C O M U N E DI G U A S T A L L A
Provincia di Reggio Emilia
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SETTORE LAVORI PUBBLICI E PATRIMONIO
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DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 573 DEL 16/12/2014
Proposta n. A03.S02.S01 170/2014 Determ. n. 573 del 16/12/2014
Oggetto: IMPEGNO DI SPESA PER L'ACQUISTO DI AUTOVEICOLI DESTINATI AI SERVIZI TECNICI COMUNALI. CIG: ZA412442AC
IL RESPONSABILE DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI E PATRIMONIO
Vista la Delibera di Consiglio Comunale n. 33 del 30/07/2014 avente per oggetto:
«Approvazione bilancio di previsione 2014, Relazione Previsionale e Programmatica e Bilancio Pluriennale 2014-2016 e allegato Programma Triennale dei Lavori Pubblici ed elenco annuale 2014», e la deliberazione di Giunta Comunale nr. 69 del 05/08/2014 di cui all’oggetto “Approvazione Piano Esecutivo di Gestione e Piano Generale degli obiettivi di struttura, anno 2014”;
Vista la deliberazione di G.C. n. 108 del 26.11.2014 avente per oggetto: Variazione al bilancio 2014 e al bilancio pluriennale ai sensi dell'art. 175 comma 4 del D.lgs.267/2000
DATO ATTO che il regolamento di contabilità, nel rispetto delle norme sopra riportate ha individuato nei dirigenti i soggetti abilitati a sottoscrivere atti di impegno ai sensi di quanto disposto dall’art. 184, del D.Lgs. 18/08/2000 N.267;
ATTESO che la maggior parte dei veicoli di servizio a disposizione del personale dell’Ufficio Tecnico è particolarmente obsoleta e grava in modo sensibile sul Bilancio Comunale sia in termini finanziari, a causa delle frequenti e onerose manutenzioni, sia in
termini di fermo veicolo;
VISTA la necessità in particolare di sostituire la dotazione di automezzi all’Ufficio Tecnico, con due nuovi automezzi aventi adeguate caratteristiche tecniche e funzionali idonee all’utilizzo degli stessi per le normali funzioni lavorative della squadra operai servizio manutenzioni e per i casi di calamità naturali (neve, ghiaccio, alluvione, terremoto ecc), di protezione civile e sopralluoghi sui cantieri;
VALUTATO che, viste le specifiche necessità, sono stati individuati i seguenti automezzi:
Fiat Nuova Panda Van easy 1.3MJT Euro 5 - 4 posti Autocarro, in quanto lo stesso soddisfa le esigenze del servizio tecnico per i casi di calamità naturali e sopralluoghi sui cantieri e per il servizio di Protezione Civile;
Fiat Doblò Cargo Maxi 1.3 Multijet 16v 90CV Euro 5 per le esigenze delle funzioni lavorative della squadra operai manutenzioni;
VALUTATO altresì che la scelta dell’autocarro è stata fatta in quanto trattasi di veicolo funzionalmente studiato per l’utilizzo come mezzo da cantiere, da trasporto cose e attrezzature e con un uso più ampio di quello previsto per un’autovettura, ed inoltre l’automezzo vedrà il suo utilizzo sia in ambito di protezione civile comunale, sia in ambito di possibili emergenze (particolarmente elevate quelle legate a rischi di esondazione del fiume Po per le caratteristiche del Comune di Guastalla ) e per qualsiasi emergenza oltre all’utilizzo per i sopralluoghi sui cantieri;
DATO ATTO:
Che un sistema innovativo per l'acquisto di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni, è stato delineato dall'art. 26 della Legge n. 488 del 23 dicembre 1999 (Legge Finanziaria 2000);
Che l’obiettivo della disciplina è far conseguire alle pubbliche amministrazioni benefici in termini di economicità tramite la razionalizzazione degli acquisti, la semplificazione dei processi di acquisizione ed il contenimento della spesa mediante l'aggregazione della domanda;
Che tale sistema ha attribuito al Ministero dell'Economia e delle Finanze il compito di stipulare convenzioni in base alle quali le ditte fornitrici prescelte si impegnano ad accettare, alle condizioni economiche e contrattuali nelle stesse definite, ordinativi per la fornitura di beni e servizi sino alla concorrenza di quantitativi preventivamente determinati;
Che con il D.M. 24 febbraio 2000 il Ministero dell'Economia e delle Finanze ha conferito alla Concessionaria Servizi Informatici Pubblici - Consip S.p.a., ora Consip S.p.a., l'incarico di stipulare le convenzioni di cui all'art. 26 della legge 488/1999, attribuendo alla
stessa il ruolo di gestore del programma di approvvigionamento telematico di beni e servizi della pubblica amministrazione, con la funzione di aggiudicatrice;
Che le funzioni affidate a Consip S.p.a. sono state oggetto di sospensioni, di successive riprese ed hanno subito significative restrizioni sino all’emanazione del decreto legge n.
168 del 12 luglio 2004 (decreto taglia-spese), convertito con modificazioni nella legge 30 luglio 2004 n. 191, recante norme in materia di contenimento della spesa pubblica, il quale ha nuovamente ridisegnato il sistema di approvvigionamento delle pubbliche amministrazioni;
Che a livello regionale la Legge Regionale n° 11 del 24 maggio 2004 ha dato vita, in Emilia Romagna, ad un progetto di razionalizzazione della spesa per le pubbliche forniture in ambito regionale, basato sullo sviluppo di molteplici iniziative incentrate sull’e- procurement, ed ha istituito un’agenzia specializzata, denominata “Intercent-ER Agenzia regionale di sviluppo dei mercati telematici”, cui è demandato di promuovere e di gestire il sistema di approvvigionamento di beni e servizi per gli enti del territorio regionale, tramite convenzioni quadro, gare telematiche e mercato elettronico;
Che la Legge Regionale sopra citata, distingue tra due categorie di soggetti:
gli enti obbligati a far ricorso alle predette convenzioni quadro (Regione, enti regionali, Aziende del Servizio Sanitario Regionale),
gli enti che hanno la facoltà di avvalersi delle convenzioni con autonoma decisione, e fra questi gli enti locali;
Che l’approvvigionamento di beni e servizi in ambito regionale vede operanti sia il sistema statale basato su Consip che quello regionale gestito da Intercent-ER la Regione Emilia- Romagna con atto n. 1769 nella seduta del 7 novembre 2005 ha approvato la Direttiva per il coordinamento delle iniziative Intercent-ER con quelle assunte da Consip, con cui sono stati dettati gli indirizzi ai quali l'Agenzia Regionale deve attenersi nell'assunzione delle proprie iniziative di acquisto;
Che in attuazione alle disposizioni contenute nel Protocollo d'intesa tra la Regione e il Ministero dell'Economia e delle Finanze, la Direttiva chiarisce le relazioni esistenti tra la disciplina nazionale, che regola le funzioni di Consip e quella regionale, che ha previsto l'istituzione di Intercent-ER, fornendo agli Enti aderenti alle convenzioni quadro di Intercent-ER un utile supporto per quanto riguarda il rispetto della normativa nazionale in materia di acquisti centralizzati;
CONSIDERATO:
Che nel quadro normativo così ridefinito, e tuttora vigente, le pubbliche amministrazioni, compresi gli enti locali, possono ricorrere alle convenzioni stipulate da Consip S.p.a., dando però atto che per gli acquisti di Beni e Servizi non presenti “oggettivamente” in
convenzioni Consip e/o Intercent-ER (si intendono quelli per i quali non esistono convenzioni attive per prodotti o servizi eguali o comparabili), si possono utilizzare le normali procedure di approvvigionamento previste dalla vigenti norme in materia;
Che su CONSIP – acquistinretepa.it sono presenti numero due convenzioni per l’acquisto di veicoli, ma non sono presenti autocarri del tipo richiesto per le esigenze specifiche sopra indicate in quanto:
- la convenzione relativa all’acquisto delle FIAT Panda autocarro è esaurita;
- la convenzione relativa agli autocarri trasporto cose furgonati propone veicoli di marca DACIA modello Dokker Van di capienza insufficiente rispetto alle esigenze del Comune, oppure di veicoli marca RENAULT modello Master di cilindrata molto superiore alle necessità (trattasi di veicoli 2,3 litri turbodiesel) e dalle capacità di carico sovradimensionate;
Che parimenti su Intercent-ER è presente una convenzione per l’acquisto di autoveicoli ma non sono presenti Fiat Panda autocarro né Fiat Doblò del modello richiesto, bensì di cilindrata maggiore e inferiore capacità di carico;
Che, a seguito d’indagini esplorative presso i concessionari della zona si è evidenziata la disponibilità degli automezzi sopra individuati presso la Concessionaria Autozatti srl con sede in Via Cisa 51/1 42040 Lentigione di Brescello (R.E.), che ha proposto la migliore offerta riguardante
Fiat Nuova Panda Van easy 1.3MJT Euro 5 4 posti Autocarro come da preventivo pervenuto in data 12/12/2014, per un importo di € 14.900,00 (iva inclusa), tassa ipt inclusa;
Fiat Doblò Cargo Maxi 1.3 Multijet 16v 90CV Euro 5 per un importo di € 17.800,00 (iva inclusa), tassa ipt inclusa; e compresi gli oneri di rottamazione dell’automezzo SCUDO targato BH-515-KW,
per un importo complessivo della fornitura di € 32.700,00;
RITENUTO pertanto di provvedere alla fornitura in oggetto mediante affidamento diretto ai sensi del DPR 384/2001, in riferimento all’art. 253, comma 22, lettera b) del D. Lgs 163/2006 e s.m.i.;
DATO atto che il Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art.4 della Legge n.241/1990 è individuato nel Responsabile del Settore Ing. Valenti Stefano;
ACQUISITO il CIG numero ZA412442AC;
Di incaricare il competente responsabile del settore all’effettuazione delle verifiche del caso circa l’obbligo di pubblicazione previsto dal D. Lgs. 14/03/2013 n° 33;
VISTO il D.Lgs. 30/3/2001, n.165 ed il D.Lgs. 18/8/2000, n.267 che definiscono compiutamente le responsabilità ed i compiti del Segretario Generale e dei Dirigenti;
ACQUISITO il visto di regolarità contabile espresso dal Responsabile del settore finanziario ai sensi dell’art. 151, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000 N.267;
DETERMINA
1) di impegnare, per i motivi indicati in premessa, la spesa complessiva di € 32.700,00 per l’acquisto dei seguenti nuovo automezzi:
· Fiat Nuova Panda Van easy 1.3MJT Euro 5 4 posti Autocarro come da preventivo pervenuto in data 12/12/2014, per un importo di € 14.900,00 (iva inclusa), tassa ipt inclusa;
· Fiat Doblò Cargo Maxi 1.3 Multijet 16v 90CV Euro 5 per un importo di € 17.800,00 (iva inclusa), tassa ipt inclusa; e compresi gli oneri di rottamazione dell’automezzo targato BH515KW
all’intervento 2010805/744 Tit. 2° Bil. 2014 avente per oggetto: “ acquisto automezzi per servizi generali” finanziato con AA;
2) di liquidare la spesa ai sensi dell’art.184 del D.Lgs.18/08/2000 N.267, e del vigente regolamento di contabilità.
Sottoscritta dal Responsabile di Settore (VALENTI STEFANO)
con firma digitale ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n.82/2005
REGISTRATO IMPEGNO N. 1675/2014 DI € 32700,00
