AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE
T R A P A N I ---
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACQUISIZIONE OTTICA DELLE IMMAGINI, OBLITERAZIONE, CONTABILITA’, ARCHIVIAZIONE E DISTRUZIONE DELLE RICETTE FARMACEUTICHE MODULO SSN.
CIG 5064109AF0 Prezzo a base d’asta € 1.513.145,00 oltre IVA
ART. 1 : OGGETTO DELLA GARA
La gara ha per oggetto l’affidamento del servizio di archiviazione, acquisizione delle immagini, obliterazione e gestione contabile delle ricette farmaceutiche e degli eventuali allegati piani terapeutici dell’ASP di Trapani, appartenenti alle seguenti tipologie :
Servizio Sanitario Nazionale (SSN);
Servizio Assistenza Sanitaria Naviganti (SASN);
Distribuzione per conto *
L’importo totale della presente gara è pari ad € 1.513.145,00 oltre IVA comprensivo dei servizi relativi alla digitalizzazione, contabilità, verifica tecnica e archiviazione delle ricette correnti, nonché al ritiro, archiviazione e gestione documentale delle ricette presenti attualmente nei depositi dell’ASP di Trapani, relative ai cinque anni precedenti l’aggiudicazione della presente gara.
Di seguito sono riassunti i servizi che dovranno evono essere assicurati, suddivisi in due distinte tipologie:
a) CONTABILITA’, VERIFICA TECNICA, ARCHIVIAZIONE E DISTRUZIONE DELLE RICETTE
Il servizio ha per oggetto la digitalizzazione, la verifica tecnica e la gestione in un archivio documentale delle ricette e degli eventuali piani terapeutici allegati ed in particolare :
Presa in carico mensile, presso la sede ASP del Dipartimento del Farmaco, delle ricette (già collocate nei contenitori consegnati mensilmente), trasporto e catalogazione;
Archiviazione e gestione documentale delle ricette, con l’obbligo di evadere fino a 30 richieste di accessi annui, indipendentemente dal numero di documenti richiesti per ogni accesso, e consegna degli originali nel tempo massimo di 60 ore dalla richiesta, conservazione delle ricette fino al tempo previsto dalla vigente normativa (in atto 5 anni) per il loro smaltimento;
Distruzione delle ricette secondo le modalità (incenerimento) impartite all’ASP di Trapani dal Ministero dell’Interno con nota prot. 219/13/AS.05.EP91 del 12/02/2013 e/o successive che verranno impartite all’atto della prevista richiesta di autorizzazione allo smaltimento;
Acquisizione e fornitura, con cadenza mensile, dei dati e delle immagini digitali delle ricette;
Obliterazione, con cadenza mensile, dei bollini farmaceutici delle ricette;
Verifiche di completezza e congruità dei files ricette del Progetto Tessera Sanitaria (TS) ai sensi dell’art. 50 L. 326/2003, predisposizione e fornitura, con cadenza mensile, del data base delle ricette e del flusso informativo D, con la tempistica stabilita dalla Regione Sicilia;
Contabilizzazione e fornitura con cadenza mensile, per ciascuna farmacia, degli importi delle ricette SSN, SASN, e relativa quadratura con i dati per ricetta, per mazzetta ed in totale, riportati sul documento contabile e nei files ricette del Progetto (TS);
Verifiche tecniche delle ricette secondo Convenzione farmaceutica, con cadenza mensile.
*All’atto della formulazione del presente capitolato nella Regione Sicilia non viene effettuata la distribuzione di medicinali da parte delle farmacie convenzionate in nome e per conto dell’ASP (cosiddetta DPC). Le attività correlate a detta modalità erogativa saranno da effettuare nell’ipotesi
b) ARCHIVIAZIONE E GESTIONE DELLE RICETTE RIFERITE AI 5 ANNI PRECEDENTI L’APPALTO E ALLE RICETTE PRESE IN CARICO ALLA SCADENZA DEL SERVIZIO a)
Il servizio ha per oggetto il ritiro, l’archiviazione e la gestione delle ricette riferite ai cinque anni precedenti l’aggiudicazione della presente gara ed in particolare :
Trasferimento e catalogazione delle ricette attualmente presenti presso due depositi dell’ASP, siti in Trapani, presso Cittadella della Salute (Palazzo Giglio) e in Marsala presso i locali dell’ex Ospedale, per un totale di circa 30.000.000 di ricette;
Archiviazione e conservazione in deposito delle ricette per la durata di anni 5 e relativo processo di distruzione secondo le modalità (incenerimento) impartite all’ASP di Trapani dal Ministero dell’Interno con nota prot. 219/13/AS.05.EP91 del 12/02/2013 e/o successive che verranno impartite all’atto della prevista richiesta di autorizzazione allo smaltimento;
Gestione delle ricerche, comprensivo di n. 30 (trenta) richieste di accesso annui, indipendentemente dal numero di ricette richieste per ogni accesso, con consegna nel tempo massimo di 60 ore dalla richiesta;
Conservazione, gestione documentale e relativa distruzione delle ricette già prese in carico e presenti in archivio alla scadenza del servizio a), fino al tempo previsto dalla normativa vigente per il loro smaltimento (ulteriori 5 anni).
L’importo del servizio avrà un costo decrescente man mano che si procederà alla distruzione delle ricette, come meglio descritto nell’art. 7 dell’allegato capitolato tecnico.
I servizi oggetto della gara devono risultare assicurati nella loro completezza. La mancanza anche di uno solo dei servizi costituisce motivo di esclusione.
Le tipologie di servizio sopra elencate, le modalità di conduzione delle attività ed i vincoli da rispettare sono descritti in dettaglio nell’allegato Capitolato Tecnico, parte integrante del presente Capitolato Speciale.
ART. 2: QUANTITATIVI
Il quantitativo presunto annuale delle ricette farmaceutiche è stimabile, sulla base dei dati storici e come tale non vincolante, in 4.900.000 unità, i piani terapeutici in circa 30.000 unità.
Tale numero potrà subire variazioni in conseguenza dell’andamento del servizio di assistenza sanitaria e della graduale sostituzione delle prescrizioni in formato cartaceo con le equivalenti in formato elettronico, come previsto dal D.L. n. 179 del 18/10/2012 convertito con L. n. 221 del 17/12/2012.
ART.3 INIZIO E DURATA DEL SERVIZIO
Il servizio A) avrà la durata di anni cinque decorrenti presumibilmente dall’ 01/10/2013 al 31/08/2018, con possibilità di rinnovo agli stessi patti e condizioni.
Il servizio B) avrà complessivamente la durata di anni 10, poiché la ditta aggiudicataria, allo scadere del servizio A), dovrà continuare ad assicurare l’archiviazione e la gestione documentale delle ricette già prese in carico fino al periodo previsto dalla vigente normativa per il loro smaltimento.
ART. 4 MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per partecipare alla procedura aperta le ditte interessate dovranno far pervenire, pena l’esclusione, con qualunque mezzo, in plico debitamente sigillato, entro le ore 09.00 del giorno 30/05/2013 (un’ora prima di quella fissata per la celebrazione della gara) la documentazione appresso indicata.
Il plico deve essere sigillato con materiale ritenuto idoneo ad evitarne la manomissione, timbrato e controfirmato sui lembi di chiusura dal titolare o legale rappresentante della Ditta, recante all’esterno la
seguente dicitura: “Offerta per la gara del giorno 30.05.13 ore 10.00 relativa all’affidamento del Servizio di acquisizione ottica delle immagini, obliterazione, contabilità, archiviazione e distruzione delle ricette farmaceutiche dell'Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani ”.
Sul plico dovrà essere indicato, inoltre, il nominativo della impresa mittente o, in caso di raggruppamento, di tutte le imprese associate con l’indicazione dell’impresa capogruppo.
Il plico dovrà essere indirizzato all'Azienda Sanitaria Provinciale Trapani – Via Mazzini n° 1 Trapani.
L’inosservanza delle modalità di sigillatura comporterà l’esclusione dalla gara.
La ricezione del plico resta ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, non dovesse pervenire a destinazione entro il termine stabilito o non integro, tale da non essere ricevibile.
IL PLICO DOVRÀ CONTENERE AL SUO INTERNO TRE BUSTE, RECANTI L’INTESTAZIONE DEL MITTENTE E,
RISPETTIVAMENTE, LA SEGUENTE DICITURA:
“A”- DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA;
“B”- DOCUMENTAZIONE TECNICA
“C” - OFFERTA ECONOMICA
1. BUSTA “A”- DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA : LA BUSTA “A” DOVRÀ CONTENERE: :
I. DICHIARAZIONE datata e sottoscritta, rilasciata dal legale rappresentante, (oppure dal titolare o da chi ne ha i poteri), nelle forme di cui al D.P.R. n. 445/2000, redatta secondo il seguente modello (che potrà essere adattato secondo le proprie necessità, riportando comunque, a pena di esclusione, tutte le dichiarazioni):
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA (D.P.R. N. 445/2000)
“Il/la sottoscritto/a__________________________nato/a________________il ___________ residente a _________________________ in via/piazza _____________________________n. __, consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del D.P.R. 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci, in qualità di: _____________________________ (titolare/ legale rappresentante/
procuratore speciale giusta procura speciale che si allega) della ditta/impresa/società_____________________________________________________con sede legale a _______________________________ via _________________________________ n. ___
tel______fax ___________ (partita I.V.A. _______________ Codice Fiscale Ditta _____________________)
DICHIARA di essere in possesso dei requisiti di cui all’art. 38 del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
DICHIARA, inoltre :
A. Che la Ditta rappresentata è iscritta nei registri della C.C.I.A.A. di ________________________________________________ per la categoria cui si riferisce il servizio, al numero ____________ dal __________________;
(le imprese non residenti in Italia dovranno provare l’iscrizione nei corrispondenti registri professionali o commerciali del Paese di residenza;
B. di avere, nel complesso, preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono influire sulla effettuazione del servizio e sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata;
C. di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, e/o di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
D. che nei propri confronti non è pendente alcun procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 6 del D.lgs. n 159 del 2011 o di una delle cause ostative previste dall’art. 67 della D.lgs. n. 159 del 2011 (la dichiarazione riguarderà il titolare e il Direttore tecnico (ove previsto) se trattasi di impresa individuale, i soci e il Direttore Tecnico (ove previsto), se trattasi di società in nome collettivo, i soci accomandatari e il Direttore Tecnico (ove previsto), se trattasi di s.a.s., gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e il Direttore Tecnico, il socio unico, il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se trattasi di altro tipo di società);
E. che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o delle Comunità che incidono sulla moralità professionale (la dichiarazione riguarderà il titolare e il Direttore tecnico (ove previsto), se trattasi di impresa individuale, i soci e il Direttore Tecnico (ove previsto), se trattasi di società in nome collettivo, i soci accomandatari e il Direttore Tecnico (ove previsto), se trattasi di s.a.s., gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e il Direttore Tecnico, il socio unico, il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se trattasi di altro tipo di società o consorzi); L’esclusione ed il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l’impresa non dimostri di avere adottato atti o misure di completa ed effettiva dissociazione per la condotta penalmente sanzionata (il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima);
F. che non ha riportato condanne per le quali ha beneficiato della non menzione, ovvero, che ha usufruito del suddetto beneficio per le seguenti condanne (da indicare specificatamente in forza del disposto dell’art. 38 II c.); N.B. delle due opzioni indicarne una.
G. che non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della legge 19 marzo 1990, n.
55 ovvero che è trascorso un anno dall'accertamento definitivo della violazione e che la stessa è stata rimossa; N.B. delle due opzioni indicarne una.
H. che non hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
I. che non ha commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di prestazioni affidate da codesta Azienda né errore grave nell’esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;
J. che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
K. che nei propri confronti non risulta l’iscrizione nel casellario informatico di cui all’articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti ;
L. che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti e che i propri riferimenti INPS/INAIL sono i seguenti:
INPS: matricola n. _______________________
INAIL: codice n. ________________________
N. dei Dipendenti: ________________________
CCNL Applicato: ______________________________
Sede Legale e Sede Operativa: ___________________;
M. che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell’8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 36 bis, co. 1 della l. 248/06;
N. di non essere stato vittima dei reati previsti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13.5.1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12.7.1991, n. 203 nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando OVVERO di essere stato vittima ed avere denunciato i fatti alla autorità giudiziaria. (Quest’ultima circostanza deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nell’anno antecedente alla pubblicazione del bando); OVVERO di essere stato vittima e di non avere denunciati i fatti all’autorità giudiziaria, ricorrendo i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge 24.11.1981, m. 689). (La dichiarazione riguarderà il titolare e il Direttore tecnico (ove previsto), se trattasi di impresa individuale, i soci e il Direttore Tecnico (ove previsto), se trattasi di società in nome collettivo, i soci accomandatari e il Direttore Tecnico (ove previsto), se trattasi di s.a.s., gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e il Direttore Tecnico, il socio unico, il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se trattasi di altro tipo di società); N.B.
delle tre opzioni indicarne una.
O. di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge 12/03/1999 n. 68 e che l’Ufficio del Lavoro competente è quello di _____________________(ovvero di non essere soggetta alle disposizioni di cui alla citata legge indicandone la motivazione); N.B. delle due opzioni indicarne solo una.
P. che non si è avvalsa del piano individuale di emersione di cui alla legge 22/11/2002 n. 266 art. 1 bis, comma 14, ovvero di essersi avvalsa dello stesso e di avere concluso il periodo di emersione; N.B. delle due opzioni indicarne solo una.
Q. di non trovarsi in situazione di controllo di cui all’art. 2359 del c.c. o in un’altra qualsiasi relazione, anche di fatto, con altri concorrenti alla presente procedura di gara; OVVERO di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto alla ditta rappresentata in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente. OVVERO di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto alla ditta rappresentata dal sottoscritto in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente N.B.
delle tre opzioni indicarne solo una;
R. che le persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta, oltre al sottoscritto, sono i seguenti: ( indicare il titolare ed il Direttore Tecnico se si tratta di impresa individuale, il socio ed il Direttore Tecnico se si tratta di s.n.c., il socio accomandatario ed il Direttore Tecnico se si tratta di s.a.s.,l’Amministratore munito di poteri di rappresentanza ed il Direttore tecnico, il socio unico persona fisica, il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci se si tratta di altro tipo di società) :
____________________________
____________________________
____________________________;
S. che le persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta nonché i soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente sono i seguenti: ( il titolare ed il Direttore Tecnico se si tratta di impresa individuale, il socio ed il Direttore Tecnico se si tratta di s.n.c., il socio accomandatario ed il Direttore Tecnico se si tratta di s.a.s.,l’Amministratore munito di poteri di rappresentanza ed il Direttore tecnico, il socio unico persona fisica, il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci se si tratta di altro tipo di società);
____________________________
____________________________
____________________________;
T. di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del D.Lgs. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa”.
U. di impegnarsi, pena il recesso del contratto, a collaborare con le Forze di Polizia, denunciando ogni tentativo di estorsione, intimidazione o condizionamento di natura criminale (richieste tangenti, pressione per indirizzare l’assunzione di personale o l’affidamento di subappalti a determinate imprese, danneggiati/furti di beni personali o in cantiere, etc.). (art. 8 del Programma Quadro “Sicurezza e Legalità per lo Sviluppo della Regione Siciliana”).
V. di impegnarsi ad indicare, in caso di aggiudicazione, uno o più numeri di Conto Corrente bancari o postali dedicati (anche non in via esclusiva) e attivi, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi, sui quali - in ottemperanza agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge 13/08/2010 n. 136 - saranno fatti transitare tutti i movimenti finanziari (ivi compresi tutti i pagamenti ai fornitori, ai consulenti e ai propri dipendenti) afferenti al presente appalto, da effettuarsi esclusivamente tramite bonifici, bancari o postali, sui quali dovrà essere riportato il codice CIG relativo alla presente procedura, pena l’applicazione delle sanzioni previste dall’art. 6 della medesima Legge n. 136/2010;
W. che il domicilio presso il quale possono essere effettuate le comunicazioni è il seguente:
_________________________________________________________________________________n°
fax ____________ e/o indirizzo di posta elettronica certificata ___________________________
Data Timbro e Firma
A PENA DI ESCLUSIONE, la dichiarazione sopra indicata, completa di tutti i punti sopra richiamati, debitamente datata e sottoscritta, dovrà essere corredata dalla fotocopia di un documento di riconoscimento del dichiarante avente validità in corso.
L’inosservanza di quanto sopra stabilito comporta l’esclusione dalla gara.
La dichiarazione di responsabilità, di cui al punto 1.I, limitatamente alle lettere D, E ed N, dovrà essere resa, a pena di esclusione, altresì, dai soggetti di seguito specificati, se diversi da colui che ha sottoscritto la predetta dichiarazione ed già indicati alla lett. R (E’ data la possibilità al sottoscrittore della dichiarazione di responsabilità di cui al punto 1 – I, di rendere la dichiarazione di cui sopra, in nome e per conto dei soggetti elencati alla lettera R)
a. DITTA INDIVIDUALE: dal titolare o dal direttore tecnico (ove previsto)
b. SOCIETÀ IN NOME COLLETTIVO: dal socio o dal direttore tecnico (ove previsto)
c. SOCIETÀ IN ACCOM. SEMPLICE: dai soci accomandatari o dal direttore tecnico (ove previsto)
d. ALTRO TIPO DI SOCIETA’: gli amministratori muniti di potere di rappresentanza o il Direttore Tecnico (ove previsto) o il socio unico, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se trattasi di altro tipo di società.
La dichiarazione di responsabilità, di cui al presente punto, limitatamente alle lettere E, dovrà essere resa, a pena di esclusione, altresì, dalle persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta nonché i Direttori Tecnici (ove previsti) cessati dalla carica nell’anno antecedente, già indicate alla lett. S (E’ data la possibilità al sottoscrittore della dichiarazione di responsabilità di cui al punto 1 –I, di rendere la dichiarazione di cui sopra, in nome e per conto dei soggetti elencati alla lettera S)
N.B. La ditta che alla lett. Q della presente dichiarazione ha dichiarato di trovarsi in una situazione di controllo o relazione di fatto con altri concorrenti e di avere formulato autonomamente l’offerta deve produrre, ai sensi della legge 166 del 20/11/2009, idonea documentazione utile a dimostrare alla stazione appaltante che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta. La citata documentazione dovrà essere inserita in apposita busta chiusa riportante all’esterno la seguente dicitura: “documentazione a giustificazione della situazione di controllo”.
Le dichiarazione di cui alle lett. R ed S della presente dichiarazione dovranno essere rese, a pena d’esclusione, anche in senso negativo, dichiarando la mancanza di altre persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta e/o la mancanza persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la Ditta nonché i Direttori Tecnici (ove previsti) cessati dalla carica nell’anno antecedente.
L’Azienda Sanitaria Provinciale Trapani, in caso di aggiudicazione, ovvero in tutti gli altri casi ritenuti opportuni, si riserva di accertare quanto sopra dichiarato, attivando le opportune procedure di responsabilità stabilite dalla legge in caso di mancato riscontro con le documentazioni acquisite.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Impresa la dichiarazione di cui sopra deve essere resa da ciascuna Ditta che fa parte del Raggruppamento.
Parimenti in caso di Consorzi di Cooperative, Consorzi Stabili e Consorzi Ordinari la dichiarazione di cui sopra deve essere resa da tutte le imprese consorziate che eseguono il servizio nonché dal Consorzio stesso.
II. IDONEE DICHIARAZIONI BANCARIE, almeno due, che a norma del D. Lgs n° 163/06, art. 41, comma 1 – lettera a), dimostrino la capacità finanziaria ed economica della ditta all’esecuzione della fornitura. Le dichiarazioni, indirizzate all’A.S.P. di Trapani, dovranno essere rilasciate e sottoscritte dal Responsabile della filiale o agenzia bancaria in termini che assicurino la capacità della ditta in relazione alla base d’asta dell’intera fornitura per cui si concorre.
Qualora per motivi da giustificare, a pena d’esclusione, la ditta concorrente non fosse in grado di presentare il documento richiesto, essa sarà ammessa a provare la propria capacità finanziaria ed economica mediante presentazione dei bilanci dell’ultimo triennio, con dichiarazione di conformità autenticata ai sensi di legge, ovvero dell’elenco del fatturato globale dell’ultimo triennio autenticato ai sensi di legge.
I “GIUSTIFICATI MOTIVI” INVOCATI DOVRANNO ESSERE SPECIFICATAMENTE INDICATI, A PENA DI ESCLUSIONE.
In caso di raggruppamento temporaneo d’impresa le dichiarazioni dovranno essere prodotte dalla ditta capogruppo.
III. ELENCO DEI PRINCIPALI SERVIZI IDENTICI a quelli oggetto della gara, effettuati negli ultimi tre anni (2010 – 2011 - 2012) con l’indicazione delle date e dei destinatari pubblici del servizio.
A comprova dei principali servizi dichiarati, la ditta deve allegare, a corredo del suddetto elenco, attestazioni rilasciate o vistate dalle Amministrazioni medesime (in originale o in copia conforme all’originale).
Il requisito di capacità tecnico-professionale richiesto ai sensi dell’art. 42 , comma 1, lett. a) del D. Lgs.
n. 163/2006 potrà essere provato in sede di gara mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000 (alla dichiarazione dovrà essere allegata, a pena d’esclusione, fotocopia non autenticata di un documento d’identità del dichiarante in corso di validità): in tal caso, in sede di controlli ex art. 48 D.lgs. 163/2006, sarà richiesta - a conferma di quanto dichiarato - la
presentazione della relativa documentazione probatoria specificata nei punti sub a) e b), con conseguente applicazione delle sanzioni di cui al I comma del sopra richiamato art. 48 qualora la documentazione probatoria non dovesse essere prodotta nei termini prescritti o non confermasse le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione.
Nel caso di Raggruppamento di Imprese l’elenco dei principali servizi di cui sopra può essere posseduto e prodotto anche solo dall’Impresa capogruppo; in questo caso le altre Imprese del raggruppamento potranno produrre qualsiasi altra documentazione di cui all’art. 42 del D. Lgs. 163\06, a dimostrazione della capacità tecnica di adempiere ai servizi per cui partecipano al raggruppamento.
Dovendosi procedere ai controlli sul possesso dei requisiti ex art. 48 del D. Lgs. n. 163\06, onde evitare, ai fini della verifica di quanto dichiarato dalle Ditte partecipanti, la successiva richiesta delle certificazioni attestanti la capacità tecnica, è consigliabile che tali certificazioni, rilasciate dagli Enti Pubblici, vengano prodotte CONTESTUALMENTE ALLA DOCUMENTAZIONE DI GARA E, QUALORA NON ORIGINALI, CHE SIANO MUNITE DI ATTESTAZIONE DI CONFORMITÀ RESA AI SENSI DI LEGGE.
IV. DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO costituito, preferibilmente, mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari, di cui al D.Lgs.
n. 163/06 art. 75 p. 3, del valore di €. 30.262,90 (pari al 2% del prezzo base indicato nel Capitolato) ai sensi dell’art. 1 della legge 10/6/1982 n° 348, con validità di centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta. Essa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinunzia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia per la ditta aggiudicataria è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto, mentre per quelle non aggiudicatarie quest’Azienda provvederà tempestivamente allo svincolo.
Il deposito cauzionale potrà essere costituito, altresì, mediante versamento alla Tesoreria dell’Azienda Sanitaria Provinciale Trapani (cod. IBAN IT 83 D 01020 16400 000300734438) indicandone la causale.
L’importo della garanzia richiesta sarà ridotto del 50% – ex art. 75 D. Lgs. 163/2006 VIII c. - per gli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico dovrà segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito, nonché documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti.
V. DICHIARAZIONE di impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario (art. 75 – comma 8 del D.Lgs.. n. 163/2006).La suddetta dichiarazione di impegno, qualora non risultasse inserita nella fideiussione bancaria o assicurativa, dovrà essere resa ai sensi del DPR. 445/2000.
VI. ORIGINALE O COPIA DELLA RICEVUTA CON DICHIARAZIONE DI AUTENTICITÀ CORREDATA DA UNA FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO DI RICONOSCIMENTO, DELLA RICEVUTA DI PAGAMENTO DELLA C.D. “TASSA SULLE GARE”, INTRODOTTA DALLA LEGGE N. 266/2005 (LEGGE FINANZIARIA 2006).
La contribuzione ammonta a: € 140,00 e va effettuato attraverso una delle sotto specificate modalità:
pagamento on line mediante carta di credito all’indirizzo http://riscossione.avlp.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale: in tal caso, a riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante dovrà allegare all’offerta copia stampata dell’e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione;
pagamento presso i punti di Lottomatica abilitati al pagamento di bollette, con il modello rilasciato dal portale dell’AVCP. In tal caso, a riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante dovrà allegare all’offerta copia dello scontrino rilasciato dalla Lottomatica.
La ricevuta di pagamento dovrà riportare il numero CIG delle gara.
Nell’ipotesi di “raggruppamento o consorzio costituito”, il versamento è unico ed effettuato dalla capogruppo.
L’omessa presentazione della documentazione di cui ai punti I, II, III, IV,V,VI costituisce motivo di esclusione dalla gara.
2. BUSTA “B”- DOCUMENTAZIONE E REQUISITI TECNICI
L
LAA BBUSUSTTAA ““BB”” DDOOVVRRÀÀ CCOONNTTEENNEERREE::
Relazione tecnica descrittiva dei servizi oggetto dell’appalto e dalla quale si possa evincere : - come siano strutturati i locali sede dell’archivio, come all’interno degli stessi siano rispettate
le normative antincendio e sia previsto un sistema di antintrusione;
- disponibilità delle attrezzature hardware, delle applicazioni software e del personale tecnico qualificato;
- disponibilità dei mezzi di trasporto e di ogni altra attrezzatura necessaria alla completa esecuzione dei servizi richiesti,
- tutta la documentazione necessaria per l’attribuzione del punteggio previsto al successivo art. 5 del presente capitolato.
Tale documentazione dovrà essere costituita da apposite relazioni ed elaborati tecnici, precedenti referenze ed ogni altro atto necessario alla Commissione tecnica ai fini della valutazione di cui ai parametri di valutazione del successivo art. 5.
Dovrà essere inserito inoltre un applicativo dimostrativo, su supporto informatico, in grado di rispondere a tutte le necessità di ricerca indispensabili per le attività oggetto di gara secondo modi e tempi adeguati : detto applicativo deve contenere un campione cospicuo di dati registrati simulati (almeno 20.000 documenti) al fine di poter visionare direttamente la qualità delle immagini delle ricette/moduli e di poter elaborare i flussi di informazioni.
3.3.BUBUSSTTAA““CC”-”-OFOFFFEERRTTAAECECOONNOOMMIICCAA::
I. OFFERTA SEGRETA, redatta in lingua italiana ed in competente carta legale che, debitamente sottoscritta dal legale rappresentante della Ditta, dovrà essere inserita in apposita busta sigillata con nastro autoadesivo trasparente o altro materiale idoneo ad evitarne eventuali manomissioni, timbrata e controfirmata sui lembi di chiusura dal titolare o legale rappresentante o comunque da colui che ha sottoscritto l’offerta stessa. L’omessa sottoscrizione e l’inosservanza delle modalità di sigillatura comporterà l’esclusione dalla gara.
Nel caso di raggruppamento di imprese lo stesso potrà essere costituito anche prima della presentazione dell’offerta ai sensi dell’art. 34 lett. d) del d.Lgs. 163/06; in tal caso, l’offerta potrà essere sottoscritta dal mandatario in nome e per conto proprio e dei mandanti. Il mandato dovrà risultare da scrittura privata autenticata e la procura dovrà essere conferita al legale rappresentante della società mandataria.
Il raggruppamento temporaneo d’impresa potrà presentare l’offerta anche se non ancora costituito; in tal caso l’offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutte le imprese raggruppate.
In entrambi i casi devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 37 del D. Lgs. 163/06.
Nel servizio oggetto di gara non sono state individuate prestazioni secondarie.
I concorrenti dovranno indicare nell’offerta:
a. se persone fisiche: cognome e nome, domicilio fiscale nonché il numero di codice fiscale o il numero di partita I.V.A.;
b. se persone giuridiche: denominazione o ragione sociale della ditta, domicilio fiscale, partita I.V.A. e le generalità e codice fiscale della persona che, avendone i poteri, sottoscrive l’offerta;
c. percentuale di sconto (al ribasso)* applicata sul prezzo posto a base d’asta pari ad €.
1.513.145,00 oltre I.V.A.
d. prezzo di ogni singola ricetta da contabilizzare, verificare ed archiviare, comprensivo di ogni onere previsto alla voce a) dell’art. 1 del presente capitolato, oltre I.V.A. ;
e. prezzo di ogni singola ricetta da archiviare e gestire, comprensivo di ogni onere previsto alla voce b) dell’art. 1 del presente capitolato, I.V.A. esclusa.
*La percentuale di sconto offerta sarà utilizzata per l’attribuzione del relativo punteggio.
I prezzi indicati ai superiori punti d) ed e) saranno applicati a ciascun piano terapeutico allegato.
Per ogni singola richiesta di documentazione in originale, eccedente il numero di accessi annui previsto nelle voci a) e b) dell’ART. 1 del presente capitolato, sarà riconosciuto il costo di € 2,50/documento .
Il prezzo offerto, nonché il ribasso in percentuale, dovranno essere scritti in cifre e in lettere ed in caso di discordanza sarà considerato valido quello più favorevole per l’Amministrazione.
Non saranno accettate offerte con ribasso pari a zero rispetto al prezzo a base d’asta e/o condizionate.
Il prezzo non dovrà presentare tracce di cancellature. Eventuali rettifiche di errori di prezzo, dovranno avvenire mediante annullamento del prezzo errato con un leggero tratto di penna che ne permetta regolarmente la lettura e con l’apposizione in calce all’offerta della formula “diconsi Euro _______________”, seguita dal prezzo esatto, indicato in cifre e in lettere, con firma di convalida della correzione. Quanto sopra dovrà essere effettuato a pena di esclusione.
Il prezzo d’offerta deve intendersi fisso ed invariabile fino alla conclusione dei lavori e alla installazione delle apparecchiature, fatte salve le disposizioni previste in materia dal c.c.
Il prezzo, inoltre, deve intendersi comprensivo di ogni spesa relativa, accessoria e consequenziale e di ogni altro onere, con esclusione dell’I.V.A. che resta a carico dell’A.S.P., come per legge.
L’offerta è irrevocabile e nelle more dell’aggiudicazione si intende valida ed impegnativa per la Ditta fino al 270 giorno successivo a quello stabilito per la presentazione delle offerte.
E’ fatto divieto ai concorrenti, qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario, di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale.
E’ altresì vietata, salvo il disposto dei commi 18 e 19 dell’art. 37 D.lgs. 163/2006, qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.
L’omessa presentazione dei documenti richiesti nelle buste A, B e C ovvero la presentazione degli stessi in modo difforme da quello richiesto, ovvero la presenza di riferimenti anche parziali a prezzi e/o all’offerta economica del concorrente, comporterà l’automatica esclusione dalla gara.
Saranno ritenute nulle le offerte condizionate, contenenti riserve, espresse in modo indeterminato così che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell’offerente, od alternative o prive o con irregolarità nella firma.
ART. 4- SVOLGIMENTO DELLA GARA E AGGIUDICAZIONE
La gara verrà aggiudicata ai sensi dell’art. 83, comma 1, lettera b), del D.Lgs n° 163/06 e, cioè, in base all’offerta economicamente più vantaggiosa che sarà valutata con i criteri indicati al successivo art. 5.
La gara sarà presieduta dal Responsabile del Settore Provveditorato ed Economato o suo delegato.
Nell’ora e nel giorno fissati per la celebrazione della gara, il Presidente del Seggio di Gara procederà all’apertura dei plichi pervenuti entro i termini perentori stabiliti nel bando di gara ed alla verifica della regolarità amministrativa della documentazione prodotta di cui ai nn° I-II-III-IV-V- VI dell’art. 4 punto 1 (busta A), a corredo dell’offerta, dalle ditte concorrenti, al fine dell’ammissione formale di quelle in regola con le prescrizioni amministrative di cui al bando e al presente capitolato.
Nel caso in cui le ditte partecipanti, al fine di dimostrare la capacità tecnica di cui al punto 1.III dell’art. 4, avranno prodotto autocertificazioni ai sensi del DPR 445/2000, il Presidente, prima di procedere alle fasi successive inerenti la valutazione tecnica e all’apertura delle offerte economiche, richiederà ad un numero di ditte non inferiore al 10%, arrotondato all’unità superiore, scelti con sorteggio pubblico, di comprovare, entro 10 gg. dalla data della richiesta medesima, quanto dichiarato (art. 48 D.Lgs. 163/06).
Successivamente, un’apposita Commissione Tecnica, nominata dal Direttore Generale, a gara sospesa e in separata sede, procederà a verificare la documentazione tecnica presentata dalle ditte concorrenti in sede di gara, al fine dell’attribuzione dei punteggi secondo i criteri esplicitati al successivo art. 5.
Completata la valutazione della documentazione tecnica, il Presidente del seggio di gara, previa comunicazione alle ditte concorrenti dei punteggi conseguiti, convocherà le stesse in seduta pubblica e procederà all’apertura delle offerte economiche, attribuendo i relativi punteggi con i criteri indicati all’art 5. Detti punteggi, rispettivamente per ciascuna ditta, saranno sommati a quelli dell’offerta tecnico-qualitativa. Si procederà quindi alla formulazione della graduatoria e all’aggiudicazione provvisoria del servizio a favore della ditta concorrente che avrà complessivamente conseguito il punteggio più elevato con i criteri indicati all’art.5.
In caso di parità di offerta tra due o più ditte, l’aggiudicazione avverrà, con le modalità previste dall'art. 77 del R.D. 23/05/1924 n. 827, cioè mediante miglioria ovvero mediante sorteggio.
L’aggiudicazione provvisoria del servizio sarà immediatamente vincolante per la ditta aggiudicataria, mentre impegnerà quest’ASP n° 9 dopo la verifica del possesso dei requisiti richiesti e l’approvazione degli atti di gara da parte degli organi competenti.
In ossequio al principio della massima concorrenzialità e, comunque, nel rispetto della par condicio tra i concorrenti, l’Azienda si riserva la facoltà, ai sensi dell’art. 46 del DLgs. 163/2006, di invitare le imprese concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati, fatta eccezione per quanto previsto a pena d’esclusione.
L’Azienda si riserva la facoltà di modificare, sospendere, revocare la presente procedura e di non procedere all’aggiudicazione senza pretese e diritti di sorta da parte dei partecipanti.
L’Azienda può decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
L’aggiudicazione diverrà definitiva con l’adozione di apposito provvedimento dell’Azienda.
Nel caso in cui anche una sola delle dichiarazioni rilasciate dall’aggiudicataria non risponda al vero, l’Azienda disporrà la revoca dell’aggiudicazione, riservandosi sin d’ora la possibilità di affidare il servizio alla società che segue in graduatoria, addebitando il maggiore costo dello stesso alla ditta esclusa nonché ad inoltrare denuncia all’Autorità competente.
La stipulazione del contratto sarà subordinata all’esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. (Codice Antimafia).
L’AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA SARÀ EFFETTUATA ANCHE IN PRESENZA DI UNA SOLA OFFERTA VALIDA.
ART. 5 – CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
VALUTAZIONE DELL’OFFERTA
L’offerta economicamente più vantaggiosa sarà valutata secondo i seguenti parametri :
offerta tecnico qualitativa ………… max punti 60
prezzo ……… max punti 40
I suddetti punteggi verranno attribuiti secondo i criteri di seguito riportati:
- OFFERTA TECNICO – QUALITATIVA (punti 60):
La Commissione giudicatrice procederà, ai fini dell’attribuzione del punteggio riferito agli aspetti tecnico-qualitativi, utilizzando il sistema aggregativo-compensatore con il metodo del confronto a coppie, secondo le modalità stabilite nel D.P.R. 207/2010.
Il calcolo dell'offerta economicamente più vantaggiosa, secondo il sistema aggregativo- compensatore, viene pertanto determinato con la seguente formula:
C(a)= ∑n [Wi *V(a) i ] dove:
C(a) = indice di valutazione dell'offerta (a);
n = numero totale di requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell'offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra
zero e uno;
∑n =sommatoria.
I coefficienti V(a)i sono determinati:
a) per quanto riguarda gli elementi di natura qualitativa attraverso:
la trasformazione in coefficienti variabili da zero a 1 della somma dei valori attribuiti dai singoli Commissari mediante il confronto a coppie.
b) per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura quantitativa, attraverso la seguente formula:
V(a)i = Ra / Rmax dove
Ra= valore offerto dal concorrente (a) Rmax= valore dell'offerta più conveniente
La valutazione della qualità sarà determinata dalla Commissione che verrà appositamente nominata dall’Azienda Sanitaria Provinciale Trapani, la quale esaminerà gli elementi prodotti, verificando la rispondenza a quanto richiesto e valutando gli aspetti afferenti le caratteristiche migliorative rispetto a quelle minime richieste, ed effettuerà valutazione operativa in sede di prova pratica.
Si precisa che nel confronto a coppie ogni commissario valuta per ciascun sub elemento indicato nella griglia di valutazione sub 1, quale delle due offerte che formano ciascuna coppia sia da preferire. La preferenza tra le due offerte viene attribuita attraverso una intensità di preferenza che una delle due soluzioni progettuali riporta nel confronto con l’altra, facendo riferimento al medesimo elemento di valutazione.
secondo la seguente scala di valori:
Intensità di preferenza
Valore associato
Descrizione
Uguale 1 / Le due offerte contribuiscono in modo eguale al
soddisfacimento dell'elemento di valutazione (indifferenza).
Moderata 2 Vi è un moderato favore della prima offerta sulla seconda.
Significativa 3 Vi è un'essenziale importanza della prima offerta sulla seconda.
Grande 4 Vi è grande preferenza di una offerta sull’altra.
Massima 5 Vi è una massima preferenza importanza di una offerta sull’altra.
Una volta determinati i confronti a coppie, si sommano i valori attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i Commissari, relativamente a ciascun parametro previsto nella predetta griglia.
Tali somme provvisorie vengono trasformate in coefficienti definitivi, riportando ad 1 la somma più alta e proporzionando a tale somma massima le somme provvisorie prima calcolate.
Tali coefficienti definitivi, moltiplicati per il fattore ponderale attribuito a quell'elemento di valutazione, costituisce il punteggio definitivo di quell'offerta per quell'elemento.
Saranno ritenute idonee le proposte progettuali che raggiungeranno almeno il punteggio di 40 su 60; non saranno, pertanto, ammessi alla fase di apertura delle offerte economiche i concorrenti le cui offerte tecniche abbiano complessivamente totalizzato un punteggio inferiore a 40.
- OFFERTA ECONOMICA (punti 40):
Il Seggio di gara, in seduta pubblica, procederà alla valutazione delle offerte economiche delle Ditte ammesse applicando la seguente formula:
Pj = 40 x Rj/Rmax
dove:
Pj è il punteggio assegnato al concorrente j-esimo Rj è il ribasso percentuale formulato dal concorrente j-esimo
Rmax è il ribasso percentuale massimo formulato dai concorrenti
ART. 6 DUVRI
Trattandosi di mero servizio non è necessario redigere il DUVRI e l’importo degli oneri per la sicurezza, relativamente al servizio oggetto dell’appalto, è pari a zero.
ART. 7 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
La ditta aggiudicataria – in ottemperanza agli obblighi previsti dalla normativa ai sensi dall’art. 6 della Legge n. 136/2010 – sarà tenuta a comunicare entro sette giorni dalla loro accensione o nel caso di c/c esistenti dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica a questa Stazione Appaltante gli estremi identificativi di uno o più conti correnti bancari o postali ( accessi presso banche o presso la società Poste Italiane S.P.A.) dedicati, anche non in via esclusiva, alle commesse pubbliche, su cui intende ricevere o effettuare i
pagamenti ( compresi quelli ai fornitori, ai consulenti e ai propri dipendenti) relativi al contratto di fornitura aggiudicato, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.
Tutti i movimenti finanziari sul/i predetto/i conto/i corrente/i dovranno essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, sul quale dovrà essere riportato il CIG, attribuito dall’Autorità di Vigilanza sui contratti di lavori, servizi e forniture su richiesta della stazione appaltante.
Il mancato rispetto dell’obbligo predetto comporta la risoluzione per inadempimento contrattuale.
ART. 8 GARANZIE E TEMPI DI ESECUZIONE
I servizi a) e b) dovranno essere espletati con la tempistica prevista all’art. 9 dell’allegato Capitolato Tecnico.
Relativamente al Servizio b), il trasferimento delle ricette presenti nei due magazzini ASP dovrà essere ultimato dalla ditta aggiudicataria nel termine di mesi due dall’inizio dell’esecuzione del contratto.
ART. 9 STIPULA DEL CONTRATTO
La Ditta aggiudicataria è tenuta alla stipula del formale contratto; a tal fine sarà tenuta, nel termine di quindici giorni dalla comunicazione di aggiudicazione, a presentare la documentazione che sarà richiesta dall’A.S.P.
Saranno a carico dell’aggiudicataria le spese contrattuali con tutti gli oneri fiscali relativi. Dovrà altresì presentare deposito cauzionale nella misura del 10% dell’importo netto aggiudicato, con scadenza non inferiore alla durata del contratto, costituito a mezzo fidejussione bancaria o polizza assicurativa, la stessa dovrà contenere esplicita rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinunzia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Il deposito cauzionale potrà essere costituito, altresì, mediante versamento alla Tesoreria dell’Azienda ( cod. IBAN IT 83 D 01020 16400 000300734438) indicandone la causale. La cauzione è versata dalla ditta aggiudicataria a garanzia degli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto alla scadenza del servizio, salvo il disposto dell’art. 113 – comma 3 del d.lgs. n. 163/2006.
Saranno a carico dell’aggiudicatario le spese contrattuali con tutti gli oneri fiscali relativi.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte di questa Azienda (art. 113 - comma 4 - del D.Lgs. n. 163/2006).
Nel contratto, che sarà stipulato a seguito dell’aggiudicazione definitiva, sarà inserita,a pena di nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale la Ditta aggiudicataria si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge 13/08/2010 n. 136 e s.m.i. …, recante
“Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”.
ART. 10 OBBLIGO RISERVATEZZA
La Ditta aggiudicataria si impegna ad osservare e fare osservare ai propri dipendenti, incaricati e collaboratori, il segreto nei confronti di chiunque, per quanto riguarda fatti, informazioni, dati e atti di cui sia venuta a conoscenza nell'espletamento del servizio. In particolare la Ditta si impegna a non cedere, non consegnare, non copiare, non riprodurre, non comunicare, non divulgare, non rendere disponibili in qualsiasi modo o a qualsiasi titolo a terzi le informazioni acquisite nell'esecuzione del servizio, se non a soggetti autorizzati dall'Ente.
La Ditta si impegna altresì a rispettare e a far rispettare ai propri dipendenti, collaboratori e incaricati la normativa vigente ed eventuali innovazioni legislative concernenti la protezione e il trattamento dei dati personali e sensibili, oltre a creare e mantenere gli archivi informatici dei dati
inseriti per l’intera durata del contratto, nonché a consegnarli all’ASP TRAPANI al termine dello stesso secondo le modalità che saranno indicate. In particolare dovranno essere rispettate le disposizioni contenute nel D.Lgs. 30/06/2003, n.196 “Codice in materia di protezione dei dati personali”e succ. mod. ed integrazioni.
La Ditta aggiudicataria verrà inoltre designata ‘Responsabile esterno del trattamento’ attenendosi ai compiti ed alle istruzioni che verranno individuate analiticamente dall’ASP nella nomina formale a responsabile del trattamento, secondo quanto disposto dall’art. 29 del D.Lgs. 196/2003.
In caso di inosservanza degli obblighi di riservatezza l’ASP ha facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto, fermo restando che il fornitore sarà tenuto a risarcire tutti i danni che ne dovessero derivare.
ART. 11 RESPONSABILE DEL SERVIZIO
In caso di aggiudicazione la Ditta dovrà indicare il nominativo e il recapito del responsabile tecnico e amministrativo che la rappresenterà per tutti gli adempimenti connessi allo svolgimento del servizio.
ART. 12 DIRETTORE DELL’ESECUZIONE
Direttore dell’esecuzione del contratto è il Direttore del Dipartimento del Farmaco dell’ASP di Trapani il quale provvederà, in contraddittorio con la ditta aggiudicatrice, ai sensi dell’art. 304 del D.P.R. n. 207/2010 , alla redazione del verbale di avvio dell’esecuzione del contratto.
ART. 13 FATTURAZIONE
Le fatture dovranno essere emesse mensilmente e posticipatamente sulla base delle effettive ricette lavorate.
Alle fatture dovranno essere allegati tutti i documenti comprovanti la quantità di ricette addebitata.
Nella fattura dovrà essere esplicitato l’importo relativo al servizio di cui voce a) dell’art. 1 e l’importo relativo al servizio di cui alla voce b) dell’art. 1 del presente capitolato
Risulta ovvio che l’importo relativo al servizio b) avrà un costo decrescente man mano che si procederà alla eliminazione delle ricette disciplinata all’art. 7 dell’allegato tecnico.
Alla scadenza del servizio A), la fatturazione sarà relativa alla sola archiviazione e gestione documentale fino allo scadere del termine di conservazione delle ricette pari a 5 anni.
Dagli importi delle fatture in pagamento saranno detratte eventuali penalità di cui all’art. 23 del presente CSA.
Le fatture dovranno essere intestate a : ASP n. 9 Trapani, via Mazzini n. 1 – 91100 Trapani - C.F.
02363280815 e dovranno indicare il numero CIG identificativo del presente procedimento.
Ai sensi della normativa vigente, il termine di pagamento è di 60 (sessanta) giorni dalla data di ricevimento della fattura.
Si precisa che, in ogni caso, il ritardato pagamento non può essere invocato come motivo valido per la risoluzione del contratto da parte dell’aggiudicatario, il quale è tenuto a continuare la fornitura sino alla scadenza contrattuale.
Nel caso di invio di incompleta o erronea documentazione da parte del fornitore, i termini rimangono sospesi fino al momento in cui la documentazione richiesta sia completata e/o corretta.
ART. 14 SUBAPPALTO
Sarà vietato alla Ditta aggiudicataria di cedere ad altri, senza il consenso scritto dell’ASP, l’esecuzione di tutto o parte del servizio oggetto dell’appalto. Le cessioni senza consenso e qualsiasi atto diretto a nasconderle faranno sorgere nell’ ASP il diritto a risolvere il contratto senza il ricorso ad atti giudiziali e ad effettuare l’esecuzione in danno, con rivalsa sulla cauzione prestata.
Le richieste per ottenere l’autorizzazione al subappalto dovranno essere motivate ed effettuate in
forma scritta.
Nei casi di subappalti autorizzati, rimarrà invariata la responsabilità della Ditta aggiudicataria, il quale risponderà pienamente e in proprio di tutti gli obblighi contrattuali.
La Ditta aggiudicataria sarà tenuto a trasmettere all’ASP, in sede di richiesta di autorizzazione di subappalto, copia del contratto che intende stipulare.
All’eventuale subappalto si applicheranno le norme previste dall’articolo 118 del D.Lgs 163/06.
ART. 15 CARATTERISTICHE DEI LOCALI ADIBITI AD ARCHIVIO
La ditta aggiudicataria si impegna a collocare la documentazione di che trattasi, consultabile in qualsiasi momento previo avviso di 24 ore, in locali idonei ad essere adibiti esclusivamente ad attività archivistica ed in regola in materia di igiene e di prevenzione incendi.
Tutti i costi di gestione dei locali sono a totale ed esclusivo carico della ditta aggiudicataria.
ART. 16 HARDWARE E SOFTWARE
La Ditta aggiudicataria dovrà fornire in comodato d’uso gratuito ai sensi dell’art. 1803 e seguenti del C.C., le attrezzature hardware e i programmi di seguito descritti, con relativo servizio di manutenzione (HW e SW) e con la fornitura dei consumabili per le stampanti:
Una postazione di lavoro, composta da un Personal Computer con sistema operativo di ultima generazione, dotato di schermo piatto da almeno 19’, lettore DVD, Hard Disk tale da consentire la permanenza in linea dei dati relativi agli ultimi 2 anni, stampante laser a colori fronte-retro, unità esterna per back up, gruppo di continuità;
Software in grado di gestire ricerche ed interrogazioni su ricette e su piani terapeutici nonché l’abbinamento con le relative immagini, come da art. 2 del Capitolato Tecnico.
ART. 17 ASSICURAZIONI
La Ditta aggiudicataria è responsabile per i danni che possono derivare all’Azienda e a terzi per fatti o attività connessi con l’esecuzione del servizio oggetto di appalto.
A tal fine la Ditta aggiudicataria dovrà esibire, entro e non oltre 30 gg dal ricevimento della notifica di aggiudicazione definitiva, copia di polizze assicurative, valide per tutto il periodo di valenza del contratto, per la copertura dei seguenti rischi :
1) Distruzione, deterioramento, furto, smarrimento di tutta o di parte della documentazione (massimale non inferiore a € 1.000.000,00 per evento);
2) Responsabilità civile (massimale non inferiore a € 1.500.000,00 per evento).
ART. 18 MEZZI PRESCELTI PER LE COMUNICAZIONI
Le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni fra l’ASP e gli operatori economici concorrenti e/o aggiudicatari inerenti la presente procedura aperta, ai sensi dell’art. 77, D.Lgs. n.
163/2006 e ss.mm.ii., avverranno mediante posta e/o telefax.
Le comunicazioni di cui al comma 5 dell’art. 79 del D.Lgs. 163/2006 saranno fatte per iscritto, con lettera raccomandata A.R. anticipata a mezzo fax o e-mail anche non certificata ovvero, in alternativa, al fax o PEC (Posta Elettronica Certificata) indicati nella dichiarazione di responsabilità di cui alla lett. W) dell’art. 4.I. del presente C.S.A.
Gli operatori economici concorrenti e/o aggiudicatari dovranno comunicare tempestivamente le eventuali variazioni di indirizzo e/o numero di telefax al Settore Appalti e Forniture.
In caso di mancata tempestiva informativa sulle eventuali variazioni di indirizzo e/o numero di telefax, l’ASP è esonerata da ogni responsabilità per le non pervenute comunicazioni di ogni genere e, qualora la fornitura fosse già stata aggiudicata, l’operatore economico aggiudicatario
risponderà ex art. 19 del presente C.S.A. delle mancate e/o ritardate prestazioni che dovessero conseguire dalle non pervenute comunicazioni.
ART. 19 MODALITÀ DI ACCESSO AGLI ATTI DI GARA
L’accesso alla documentazione prodotta dalle ditte offerenti è disciplinato dall’art 13 del D.lgs 163/2006 e potrà aver luogo nelle giornate di martedì dalle ore 16,00 alle ore 17,30 e di giovedì dalle ore 9,30 alle ore 13,00, preferibilmente, previo appuntamento concordato telefonicamente (ai numeri telefonici 0923/805276 – 366 - 254).
L’estrazione di copia dell’offerta tecnica potrà essere effettuata liberamente, salvo il caso in cui l’offerente abbia dichiarato che tutta o parte della sua offerta sia coperta da segreto industriale; in tal caso l’offerta potrà essere riprodotta solo previo deposito della seguente dichiarazione in originale, su carta intestata della Ditta, datata, indirizzata all’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani e sottoscritta da un legale rappresentante della Ditta stessa: “La Ditta (…) dichiara di accedere alle offerte degli altri partecipanti alla “Procedura aperta per l’affidamento del servizio di acquisizione ottica delle immagini, contabilità, obliterazione ed archiviazione delle ricette farmaceutiche dell’ASP di Trapani”esclusivamente per i fini legittimi della difesa in giudizio dei propri interessi connessi con la procedura di gara, ai sensi dell’art. 13 c. 6 D. Lgs. 163 /2006 e non per scopi diversi, quali quelli commerciali; la ditta (…) si impegna a tenere indenne l’ ASP di Trapani da ogni responsabilità e richiesta di risarcimento danni per l’eventuale uso improprio che dovesse fare della conoscenza acquisita, in violazione del predetto impegno”.
ART. 20 CESSIONE DEI CREDITI
Si applica in tale ipotesi la disciplina dettata dall’art. 117 del D. Lgs. n. 163/2006.
Il creditore dovrà notificare all’ASP Trapani l’atto di cessione in originale o copia autenticata ai sensi di legge, pena l’inopponibilità all’Azienda della cessione dei crediti.
ART. 21 RECESSO
L’Azienda, avvalendosi del diritto potestativo previsto dall’articolo 134 del d.lgs. 163 del 2006, nonché dall’art. 1671 del C.C. potrà recedere dal contratto, tenendo indenne l’aggiudicatario delle spese sostenute, del servizio eseguito e ritenuto correttamente e pienamente eseguito dall’Ente appaltante.
L’Azienda si riserva la facoltà di recedere dal contratto, con un preavviso di almeno trenta giorni, per giusta causa. In questo ultimo caso non spetta alcun genere di risarcimento per la cessazione anticipata del servizio.
ART. 22 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L’Azienda potrà dichiarare risolto il contratto avvalendosi del disposto dell’art. 1456 del Codice Civile nel caso in cui la ditta incorra in una delle inadempienze sotto indicate:
- tre contestazioni non ritenute giustificate;
- interruzione del servizio senza giustificato motivo;
- fallimento o apertura di altra procedura concorsuale a carico della ditta;
- mancata applicazione dei contratti collettivi di lavoro inerenti il personale dipendente dell’Aggiudicatario;
- ripetuti danni alle cose e alle persone;
- grave negligenza o mala fede nell’esecuzione degli obblighi contrattuali;
- violazioni delle norme in materia di sicurezza.
La risoluzione si verificherà di diritto a decorrere dalla data di ricevimento, da parte dell’Aggiudicatario, della dichiarazione con la quale l’ Azienda comunicherà di avvalersi della presente clausola risolutiva.
Nei casi sopra indicati l’Aggiudicatario sarà tenuto al completo risarcimento di tutti i danni diretti ed indiretti che l’Azienda deve sopportare per il rimanente periodo contrattuale a seguito dell’affidamento del servizio ad altra ditta.
ART. 23 CONTROLLI E PENALITA’
In caso di inadempimento agli obblighi contrattuali previsti dal Capitolato, l’Azienda, in contraddittorio con la ditta aggiudicataria, si riserva di applicare i seguenti provvedimenti :
1) Contestazione scritta con raccomandata con avviso di ricevimento in riferimento alla riscontrata inadempienza, assegnando un termine, non inferiore a 7 giorni, per le presentazione delle controdeduzioni;
2) In caso di silenzio e qualora non siano ritenute valide le controdeduzioni, saranno applicate le penalità sulla base di un formale provvedimento dell’Azienda, nel quale viene preso atto delle eventuali giustificazioni da parte della ditta aggiudicataria e le motivazioni per le quali si ritiene opportuno disattenderle.
3) Le penali variano in relazione all’inadempienza accertata, ai sensi dell’art. 145, comma 3, del DPR 207/2010 :
- 0,5 per mille dell’ammontare netto contrattuale , per la mancata consegna di documentazione richiesta nei termini convenuti;
- 0,3 per mille dell’ammontare netto contrattuale, per ogni giorno di ritardo rispetto ai termini previsti dall’art. 9 dell’allegato Capitolato Tecnico;
- 0,7 per mille dell’ammontare netto contrattuale, per danneggiamento, distruzione o perdita di una ricetta in custodia;
- 0,3 per mille dell’ammontare netto contrattuale, per ogni ricetta erroneamente registrata oltre le soglie minime previste nell’allegato Capitolato Tecnico.
Le suddette penali saranno applicate fino ad un massimo del 10% dell’ammontare netto contrattuale.
ART. 24 RISOLUZIONE UNILATERALE DAL CONTRATTO
L’Amministrazione, avvalendosi del diritto potestativo previsto dall’articolo 136 del d.lgs. 163 del 2006, nonché dall’art. 1453 del C.C. potrà risolvere il contratto nelle seguenti ipotesi, salvo rivalsa di spese e danni subiti:
a. quando l’appaltatore non inizi i servizi alla data fissata o interrompa gli stessi. L’Azienda intimerà per iscritto al contraente di adempiere entro un termine, che salvo casi di urgenza, non potrà essere inferiore a dieci giorni, decorrenti dal giorno di ricevimento della comunicazione.
Scaduto il termine assegnato, qualora l’inadempimento permanga, è fatta salva per l’Ente la facoltà di risolvere unilateralmente il contratto e pretendere il risarcimento dei danni subiti e la rifusione delle spese sostenute in conseguenza dal mancato inizio o interruzione del rapporto oltre alle sanzioni previste dal contratto;
b. qualora accerti che i comportamenti del contraente comportino grave inadempimento alle obbligazioni contrattuali, tale da compromettere l’esatta esecuzione della prestazione dovuta, per un periodo superiore a 15 giorni. In questo caso l’Azienda formulerà la contestazione degli addebiti al contraente, assegnando un termine non inferiore a dieci giorni, decorrenti dal giorno di ricevimento della comunicazione, per la prestazione delle proprie controdeduzioni; acquisite e se valutate negativamente, ovvero scaduto il termine senza che il contraente abbia risposto, l’Azienda disporrà la risoluzione del contratto, salvo l’ulteriore risarcimento del danno.
c. qualora l’appaltatore ritardi negligentemente l’esecuzione dei servizi. Più specificatamente, l’Azienda intimerà per iscritto al contraente di adempiere entro un termine, che salvo casi di urgenza, non potrà essere inferiore a quindici giorni, decorrenti dal giorno di ricevimento della comunicazione. Scaduto il termine assegnato, qualora l’inadempimento permanga, viene disposta la risoluzione ed è fatto salvo per l’Azienda di pretendere il risarcimento dei danni subiti e la rifusione delle spese sostenute in conseguenza dell’interruzione del rapporto.
In questi casi alla ditta aggiudicatrice non spetta alcun genere di risarcimento per la cessazione anticipata del servizio e per la risoluzione del contratto.
ART. 25 AVVALIMENTO
E’ consentito alle Ditte partecipanti fare ricorso all’istituto dell’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 163/2006. Qualora il concorrente intenda avvalersi ai fini della dimostrazione della capacità economico- finanziaria, tecnico, organizzativa dei requisiti di un altro soggetto, dovrà presentare a pena di esclusione, la seguente documentazione:
una dichiarazione verificabile ai sensi dell’articolo 48 del codice dei contratti, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria.
una dichiarazione circa il possesso dei requisiti generali ai sensi dell’art 38 del codice dei contratti come previsto dall’art. 49, comma 2 del codice dei contratti.
una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria attestante:
a. il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del codice dei contratti;
b. l’impegno ad obbligarsi verso il concorrente e verso l’amministrazione a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
c. l’impegno a non partecipare alla gara in proprio o quale associata o consorziata ai sensi dell’art.
34 del codice dei contratti, ne di trovarsi in un situazione di controllo di cui all’art. 34, comma 2 del codice dei contratti con una delle altre imprese che partecipano alla gara.
originale o copia autenticata del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto, ai sensi dell’art. 49, comma 2, lettera F) del codice dei contratti.
Nel caso di avvalimento nei confronti di un impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo dei contratti di cui sopra, l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo.
Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’art. 38, lett. h) nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente ed escute la garanzia. Trasmette inoltre gli atti all’Autorità, per le sanzioni di cui all’art. 6, comma 11.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito o categoria. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Questa Azienda procederà a verificare la veridicità delle dichiarazioni contenute nelle autocertificazioni presentate dall’impresa risultante aggiudicataria (fermo restando l’attivazione di controlli a campione ai sensi dell’art.71, del DPR.n.445/2000 ed ai sensi dell’art.48 del D.Lgs.163/2006).
La falsa dichiarazione, oltre a comportare le sanzioni penali di cui all’art.76 del DPR.445/00, potrà costituire causa di esclusione dalla partecipazione a successive gare d’appalto nonché determina l’esclusione dalla gara e la decadenza dell’eventuale aggiudicazione.
