, allegato A all’ordinanza del Commissario Delegato, consistente cioè in una modifica contrattuale che prevede un aumento di spesa contenuto all’interno dell’accantonamento per imprevisti rimodulato ai sensi del già citato comma 1 del suddetto art. 11;

 nella suddetta perizia di variante il Direttore dei Lavori ha stimato un maggior importo di € 14.660,14, oltre IVA, che a seguito dell’applicazione del ribasso di gara è rideterminato in € 11.003,90, oltre IVA 22%, per un totale di € 13.424,76;

Visto l’atto del R.U.P. n. 2 del 30.06.2020 con il quale è stata approvata la perizia di variante in corso d’opera di cui sui tratta, composta dai seguenti elaborati, ammissibile in quanto rientrante nella fattispecie di cui all’art. 106, comma 1, lett. c) D.Lgs. n. 50/16 ss.mm.ii. poiché trattasi di variazioni derivanti da circostanze sopravvenute ed imprevedibili al momento della redazione della progettazione ed in quanto trova copertura finanziaria nell’ambito del quadro economico:

1. Relazione di variante 1;

2. Quadro di raffronto variante 1;

3. Processo verbale accertamento atto di sottomissione e concordamento nuovi prezzi;

4. Analisi dei prezzi variante 1 allegata al processo verbale accertamento atto di sottomissione e concordamento nuovi prezzi;

(5)

Dato atto che occorre riconoscere al progettista nonché direttore dei lavori un compenso correlato alla variante di cui si tratta, pari ad € 1.118,37, oltre CNPAIA 4% per un totale di € 1.163,10, oltre IVA 22%, per complessivi € 1.418,98;

Rappresentato che la spesa complessiva della variante e dei relativi costi per le spese tecniche, pari ad € 14.843,74 è coperta interamente dalla somma delle alle voci b.3) "imprevisti" e c.5) “IVA 22% su b.3)” relative agli impresti, pari ad € 14.843,76;

Ritenuto pertanto impegnare la spesa complessiva di € 1.418,98 in favore di PRIMA INGEGNERIA STP Società semplice con studio in Via Civinini, 8 a Livorno P.IVA 01530730496 al capitolo di bilancio n° n° 32778 ad oggetto “riprofilatura stagionale della spiaggia con sedimenti marini-POP” CIG ZD526F0951 CUP D23B19000010002 (mov. 524/2020);

Preso atto dell’intervenuta sottoscrizione dell’atto di sottomissione in data 06.07.2020, reg.

n. 3078, con il quale GENERAL IMPRESA SRL si obbliga all’esecuzione dei lavori di cui alla perizia suddetta per l’importo di € 11.003,90, oltre IVA, e che l’importo del contratto d’appalto a seguito della variante ammonta ad € 254.344,27, oltre IVA;

Ritenuto impegnare altresì la somma di € 13.424,76 in favore di GENERAL IMPRESA SRL con sede legale in Via Leonardo Da Vinci 18 – 71011 - Apricena (FG) C.F. e P.IVA n°

03858250719 al capitolo di bilancio n° 32778 ad oggetto “riprofilatura stagionale della spiaggia con sedimenti marini-POP” (mov. 524/2020) CUP N° D23B19000010002 CIG 7967870E51;

Dato atto che:

 a seguito dell’approvazione della variante occorre altresì rimodulare la voce di cui alla lettera D) “Incentivo ex art.2, c.3, ordinanza 29/2019 del Commissario delegato” soprattutto ai fini del calcolo dell’importo dello 0,2% destinato alla “copertura dei compensi e delle spese relative all’Ufficio del Commissario, compreso l’affidamento di incarichi per il supporto all’attuazione e monitoraggio del Piano” ai sensi dell’art. 2, comma 3 del citato allegato A all’ordinanza del Commissario delegato;

 tale voce risulta incrementata di € 293,20 in quanto calcolata non più sulla base di gara, pari ad € 323.538,50, ma sulla somma di tale importo e quello della variante, pari ad € 14.660,14 e cioè su € 338.198,64 e risulta pertanto pari ad € 6.763,97;

 l’importo suddetto, coperto finanziariamente nell’ambito del progetto al capitolo di bilancio n° 32778 ad oggetto “riprofilatura stagionale della spiaggia con sedimenti marini-POP”

(mov. 524/2020), sarà comunque utilizzato soltanto in minima parte in considerazione dell’affidamento all’esterno degli incarichi di progettazione e direzione lavori e specificamente determinato in successivo apposito atto;

 il gruppo di lavoro ai fini della ripartizione dell’incentivo per funzioni tecniche è composto dal geom. Fabio Carmignani, R.U.P. nonché da Lara Villani, Patrizia Rimbombi e Fiordilinda Boi per il supporto amministrativo;

Ritenuto provvedere alla nuova rimodulazione del quadro economico come di seguito specificato, che conseguentemente a quanto sopra esposto risulta aumentato rispetto al precedente della somma di € 293,20, pari cioè all’incremento della voce di cui alla lettera D):

A1 Importo dei lavori al netto del ribasso € 241.366,15

(6)

A2 Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso € 1.974,22

totale A1+A2 € 243.340,37

A1.1 Importo di variante 1 al netto del ribasso € 11.003,90

A Totale lavori appaltati € 254.344,27 € 254.344,27 B) Somme a Disposizione dell'amministrazione

b.1.1) Rielaborazione prog. Su 4 celle € 1.068,00

b.3) imprevisti € 0,00

b.5) Spese tecniche per redazione di variante 1 (€

1118,37 oltre CNPAIA 4%) € 1.163,10

totale A+B € 322.155,41

C) IVA

c.1) a IVA 22% su A1)+A2) € 53.534,88

c.1) b IVA 22% su A1.1) € 2.420,86

c.2) IVA 22% su b.1) € 6.003,81

c.3) IVA 22% su b.1.1) € 234,96

c.4) IVA 22% su b.2) € 4.455,00

c.5) IVA 22% su b.4) € 3.968,80

c.6) IVA 22% su b.5) € 255,88

C) totale IVA € 70.874,19 € 70.874,19

Commissario delegato 2% di € 338.198,64 € 6.763,97 € 6.763,97 TOTALE PROGETTO € 399.793,58 Visto il provvedimento del sindaco 23 del 28.02.2020 di attribuzione al sottoscritto delle funzioni dirigenziali del Settore Programmazione e Governo del Territorio;

Dato atto che non sussiste la fattispecie di cui all’art. 6 bis della Legge n. 241/1990;

Visti gli artt. 107 e 169 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 nonché gli articoli 147 bis, comma 1, di tale decreto che dispongono, tra l’altro, l’acquisizione del parere di regolarità tecnica;

D E T E R M I N A

1. di attestare la regolarità tecnica del presente atto ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;

2. di prendere atto:

(7)

 dell’approvazione da parte del R.U.P. - con provvedimento n. 2 del 30.06.2020 - della perizia di variante in corso d’opera ex art. 106, comma 1, lett. c) d.lgs. n° 50/16 ss.mm.ii.

ai lavori di riprofilatura stagionale della spiaggia Cecina sud;

 dell’intervenuta sottoscrizione dell’atto di sottomissione in data 06.07.2020, reg. n.

3078, con il quale GENERAL IMPRESA SRL con sede legale in Via Leonardo Da Vinci 18 – 71011 - Apricena (FG) C.F. e P.IVA n° 03858250719, già affidataria dei lavori principali, si obbliga all’esecuzione dei lavori di cui alla perizia suddetta per l’importo di € 11.003,90, oltre IVA 22%, per un totale di € 13.424,76;

3. di dare atto che conseguentemente all’approvazione della perizia di variante di cui trattasi è stata concessa una proroga di 10 (dieci) giorni naturali e consecutivi;

4. di dare atto che la spesa complessiva della variante e dei relativi costi per le spese tecniche, pari ad € 14.843,74 è coperta interamente nell’ambito del quadro economico dalla somma delle alle voci b.3) "imprevisti" e c.5) “IVA 22% su b.3)” relative agli impresti, pari ad € 14.843,76;

5. di impegnare la somma di € 13.424,76 in favore di GENERAL IMPRESA SRL con sede legale in Via Leonardo Da Vinci 18 – 71011 - Apricena (FG) C.F. e P.IVA n° 03858250719 al capitolo di bilancio n° 32778 ad oggetto “riprofilatura stagionale della spiaggia con sedimenti marini-POP” (mov. 524/2020) CUP N° D23B19000010002 CIG 7967870E51;

6. di riconoscere al progettista nonché direttore dei lavori un compenso correlato alla variante di cui si tratta, pari ad € 1.118,37, oltre CNPAIA 4% e IVA 22%, ritenuto congruo e pertanto impegnare la spesa complessiva di € 1.418,98 in favore di PRIMA INGEGNERIA STP Società semplice con studio in Via Civinini, 8 a Livorno P.IVA 01530730496 al capitolo di bilancio n° n° 32778 ad oggetto “riprofilatura stagionale della spiaggia con sedimenti marini-POP” CIG ZD526F0951 CUP D23B19000010002 (mov. 524/2020);

7. di approvare il quadro economico conseguente all’approvazione della variante in corso d’opera nelle risultanze di seguito esplicitate:

A1 Importo dei lavori al netto del ribasso € 241.366,15 A2 Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso € 1.974,22

totale A1+A2 € 243.340,37

A1.1 Importo di variante 1 al netto del ribasso € 11.003,90

A Totale lavori appaltati € 254.344,27 € 254.344,27 B) Somme a Disposizione dell'amministrazione

b.1.1) Rielaborazione prog. Su 4 celle € 1.068,00

b.3) imprevisti € 0,00

(8)

b.5) Spese tecniche per redazione di variante 1 (€

1118,37 oltre CNPAIA 4%) € 1.163,10

totale A+B € 322.155,41

C) IVA

c.1) a IVA 22% su A1)+A2) € 53.534,88

c.1) b IVA 22% su A1.1) € 2.420,86

c.2) IVA 22% su b.1) € 6.003,81

c.3) IVA 22% su b.1.1) € 234,96

c.4) IVA 22% su b.2) € 4.455,00

c.5) IVA 22% su b.4) € 3.968,80

c.6) IVA 22% su b.5) € 255,88

C) totale IVA € 70.874,19 € 70.874,19

Commissario delegato 2% di € 338.198,64 € 6.763,97 € 6.763,97 TOTALE PROGETTO € 399.793,58 8. preso atto che le lavorazioni di cui alla variante in corso d’opera di cui si tratta

comporteranno un maggior tempo di esecuzione, pari a 10 giorni naturali e consecutivi;

9. di dare atto che il gruppo di lavoro è composto dal geom. Fabio Carmignani, R.U.P. nonché da Lara Villani, Patrizia Rimbombi e Fiordilinda Boi per il supporto amministrativo.

Progettazione Sostenibile

PD FC PD lv 2019/7/5 gL

Il Dirigente Paolo Danti

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D. Lgs n. 82/2005;

sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.