PARERE MOTIVATO FINALE

(1)

VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS) RELATIVA AL PROCEDIMENTO DI VARIANTE PARZIALE AL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (PGT).

PARERE MOTIVATO FINALE

L’AUTORITÀ COMPETENTE PER LA VAS, D’INTESA CON L’AUTORITÀ PROCEDENTE

VISTO il Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 recante “Norme in materia ambientale”

concernente “Procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la Valutazione d’impatto ambientale (VIA) e per l’autorizzazione ambientale integrata (IPPC)”, modificato con successivo D.Lgs. 16 gennaio 2008, n. 4;

VISTA la Legge regionale 11 marzo 2005 n. 12 s.m.i. “Legge per il governo del territorio”, con la quale la Regione Lombardia ha dato attuazione alla direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo del Consiglio del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente;

PRESO ATTO che il Consiglio Regionale nella seduta del 13 marzo 2007, atto n. VIII/0351, ha approvato gli Indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi in attuazione del comma 1 dell’articolo 4 della Legge Regionale 11 marzo 2005, n. 12;

CONSIDERATO che, a seguito di approvazione da parte del Consiglio Regionale degli Indirizzi citati, la Giunta Regionale ha proceduto all’approvazione degli ulteriori adempimenti di disciplina, con DGR n. VIII/6420/2007, DGR n. VIII/10971/2009, DGR n. IX/761/2010 e DGR n. IX/3836/2012;

VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 115 del 06.06.2017 con la quale il Comune di Busto Arsizio ha dato avvio al procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) nell'ambito della procedura di elaborazione della variante parziale del PGT relativamente al Piano delle Regole (PdR), al Documento di Piano limitatamente all’Ambito di Trasformazione 3 “Centro Direzionale FNM”, nonché alla correzione di errori materiali e rettifica degli atti del PGT;

PRESO ATTO

a) che con Deliberazione di Giunta Comunale n. 115 del 06.06.2017 si è proceduto all’individuazione dei seguenti soggetti da coinvolgere per l’espletamento della procedura di Valutazione Ambientale Strategica:

Autorità procedente

Dirigente responsabile del Settore “Urbanistica, Edilizia e SUE”

Autorità competente

Dirigente del Settore “Opere pubbliche Patrimonio SUAP Ambiente e territorio"

Soggetti competenti in materia ambientale ARPA;

ASL;

Ente Parco Alto Milanese;

Comune di Busto ArsizioI

Copia cartacea di documento firmato digitalmente e conservato presso il Comune di Busto Arsizio - art. 71 D.Lgs 82/2005

Protocollo N.0135649/2018 del 20/12/2018

Classifica 6.1 Firmatario: ROBERTO BRUGNONI, MONICA BRAMBILLA

(2)

Soprintendenza Archeologia, Belle arti e Paesaggio per le province di Como, Lecco, Monza e Brianza, Pavia, Sondrio e Varese;

Enti territorialmente interessati Regione Lombardia;

Provincia di Varese;

Provincia di Milano;

Comuni confinanti (Castellanza, Legnano, Dairago, Magnago, Samarate, Gallarate, Cassano Magnago, Olgiate Olona, Fagnano Olona);

AIPO – Agenzia Interregionale per il fiume Po;

Autorità di Bacino del Fiume Po.

Settori del pubblico interessati all’iter decisionale

Associazioni di categoria (industriali, agricoltori, commercianti, esercenti ecc.)

Associazioni ambientaliste riconosciute a livello nazionale (Legambiente, Italia Nostra, ecc.);

Rappresentanti dei lavoratori;

Ordini e Collegi professionali (Architetti, Ingegneri, Geometri, Periti Industriali Agronomi, Geologi);

Associazioni (culturali, sportive, volontariato, ecc.) portatori di interessi diffusi;

Istituti scolastici;

Autorità religiose e militari;

Enti e Servizi (Ferrovie dello Stato SpA, Ferrovie NORD, ANAS, ALER, ecc.);

Gestori dei Servizi (AGESP, Telecom Italia, Enel SpA, Tutela Ambientale dei Torrenti Arno, Rile e Tenore SpA, ALFA, Prealpigas, ecc.)

b) che all’interno della Conferenza di Valutazione, sono stati svolti i seguenti incontri:

Data Oggetto dell’incontro

16.11.2017

I Conferenza di Valutazione

Sono stati presentati, mediante proiezione di slides, il Documento di Scoping e gli indirizzi per la formazione del nuovo PGT e si sono condivisi l’ambito di influenza del Piano e la metodologia per la valutazione ed il monitoraggio.

08.05.2018

II Conferenza di Valutazione

Sono stati presentati la proposta Variante al PGT ed il Rapporto Ambientale che contiene le modalità e le considerazioni di valutazione.

Sono stati quindi raccolti i primi pareri e osservazioni sulla base dei documenti presentati.

i cui verbali sono allegati al Parere Motivato Preliminare;

c) che a seguito del deposito in data 23.03.2018 della proposta di Variante parziale, del Rapporto Ambientale e della Sintesi non Tecnica sul portale SIVAS, sono pervenuti i seguenti pareri e/o contributi:

(3)

• ATS Insubria – Dipartimento di Igiene e Prevenzione Sanitaria – U.O.C Igiene e Sanità Pubblica, Salute-Ambiente - Prot. Com. N.0042219/2018 del 17/04/2018;

• Regione Lombardia – Area Relazioni Esterne, Territoriali, Internazionali e Comunicazione – Coordinamento degli Uffici Territoriali Regionali – Ufficio Territoriale Regionale Insubria – Agricoltura, Foreste, Caccia e Pesca Insubria – Prot. Com. n.0048175/2018 del 07/05/2018;

• ARPA Lombardia – Dipartimento di Como e Varese – Valutazioni Ambientali – Prot. Com.

N.0052988/2018 del 18/05/2018;

• Provincia di Varese – Area 4 – Ambiente e Territorio – Settore Amministrativo – Prot. Com.

N.0054471/2018 del 22/05/2018;

• City Garments SPA – Prot. Com n.0041967/2018 del 17/04/2018;

• RFI – Direzione Produzione – Direzione Territoriale Produzione Milano – S.O. Ingegneria – Prot. Com. n.0044574/2018 del 24/04/2018;

• MONDOPLASTICO Spa – Prot. Com. n.0053622/2018 del 21/05/2018;

• Campagna una VAS per Busto Arsizio – Prot. Com. N.0053791/2018 del 21/05/2018;

• Ni-ma.it srl – Prot. Com. N.0054284/2018 del 22/05/2018;

• Monte Rosa Srl – Prot. Com. n.0054335/2018 del 22/05/2018;

• Immobiliare Cairoli Srl – Prot. Com. n.0054512/2018 del 22/05/2018;

• Dott. Arch. Giovanni Ferrario – Prot. Com. n. 0054515/2018 del 22/05/2018;

d) che in data 16.07/2018 (prot. com. 76105), l’Autorità Competente per la VAS, d’intesa con l’Autorità Procedente, ha decretato di esprimere parere positivo circa la compatibilità ambientale della Variante parziale al PGT;

e) a seguito del Parere Motivato sopra richiamato, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 55 del 31.07.2018, è stata adottata la Variante parziale al PGT del Comune di Busto Arsizio;

f) in data 22.08.2018 gli atti della Variante di PGT sono stati depositati in libera visione e pubblicati secondo le disposizioni di cui all’art. 13 comma 4 della L.R. n. 12/2005 e s.m.i.;

g) secondo le disposizioni di cui all’art. 13 commi 5, 6 e 8 della L.R. n. 12/2005 e s.m.i.

contemporaneamente al deposito gli atti del PGT adottato sono stati trasmessi:

· in data 22.8.2018 (nota prot. 87608 del 22.8.2018) all’ATS Insubria di Varese che si è espressa nel merito con la nota prot. n. P0082235 del 22.8.2018 (prot. com. n. 90160 del 30.8.2018) agli atti;

· in data 22.8.2018 (nota prot. 87608 del 22.8.2018) all’A.R.P.A. – Dipartimento di Varese che ha formulato con la nota prot. n. arpa_mi.2013.0039772 del 21.3.2013 (prot. com. n.

110670 del 22.10.2018) le osservazioni agli atti;

· in data 22.8.2018 (nota prot. 87613 del 22.8.2018), alla Provincia di Varese che si è espressa in merito alla compatibilità del PGT con il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale con Decreto Dirigenziale n.107 del 16.10.2018 (prot. com. n. 109348 del 17.10.2018) agli atti;

· in data 30.8.2018 (nota prot. 90090 del 30.8.2018), alla Regione Lombardia che ha assunto con deliberazione di Giunta Regionale n. XI/1036 del 17.12.2018le proprie determinazioni in ordine al PGT (prot. com. n.0135150 del 20.12.2018) agli atti;

h) a seguito del deposito e della pubblicazione degli atti di adozione del PGT sono pervenute 93 osservazioni entro il termine stabilito del 22.10.2018;

(4)

i) le controdeduzioni predisposte per le 93 osservazioni pervenute sono state oggetto di esame e discussione nella Commissione “TERRITORIO, AMBIENTE, URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA, AZIENDE, ATTIVITA’ ECONOMICHE e COMMERCIO, INDUSTRIA ed ARTIGIANATO, LAVORO” nelle sedute del 6.12.2018 - 10.12.2018 - 13.12.2018 - 14.12.2018;

j) che con Deliberazione di Giunta Comunale n. 382 del 19.12.2018 è stato confermato l’arch.

Roberto Brugnoni, quale Autorità Competente per la Valutazione Ambientale Strategica della Variante parziale al PGT di Busto Arsizio, individuato con deliberazione di Giunta Comunale n. 115 del 06.06.2017 e, per tale compito, supportato dall’ufficio Tutela Ambientale;

VALUTATE in particolare le osservazioni pervenute con specifico contenuto riferito alla Valutazione Ambientale Strategica della Variante Parziale al Piano di Governo del Territorio ed il complesso delle informazioni che emergono dalla documentazione prodotta;

CONSIDERATO che le controdeduzioni alle osservazioni di carattere urbanistico non comportano modifiche sostanziali alla Variante parziale al PGT adottata;

DATO ATTO inoltre che, a seguito dell’accoglimento di alcune delle osservazioni si è reso necessario modificare taluni articoli delle Norme del Piano delle Regole che non sono stati oggetto di Valutazione Ambientale ai sensi della DGR 3836/2012 (capitolo 10 del Rapporto Ambientale), mentre non sono state accolte osservazioni relative ad articoli delle Norme oggetto della Valutazione Ambientale;

RISCONTRATO pertanto che non sono intervenuti nuovi elementi conoscitivi e valutativi in esito al recepimento dei pareri degli Enti (ASL di Varese, ARPA-Dipartimento di Varese- Provincia di Varese- Regione Lombardia) e alle osservazioni accolte tali da rendere necessario l’aggiornamento del Rapporto Ambientale e relativi allegati;

RILEVATO che in rapporto alla programmazione e pianificazione esistente la Variante Parziale al Piano di Governo del Territorio può ritenersi coerente con il Piano Territoriale Regionale (approvato con Delibera del Consiglio Regionale n. VIII/951 del 19 gennaio 2010) e con il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale della Provincia di Varese (approvato con Delibera P.V. n. 27 in data 11.04.2007);

VALUTATI gli effetti prodotti dalla Variante Parziale al Piano di Governo del Territorio sull’ambiente;

RITENUTO che le modifiche apportate alla Variante Parziale di PGT adottata non variano i giudizi, le valutazioni e le indicazioni di compatibilità espresse nel Rapporto Ambientale depositato in sede di adozione;

VALUTATO il complesso delle informazioni che emergono dalla documentazione prodotta;

per tutto quanto esposto

(5)

DECRETA

1. di esprimere, ai sensi dell’art. 15 del Decreto Legislativo 152 del 2006 e s.m.i. e degli Indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi approvati dal Consiglio regionale nella seduta del 13 marzo 2007, atto n. VIII/0351, in attuazione dell’articolo 4 della legge regionale 11 marzo 2005, n. 12, parere positivo circa la compatibilità ambientale della Variante Parziale al Piano di Governo del Territorio del Comune di Busto Arsizio a condizione che si ottemperi alle seguenti prescrizioni e indicazioni:

- Attuazione del Piano di Monitoraggio così come riportato nel Rapporto Ambientale;

DISPONE

1. di pubblicare il presente parere sul sito internet del Comune di Busto Arsizio e sul sito web SIVAS della Regione Lombardia.

2. di trasmettere copia del presente decreto ai soggetti competenti in materia ambientale ed agli Enti territorialmente interessati, come precedentemente individuati.

Busto Arsizio, 20/12/2018

L’Autorità Procedente

Arch. Monica Brambilla L’Autorità Competente

Arch. Roberto Brugnoni

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