LA SCUOLA DELL’INFANZIA IN ITALIA e NEL VENETO
Fonti: Ministero Pubblica Istruzione U.R. www.istruzione.it
Ufficio Scolastico Regionale del Veneto www.istruzioneveneto.it AGESC Associazione Genitori Scuole Cattoliche www.agesc.it FISM Veneto: statistiche e documenti vari.
I - DATI GENERALI NAZIONALI anno scolastico 2007/2008
A - POPOLAZIONE SCOLASTICA/ALUNNI indicazione Totale
generale
Statali “regionali”
(1)
Paritarie Non paritarie
(2) ALUNNI 1.655.386
100%
960.987 58,1%
34.776 2,1%
635.215 38,4%
(3) 24.408 1,4%
UNITÀ scolastiche 24.727 13.585 531 9.570 1.041
Sezioni 73.050 42.285 1.186 27.798 1.781
alunni/sezione 22,66 22,73 29,32 22,85 -
(1) Le scuole dell’infanzia delle Regioni Valle d’Aosta e Trentino Alto Adige sono equiparate alle statali (2) alcuni dati: - Campania: scuole 324; sezioni 488 - Sicilia: scuole 246, sezioni 377 - Lazio scuole 158
per 361 sezioni.
(3) dato parziale calcolato per differenza. Il sito del Ministero non riferisce il numero degli alunni delle non paritarie.
B – POPOLAZIONE SCOLASTICA PER AREE GEOGRAFICHE
(escluse le scuole materne “regionali” e le non paritarie) Area geografica Totale
generale
Totale statali/paritarie(*)
Statale paritaria
Nord Ovest 415.412 408.992
100%
198.450 48,52%
210.542 51,48%
Nord Est 306.309 284.228
100%
109.418 38,49%
174.810 61,51%
Centro 304.910 296.593
100%
198.477 66,92%
98.116 33,08%
Sud e Isole 628.755 606.389
100%
454.642 74,98%
151.747 25,02%
TOTALI 1.655.386 1.596.202
100,00%
960.987 62,02%
635.215 37,98%
(*) escluse le scuole NON paritarie
II - DATI DELLA REGIONE DEL VENETO anno scolastico 2007/2008
A – DATI GENERALI della REGIONE DEL VENETO Indicazione Totale
generali
Statali Paritarie di cui FISM
Alunni 135.759
100%
42.976 31,65%
92.866 68,35%
85.255 61,60%
Unità scolastiche
media alunni/scuola
1.746 560
76,74
1.186 78,30
1.092 78,07
Sezioni 5.814 1.819 3.994 3.675
Alunni/sezione 23,36 23,58 23,25 23,20
Docenti 3.649 - 5.134
Alunni/docente 11,55 - 16,61
Altro personale
(rapporto personale/alunni)
Personale ATA
(1 :30,6) - (*) 2.984
Disabili 1.266 - 508
Stranieri 5.566
13,00%
- 6.153
7,4%
(*) le scuole FISM si avvalgono per i servizi amministrativi dei Centri di Servizio delle FISM Provinciali (oppure di consulenti esterni) e di Volontari locali. Non si hanno dati sul
“volontariato amministrativo” presso le scuole FISM. Una recente ipotesi di studio ha calcolato in 23 ore medie al mese per scuola l’apporto del volontariato.
Quindi: 1.092 x 22 x 12 mesi = h. 301.392 : 1.500 l’anno (ore di lavoro in un anno di un dipendente) = 200 dipendenti x €. 25.000,00 (costo annuo di un dipendente) = €. 5.000.000,00 l’anno: 85.525 bambini = €. 58,50 di “risparmio” di retta per la famiglia.
B - NATURA GIURIDICA DELLE SCUOLE PARITARIE DEL VENETO (dati forniti dalla Regione del Veneto a.s. 2004.05):
57,9% enti religiosi (Parrocchie, Congregazioni Rel.) :
24,3% associazioni genitori (con riferimento parrocchiale) : TOTALE: 82,2%
7,4% comunali
6,3% IPAB
1,3% fondazioni, ex IPAB
2,8% altro (cooperativa, ente morale, ecc.) 100%
C- STATALI e PARITARIE PER PROVINCIA (anno scolastico 2007/2008)
BL PD RO TV VE VR VI Totali
Regione Paritarie 2.475 19.963 3.018 19.206 12.628 18.299 17.277 92.866 Statali 2.851 5.469 2.208 6.049 9.940 7.695 8.681 42.893 TOTALE 5.326 25.432 5.226 25.255 22.568 25.994 25.958 135.759
%
paritarie/statali 46,47% 78,50% 57,31% 76,26% 55,96% 70,40% 66,56% 68,41%
D - SCUOLE DELL’INFANZIA F.I.S.M. DELLA REGIONE VENETO – A.S. 2007/2008
BL PD RO TV VE VR VI Totali
Scuole 40 222 73 239 136 198 184 1.092
Sezioni 116 769 150 818 430 689 703 3.675
Tot alunni 2.387 18.139 3.018 19.219 10.607 15.752 16.133 85.255
Handicap 17 95 16 123 33 117 107 508
Stranieri 110 1.192 131 1.903 336 1.171 1.310 6.153 Personale 250 1.662 452 1.771 893 1.770 1.320 8.118 di cui Docenti 140 993 260 1.122 528 1.143 948 5.134
E – SERVIZI PRIMA INFANZIA (Nidi Integrati) Anni 2001- 2007
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
n. Servizi 98 146 170 197 219 240 268
n. Posti disp. 2.097 2.935 3.437 4.124 4.488 4.988 5.361 n. Iscritti 1.983 2.848 3.477 4.040 4.540 4.918 5.529 F – SEZIONI PRIMAVERA 2007-08 (bambini due/tre anni)
BL PD RO TV VE VR VI Totali
2 9 15 15 2 12 15 70
III - DATI ECONOMICI
A – CONTRIBUTO STATALE (Ministero Pubblica Istruzione R.U.)
Somme assegnate al Veneto:
Bilancio anno
Importo complessivo
€.
Nr. bambini Quota annua
2007 50.896.209,99 92.055 552,89 2008 53.983.200,00 92.866 581,32 2009 (?) 52.709.897,00 (?) 92.866 567,51
B - CONTRIBUTI DELLA REGIONE VENETO L.R. 23/80 (Scuole dell’Infanzia (3-6 anni)
Bilancio anno
Importo complessivo
€.
Nr. bambini (1)
Quota annua
2005 11.337.612,39 83.141 136,36
2006 (*)14.078.947,17 84.707 166,21 2007 11.329.137,98 85.255 132,88 2008 12.500.000,00 (?) 85.300 146,54
2009 (?) (?) (?)
(1) solo scuole paritarie FISM; numero riferito ad anno scolastico 2005/2006, ecc.
(*) con un contributo straordinario di €. 2.700.000,00
C – CONTRIBUTI DEI COMUNI del VENETO
rilevazione su anno scolastico 2006/07. Dati raccolti da FISM VENETO
causale Totali Regione %
Comuni TOTALI 581
Comuni con Scuole FISM 483 83%
CONVENZIONI:
Convenzione SI: nr. scuole (su 1.092 scuole)
832 76%
Convenzione NO
ma viene erogato un contributo
223 20%
Convenzione NO senza alcun contributo
37 4%
• Contributo medio: €. 360,00 per bambino per anno (misura non supportata da sufficiente documentazione)
• Modalità e misura: varie
D – BILANCIO DI UNA SCUOLA MATERNA PARITARIA Su dati delle contabilità di 155 scuole della FISM di Padova
• bilancio di esercizio 2007
• Scuola con 3 Sezioni, 75 bambini, Coordinatrice parziale, 3 docenti, 1 cuoca, 2 ausiliarie p.t., edificio in comodato dalla Parrocchia;
COSTO ANNUO PER BAMBINO:
causale Importo annuo
€.
%
Personale 1.836,00 69,81%
Spese generali di amministrazione
(assicurazioni, cancelleria, posta, materiale,
abbonamenti) 105,00 4,00%
Servizi amministrativi esterni 108,00 4,10%
Utenze e servizi
(luce, acqua, gas, riscaldamento) 184,00 7,00%
Manutenzioni ordinarie e pulizie 59,00 2,24%
Refezione 258,00 9,81%
Manutenzioni straordinarie
(ammortamenti)
80,00 3,04%
TOTALE 2.630,00 100,00%
COME VIENE COPERTO:
Costo bambino al mese (€. 2.630:10 mesi di scuola) €. 263,00 (100,00%) Contributi “pubblici”
- contributo del Ministero €. 57,00 - contributo della Regione €. 15,00
- contributo del Comune €. 36,00 €. 108,00 (41,06%) DIFFERENZA €. 155,00 (58,94%)
COPERTA DA:
• RETTA a carico della Famiglia
• CONTRIBUTO DELLA PARROCCHIA (o della comunità)
• ENTRATE DIVERSE (fund raising, lotterie,feste e iniziative locali, ecc.).
• L’incidenza dei contributi pubblici (quelli dello Stato e della Regione sono rimasti sostanzialmente invariati negli ultimi sette anni) sul costo suddetto, è passata dal 46,70% nel 2002 al 41,06% nel 2008 ( - 5,64%).
QUANTO RISPARMIA LO STATO SUGLI STUDENTI CHE FREQUENTANO LE SCUOLE PARITARIE?
A - QUANTO SPENDE LO STATO PER LE SCUOLE STATALI Spesa pubblica per
allievo scuola statale
SCUOLA INFANZIA
scuola primaria
scuola secondaria primo grado
scuola secondaria
secondo grado Per alunno per anno
€. 6.116
€. 7.366
€. 7.688
€ . 8.108
Fonti: Censis 2006 e Ocse 2006, riferimento anno 2003 (cambio dollaro = euro)
B – QUANTO LO STATO HA EROGATO ALLE SCUOLE PARITARIE NEL 2006 Spesa per studente
scuola paritaria per anno
SCUOLA INFANZIA
scuola primaria
scuola secondaria
primo grado
Scuola secondaria
secondo grado
Legge Finanziaria 2006
€. 584
€. 866 €. 106 €. 51
Fonti: Legge Finanziaria 2006 e MPI www.istruzione.it
C – QUANTO HA RISPARMIATO LO STATO.
RISPARMIO FINANZE PUBBLICHE SU STUDENTI SCUOLE PARITARIE = MAGGIOR COSTO SE FREQUENTASSERO SCUOLE STATALI
SCUOLA INFANZIA
scuola primaria
scuola secondaria
primo grado
scuola second.
secondo grado
Totale risparmio
Risparmio della finanze pubbliche per ciascun studente di scuola paritaria
€. 5.532 € 6.500 € 7.582
€ 8.057 Risparmio complessivo
delle finanze pubbliche per ciascun livello di scuola
Milioni di
€. 3.436
Milioni di
€. 1.202
Milioni di €. 496
Milioni di
€. 1.110
Milioni di
€. 6.245
IV^ - QUESTIONI APERTE:
A – QUESTIONI “POLITICHE”
- scuola dell’infanzia tra “pubblica istruzione” e “sociale”
- piena attuazione del pluralismo scolastico - ruolo e funzioni delle “scuole di comunità”
B – NATURA, MODALITA’ E MISURA DEL CONTRIBUTO STATALE tra “spese di stato” : scuola statale
e “contributi di governo”: scuola paritaria C – ALTRE:
- ONERI INTEGRAZIONE SCOLASTICA DISABILI (insegnante di sostegno) - “CASI SOCIALI”
- MULTICULTURALITÀ Valdagno, 20 marzo 2009
Ugo Lessio, FISM Padova
