SETTORE INTEGRAZIONE SOCIALE MINORI - SERVIZI AMMINISTRATIVI PER L'INTEGRAZIONE SOCIALE Proposta N. 2415/2018
DETERMINAZIONE n. 42 del 16/01/2019
OGGETTO: GESTIONE PER L’ANNO 2019 DEL SERVIZIO DI TRASPORTO DEGLI ANZIANI DEL CENTRO DIURNO VILLA ARCOBALENO. AFFIDAMENTO INCARICO AL CONSORZIO ALDEBARAN.
La Responsabile del Settore Integrazione Sociale Minori Premessa e motivazione
Vista la Legge n. 328/2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”;
Dato atto dell’onere per il comune di San Lazzaro di garantire il servizio di trasporto degli anziani che frequentano il centro diurno Villa Arcobaleno di via Reggio Emilia, 36 S.
Lazzaro;
Atteso che tra il comune di San Lazzaro e il consorzio Aldebaran è in essere un contratto di accreditamento definitivo per la gestione del centro diurno per anziani Villa Arcobaleno, sopra citato - per complessivi 25 posti di cui 22 posti socio sanitari distrettuali e 3 posti socio assistenziali riservati ai soli cittadini residenti nel Comune di San Lazzaro di Savena;
Verificato che il contratto citato stabilisce che il servizio di trasporto degli utenti del centro diurno Villa Arcobaleno è assicurato dai comuni di residenza degli ospiti secondo modalità stabilite da ciascun ente direttamente con il gestore sulla base di differenti negoziazioni ad integrazione del contratto di servizio;
Ritenuto - ai fini di un miglior coordinamento, di una maggiore organizzazione, efficienza ed economicità del servizio – procedere all’affidamento al consorzio Aldebaran della gestione del servizio di trasporto collettivo degli anziani residenti a S. Lazzaro che frequentano il centro diurno, mediante l’integrazione del contratto di accreditamento definitivo in essere per la gestione della struttura Villa Arcobaleno;
Dato atto di quanto riportato dal contratto di servizio sopra citato, laddove è stabilito che per assicurare il trasporto degli utenti dal domicilio al centro diurno di Villa Arcobaleno e viceversa si prevede una spesa di massimo 5 euro al giorno per utente;
Atteso che il consorzio Aldebaran ha manifestato la disponibilità allo svolgimento del servizio, curando tutto l’aspetto gestionale e organizzativo – rapporti con l’utenza, bollettazione, gestione mezzi dati in uso gratuito dal comune, ecc…. – alle condizioni economiche stabilite nel contratto principale, 5 euro al giorno per ogni utente che effettua un trasporto di a/r;
Tenuto conto che, sulla base del contratto di accreditamento, la spesa per utente è ripartita nel modo seguente: il 50% a carico dell’ASL quanto agli oneri a rilievo sanitario, una parte a carico dell’utente e la spesa residuale è di competenza dell’amministrazione comunale;
Visto il numero di utenti che mediamente usufruiscono del servizio di trasporto nel percorso casa-centro diurno e/o viceversa e del tipo di trasporto richiesto;
Ritenuto di dover assumere l’impegno di spesa a copertura delle quote da corrispondere al consorzio Aldebaran per il servizio di trasporto in favore degli utenti richiedenti il servizio di trasporto;
Quantificata la spesa complessiva che il comune di San Lazzaro dovrà sostenere per il periodo gennaio/dicembre 2019 per garantire il servizio in oggetto in circa euro 5.000,00 euro IVA al 5% compresa;
Dato atto che il servizio in oggetto verrà affidato al consorzio Aldebaran in appendice e ad integrazione del contratto di accreditamento definitivo per la gestione del centro diurno Villa Arcobaleno, e pertanto, essendo un servizio accreditato, non esiste l'obbligo di ricorrere a convenzioni Consip/intercent.er o al MePa.
Dato atto che il contratto suesposto non è soggetto all’applicazione della normativa relativa alla tracciabilità finanziaria dei pagamenti in base a quanto stabilito dall’AVCP con determina 4 del 7/7/2011 che ha disposto l’eccezione di inapplicabilità del CIG per la categoria dei servizi interessati dall’accreditamento.
Visto l’allegato schema di contratto;
Riferimenti normativi
- Legge n. 328/2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”;
- D. Lgs. n. 267/2000 sull’ordinamento degli Enti Locali;
- Legge n. 241/1990 inerente il procedimento amministrativo;
- Legge 136/2010 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia", in particolare l’articolo 3 e successiva normativa inerente la tracciabilità dei flussi finanziari tra cui il D.L. 187/2010 e la Legge 217/2010;
- D. Lgs. n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”.
- Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 e ss.mm.ii. ad oggetto “Riordino della disciplina riguardanti gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni”, in particolare l’art. 23 “Obblighi di pubblicazione concernenti i provvedimenti amministrativi”;
- Regolamento comunale di contabilità;
- Deliberazione del Consiglio Comunale n. 53 del 20/12/2018 di approvazione del Bilancio 2019/2021;
- Deliberazione della Giunta Comunale n. 281 del 21/12/2018 di approvazione del Piano esecutivo di gestione 2019-2021 - assegnazione risorse finanziarie e obiettivi – approvazione del piano delle azioni positive.
Decisione
Per quanto esposto in premessa la Responsabile del Settore Integrazione Sociale Minori della V Area determina:
di affidare al consorzio Aldebaran per il periodo gennaio/dicembre 2019 la gestione del servizio di trasporto collettivo degli anziani frequentanti il centro diurno Villa Arcobaleno e residenti nel comune di San Lazzaro di Savena, per una spesa complessiva presunta di euro 5.000,00 IVA al 5% compresa, secondo le modalità indicate nel contratto integrativo, allegato al presente atto che ne diventa parte integrante e sostanziale, al contratto di servizio in essere per la gestione della struttura centro diurno Villa Arcobaleno tra il comune di San Lazzaro e il soggetto gestore consorzio Aldebaran.
di dare atto che
- il trasporto suindicato verrà effettuato dal consorzio Aldebaran con mezzi di proprietà del consorzio e nella disciplina del rapporto contrattuale si applicano le norme del codice civile in materia di contratto di trasporto;
- la spesa per il trasporto di ogni utente nel percorso casa/centro diurno e ritorno, fissata in euro 5,00, è al 50% a carico dell’ASL - quanto agli oneri a rilievo sanitario – una parte a carico degli utenti – sulla base delle tariffe stabilite con delibera di G.C. n. 8/2011, e la quota residuale è di competenza del comune;
- le quote degli utenti socio sanitari verranno direttamente incassate dal consorzio Aldebaran, che provvederà alla bollettazione mensile;
di dare altresì atto che
- il presente atto è soggetto agli adempimenti previsti dall’art. 23 del D.Lgs. 33/2013;
- il D.P.R. 62/2013, Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici è stato trasmesso al consorzio Aldebaran;
- tale tipo di contratto non è soggetto all’applicazione della normativa relativa alla tracciabilità finanziaria dei pagamenti in base a quanto stabilito dall’AVCP con determina 4 del 7/7/2011 che ha disposto l’eccezione di inapplicabilità del CIG per la categoria dei servizi interessati dall’accreditamento.
- il Consorzio Aldebaran è in regola con il versamento dei contributi (DURC agli atti);
di dare atto inoltre che non sussiste conflitto di interessi anche solo potenziale né gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall’esercizio della funzione di cui al presente provvedimento in capo all’istruttore dell’atto né in capo al Responsabile firmatario dell’atto medesimo;
Di disporre che la sottoscrizione del contratto integrativo con il consorzio Aldebaran venga effettuata mediante l’invio di corrispondenza, secondo l'uso del commercio ai sensi dell’articolo 32 comma 14 del D. Lgs 50/2016.
Aspetti finanziari e contabili
La spesa complessiva di cui alla presente determinazione è quantificata in euro 5.000,00 IVA al 5% compresa;
si impegna a favore del consorzio Aldebaran per la gestione del servizio di trasporto degli utenti del centro diurno Villa Arcobaleno la spesa presunta di euro 5.000,00 sul cap.
1030000760215/1 del bilancio 2019-2021 esercizio 2019 che presenta la necessaria disponibilità;
di dare atto che
- il pagamento della spesa avverrà entro 30 gg. dalla data di arrivo della fattura al protocollo dell’ente;
- il pagamento sarà subordinato all’acquisizione di un DURC regolare del consorzio Aldebaran. In caso di DURC irregolare si darà corso all’applicazione di quanto previsto nel D. Lgs. 50/2016;
- relativamente ai profili concernenti L Armonizzazione contabile e quanto previsto nella circolare interna, prot. n. 26986/2013, si precisa che le obbligazioni che scaturiscono dal presente atto scadranno entro il 31/12/2019 e il pagamento delle fatture avverrà entro il 31/12/2019.
Lì, 16/01/2019 IL RESPONSABILE
CARLINI PIERANGELA
FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005
DETERMINAZIONE n. 42 del 16/01/2019.
CONTRATTO TRA IL COMUNE DI SAN LAZZARO E IL CONSORZIO ALDEBARAN PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO DEGLI ANZIANI DEL CENTRO DIURNO VILLA ARCOBALENO DI S. LAZZARO.
Allegato alla determinazione n. del
tra
Il Comune di San Lazzaro di Savena, di seguito denominato Comune, rappresentato dal dr. Raffini Andrea nella sua qualità di Dirigente della V Area Scuola e Innovazione Sociale, il quale agisce ed interviene in questo atto non in proprio ma in nome e per conto del Comune di San Lazzaro di Savena (BO) con sede legale in S. Lazzaro di Savena Piazza Bracci 1 Cod. Fisc. 00754860377 P. IVA 00522421205 - ai fini del presente atto semplicemente Comune,
E
Guglielmetti Franca, in qualità di Presidente del Consorzio Aldebaran, società cooperativa sociale, con sede legale e amministrativa n Bologna – Via Cristina da Pizzano 5, C. F e P.I. 02606891204 che in seguito verrà chiamato Gestore.
Si conviene e si stipula quanto segue Premessa
Il presente atto integra il contratto per il servizio di centro diurno Villa Arcobaleno di San Lazzaro di Savena in regime di accreditamento definitivo, laddove si dispone che il servizio di trasporto è assicurato dai comuni di residenza degli ospiti secondo le modalità stabilite da ciascun ente direttamente con il gestore sulla base di differenti negoziazioni tra le parti.
Articolo 1 - Oggetto
Il Comune affida al gestore, nell’ambito del sopra riportato contratto, la gestione del servizio di trasporto degli anziani residenti a San Lazzaro di Savena e frequentanti il Centro Diurno Anziani Villa Arcobaleno, sito in Via Reggio Emilia, 36.
Articolo 2 - Durata
La gestione del servizio è affidata per il periodo gennaio/dicembre 2019.
Articolo 3 - Impegni e obblighi del gestore Il gestore s’impegna:
– ad utilizzare, per il trasporto degli utenti, autoveicoli di sua proprietà adeguatamente attrezzati per il trasporto disabili e nel rispetto delle norme generali che disciplinano il servizio di trasporto;
– ad utilizzare per la guida e per l’accompagnamento solo personale che possieda le necessarie abilitazioni e professionalità;
Sono a carico del gestore i costi derivanti dall’utilizzo degli autoveicoli: assicurazione e bollo, manutenzione ordinaria e straordinaria e tagliandi previsti dalla casa di produzione.
Il gestore curerà direttamente il rapporto con gli utenti e provvederà: all’informazione sui costi e sulle modalità del servizio di trasporto, alla ricezione delle richieste di attivazione del servizio, alla predisposizione del piano settimanale di intervento, alla eventuale bollettazione e alla riscossione delle quote di contribuzione dovute dagli utenti su posti sociosanitari, analogamente a quanto stabilito dal contratto di servizio.
Articolo 4 – Codice di comportamento
Il gestore con riferimento alle prestazioni oggetto del presente contratto, si impegna ad osservare e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto
compatibili con il ruolo e l’attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dal D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici), ai sensi dell’articolo 2, comma 3 dello stesso D.P.R.
A tal fine, l’Amministrazione trasmetterà al gestore, ai sensi dell’articolo 17 del D.P.R. n.
62/2013, copia del Decreto stesso, per una sua più completa e piena conoscenza. Il gestore si impegna a trasmettere copia dello stesso ai propri collaboratori a qualsiasi titolo e a fornire prova dell’avvenuta comunicazione. La violazione degli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 e sopra richiamati, può costituire causa di risoluzione del contratto.
L’Amministrazione, verificata l’eventuale violazione, contesta per iscritto al gestore il fatto assegnando un termine non superiore a dieci giorni per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Ove queste non fossero presentate o risultassero non accoglibili, procederà alla risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni.
Articolo 5 - Obblighi dell’amministrazione
Sono a carico del Comune i costi derivanti dal carburante per l’utilizzo del mezzo solo per le finalità previste dal presente contratto.
Per assicurare il trasporto dal domicilio al centro diurno a/r si prevede in caso di effettiva fruizione del servizio, un rimborso al gestore di euro 5 al giorno e di euro 2,5 in caso di sola andata o solo ritorno: tale quota verrà rimborsata al soggetto gestore nel modo seguente:
- per gli utenti inseriti su posti sociosanitari accreditati il 50% è a carico del FRNA gestito dall’ASL, una quota è a carico dell’utente secondo le tariffe fissate con delibera di Giunta Comunale n. 8/2011 e la quota residuale è a carico del Comune di San Lazzaro;
- per gli utenti inseriti su posti socio assistenziali, questi corrispondono al comune la quota definita a loro carico, e la spesa per il loro trasporto è da corrispondere al gestore interamente dal Comune di San Lazzaro.
Il Gestore provvede a rendicontare al Comune le prestazioni effettivamente rese e ad emettere regolare fattura ai fini fiscali con cadenza mensile, allegando un prospetto di rendicontazione del servizio effettuato.
Il Comune provvederà alla liquidazione delle fatture previo controllo delle prestazioni effettuate e della regolarità del DURC entro 30 gg. dal ricevimento delle stesse.
Articolo 6 – Cause di risoluzione
Il Comune si riserva di chiedere la risoluzione del contratto a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento e senza necessità di pronuncia giudiziale, fatta salva la richiesta di risarcimento di eventuali danni subiti, ove ricorrano le seguenti inadempienze da parte del gestore :
- inadempienze e gravi negligenze riguardo agli obblighi previdenziali e contrattuali nei rapporti di lavoro con i propri dipendenti;
- inadempienze e gravi negligenze nell’esecuzione del contratto.
-
Inosservanza degli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62;Articolo 7 – Privacy
Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dal Regolamento UE 2016/679, ciascuna delle parti autorizza l’altra al trattamento dei propri dati, compresa la comunicazione a terzi, per finalità e scopi annessi, connessi e conseguenti l’esecuzione del servizio di cui al presente contratto.
Il gestore, con l’assunzione del servizio, assume contestualmente il ruolo di Responsabile della protezione dei dati (DPO) , in relazione ai dati di qualsiasi natura, concernenti gli utenti fruitori del servizio e le loro famiglie, conferiti direttamente dall’Amministrazione comunale o dai diretti interessati.
I dati dovranno essere trattati nel rispetto delle disposizioni di cui al Regolamento UE 2016/679, con particolare riferimento alla liceità di cui all’art. 6, alle informazioni di cui all’art. 14 e ai diritti dell’interessato di cui agli artt. 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 e 22.
Nell’esecuzione del servizio il gestore non è autorizzata a riprodurre, diffondere o comunicare a terzi i dati suddetti se non per le finalità sopra descritte.
L’amministrazione comunale potrà impartire, qualora fosse necessario, ulteriori particolari istruzioni su come debbano essere trattati i suddetti dati.
Qualsiasi utilizzo e/o trattamento improprio o non conforme alle disposizioni del Regolamento UE 2016/679 comporterà la piena ed esclusiva responsabilità del gestore.
Il gestore è infine tenuta a rendere edotti i propri collaboratori e operatori delle suddette norme fermo restando che gli stessi operano sotto la sua diretta ed esclusiva responsabilità.
Articolo 8 - Controversie
Le parti si impegnano a risolvere amichevolmente tutte le controversie che dovessero comunque insorgere tra loro. In caso di mancato accordo, l’interpretazione l’applicazione e l’esecuzione del presente contratto è devoluta alla competenza del foro di Bologna.
Articolo 9– Norme finali
Sono a carico del gestore tutte le spese di stipulazione del presente contratto nonché quelle fiscali dovute secondo le leggi vigenti.
Il presente contratto è soggetto a registrazione in caso d’uso.
Per quanto non espressamente indicato nel presente atto si rinvia alle norme vigenti in materia.
San Lazzaro di Savena,
Per il Comune di San Lazzaro Per il Consorzio Aldebaran
Dr. Andrea Raffini Franca Guglielmetti
Firmato digitalmente
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE
DETERMINAZIONE N. 42 / 2019 SERVIZI AMMINISTRATIVI PER L'INTEGRAZIONE SOCIALE
OGGETTO: GESTIONE PER L’ANNO 2019 DEL SERVIZIO DI TRASPORTO DEGLI ANZIANI DEL CENTRO DIURNO VILLA ARCOBALENO. AFFIDAMENTO INCARICO AL CONSORZIO ALDEBARAN.
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e s.m.i.
Esito - FAVOREVOLE
Anno 2019 – Numero 320 Tipo Movimento: Impegno
Descrizione: GESTIONE PER L'ANNO 2019 DEL SERVIZIO DI TRASPORTO DEGLI ANZIANI DEL CENTRO DIURNO VILLA ARCOBALENO. CONSORZIO ALDEBARAN
Importo €5.000,00 Ragione Sociale:
Rif. Bil. PEG 1030000760215/1
San Lazzaro di Savena, lì 16/01/2019 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PRIORESCHI ELISABETTA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE
ART. 21 DLGS N.82/2005
