COMUNE DI BIBBIENA
(Provincia di Arezzo)
Unità Organizzativa n. 2
Capitolato
AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER SOCI, SERRAVALLE E ZONE LIMITROFE ED ALCUNE ZONE DEL
TERRITORIO COMUNALE DI BIBBIENA
CPV 60130000-8 (servizi speciali trasporto passeggeri su strada)
(PERIODO SETTEMBRE 2022 – DICEMBRE 2026 più eventuale proroga fino al 30/06/2027)
ART. 1 OGGETTO DELL’AFFIDAMENTO
ART. 2 MODALITA’ DI EFFETTUAZIONE DEL SERVIZIO
ART. 3 SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
ART. 4 AUTOMEZZI
ART. 5 IMPORTO COMPLESSIVO DEL CONTRATTO
ART. 6 DURATA DEL SERVIZIO
ART. 7 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
ART. 9 SPESE CONTRATTUALI
ART. 10 REVISIONE DEI PREZZI
ART. 11 MODALITA’ DI PAGAMENTO
ART. 12 DIVIETO DI CESSIONE E SUBAPPALTO ART. 13 ASSICURAZIONI E CAUZIONI
ART. 14 VIGILANZA E CONTROLLO
ART. 15 PENALITA’
ART. 16 DISPOSIZIONI FINALI
ART. 1- OGGETTO DELL’AFFIDAMENTO
Il servizio in questione prevede l’effettuazione del trasporto scolastico, in andata e ritorno, per giovani studenti residenti a Soci e zone limitrofe e nella frazione di Serravalle e zone limitrofe, frequentanti la scuola primaria, la scuola dell’infanzia e la scuola secondaria di 1° grado di Soci.
Il Servizio affidato prevede altresì l’effettuazione del trasporto scolastico all’interno di alcune zone del territorio comunale di Bibbiena per gli studenti, residenti a Bibbiena, frequentanti la scuola
primaria, la scuola dell’infanzia e la scuola secondaria di 1° grado di Bibbiena, secondo il dettaglio fornito al successivo art. 6.
Il servizio affidato comprende anche uscite scolastiche all’interno e al di fuori del territorio comunale, secondo le indicazioni trasmesse dall’ufficio scuola del comune, e quantificati in circa 600 Km annui, senza che l’aggiudicatario possa richiedere compensi ulteriori.
Il servizio si svolgerà conformemente al calendario scolastico regionale e degli Istituti Comprensivi di Soci e Bibbiena e agli orari fissati dagli stessi, che verranno comunicati all’Appaltatore prima dell’inizio del servizio.
Il servizio può essere concesso anche agli alunni non residenti che frequentano le scuole aventi sede nel Comune di Bibbiena, previa autorizzazione del Sindaco del Comune di residenza per singoli casi ed a seguito di accordo convenzionale da stipularsi con i Comuni interessati. Tale possibilità sarà attuata compatibilmente con le disponibilità di posti sui mezzi e purché ciò non comporti disfunzioni e/o ritardi negli orari e percorsi stabiliti, fermo restando il principio di precedenza per i residenti.
La ditta affidataria dovrà svolgere attività di coordinamento complessivo del servizio affidato, in accordo e collaborazione con i preposti uffici e servizi comunali.
Indicativamente il servizio si svolgerà sulla base di quanto risultante dagli specifici prospetti che saranno allegati al relativo avviso pubblico e riferiti all’anno scolastico 2021/2022, anche se il numero di utenti ed i percorsi potranno leggermente variare in base alle effettive iscrizioni, così come potranno esserci lievi variazioni negli orari.
ART. 2- MODALITA’ DI EFFETTUAZIONE DEL SERVIZIO
Il servizio di trasporto in questione viene espletato utilizzando:
– n. 2 scuolabus nel tratto di Soci, Serravalle e zone limitrofe di cui n. 1 dato in comodato dal Comune di Bibbiena e n. 1 fornito dalla ditta appaltatrice;
– n. 1 scuolabus all’interno del territorio comunale di Bibbiena, fornito dalla ditta appaltatrice.
Nell’espletamento del servizio di trasporto in questione l’affidatario dovrà garantire quanto segue:
– utilizzo del mezzo di trasporto affidato in comodato dal Comune, che dovrà essere mantenuto in piena efficienza e ottimo stato di manutenzione ordinaria e straordinaria, pienamente rispondenti alla vigente normativa in materia di trasporto pubblico;
– impiego di personale addetto alla guida in regola con le vigenti disposizioni di legge, nessuna esclusa, soprattutto in riferimento al possesso della prescritta patente di guida conforme al tipo di automezzo utilizzato e certificato di abilitazione professionale (patente D con CQC );
– prima dell’inizio del servizio l’affidatario dovrà comunicare per scritto, al Comune, i nominativi del personale adibito al servizio di guida dei due mezzi di trasporto utilizzati, compreso il personale impiegato per eventuali sostituzioni, con il relativo inquadramento contrattuale, e certificare la sussistenza dei requisiti richiesti, consegnando copia delle patenti di guida e dei certificati di abilitazione professionale;
– ogni variazione relativa al personale utilizzato per il servizio dovrà essere comunicata all’ufficio scuola con un preavviso di almeno 2 giorni, salvo assoluta urgenza che non consenta il rispetto di tale preavviso; il personale impiegato per le sostituzioni dovrà essere in possesso delle medesime caratteristiche/qualificazioni possedute da quello sostituito;
– osservanza ed applicazione di tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro per i dipendenti delle imprese del settore e negli accordi integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nelle località in cui si svolge il servizio, anche dopo la scadenza dei contratti collettivi e degli accordi locali e fino alla loro completa sostituzione;
– rispetto delle vigenti norme in materia di sicurezza e protezione personale sui luoghi di lavori;
– conoscenza e rispetto di quanto previsto dal vigente Regolamento comunale sul trasporto scolastico. In particolare in materia di sicurezza, assistenza sugli scuolabus e riconsegna del minore ad un genitore o persona adulta delegata nelle ipotesi contemplate da Regolamento stesso; in caso di assenza dei genitori e persone delegate al ritiro, il bambino sarà accompagnato a, fine giro, al “punto di raccolta” più vicino;
– assunzione diretta di responsabilità per eventuali danni subiti durante lo svolgimento del servizio dai trasportati, dal personale addetto o da terzi;
– il massimo rispetto dei percorsi ed orari stabiliti; gli utenti destinatari del servizio dovranno giungere presso gli istituti scolastici entro l’orario di inizio delle lezioni; al termine delle lezioni gli scuolabus dovranno essere già presenti presso le scuole, negli appositi spazi, in modo da permettere il sollecito avvio del viaggio di ritorno.
– la sosta utile alla salita e alla discesa degli utenti é ammessa solo alle fermate concordate ed appositamente predisposte. In caso di temporanea chiusura al traffico della rete viaria per interventi di manutenzione o in ogni altro caso di forza maggiore, la ditta dovrà effettuare le necessarie deviazioni degli itinerari per garantire il normale espletamento del servizio, dandone tempestiva comunicazione al comune e alle scuole;
– La Ditta appaltatrice è tenuta, ad osservare la normativa di settore vigente, inclusi i provvedimenti adottati in data successiva a quella dell’affidamento del servizio; norme dell’esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e successive modifiche ed integrazioni. La ditta appaltatrice dovrà rispettare quanto previsto dalla normativa in materia di sciopero. Il servizio oggetto del presente appalto non potrà quindi essere sospeso o abbandonato.
– il servizio non viene effettuato nei giorni previsti come festivi nel calendario o riconosciuti come vacanze ordinarie o straordinarie dall’autorità scolastica, ovvero quelli in cui non si svolgano attività didattiche in conseguenza di assemblee, scioperi in genere, consultazioni elettorali, chiusura dei plessi scolastici per eventi particolari, ecc.
La sospensione del servizio per le cause di cui sopra verrà comunicata all’Affidatario con almeno 24 ore di preavviso e nessun indennizzo potrà essere preteso dallo stesso – in caso di improvvisi guasti meccanici, l’affidatario deve avvisare immediatamente i
competenti Uffici e Servizi comunali e provvedere alla immediata sostituzione dell’automezzo danneggiato, fornendo un adeguato mezzo sostitutivo, come meglio specificato al successivo art. 3. L’autista dovrà essere dotato di telefono cellulare, al fine di garantire la tempestiva comunicazione dell’avversità eventualmente occorsa, senza l’abbandono del mezzo e dei minori trasportati;
– l’affidatario è tenuto comunicare tempestivamente al Comune e alle scuole interessate (per queste ultime solo quanto previsto ai punti a / b):
a) eventuali ritardi dovuti a imprevisti e/o incidenti di percorso,
b) eventuali infortuni di qualsiasi entità occorsi agli alunni, anche quando non si siano verificati danni evidenti,
c) tutti i sinistri e incidenti eventualmente occorsi durante l’espletamento del servizio,
d) eventuali episodi di utenti o accompagnatori non in regola con le norme comportamentali che disciplinano il servizio e qualsiasi problema sorto con terzi;
Le comunicazioni di cui alle lettere da a) a d) dovranno avvenire lo stesso giorno del verificarsi degli eventi.
– in caso di abbandono e/o sospensione, anche parziale del servizio, eccettuati i casi di dimostrata forza maggiore, l’Amministrazione potrà sostituirsi all’affidatario per
l’effettuazione del servizio in economia, in danno e spese dell’inadempiente e ciò indipendentemente dalle sanzioni a questo applicabili;
– l’affidatario è tenuto a effettuare una prova dei tragitti assegnati prima dell’inizio dell’anno scolastico, per verificare percorsi e tempi di percorrenza.
Si evidenzia inoltre che:
- tutte le spese relative al personale impiegato, oltre che di manutenzione ordinaria e consumo relativamente a tutti i mezzi utilizzati sono a totale carico dell’affidatario;
- lo stesso dovrà dimostrare di avere stipulato idonea copertura assicurativa di responsabilità civile verso terzi, a garanzia dei possibili rischi connessi all’effettuazione del servizio, comprendente la copertura per infortunio in salita e discesa dagli automezzi;
- eventuali modeste variazioni di percorsi, orari e numero di trasportati non comporteranno modifiche all’accordo successivamente sottoscritto, né potranno giustificare richieste di maggiori compensi da parte dell’affidatario;
- l’affidatario dovrà collaborare con i competenti Servizi tecnici comunali nell’individuare, ove necessario, i luoghi più adatti dove installare la necessaria segnaletica verticale, se mancante o carente.
ART. 3- SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
Le imprese interessate all'appalto dovranno effettuare un sopralluogo obbligatorio dei luoghi interessati dal servizio onde verificare le caratteristiche necessarie per i mezzi da adibire al servizio e le peculiarità delle zone. Tale sopralluogo deve essere concordato con gli Uffici tecnico Comunale.
ART. 4 – AUTOMEZZI
Per l’espletamento del servizio di cui trattasi, così come specificato al precedente Articolo 2, la ditta dovrà mettere a disposizione n. 2 scuolabus (uno per il tratto di Soci, Serravalle e zone limitrofe con un numero di posti non inferiore a 26 oltre a n. 2 accompagnatori ed un autista e uno per il tratto all’interno del territorio di Bibbiena con un numero di posti non inferiore a 41) ed il Comune consegna all’affidatario, in comodato d’uso gratuito e per tutta la durata del servizio, n. 1 scuolabus di sua proprietà, per n. 28 posti, oltre a un autista ed un accompagnatore da utilizzare per il tratto di Soci, Serravalle e zone limitrofe;
Il mezzo dato in comodato dal Comune dovrà essere restituito completamente funzionante e nello stato d’uso in cui si trova, salvo il normale deterioramento d’uso. Sia all’inizio (consegna all’affidatario) che al termine del servizio (riconsegna all’Amministrazione Comunale), verrà redatto in contraddittorio apposito verbale atto a verificare lo stato dell’automezzo, l’affidatario risponderà di qualsiasi danno subito dallo stesso causato da imperizia o negligenza nell’uso dei medesimi.
L’autobus comunale dovrà essere utilizzato dall’affidatario esclusivamente per lo svolgimento del servizio di trasporto alunni del Comune di Bibbiena.
Lo stesso dovrà provvedere all’accurata pulizia almeno settimanale degli scuolabus utilizzati con relativi attrezzi e prodotti adeguati; dovrà inoltre intervenire per sanificazioni ogni qual volta ne verrà ravvisata la necessità. Tali interventi di pulizia e sanificazione potranno essere effettuati presso l’officina comunale. Gli scuolabus dovranno essere parcheggiati in luoghi e/o strutture idonei e sicuri, anche presso locali di proprietà comunale, previo preventivo accordo con l’Ente stesso.
Per l’automezzo fornito dal Comune rimangono a carico dello stesso i costi per bollo auto, mentre saranno a carico dell’affidatario i costi per olio, gomme, assicurazione e per tutti gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, comprese le necessarie revisioni.
Nel caso di guasto al mezzo che ne determini l’impossibilità di utilizzo anche temporanea, l’appaltatore è tenuto a garantire, a sua propria cura e spese, la sostituzione del veicolo, per l’intero periodo di fermo, mediante un adeguato mezzo sostitutivo. Detto mezzo dovrà essere rispondente alle
caratteristiche stabilite in materia di trasporto scolastico dal D.M. 31/01/1997, dovrà essere efficiente e funzionale, utilizzato nell’assoluto rispetto delle norme vigenti in materia di uso e destinazione dello stesso contenute nel vigente Codice della Strada, oltre che essere provvisto di adeguata copertura assicurativa illimitata, a norma delle vigenti disposizioni di legge sulla responsabilità civile verso terzi. La sostituzione del mezzo dovrà essere garantita anche nel caso di guasto all’autobus dato in comodato dal Comune.
ART. 5 - IMPORTO COMPLESSIVO DEL CONTRATTO
L’importo complessivo del contratto di cui trattasi, compresa eventuale proroga tecnica ammonta a € 329.936,22, oltre a IVA del 10% per un totale di € 362.930,00. L’importo comprende il costo di n. 3 scuolabus di cui n. 1 dato in comodato gratuito dal Comune e n. 2 forniti dalla ditta ed il costo del personale pari a n. 3 autisti. L’importo è stato calcolato sulla base dei mesi di effettivo svolgimento del servizio.
Costo di n. 2 scuolabus forniti dalla ditta ed utilizzati uno per il tratto di Soci, Serravalle e Zone limitrofe ed uno all’interno del territorio di Bibbiena.
Il costo è stato conteggiato considerando:
– una percorrenza chilometrica annua di Km 28.000 per la zona di Soci, Serravalle e Zone limitrofe che, per il periodo 01/09/2022 – 31/12/2026 (44 mesi) e l’eventuale proroga dal 01/01/2027 al 30/06/2027 (6 mesi) ammontano a km 140.000;
– una percorrenza chilometrica annua di Km 27.680 per il tratto all’interno del territorio di Bibbiena, per il periodo 01/09/2022 – 31/12/2026 (44 mesi) e l’eventuale proroga dal 01/01/2027 al 30/06/2027 (6 mesi) ammontano a km 138.400
ed utilizzando la base di calcolo dei costi chilometrici del sito ACI (05/06/2019) prendendo come riferimento i seguenti parametri:
CATEGORIA: autofurgone
MARCA: Iveco- Fiat;
MODELLO: Daily 35S15V – H2 EURO 5+
ALIMENTAZIONE: Gasolio
Il costo complessivo per le percorrenze annue previste, è stato calcolato facendo una media tra quello previsto per una percorrenza di km 20000 (0,555059 €/km) e quello di km 30000 (0,493610 €/km) ed è pari quindi a 0,5243345 €/km
Costo di n. 1 scuolabus fornito in comodato gratuito dal Comune per il tratto di Soci, Serravalle e Zone limitrofe
E’ stato conteggiato considerando una percorrenza chilometrica annua di Km 12.400 che per il periodo 01/09/2022 – 31/12/2026 (44 mesi) e l’eventuale proroga dal 01/01/2027 al 30/06/2027 (6 mesi) ammontano a km 62.000 ed un consumo del mezzo calcolato su un consumo medio di 5Km/l Costo del personale (autisti)
Ai fini del calcolo del costo orario di un autista, tenuto conto che il CCNL autoferrotranvieri non è reperibile da tabelle ministeriali di cui all'art. 23 del D.Lgs 50/2016, si è tenuto conto delle tabelle relative al costo medio orario per i dipendenti da aziende del terziario, della distribuzione e dei servizi per la provincia di Firenze, scaricabile dal sito del Ministero del Lavoro e delle Politiche facendo una media del costo orario medio tra III livello (€ 20,13) e IV livello (€ 18,29), pari ad € 19,21
Il costo complessivo del servizio è riepilogato nel modo che segue:
COSTO AUTOBUS FORNITO DALLA DITTA - TRATTO SOCI -
Percorrenza km mensile 2800
Percorrenza km intero periodo (50 mesi) 140000
Costo complessivo per le percorrenze previste (€/km) 0,5243345
TOTALE COSTO AUTOBUS DITTA - TRATTO SOCI - € 73.406,83
COSTO AUTOBUS FORNITO DALLA DITTA - TRATTO BIBBIENA -
Percorrenza km mensile 2768
Percorrenza km intero periodo (50 mesi) 138400
Costo complessivo per le percorrenze previste (€/km) 0,5243345
TOTALE COSTO AUTOBUS DITTA - TRATTO BIBBIENA - € 72.567,89
RIMBORSO COSTI AUTOBUS DATO IN COMODATO TRATTO SOCI
Percorrenza km mensile 1240
Percorrenza km intero periodo (50 mesi) 62000
Consumo del mezzo = Km. Percorsi/media
consumo (considerando lt. 1 x km. 5) =litri 12400
Costo gasolio al litro
(costo gasolio rilevato Ministero
delle Infrastrutture e della mobilità sostenibile Novembre 2021) € 1,59 TOTALE COSTO AUTOBUS IN COMODATO TRATTO SOCI € 19.716,00
COSTO DEL PERSONALE
Ore di lavoro al mese sulla base dell'orario effettuato dalle scuole interessate 171
Totale ore presumibili complessive (50 mesi) 8550
Costo orario € 19,21
TOTALE COSTO N. 3 AUTISTI € 164.245,50
TOTALE COSTO COMPLESSIVO SERVIZIO € 329.936,22
Come previsto al precedente art. 2, eventuali contenuti scostamenti rispetto ai Km annui di percorrenza indicati non potranno comportare variazioni agli accordi contrattuali conseguenti al presente capitolato.
Nel caso in cui il mezzo fornito dal Comune non sia funzionante, come specificato all’art. 4, l’appaltatore dovrà fornire un mezzo sostitutivo ed il relativo costo sarà conteggiato facendo una media tra quello previsto per una percorrenza di km 20000 (0,555059 €/km) e quello di km 30000 (0,493610 €/km), pari quindi a 0,5243345 €/km, per il numero di chilometri percorsi durante il periodo di fermo.
Nel caso cui si verifichi l’esigenza di effettuare il servizio anche per gli alunni non residenti che frequentano le scuole aventi sede nel Comune di Bibbiena così come indicato all’art. 1, il costo sarà
quantificato seguendo le modalità indicate al presente articolo a seconda che il servizio venga svolto con gli scuolabus forniti dalla ditta oppure con quello dato in comodato dal Comune.
ART. 6 - DURATA DEL SERVIZIO
Il servizio di cui trattasi viene affidato relativamente al periodo 1° settembre 2022 – 31/12/2026.
Alla scadenza contrattuale l’affidamento potrà essere prorogato fino al 30/06/2027, a insindacabile giudizio di questa Amministrazione comunale, agli stessi prezzi, patti e condizioni, onde completare l’espletamento di una nuova procedura di gara, al solo fine di scongiurare l’interruzione del servizio di cui trattasi.
E’ prevista l’esecuzione in via d’urgenza delle prestazioni di cui al presente capitolato e successivamente previste in contratto, ad avvenuta aggiudicazione, ricorrendo nella fattispecie i presupposti del grave danno all’interesse pubblico di cui all’art. 32 comma 8, ultimo periodo, del D.lgs. 50/2016.
L’effettiva data di inizio coinciderà con l’inizio delle lezioni degli Istituti comprensivi di Soci e Bibbiena. Il servizio si articola su sei giorni settimanali, secondo il dettaglio di seguito indicato:
ISITUTO COMPRENSIVO DI SOCI
– Scuola dell’infanzia - Soci, via della Repubblica, 1: dal lunedì al venerdì – Scuola dell’infanzia - Partina: dal lunedì al venerdì
– Scuola Primaria - Soci, via della Repubblica, 1: dal lunedì al venerdì
– Scuola Secondaria di I grado Soci, via della Repubblica, 1: dal lunedì al Sabato
ISITUTO COMPRENSIVO DI BIBBIENA
– Scuola dell’infanzia - Bibbiena, Via della Fantasia, 1: dal lunedì al venerdì – Scuola Primaria - Bibbiena, Viale Michelangelo, 1: dal lunedì al venerdì – Scuola Secondaria di I grado – Bibbiena – Via F. Turati, 1: dal lunedì al sabato
ART. 7 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla gara d’appalto per l’affidamento dei servizi di cui all’art.1 imprese iscritte alla C.C.I.A.A. per l’attività oggetto dell’appalto purché in possesso di adeguati requisiti di carattere generale, tecnico professionale ed economico finanziario:
REQUISITI DI ORDINE GENERALE: i soggetti concorrenti, per essere ammessi alla gara, dovranno possedere i requisiti di ammissione di carattere generale previsti dall’art. 80 del D Lgs n. 50/2016 e s.m.i.
REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA (art. 83 c.1 lett. b D.Lgs. 50/2016): i soggetti concorrenti, per essere ammessi alla gara, dovranno produrre idonea dichiarazione bancaria rilasciata da almeno un istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D. Lgs. 385/1993 e con sede nell’Unione Europea, che attestino la solidità economica e finanziaria dell’impresa concorrente e che l'impresa ha caratteristiche tali da poter far fronte all’appalto in oggetto e ai suoi eventuali rischi finanziari;
REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE (art. 83 c.1 lett. c D.Lgs. 50/2016): i soggetti concorrenti, per essere ammessi alla gara, dovranno dimostrare, mediante autodichiarazione:
– la loro iscrizione nel Registro delle imprese presso la competente C.C.I.A.A., pienamente compatibile con le attività previste nel Capitolato Speciale d'Appalto, ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs n. 50/2016;
– la titolarità di concessioni di sevizi pubblici in linea o di licenza/autorizzazione di noleggio autobus con conducente; c) possesso dei requisiti di idoneità morale, tecnica, professionale e finanziaria previsti dal D.M. 448/1991, dal D. Lgs. n. 395/2000 e s.m.i. e da ogni altra normativa vigente in materia di trasporto scolastico”
CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE. I concorrenti, ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs n.
50/2016 e s.m.i., dovranno dare dimostrazione di capacità tecnica e professionale, autodichiarando, ai sensi del DPR n. 445/2000:
– gli automezzi che la ditta si impegna a utilizzare per il servizio, indicando il numero del telaio, adeguato all’espletamento dello stesso, ossia n. 1 automezzo, con un numero di posti non inferiore a 26 oltre a un autista e due accompagnatori rispondente a tutte le normative in materia di trasporto scolastico e n. 1 automezzo con un numero di posti non inferiore a 41 oltre a un autista ed un accompagnatore; b) la disponibilità di autisti al servizio dell’impresa in numero pari a 3 (tre) in possesso dei requisiti tecnico professionali idonei alla conduzione dei mezzi.
– aver eseguito nell’ultimo triennio servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto per un importo almeno pari a quello oggetto di affidamento al netto dell’IVA, a favore di Enti pubblici e/o privati.
ART. 8 - SPESE CONTRATTUALI
Tutte le spese relative a tasse, imposte, tributi in genere, comprese le spese contrattuali e comunque inerenti e conseguenti al presente capitolato e al successivo contratto di servizio, sono a carico della Ditta aggiudicataria.
ART. 9 - REVISIONE DEI PREZZI
Eventuali, imprevisti e anomali aumenti dei prezzi al consumo di materiali, prodotti e/o servizi necessari all’effettuazione del trasporto in questione, a partire dal secondo anno di contratto, potranno essere segnalati dalla Ditta affidataria e valutati dal Comune ai fini di possibile adeguamento “una tantum” del prezzo di aggiudicazione.
ART. 10 – MODALITA’ DI PAGAMENTO
Il pagamento del corrispettivo per l’avvenuta effettuazione del servizio sarà disposto a seguito di emissione di apposita fattura elettronica mensile intestata al Comune di Bibbiena; la determinazione di liquidazione sarà emessa, previe le verifiche d’uso, entro 30 giorni dalla data di arrivo della stessa attestata dal protocollo dell’Ente. Eventuali contestazioni sospenderanno tale termine. In caso di ritardi nelle riscossioni non verranno riconosciuti interessi a favore dell’affidatario.
ART. 11 – DIVIETO DI CESSIONE E SUBAPPALTO
E’ fatto assoluto divieto all’affidatario di cedere in tutto o in parte il servizio di cui trattasi senza l’approvazione dell’Amministrazione Comunale, pena di risoluzione immediata del contratto e del rimborso di tutte le spese e dei danni che derivassero al Comune per la risoluzione stessa.
ART. 12 – ASSICURAZIONI E CAUZIONI
L’offerta deve essere corredata da una garanzia da costituirsi a scelta dell'offerente sotto forma di cauzione o di fideiussione, pari al due per cento del prezzo base indicato nel bando così come previsto dall’art. 93, comma 1 del D. Lgs n. 50/2016.
La Ditta Appaltatrice per la sottoscrizione del contratto è obbligata a costituire una garanzia fideiussoria del 10 per cento dell'importo contrattuale, salvo eventuale riduzione in caso di comprovato possesso dei relativi requisiti (certificazioni di qualità).
All’atto della sottoscrizione del contratto, quale civilmente responsabile ai sensi del Codice Civile e della normativa vigente, la Ditta Appaltatrice assumerà l’obbligo di rimborsare eventuali danni cagionati a terzi, ivi compresi i trasportati ed il Comune, ed al proprio personale dipendente e/o preposto, in conseguenza di fatti imputabili all’appaltatore stesso e/o al proprio personale dipendente e/o preposto derivanti dall’espletamento delle attività e dei servizi affidati in relazione al/i lotto/i aggiudicato/i, sollevando in tal senso il Comune ed i funzionari preposti da ogni responsabilità ed assumendo in proprio l’eventuale lite.
A titolo esemplificativo e non limitativo, si precisa inoltre che:
– per le responsabilità della Ditta Appaltatrice si richiama l’art. 1681 del Codice Civile, evidenziando che si devono considerare avvenuti durante il viaggio anche i sinistri che colpiscono la persona del viaggiatore durante le operazioni preparatorie o accessorie in genere del trasporto durante le soste e le fermate (salita discesa).
– la Ditta Appaltatrice è unica responsabile in caso di eventuale inosservanza delle norme in materia di viabilità e di trasporto scolastico.
– la sorveglianza sul rispetto del Capitolato non diminuirà in nulla la responsabilità della Ditta Appaltatrice per tutto quanto attiene lo svolgimento del servizio, responsabilità che rimarrà esclusivamente ed interamente a carico della stessa.
– l’appaltatore è tenuto all’osservanza ed alla applicazione delle norme di sicurezza nei luoghi di lavoro e di prevenzione degli infortuni stabiliti dalla vigente normativa in materia;
– La Ditta Appaltatrice è tenuta, altresì, a presentare il piano di sicurezza ai sensi del D.Lgs. n 81/2008 e n. 242/1996 impegnandosi a rispettarlo in tutte le sue parti, poiché lo stesso costituisce strumento efficace per la gestione del servizio appaltato.
Al fine di garantire la tutela del Comune e dei terzi/utenti del servizio per i rischi derivanti dal presente appalto, la Ditta Appaltatrice dovrà stipulare – o dimostrare di possedere - le seguenti coperture assicurative:
A. polizza assicurativa per la copertura della Responsabilità Civile per danni a persone e/o cose (RCT/O) che preveda esplicitamente nella descrizione del rischio l’efficacia delle garanzie prestate per ogni e qualsiasi rischio derivante dall’espletamento delle attività e/o dei servizi oggetto del presente capitolato, comprese tutte le operazioni di attività inerenti, accessorie e complementari, nessuna esclusa né eccettuata.
Si precisa in proposito che la polizza dovrà prevedere i seguenti massimali minimi:
– Responsabilità Civile verso Terzi (RCT): € 5.000.000,00 unico per sinistro – Resp. Civile verso i Prestatori d’Opera (RCO): € 2.500.000,00 unico per sinistro
Nel caso in cui la Ditta Appaltatrice dimostri l’esistenza di polizza RCTO già attivata ed avente le medesime caratteristiche indicate al presente articolo, dovrà produrre un’appendice a tale polizza nella quale si espliciti che il contratto in questione copre anche i servizi e le attività oggetto del presente appalto svolte per conto del Comune di Bibbiena.
B. Polizza assicurativa infortuni a favore dei trasportati con i seguenti capitali assicurati pro-capite:
– Morte € 100.000,00
– Invalidità Permanente € 100.000,00 – Rimborso spese mediche: € 5.000,00 L’assicurazione dovrà comprendere gli infortuni:
– nell’atto di salire e di scendere dai mezzi suddetti
– durante la permanenza sugli stessi mezzi ed anche nei momenti in cui i trasportati sfuggendo alla sorveglianza dell’addetto o degli addetti preposti al controllo, si alzano dai propri posti:
– durante l’attesa dei mezzi in caso di ritardo sull’orario previsto, imputabile alla ditta aggiudicataria;
I contratti assicurativi di cui sopra dovranno avere efficacia per l’intero periodo di durata del servizio affidato, pertanto sino al 31/12/2026, ed una fotocopia integrale dei documenti contrattuali di compagnia (condizioni generali complete corredate da eventuali condizioni integrative od aggiuntive) dovrà essere presentata agli uffici competenti prima dell’inizio del servizio, al fine di raccogliere il preventivo benestare.
In considerazione della durata pluriennale del servizio, in occasione di ciascuna scadenza annuale di polizza l’aggiudicatario si impegna a fornire per tempo al Comune una copia quietanzata dei documenti (atti di quietanza / appendici contrattuali) comprovanti l’avvenuto rinnovo annuale (o per rate di durata inferiore) sino alla definitiva scadenza.
Si precisa inoltre che l’eventuale inoperatività totale o parziale delle coperture non esonererà in alcun modo l’aggiudicatario dalle responsabilità di qualsiasi genere eventualmente ad essa imputabili ai sensi di legge, lasciando in capo allo stesso la piena soddisfazione delle pretese dei danneggiati, e pertanto:
– il Comune sarà sempre tenuto indenne per eventuali danni non coperti – o coperti parzialmente - dalle polizze assicurative (garanzie escluse / limiti di indennizzo etc);
– le eventuali franchigie e/o scoperti presenti nel contratto per specifiche garanzie non potranno in nessun caso essere opposti ai danneggiati od al Comune stesso.
L’appaltatore dovrà provvedere ad assicurare, ai sensi di legge, tutto il personale, dipendente e non, anche temporaneamente o saltuariamente adibito alle attività realizzate.
ART. 13 - VIGILANZA E CONTROLLO
La vigilanza sul servizio competerà all’Amministrazione Comunale per tutto il periodo di affidamento, con la più ampia facoltà e nei modi ritenuti più idonei, tramite i funzionari preposti ai Servizi Manutenzione e Istruzione, e provvederà ad effettuare in ogni momento controlli qualitativi e quantitativi al fine di verificare che il servizio venga effettuato secondo modi e tempi stabiliti e secondo le disposizioni di legge in materia di circolazione stradale. A tali verifiche può seguire debita contestazione scritta circa l’inosservanza di quanto prescritto con il presente avviso. E’ fatto altresì obbligo all’affidatario di esibire tutti gli atti e i documenti riconducibili al servizio di cui trattasi, di cui l’Amministrazione Comunale faccia richiesta.
ART. 14 - PENALITA’
Eventuali carenze ed abusi riscontrati dovranno essere contestati con lettera raccomandata R.R. o a mezzo del Messo Comunale all’affidatario che potrà presentare, per iscritto, le proprie contro deduzioni nel termine massimo di dieci giorni dalla data di ricevimento della notificazione. Il Comune, nel caso valuti positivamente le contro deduzioni presentate dalla Ditta ne dà comunicazione alla stessa entro il termine di trenta giorni, in caso contrario, le deduzioni si intendono non accolte e viene comunicato l’ammontare della penale. L’Amministrazione Comunale si riserva, al riguardo, la facoltà di applicare le penalità del caso da un minimo di € 200,00 ad un massimo di € 500,00 per le mancanze di maggiore gravità, fermo restando che le penalità non possono superare il 10%
dell’importo contrattuale.
A titolo esemplificativo e non esaustivo, oltre a quelle di carattere generale, le manchevolezze che possono dar motivo a penalità o, se ripetute, a risoluzione, sono:
a) interruzione, anche temporanea, del servizio, salvi i casi accertati di forza maggiore;
b) gravi ritardi nello svolgimento del servizio (ad es. un ritardo superiore ai 10 minuti rispetto all’orario stabilito nel piano di lavoro), salvi i casi accertati di forza maggiore;
c) mancato rispetto degli itinerari previsti dal piano annuale del trasporto alunni, salvi i casi accertati di forza maggiore;
d) comportamento scorretto, sconveniente e/o lesivo dell’incolumità, della moralità e della personalità dei passeggeri da parte del personale in servizio, accertato a seguito di procedimento in cui sia garantito il contraddittorio;
e) uso improprio degli automezzi adibiti al servizio di trasporto scolastico;
f) mancata sostituzione immediata dei veicoli guasti;
g) mancata osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza (congruità dell’automezzo rispetto alla tipologia di utenti trasportati, presenza sul veicolo del solo personale autorizzato, mancanza dell’accompagnatore, revisione periodica dei mezzi, ecc.);
h) gravi e ripetute violazioni del Codice della Strada.
L’applicazione delle penali per le manchevolezze sopra indicate, avverrà nel seguente modo:
lettera a) ed e) € 300,00;
lettera b) € 200,00;
lettera c) € 400,00;
lettere d), f), g) h) € 500,00
L’importo della penalità sarà detratto dall’ammontare contrattuale, nella fattura mensile.
Il Comune si riserva, in caso di inadempimento degli obblighi contrattuali:
- la facoltà di richiedere a terzi l’esecuzione dei servizi, addebitando all’affidatario l’eventuale maggiore prezzo che sarà trattenuto sui crediti dello stesso e/o sulla cauzione/fideiussione che dovrà essere immediatamente reintegrata;
- la facoltà di esperire ogni azione per il risarcimento dell'eventuale maggior danno subito e delle maggiori spese sostenute in conseguenza dell'inadempimento contrattuale.
ART. 15 - DISPOSIZIONI FINALI
L’Amministrazione Comunale comunicherà preventivamente all’affidatario tutti i dati utili alla perfetta realizzazione del servizio di cui trattasi, comprese successive ed eventuali variazioni della situazione iniziale.
L’affidatario si considera pertanto, all’atto dell’assunzione del servizio, a perfetta conoscenza di tutte le normative di riferimento e delle modalità realizzative dello stesso, compresi itinerari e orari di svolgimento del servizio.
I dati forniti dai concorrenti in occasione della partecipazione alla gara, sono trattati esclusivamente ai fini dell’affidamento di cui trattasi e dello svolgimento delle attività Istituzionali del Comune.
Per tutto quanto non previsto dal presente capitolato, valgono le disposizioni regolamentari e legislative applicabili in materia.
