COMUNITÀ MONTANA AMIATA VAL D ORCIA DELIBERAZIONE ASSEMBLEA ATTO N. 05 del 20/04/2011

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COMUNITÀ MONTANA AMIATA VAL D’ORCIA

DELIBERAZIONE ASSEMBLEA ATTO N. 05 del 20/04/2011

OGGETTO: Legge 244/07 (Legge Finanziaria 2008) art. 3 commi 27, 28 2 28 (nel testo modificato dal D.L. 78/2009) verifica società partecipate dall’Ente

Ufficio Responsabile/Istruttore : Daniele Visconti

L’anno duemilaundici addì 20 del mese di Aprile alle ore 17 e 00 minuti, nella Sede del Comune di Radicofani (Si), previa notifica degli inviti personali avvenuta nei modi e termini di legge, si è riunito l’Organo Deliberante CONSIGLIO in seduta pubblica.

Seduta ordinaria straordinaria - I^ convocazione.

Proceduto all’appello nominale risultano : Presente Assente

1 AVANZATI Lorenzo Consigliere *

2 CONTORNI Andrea Consigliere *

3 GUERRINI Andrea Consigliere *

4 GUASCONI Simone Consigliere *

5 SAVELLI Fabio Consigliere *

6 SIMONETTI Giuliano Consigliere *

7 BUFFI Maurizio Consigliere *

8 LANDI Duilio Consigliere *

9 VERSI Francesco Consigliere *

10 AGNORELLI Fabrizio Consigliere *

11 NUTARELLI Antonella Consigliere *

12 CAPITINI Ameriga Consigliere *

13 CORDA Giuseppe Maria Consigliere *

14 FE’ Fabrizio Consigliere *

15 SERAFINI Claudio Consigliere *

16 ANSELMI Valerio Consigliere *

17 MAGRINI Massimo Consigliere *

18 CABIDDU Marica Consigliere *

19 RAPPUOLI Roberto Consigliere *

20 SALETTI Luca Consigliere *

21 NISI Carlo Consigliere *

Assiste il Segretario Dott. VISCONTI Daniele

Presenti n. 13 - assenti n. 8 - non in carica n. 0 - Totale Componenti n. 21. Assume la Presidenza Giuliano Simonetti nella sua qualità di Presidente e constatata la legalità dell’adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la pratica segnata all’Ordine del Giorno

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Il Presidente procede all’illustrazione del punto all’o.d.g. e non essendoci richieste di intervento pone in approvazione la proposta come di seguito riportata:

PREMESSO CHE la Legge 244/07 (Legge Finanziaria 2008) prevede, all’art.3 commi 27, 28, e 29 (nel testo modificato dal DL 78/2009) che:

- al fine di tutelare la concorrenza e il mercato, le amministrazioni di cui all’art.1 co. 2 DLgs 165/01 non possono costituire società aventi per oggetto attività di produzione di beni e di servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, né assumere o mantenere direttamente partecipazioni, anche di minoranza, in tali società. È sempre ammessa la costituzione di società che producono servizi di interesse generale e che forniscono servizi di committenza o di centrali di committenza a livello regionale a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici (…) dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, e l’assunzione di partecipazioni in tali società(…) nell’ambito dei rispettivi livelli di competenza (comma 27)

- l’assunzione di nuove partecipazioni e il mantenimento delle attuali devono essere autorizzati dall’organo competente con delibera motivata in ordine alla sussistenza dei presupposti di cui al comma 27. La delibera è trasmessa alla sezione competente della Corte dei Conti (comma 28)

- Entro il 31 dicembre 2010 le amministrazioni, nel rispetto delle procedure ad evidenza pubblica, cedono a terzi le società e le partecipazioni vietate ai sensi del comma 27 (comma 29).

RITENUTO tuttavia necessario e opportuno procedere alla valutazione sulle partecipazioni dell’Ente, con una nuova analisi che completa e conferma la precedente deliberazione, verificando in dettaglio l’oggetto sociale delle varie società, che viene messo in relazione alle finalità istituzionali dell’ente;

DATO ATTO che tale nuova ricognizione complessiva tiene conto anche del fatto che presupposto per il mantenimento di partecipazioni in società è la funzionalizzazione pubblica delle attività realizzate dai soggetti partecipati, assumendo quale parametro essenziale la rilevazione della sussistenza del pubblico interesse ad operare con tali strumenti;

CONSIDERATO che le sopra riportate norme contenute nella Legge n. 244/2007 (Legge Finanziaria) in materia di società partecipate hanno previsto:

• la codificazione del principio della funzionalizzazione pubblica delle attività delle società partecipate stabilendo che al fine di tutelare la concorrenza e il mercato, le amministrazioni pubbliche, non possono costituire società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, né assumere mantenere direttamente indirettamente partecipazioni in tali società;

• che è sempre ammessa la costituzione di società che producono servizi di interesse generale e la partecipazione in tali società da parte degli enti locali, nell’ambito dei rispettivi livelli di competenza;

• che l’assunzione di nuove partecipazioni e il mantenimento delle attuali devono essere autorizzati dall’organo competente con deliberazione motivata in ordine alla sussistenza dei presupposti di cui di cui al sopra citato comma 27;

• che per analizzare i servizi di interesse generale l’Amministrazione può fare riferimento al D.P.R.

31 gennaio 1996, n. 194 e alla configurazione per gli stessi fornita dal Libro Verde UE2003 su tali attività;

ATTESO che il quadro di raccordo tra le attività istituzionali del Comunità Montana Amiata Val d’Orcia e le Società partecipate dallo stesso è rappresentabile nei seguenti termini di sintesi:

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PARTECIPAZIONI A SOCIETA’

Denominazione Relazione tra le attività svolte dalla Società e le attività

istituzionali dell’ente P.I o C.F. Tipo organizza-

zione %

part.

Patto 2000 Società Consortile a Responsabilit à limitata

Attività della Società: Realizzazione del Patto Territoriale per lo Sviluppo dell’Area Valdichiana-Amiata-Trasimeno Orvietano

Attività Istituzionale dell’Ente: funzioni e servizi a sostegno dello sviluppo economico e della gestione del territorio

02322700549 Società

consortile a responsabilità

limitata

3,17

A.P.E.A – Agenzia Provinciale per l’Energia e l’Ambiente SRL

Attività della Società: Promuove lo sviluppo delle attività in campo energetico ambientale

Attività Istituzionale dell’Ente: servizi per la tutela ambientale del verde e per la promozione del risparmio energetico sui servizi e le funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell’ambiente

01112380520 Società a responsabilità limitata

2,44

COSVIG SRL Attività della Società: Promuove investimenti finalizzati al risparmio e al recupero di energia, alla ricerca, promozione, produzione e utilizzazione di fonti energetiche rinnovabili Attività Istituzionale dell’Ente:

servizi finalizzati alla tutela ambientale dei territori interessati dagli insediamenti degli impianti geotermici

1,62

EUROBIC TOSCANA SUD SPA

Attività della Società:

Promuove lo sviluppo delle attività economiche attraverso iniziative di carattere commerciale, industriale tecnico, organizzativo e di formazione

Attività Istituzionale dell’Ente:

servizi finalizzati al sostegno e allo sviluppo delle attività economiche del territorio

00743140527 Società per

azione 14,81

CONSORZIO TERRE CABLATE

Attività della Società: Progettazione, realizzazione e fornitura di reti ed erogazione di servizi I.C.T., sviluppo di servizi informatici e di e-government per le

amministrazioni consorziate Attività Istituzionale dell’Ente:

servizi finalizzati all’utilizzazione di nuove tecnologie informatiche e all’invio di informazioni e comunicazioni elettroniche ai cittadini utenti

01072050527 Consorzio 2

VAL D’ORCIA SRL

Attività della Società: Promuove lo sviluppo delle attività produttive, culturali, territoriali e ambientali della zona della Val d’Orcia

Attività Istituzionale dell’Ente:

servizi finalizzati alla commercializzazione di prodotti tipici locali, alla promozione dell’offerta turistica e delle attività artistico-culturali del territorio

50,92

LEADER

SIENA SRL Attività della Società:

Sostegno e promozione dello sviluppo economico e dell’occupazione

Attività Istituzionale dell’Ente: servizi finalizzati allo sviluppo delle attività economiche, produttive e

21,4

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RITENUTO, quindi, che sussistano i presupposti di cui al comma 27 dell’art. 3 della Legge 244/2007, per il legittimo mantenimento delle suddette partecipazioni societarie, dal momento che le sopraccitate società svolgono attività di produzione di beni e di servizi di interesse generale in conformità e stretta relazione con le finalità istituzionali della Comunità Montana;

ACQUISITI i pareri favorevoli, in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi ai sensi dell’ art. 49, comma 1, del D. Lgs. 267/2000;

L’ASSEMBLEA

con apposita votazione espressa per alzata di mano con il seguente esito:

PRESENTI 13 ASSENTI 8 FAVOREVOLI 11

ASTENUTI 2 (GUERRINI - CABIDDU) CONTRARI 0

DELIBERA

Per le motivazioni sopra indicate, che si intendono qui riportate integralmente;

1. DI AUTORIZZARE, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 28 dell’art. 3 della legge 24.12.2007, n.

244 (legge finanziaria 2008) il mantenimento di tutte le partecipazioni possedute dalla Comunità Montana Amiata Val d’Orcia nelle società elencate in premessa, che svolgono attività di produzione di servizi di interesse generale e di servizi necessari per il perseguimento delle attività istituzionali dell’ente;

2. DI TRASMETTERE la presente deliberazione alla sezione competente della Corte dei Conti.

L’ASSEMBLEA

con apposita separata votazione espressa per alzata di mano con il seguente esito:

PRESENTI 13 ASSENTI 8 FAVOREVOLI 11

ASTENUTI 2 (GUERRINI - CABIDDU) CONTRARI 0

Di dichiarare il presente atto, con apposita votazione, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D. Lgs. 267/2000.

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Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

f.to IL SEGRETARIO f.to IL PRESIDENTE Daniele Visconti Giuliano Simonetti

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web della Comunità Montana Amiata Val d’Orcia cm-amiata.siena.it ai sensi e per gli effetti previsti dell’art. 32 della L. 69/2009 dal _______ e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi in applicazione dell’art. 124 D.Lgs. 267/2000.

Lì _________

f.to IL SEGRETARIO

_______________________

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno: 20.04.2011 [X] per intervenuta dichiarazione di immediata esecutività;

[ ] per intervenuta pubblicazione con le modalità dell’art. 32 della L. 69/2009 per 10 giorni consecutivi in applicazione dell’art. 134 D.Lgs. 267/2000.

f.to IL SEGRETARIO

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ANNOTAZIONI E COMUNICAZIONI

E’ stata comunicata con lettera prot. in data _ ai Signori capigruppo (art. 125 D. Lgs. N° 267/2000 T.U.E.L.)

Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.

Lì ____________ f.to IL SEGRETARIO

COMUNITÀ MONTANA AMIATA VAL D ORCIA DELIBERAZIONE ASSEMBLEA ATTO N. 05 del 20/04/2011