I bilanci consuntivi degli enti

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Sanità e previdenza

I bilanci consuntivi degli enti previdenziali Anno 2003

La pubblicazione riporta l'analisi dei bilanci consuntivi degli enti previdenziali italiani, ripartiti nei due gruppi: di base o complementare, secondo il tipo di tutela prestata. Le voci di bilancio analizzate in maggior dettaglio sono le prestazioni sociali erogate (previdenziali, assistenziali e sanitarie), i contributi sociali prelevati dai datori di lavoro e dai lavoratori ed infine le spese per il personale. Il Cd-rom allegato contiene tavole in formato Excel 2000 contenenti dati su entrate, uscite e spese per il personale per voce economica e tipologia di ente previdenziale.

2I012005029000005

14,00

Settori

Pubblica amministrazione - Sanità e previdenza

I bilanci consuntivi degli enti

previdenziali

Anno 2003 Contiene Cd-Rom

2 0 0 5

SISTEMA STATISTICO NAZIONALE ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA

ISBN 88-458-1302-9

Pubblica amministrazione

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I settori

Ambiente, territorio, climatologia

Popolazione, matrimoni, nascite, decessi, flussi migratori Sanità, cause di morte, assistenza, previdenza sociale Istruzione, cultura, elezioni, musei e istituzioni similari Comportamenti delle famiglie (salute, letture, consumi, etc.) Amministrazioni pubbliche, conti delle amministrazioni locali Giustizia civile e penale, criminalità

Conti economici nazionali e territoriali

Occupati, disoccupati, conflitti di lavoro, retribuzioni Indici dei prezzi alla produzione e al consumo Agricoltura, zootecnia, foreste, caccia e pesca

Industria in senso stretto, attività edilizia, opere pubbliche Commercio, turismo, trasporti e comunicazioni, credito Importazioni ed esportazioni per settore e Paese AMBIENTE E TERRITORIO

POPOLAZIONE SANITÀ E PREVIDENZA CULTURA FAMIGLIA E SOCIETÀ PUBBLICA AMMINISTRAZIONE GIUSTIZIA CONTI NAZIONALI LAVORO PREZZI AGRICOLTURA INDUSTRIA SERVIZI COMMERCIO ESTERO

Alla produzione editoriale collocata nei 14 settori si affiancano le pubblicazioni periodiche dell’Istituto:

Annuario statistico italiano, Bollettino mensile di statistica e Compendio statistico italiano.

Il Rapporto annuale dell’Istat viene inviato a tutti gli abbonati anche ad un solo settore.

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SISTEMA STATISTICO NAZIONALE ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA

Settori

Pubblica amministrazione - Sanità e previdenza

I bilanci consuntivi degli enti

previdenziali

Anno 2003

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A cura di: Corrado Peperoni

Per chiarimenti sul contenuto della pubblicazione rivolgersi a:

Istat, Servizio Statistiche sulle Istituzioni Pubbliche e Private Tel. 06.46736468

E-Mail: peperoni@istat.it

I bilanci consuntivi degli enti previdenziali Anno 2003

Informazioni n. 29 - 2005 Istituto nazionale di statistica Via Cesare Balbo, 16 - Roma Coordinamento:

Servizio produzione editoriale Via Tuscolana, 1788 - Roma

Realizzazione del volume in formato elettronico: Carlo Nappi Stampa digitale:

Istat - Produzione libraria e centro stampa Novembre 2005 - Copie 350

Si autorizza la riproduzione a fini non commerciali e con citazione della fonte

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Indice

Avvertenze ... Pag. 7

PARTE PRIMA – ANALISI DEI RISULTATI

La situazione economico-finanziaria al 31 dicembre 2003... ” 11

1. Premessa ... ” 11

2. Campo di osservazione e unità di analisi ... ” 11

3. Classificazione degli enti previdenziali ... ” 12

4. Principali aspetti economico-finanziari ... ” 13

5. Situazione e costi del personale... ” 22

6. Analisi di alcuni indicatori di bilancio ... “ 23

7. Analisi territoriale... “ 25

PARTE SECONDA – TAVOLE STATISTICHE Tavola 1 - Entrate degli enti previdenziali per tipologia di ente e voce economica... ” 31

Tavola 2 - Spese degli enti previdenziali per tipologia di ente e voce economica ... ” 45

Tavola 3 - Spese per prestazioni sociali ed entrate per contributi sociali degli enti previdenziali per tipologia di ente e regione ... ” 73

Tavola 4 - Spese per il personale degli enti previdenziali per tipologia di ente e voce economica .. ” 74

Tavola 5 - Spese per il personale e per l’acquisto di beni e servizi degli enti previdenziali per tipologia di ente e regione... “ 78

Tavola 6 - Dipendenti degli enti previdenziali per tipologia di ente e regione ... ” 79

Glossario ... ” 81

Appendice - Modelli di rilevazione ... ” 85

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Avvertenze

Segni convenzionali - Nelle tavole statistiche e nei prospetti sono state adoperate le seguenti convenzioni:

Linea (-) quando il fenomeno non esiste;

quando il fenomeno esiste ed è rilevato ma i casi non si sono verificati;

Quattro puntini (….) quando il fenomeno esiste ma i dati non si conoscono per qualsiasi ragione;

Due puntini (..) quando i numeri non raggiungono la metà della cifra dell’ordine minimo considerato.

Arrotondamenti

Per effetto degli arrotondamenti operati automaticamente dal processo di elaborazione dei dati, non sempre è stato possibile realizzare la quadratura verticale e/o orizzontale della stessa tavola.

Ripartizioni geografiche

Nord: Piemonte, Valle d’Aosta, Lombardia, Liguria (Italia nord-occidentale);

Trentino-Alto Adige, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Emilia-Romagna (Italia nord-orientale);

Centro: Toscana, Umbria, Marche, Lazio;

Mezzogiorno: Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria (Italia meridionale);

Sicilia, Sardegna (Italia insulare).

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PARTE PRIMA ANALISI DEI RISULTATI

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La situazione economico-finanziaria al 31 dicembre 2003

1. Premessa

Gli enti previdenziali sono persone giuridiche pubbliche o private, la cui attività principale consiste nell’erogare prestazioni sociali a favore degli assicurati alle specifiche gestioni.

Questi enti, che in seguito verranno indicati con la sigla Ep, gestiscono varie forme di assicurazione sociale e possono essere divisi, in base al tipo di tutela prestata, in regime di base e regime complementare.

L’Istat esegue annualmente la rilevazione dei bilanci consuntivi degli Ep ai fini della costruzione del conto economico delle Amministrazioni pubbliche, elaborato secondo gli schemi contabili del Sistema europeo dei conti economici integrati (Sec95) e del conto economico della protezione sociale, secondo i criteri previsti dal Sistema europeo delle statistiche integrate della protezione sociale (Sespros).

I bilanci consuntivi degli Ep sono utilizzati per la Relazione sulla situazione economica del Paese presenta- ta annualmente dal Governo al Parlamento, nonché per l’analisi dei flussi di spesa pubblica. Tali dati, oltre a soddisfare le sempre crescenti esigenze informative nazionali, sono oggetto di particolare attenzione da parte dell’Unione europea per esigenze di confronti internazionali.

2. Campo di osservazione e unità di analisi

Il campo di osservazione dell’indagine sui bilanci consuntivi degli Ep, per l’anno 2003, è costituito da 62 istituzioni, pubbliche e private, che erogano prestazioni sociali. Rispetto all’esercizio 2002 il campo di osservazione si è ridotto di una unità, a seguito della soppressione dell’Inpdai¹, i cui assicurati sono confluiti nell’Inps.

Le prestazioni sociali possono essere erogate in denaro come, ad esempio, pensioni, assegni familiari e in- dennità di disoccupazione, o in natura, come vitto, alloggio, farmaci e cure termali. Le risorse utilizzate per l’erogazione delle prestazioni sono costituite dai contributi sociali, pagati dai datori di lavoro e dai lavoratori, e dai trasferimenti, la cui maggiore quota ricade sul bilancio dello Stato.

I dati di bilancio vengono acquisiti attraverso i modelli di rilevazione allegati in appendice. Sulla base dei dati pervenuti, l’Istat effettua una riclassificazione delle poste del bilancio per renderle omogenee con la meto- dologia del Sec95². Per gli enti maggiori, inoltre, i dati vengono elaborati con il supporto dell’analisi del rendi- conto finanziario.

Le unità di analisi sono rappresentate dalle entrate e dalle spese nella fase consuntiva di bilancio espresse in valori sia di competenza sia di cassa (somma delle riscossioni e dei pagamenti in conto competenza e in conto residui).

I dati sulle principali voci di entrata e di uscita sono stati analizzati, per la prima volta, a livello regionale e sono corredati da una serie di indicatori, atti a fornire informazioni sull’equilibrio economico-finanziario degli Ep.

Eventuali ulteriori elaborazioni, oltre a quelle presenti nella pubblicazione, possono essere richieste all’Istat nel rispetto dei vincoli imposti dalle norme vigenti in materia di segreto statistico e di tutela della riservatezza.

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3. Classificazione degli enti previdenziali

L’elenco degli Ep per il 2003 è riportato nel prospetto 3.1. Dei 62 istituti considerati, 26 erogano prestazioni di base e 36 erogano prestazioni complementari. Gli Ep sono stati raggruppati secondo il tipo di prestazioni pensionistiche erogate in prevalenza (Ivs e altre assicurazioni) e il settore di appartenenza della popolazione as- sicurata (pubblico e privato), definiti secondo i criteri del Sec95. Inoltre, per il settore privato gli enti di base che erogano pensioni Ivs sono stati suddivisi in tre gruppi, in quanto l’assicurazione per tali lavoratori è gestita, oltre che dall’Inps (regime generale), anche da altri enti che hanno una specifica competenza in relazione a particolari categorie di lavoratori dipendenti (regime sostitutivo) e lavoratori autonomi (regime professionisti).

Prospetto 1.1 - Classificazione degli enti previdenziali

I - E N T I D I B A S E

I.A – ASSICURAZIONE PER L’INVALIDITÀ, LA VECCHIAIA E I SUPERSTITI I.A.1 – SETTORE PUBBLICO

1 Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti dell’amministrazione pubblica (Inpdap) I.A.2 – SETTORE PRIVATO

I.A.2.1- REGIME GENERALE

2 Istituto nazionale della previdenza sociale (Inps)

I.A.2.2- REGIME SOSTITUTIVO

Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti italiani (Inpgi) 3 Istituto postelegrafonici (Ipost)

4 Ente nazionale di previdenza ed assistenza per i lavoratori dello spettacolo (Enpals) 5

I.A.2.3– REGIME PROFESSIONISTI

6 Cassa nazionale del notariato

7 Cassa nazionale di previdenza ed assistenza a favore degli avvocati e procuratori 8 Cassa nazionale di previdenza ed assistenza a favore dei geometri

9 Cassa nazionale di previdenza ed assistenza per gli ingegneri ed architetti (Inarcassa) 10 Ente nazionale di previdenza ed assistenza farmacisti (Enpaf)

11 Ente nazionale di previdenza ed assistenza dei medici (Enpam) 12 Ente nazionale di previdenza ed assistenza dei veterinari (Enpav)

13 Cassa nazionale di previdenza ed assistenza a favore dei dottori commercialisti (Cnpadc) 14 Cassa nazionale di previdenza ed assistenza a favore dei ragionieri e periti commerciali (Cnpr) 15 Ente nazionale di previdenza ed assistenza consulenti del lavoro (Enpacl)

16 Ente nazionale di previdenza ed assistenza a favore dei biologi (Enpab) 17 Ente nazionale di previdenza ed assistenza per gli psicologi (Enpap) 18 Ente nazionale di previdenza ed assistenza pluricategoriale (Epap) 19 Ente di previdenza dei periti industriali (Eppi)

20 Cassa autonoma di previdenza per gli infermieri professionali, assistenti sanitari, vigilatrici (Ipasvi)

I.B – ALTRE ASSICURAZIONI 21 Istituto nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (Inail) 22 Istituto di previdenza per il settore marittimo (Ipsema)

23 Ente nazionale assistenza magistrale (Enam)

24 Ente nazionale di previdenza per gli addetti e per gli impiegati in agricoltura (Enpaia) 25 Opera nazionale assistenza orfani sanitari italiani (Onaosi)

26 Fondo agenti spedizionieri corrieri (Fasc)

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Prospetto 1.1 segue - Classificazione degli enti previdenziali

II - E N T I C O M P L E M E N T A R I

II.A - ASSICURAZIONE PER L’INVALIDITÀ, LA VECCHIAIA E I SUPERSTITI 27 Ente nazionale assistenza agenti e rappresentanti di commercio (Enasarco)

28 Fondo nazionale di previdenza per i lavoratori dei giornali quotidiani “Fiorenzo Casella”

29 Fondo di previdenza per i dirigenti di aziende commerciali e di spedizione e trasporto “Mario Negri”

30 Fondo pensioni per il personale di ruolo della Siae

31 Cassa di previdenza per il personale dell’Istituto bancario San Paolo di Torino 32 Cassa di previdenza per il personale della Cassa di risparmio di Padova e Rovigo 33 Cassa di previdenza aziendale per il personale del Monte dei Paschi di Siena 34 Fondo pensioni per il personale della Cassa di risparmio di Torino

35 Fondo pensioni al personale della Cariplo

36 Fondo di previdenza per il personale della cassa di risparmio di Firenze

37 Cassa nazionale mutualità e previdenza addetti industria della stampa e della carta 38 Cassa centrale di risparmio per le provincie siciliane

39 Fondo pensioni per il personale della Banca commerciale italiana 40 Fondo di previdenza per il personale del Credito italiano

41 Fondo pensioni per il personale della Banca di Roma

42 Fondo pensioni per il personale della Cassa di risparmio di Trieste 43 Fondo di previdenza “Caccianiga”

44 Fondo pensioni per il personale del Credito fondiario

45 Fondo pensione dei dipendenti de “Il gazzettino” (ex Cassa Previdenza dipendenti della SFESM S.p.a, e ITV.

SpA -CIP)

46 Fondo “Luigi Gasparotto”

47 Fondo di previdenza per il personale della Cassa di risparmio di Asti 48 Fondo di previdenza del personale della Bnl

49 Sportass

50 Fondo di previdenza personale Ina

II.B – ALTRE ASSICURAZIONI II.B.1 – SETTORE PUBBLICO 51 Fondo assistenza, previdenza e premi personale Arma dei carabinieri 52 Fondo di previdenza per il personale del Ministero delle finanze 53 Cassa ufficiali della Guardia di finanza

54 Fondo di previdenza per sottufficiali e personale appartenente al ruolo finanzieri ed appuntati della Guardia di finanza

55 Fondo di previdenza ufficiali esercito 56 Fondo di previdenza sottufficiali esercito 57 Cassa ufficiali marina militare

58 Cassa sottufficiali marina militare

II.B.2 – SETTORE PRIVATO

59 Ente nazionale di assistenza e previdenza per i pittori e gli scultori, i musicisti, gli scrittori e gli autori drammatici (Enap - psmsad)

60 Cassa di previdenza per gli agenti delle librerie di stazione 61 Istituto nazionale di previdenza e mutualità fra i magistrati italiani 62 Cassa mutua nazionale tra i cancellieri e segretari giudiziari

4. Principali aspetti economico-finanziari

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I dati relativi agli enti di base possono differire da quelli riportati nel conto consolidato degli enti di previdenza e assistenza sociale, elaborato dalla Direzione centrale della contabilità nazionale dell’Istat, a causa di alcune integrazioni effettuate sulla base di informazioni desunte dai dati del bilancio dello Stato e dai dati forniti dal Ministero dell’economia e delle finanze. Inoltre, le differenze possono dipendere da una diversa aggregazio- ne delle voci elementari o, più semplicemente, dai criteri di arrotondamento adottati.

Nel prospetto 4.1 sono riportati i valori degli accertamenti delle principali voci di entrata e le relative quote percentuali. Gli accertamenti di parte corrente, 244.005 milioni di euro, rappresentano l’89,1 per cento del totale, a fronte di 29.925 milioni di euro per gli accertamenti in conto capitale (10,9 per cento del totale).

Prospetto 1.2 – Entrate degli enti previdenziali per tipologia di ente – Accertamenti – Anno 2003 (valori assoluti in migliaia di euro e composizioni percentuali)

Enti di base Enti

ENTRATE

Ivs Altre assicurazioni Totale complementari Totale

VALORI ASSOLUTI

Entrate correnti 231.951.469 9.728.316 241.679.785 2.324.724 244.004.509

Redditi e proventi patrimoniali 1.213.588 251.048 1.464.637 799.146 2.263.782

Contributi sociali 159.397.154 8.458.434 167.855.588 1.152.908 169.008.495

- per la previdenza 159.090.718 8.458.434 167.549.151 1.151.197 168.700.348

- per la malattia 306.436 - 306.436 1.711 308.147

Altri contributi (a) 121.602 36.801 158.403 27.597 186.000

Trasferimenti correnti 66.332.495 716.012 67.048.507 124.943 67.173.450

Altre entrate 847.017 96.390 943.406 140.032 1.083.438

Poste correttive spese correnti 4.039.613 169.632 4.209.245 80.099 4.289.344

Entrate in conto capitale 15.517.662 1.958.056 17.475.718 12.448.874 29.924.592

Alienazione di beni 3.090.705 1.781.560 4.872.265 12.229.544 17.101.808

Accensione di debiti 4.512.648 1.409 4.514.057 151.607 4.665.664

Riscossione di crediti 7.906.499 174.906 8.081.405 67.724 8.149.129

Altre entrate (b) 7.811 181 7.992 - 7.992

Totale generale entrate 247.469.131 11.686.372 259.155.503 14.773.598 273.929.101 PERCENTUALE DI RIGA

Entrate correnti 95,1 4,0 99,0 1,0 100,0

Rendite patrimoniali 53,6 11,1 64,7 35,3 100,0

Contributi sociali 94,3 5,0 99,3 0,7 100,0

- per la previdenza 94,3 5,0 99,3 0,7 100,0

- per la sanità 99,4 - 99,4 0,6 100,0

Altri contributi (a) 65,4 19,8 85,2 14,8 100,0

Trasferimenti correnti 98,7 1,1 99,8 0,2 100,0

Altre entrate 78,2 8,9 87,1 12,9 100,0

Poste correttive spese correnti 94,2 4,0 98,1 1,9 100,0

Entrate in conto capitale 51,9 6,5 58,4 41,6 100,0

Alienazione di beni 18,1 10,4 28,5 71,5 100,0

Accensione di debiti 96,7 0,0 96,8 3,2 100,0

Riscossione di crediti 97,0 2,1 99,2 0,8 100,0

Altre entrate (b) 97,7 2,3 100,0 - 100,0

Totale generale entrate 90,3 4,3 94,6 5,4 100,0

PERCENTUALE DI COLONNA

Entrate correnti 93,7 83,2 93,3 15,7 89,1

- per la sanità 0,1 - 0,1 0,0 0,1

Altre entrate 0,3 0,8 0,4 0,9 0,4

Accensione di debiti 1,8 .. 1,7 1,0 1,7

Altre entrate (b) .. 0,0 .. - ..

Totale generale entrate 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

(a) Comprende i contributi ex Gescal e le quote di partecipazione degli iscritti all'onere di specifiche gestioni.

(b) Comprende i traferimenti in conto capitale dallo Stato, dalle Amministrazioni regionali, provinciali e comunali, da imprese ed istituzioni private.

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La parte corrente costituisce il 93,3 per cento dell’ammontare complessivo degli accertamenti per gli Ep di base, mentre la stessa voce rappresenta soltanto il 15,7 per cento del totale degli accertamenti per gli Ep complementari (contro l’84,3 per cento in conto capitale). Infatti, la principale risorsa degli Ep di base è costituita dai contributi sociali (entrate correnti) che rappresentano il 64,8 per cento del totale degli accertamenti, mentre l’82,8 per cento delle entrate degli Ep complementari è costituito da ricavi per alienazioni di beni (entrate in conto capitale).

Prospetto 1.3 –Enti previdenziali per tipologia di entrate – Riscossioni – Anno 2003 (valori assoluti in migliaia di euro e composizioni percentuali)

Enti di base Enti

ENTRATE

VALORI ASSOLUTI

Entrate correnti 230.572.869 9.035.049 239.607.918 2.321.430 241.929.348

Redditi e proventi patrimoniali 1.175.735 227.075 1.402.811 797.560 2.200.370

Contributi sociali 160.634.007 8.280.158 168.914.165 1.157.920 170.072.084

- per la previdenza 160.327.571 8.280.158 168.607.728 1.156.209 169.763.937

- per la malattia 306.436 - 306.436 1.711 308.147

Altri contributi (a) 127.461 38.842 166.303 27.597 193.900

Trasferimenti correnti 65.045.591 225.035 65.270.626 118.206 65.388.832

Altre entrate 509.213 95.117 604.329 140.049 744.378

Poste correttive spese correnti 3.080.862 168.823 3.249.685 80.099 3.329.784

Entrate in conto capitale 20.916.994 1.961.301 22.878.295 12.433.285 35.311.580

Alienazione di beni 8.486.530 1.784.802 10.271.332 12.213.241 22.484.572

Accensione di debiti 4.512.602 1.409 4.514.011 151.607 4.665.618

Riscossione di crediti 7.910.052 174.909 8.084.961 68.438 8.153.399

Altre entrate (b) 7.811 181 7.992 - 7.992

Totale generale entrate 251.489.863 10.996.350 262.486.213 14.754.715 277.240.928 PERCENTUALE DI RIGA

Entrate correnti 95,3 3,7 99,0 1,0 100,0

- per la malattia 99,4 - 99,4 0,6 100,0

Altre entrate 68,4 12,8 81,2 18,8 100,0

Accensione di debiti 96,7 0,0 96,8 3,2 100,0

Altre entrate (b) 97,7 2,3 100,0 - 100,0

Totale generale entrate 90,7 4,0 94,7 5,3 100,0

Entrate correnti 91,7 82,2 91,3 15,7 87,3

- per la sanità 0,1 - 0,1 0,0 0,1

Altre entrate 0,2 0,9 0,2 0,9 0,3

Accensione di debiti 1,8 .. 1,7 1,0 1,7

Altre entrate (b) .. 0,0 .. - ..

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Con riferimento alla composizione per tipologia di ente, è da notare che il 94,6 per cento del totale degli accertamenti è da attribuire agli Ep di base (90,3 per cento per gli enti che erogano prestazioni di tipo Ivs, 4,3 per cento per gli altri enti) mentre il restante 5,4 per cento è di competenza degli Ep complementari. Nondime- no, questi ultimi assorbono il 41,6 per cento degli accertamenti totali in conto capitale, a fronte dell’1,0 per cen- to di quelli di parte corrente.

Per ciò che riguarda le riscossioni, l’87,3 per cento (241.929 milioni di euro) è costituito da entrate correnti e il 12,7 per cento (35.312 milioni di euro) da entrate in conto capitale. La voce più consistente (61,3 per cento del totale generale delle entrate) è rappresentata dai contributi sociali nell’ambito delle entrate correnti. Anche i dati di cassa confermano che la maggior parte delle entrate degli enti di base provengono dalla parte corrente (91,3 per cento del totale), mentre nel caso degli enti complementari la fonte di finanziamento più diffusa è costituita dalle entrate in conto capitale (84,3 per cento del totale). In generale le riscossioni degli Ep di base costi- tuiscono il 94,7 per cento del totale delle entrate (90,7 per cento per gli enti che erogano prestazioni di tipo Ivs e 4,0 per cento per quelli che forniscono altre assicurazioni). Il restante 5,3 per cento delle riscossioni è attribui- to agli Ep complementari (Prospetto 4.2).

I contributi previdenziali riscossi dagli Ep sono pari complessivamente a 169.764 milioni di euro, di cui il 99,3 per cento è incassato dagli Ep di base e lo 0,7 per cento da quelli complementari. Nel complesso il 69,5 per cento dei contributi sociali previdenziali è versato dai datori di lavoro e il 30,5 per cento dai lavoratori (Prospet- to 4.3). Di quest’ultima quota il 64,4 per cento proviene dai lavoratori dipendenti. La differenza principale tra Ep di base ed Ep complementari riguarda i contributi previdenziali a carico dei lavoratori che, nei primi, interes- sano prevalentemente i lavoratori dipendenti e in quelli complementari provengono per la maggior parte dai lavoratori autonomi e dai professionisti.

Prospetto 4.3 – Enti previdenziali per tipologia di entrate contributive– Riscossioni – Anno 2003 (valori assoluti in migliaia di euro)

Enti di base Enti

ENTRATE CONTRIBUTIVE

Contributi previdenziali 160.327.571 8.280.158 168.607.728 1.156.209 169.763.937

A carico dei datori di lavoro 109.490.477 7.769.217 117.259.694 728.668 117.988.362

A carico dei lavoratori 50.837.094 510.940 51.348.034 427.540 51.775.575

- dipendenti 33.107.940 115.525 33.223.466 140.093 33.363.559

- autonomi, professionisti 17.729.154 395.415 18.124.569 287.447 18.412.016

Contributi malattia 306.436 - 306.436 1.711 308.147

Altri contributi (a) 127.461 38.842 166.303 27.597 193.900

Totale 160.455.031 8.319.000 168.774.031 1.183.806 169.957.837

(a) Cfr. corrispondente nota al prospetto 4.1.

Rispetto all’esercizio 2002, le entrate contributive sono aumentate del 6,4 per cento. Anche per i contributi previdenziali si rileva un incremento pari al 6,4 per cento, mentre per gli altri contributi la crescita risulta più e- levata e pari al 5,2 per cento.

L’incidenza delle entrate degli Ep sul Pil è passata dal 21,5 per cento del 2002 al 21,3 per cento del 2003 (Figura 4.1). Per le entrate correnti l’incidenza è diminuita di 0,2 punti percentuali, mentre per ciò che riguarda le entrate in conto capitale è rimasta invariata.

(18)

Figura 4.1 – Entrate degli enti previdenziali sul Pil – Anni 2003 e 2002 (valori percentuali)

Dal lato delle spese, gli impegni ammontano, nel complesso, a 267.966 milioni di euro, di cui l’88,8 per cento è rappresentato da spese correnti e l’11,2 per cento da spese in conto capitale (Prospetto 4.4). Più in dettaglio, l’83,2 per cento riguarda l’erogazione di prestazioni sociali, il 2,4 per cento è costituito dalle spese generali di amministrazione e l’1,3 per cento afferisce ai contributi e rimborsi; le altre spese e le poste correttive di parte corrente coprono complessivamente l’1,9 per cento del totale degli impegni. La restante quota, che confluisce nella parte in conto capitale, è destinata per il 6,8 per cento a investimenti, per il 2,6 per cento alla concessione di crediti e per il 1,7 per cento al pagamento di debiti ed al trattamento di fine rapporto.

Dal confronto delle voci economiche degli Ep di base con quelle degli Ep complementari emergono, anche con riferimento alle spese, alcune consistenti diversità. Infatti, se il 93,0 per cento degli impegni di spesa degli Ep di base è di parte corrente, nel caso degli Ep complementari la quota scende al 16,5 per cento del totale, a fronte di impegni in conto capitale pari al 83,5 per cento.

In particolare, l’87,2 per cento delle somme impegnate dagli Ep di base riguarda le prestazioni sociali, mentre il 79,1 per cento degli impegni degli Ep complementari è destinato agli investimenti. L’analisi dei dati per tipologia di ente mostra che l’incidenza delle spese sostenute dagli Ep di base sul totale degli impegni è pari al 94,5 per cento (il 90,3 per cento per gli enti che erogano prestazioni di tipo Ivs e il 4,2 per cento per gli altri), mentre quella relativa agli Ep complementari è pari al 5,5 per cento. Analogamente a quanto rilevato per la struttura delle entrate, il 41,1 per cento delle spese in conto capitale è attribuibile agli enti complementari, ai quali compete soltanto l’1,0 per cento delle spese correnti.

18,6%

2,7%

18,8%

2,7%

21,5% 21,3%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Entrate correnti Entrate in conto capitale Totale Entrate

2002 2003

(19)

Prospetto 4.4 – Enti previdenziali per tipologia di spese – Impegni – Anno 2003 (valori assoluti in migliaia di euro e composizioni percentuali)

Enti di base Enti

SPESE

VALORI ASSOLUTI

Spese correnti 227.519.868 8.129.982 235.649.850 2.424.986 238.074.836 Spese generali di amministrazione 5.065.798 1.172.377 6.238.175 277.087 6.515.262 Prestazioni sociali 214.683.014 6.184.976 220.867.990 2.048.838 222.916.829 - per la previdenza 198.599.972 6.004.724 204.604.696 2.022.663 206.627.359 - per l'assistenza 16.071.797 140.186 16.211.983 22.247 16.234.231 - per la sanità 11.245 40.066 51.311 3.928 55.238 Contributi e rimborsi 3.063.616 488.895 3.552.511 8.807 3.561.318 Altre spese 506.078 27.766 533.844 83.746 617.590 Poste correttive di entrate correnti 4.201.361 255.968 4.457.329 6.508 4.463.837 Spese in conto capitale 14.450.741 3.167.373 17.618.114 12.273.536 29.891.650 Investimenti (a) 3.730.603 2.902.190 6.632.793 11.631.912 18.264.705 Concessione di crediti 6.243.200 244.804 6.488.005 409.686 6.897.690 Pagamento di debiti 4.397.839 737 4.398.576 231.938 4.630.514 Trasferimento di fine rapporto di

lavoro al proprio personale 79.099 19.642 98.741 - 98.741 Totale generale spese 241.970.609 11.297.355 253.267.964 14.698.522 267.966.486

PERCENTUALE DI RIGA

Spese correnti 95,6 3,4 99,0 1,0 100,0 Spese generali di amministrazione 77,8 18,0 95,7 4,3 100,0 Prestazioni sociali 96,3 2,8 99,1 0,9 100,0 - per la previdenza 96,1 2,9 99,0 1,0 100,0 - per l'assistenza 99,0 0,9 99,9 0,1 100,0 - per la sanità 20,4 72,5 92,9 7,1 100,0 Contributi e rimborsi 86,0 13,7 99,8 0,2 100,0 Altre spese 81,9 4,5 86,4 13,6 100,0 Poste correttive di entrate correnti 94,1 5,7 99,9 0,1 100,0 Spese in conto capitale 48,3 10,6 58,9 41,1 100,0 Investimenti (a) 20,4 15,9 36,3 63,7 100,0 Concessione di crediti 90,5 3,5 94,1 5,9 100,0 Pagamento di debiti 95,0 0,0 95,0 5,0 100,0 Trasferimento di fine rapporto di

lavoro al proprio personale 80,1 19,9 100,0 - 100,0 Totale generale spese 90,3 4,2 94,5 5,5 100,0

Spese correnti 94,0 72,0 93,0 16,5 88,8 Spese generali di amministrazione 2,1 10,4 2,5 1,9 2,4 Prestazioni sociali 88,7 54,7 87,2 13,9 83,2 - per la previdenza 82,1 53,2 80,8 13,8 77,1 - per l'assistenza 6,6 1,2 6,4 0,2 6,1 - per la sanità 6,0 0,4 7,0 0,0 11,2 Contributi e rimborsi 1,3 4,3 1,4 0,1 1,3 Altre spese 0,2 0,2 0,2 0,6 0,2 Poste correttive di entrate correnti 1,7 2,3 1,8 0,0 1,7 Spese in conto capitale 6,0 28,0 7,0 83,5 11,2 Investimenti (a) 1,5 25,7 2,6 79,1 6,8 Concessione di crediti 2,6 2,2 2,6 2,8 2,6 Pagamento di debiti 1,8 .. 1,7 1,6 1,7 Trasferimento di fine rapporto di

lavoro al proprio personale .. 0,2 .. .. ..

Totale generale spese 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

a) Comprende la costruzione di nuove opere, l'adattamento locali e l'acquisto di beni (immobili, mobili e titoli).

I pagamenti effettuati nell’esercizio considerato ammontano a 262.710 milioni di euro (Prospetto 4.5). Di questi, 235.881 milioni di euro (89,8 per cento sul totale) riguardano le spese correnti e 26.829 milioni di euro (10,2 per cento del totale) le spese in conto capitale.

Anche in questo caso, la composizione percentuale varia in maniera molto rilevante tra Ep di base ed Ep complementari. Per i primi, il 94,1 per cento dei pagamenti è di parte corrente, mentre la maggior parte dei pa-

(20)

gamenti degli Ep complementari confluisce tra le spese in conto capitale (83,3 per cento del totale).

Prospetto 4.5 – Enti previdenziali per tipologia di spese – Pagamenti – Anno 2003 (valori assoluti in migliaia di euro e composizioni percentuali)

Enti di base Enti

SPESE

VALORI ASSOLUTI

Spese correnti 225.345.815 8.075.294 233.421.109 2.460.199 235.881.308

Spese generali di amministrazione 4.694.316 1.131.760 5.826.076 276.838 6.102.914

Prestazioni sociali 213.627.218 6.197.913 219.825.131 2.084.123 221.909.255

- per la previdenza 197.657.820 6.003.474 203.661.294 2.057.116 205.718.410

- per l'assistenza 15.958.490 156.067 16.114.557 23.079 16.137.637

- per la sanità 10.908 38.372 49.280 3.928 53.207

Contributi e rimborsi 2.315.722 463.432 2.779.154 8.957 2.788.111

Altre spese 475.006 26.237 501.243 83.747 584.990

Poste correttive di entrate correnti 4.233.552 255.953 4.489.505 6.534 4.496.039

Spese in conto capitale 12.396.097 2.159.149 14.555.247 12.273.361 26.828.608

Investimenti (a) 4.430.221 1.893.822 6.324.043 11.631.731 17.955.774

Concessione di crediti 6.217.483 245.100 6.462.583 409.692 6.872.275

Pagamento di debiti 1.669.579 737 1.670.316 231.938 1.902.254

Trasferimento di fine rapporto di

lavoro al proprio personale 78.814 19.491 98.305 - 98.305

Totale generale spese 237.741.912 10.234.444 247.976.356 14.733.560 262.709.916 COMPOSIZIONE PER TIPOLOGIA DI ENTE

Spese correnti 95,5 3,4 99,0 1,0 100,0

Spese generali di amministrazione 76,9 18,5 95,5 4,5 100,0

Prestazioni sociali 96,3 2,8 99,1 0,9 100,0

- per l'assistenza 98,9 1,0 99,9 0,1 100,0

- per la sanità 20,5 72,1 92,6 7,4 100,0

Contributi e rimborsi 83,1 16,6 99,7 0,3 100,0

Altre spese 81,2 4,5 85,7 14,3 100,0

Poste correttive di entrate correnti 94,2 5,7 99,9 0,1 100,0

Spese in conto capitale 46,2 8,0 54,3 45,7 100,0

Investimenti (a) 24,7 10,5 35,2 64,8 100,0

Concessione di crediti 90,5 3,6 94,0 6,0 100,0

Pagamento di debiti 87,8 .. 87,8 12,2 100,0

Trasferimento di fine rapporto di

lavoro al proprio personale 80,2 19,8 100,0 - 100,0

Totale generale spese 90,5 3,9 94,4 5,6 100,0

COMPOSIZIONE PER VOCE ECONOMICA

Spese correnti 94,8 78,9 94,1 16,7 89,8

Spese generali di amministrazione 2,0 11,1 2,3 1,9 2,3

Prestazioni sociali 89,9 60,6 88,6 14,1 84,5

- per l'assistenza 6,7 1,5 6,5 0,2 6,1

- per la sanità .. 0,4 .. .. ..

Contributi e rimborsi 1,0 4,5 1,1 0,1 1,1

Altre spese 0,2 0,3 0,2 0,6 0,2

Poste correttive di entrate correnti 1,8 2,5 1,8 0,0 1,7

Spese in conto capitale 5,2 21,1 5,9 83,3 10,2

Investimenti (a) 1,9 18,5 2,6 78,9 6,8

Concessione di crediti 2,6 2,4 2,6 2,8 2,6

Pagamento di debiti 0,7 .. 0,7 1,6 0,7

Trasferimento di fine rapporto di lavoro al proprio per-

sonale .. 0,2 .. .. ..

Totale generale spese 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

(a) Comprende la costruzione di nuove opere, l'adattamento locali e l'acquisto di beni (immobili, mobili e titoli).

Infine, con riferimento alla composizione per tipologia di ente si osserva che, sul totale generale delle spese,

(21)

complesso, l’81,3 per cento delle prestazioni sociali erogate dagli Ep è costituito da prestazioni pensionistiche di tipo Ivs, il 10,1 per cento è associato ad altre prestazioni previdenziali e l’8,6 per cento riguarda prestazioni per l’assistenza e la sanità.

Gli enti complementari erogano soprattutto pensioni di tipo Ivs (59,1 per cento) e liquidazioni per fine rapporto di lavoro e premi di anzianità (26,9 per cento).

Prospetto 4.6 – Enti previdenziali secondo le spese per prestazioni sociali – Pagamenti – Anno 2003 (valori assoluti in migliaia di euro)

Enti di base Enti

PRESTAZIONI SOCIALI (a)

Per la previdenza 194.775.751 6.003.474 200.779.226 2.055.130 202.834.356

Pensioni di invalidità, vecchiaia e superstiti 179.266.300 5.544 179.271.844 1.232.598 180.504.442

Rendite per infortuni o assegni vitalizi 39.628 4.730.957 4.770.585 4.415 4.775.000

Indennità temporanea per infortunio 7 756.750 756.757 - 756.757

Indennità e assegni per malattia generica 1.880.464 - 1.880.464 - 1.880.464

Prepensionamenti (L.223/91) 1.342.645 - 1.342.645 - 1.342.645

Assegni familiari 4.594.171 155.258 4.749.429 - 4.749.429

Assegni di disoccupazione 2.927.438 - 2.927.438 - 2.927.438

Assegni di integrazione guadagni 705.744 - 705.744 - 705.744

Liquidazioni in capitale di rendite e infortuni 1.584 247.063 248.647 - 248.647

Liquidazioni in capitale di conti individuali, restitu-

zione versamento contributi 189.054 32.279 221.333 256.638 477.971

Liquidazioni per fine rapporto di lavoro e premi di

anzianità 3.828.716 75.623 3.904.339 561.479 4.465.818

Per l'assistenza 18.840.559 156.067 18.996.626 25.066 19.021.691

Assegni sociali ad ultra 65 enni 3.221.232 - 3.221.232 - 3.221.232

Pensioni e indennità ad invalidi civili, non vedenti

e non udenti 11.729.348 - 11.729.348 - 11.729.348

Indennità di mobilità 902.471 - 902.471 - 902.471

Assegni di incollocabilità - 12.113 12.113 - 12.113

Assegni di morte, annualità alle vedove, orfani 3.428 10.426 13.854 3.889 17.743

Sussidi per nascita di figli - - - - -

Indennità e assegni per malattia speciale (Tbc) 61.347 - 61.347 - 61.347

Ass. fam. vecchio tipo e assegni ai nuclei con

almeno tre minori 334.789 - 334.789 - 334.789

Indennità o assegni per maternità e permessi al-

lattamento 2.485.932 - 2.485.932 1.986 2.487.919

Assegni per disagiate condizioni economiche 49 212 261 - 261

Assegni ai colpiti da terremoti, rimpatriati dalla

Libia etc. e indennità ai dipendenti delle ex FF.AA 3.064 - 3.064 - 3.064

Indennità per richiamo alle armi per i dipendenti

da imprese private 621 - 621 - 621

Borse e assegni di studio 10.679 20.225 30.904 1.007 31.911

Sussidi e indennità varie 15.797 1.378 17.175 11.906 29.081

Rimborso spese di viaggio agli assistiti 2 17 19 - 19

Assistenza morale e interventi per la vita sociale 486 646 1.132 - 1.132

Assistenza in colonia, in convitti e a minori sia in

gestione diretta che in convenzione 60.875 2.880 63.755 180 63.935

Assistenza in case di riposo per anziani sia in

gestione diretta che in convenzione 1.561 498 2.059 94 2.153

Altra assistenza in natura 8.878 107.672 116.550 6.002 122.552

Per la sanità 10.908 38.372 49.280 3.928 53.207

Cure balneotermali 3.815 4.899 8.714 3.928 12.642

Assegni per concorso in altre spese sanitarie 7.093 33.473 40.566 - 40.566

Totale 213.627.218 6.197.913 219.825.131 2.084.123 221.909.255

Le spese per prestazioni sociali sono aumentate del 3,9 per cento, passando da 213,5 miliardi di euro nel 2002 a 221,9 miliardi di euro nel 2003. L’aumento maggiore, pari all’8,4 per cento, si è registrato per le prestazioni assistenziali e sanitarie. La spesa per prestazioni previdenziali è invece cresciuta del 3,5 per cento. In particolare la spesa per prestazioni previdenziali Ivs è aumentata del 2,9 per cento, mentre la spesa riferita alle altre prestazioni previdenziali dell’8,6 per cento (Figura 4.2).

Nel complesso l’incidenza delle spese sul Pil è diminuita dal 20,6 per cento del 2002 al 20,2 per cento del 2003. In dettaglio, l’incidenza delle spese correnti è passata dal 18,2 per cento del 2002 al 18,1 per cento del 2003, quella delle spese in conto capitale dal 2,4 per cento del 2002 al 2,1 per cento del 2003 (Figura 4.3).

(22)

17.595

213.506

20.564 175.347

221.909

19.075 22.330

180.504

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000

Pensioni IVS Altre prestazioni previdenziali

Assistenza e sanità Totale prestazioni

2002 2003

18,2%

2,4%

18,1%

2,1%

20,2%

20,6%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Spese correnti Spese in conto capitale Totale spese

2002 2003

Figura 4.2 – Spese per prestazioni sociali degli enti previdenziali per tipologia di prestazione – Anni 2002 e 2003 (valori assoluti in milioni di euro)

Figura 4.3 - Incidenza delle spese degli enti previdenziali sul Pil – Anni 2002 e 2003 (valori percentuali)