Capitolato Speciale d’Appalto
“Servizio di manutenzione ordinaria dell’impianto di illuminazione di sicurezza nei locali del Dipartimento Risorse Economiche, con sostituzione degli attuali apparecchi ormai obsoleti e contestuale fornitura ed installazione di lampade di emergenza a LED, oltre allo smontaggio e smaltimento delle apparecchiature preesistenti ”
CIG 878712441E N. GARA 8179865 Indice
Art. 1 - Oggetto dell’appalto Art. 2 - Definizione dei ruoli
Art. 3 - Tipologia di indizione di gara e criterio di aggiudicazione Art. 4 - Norme regolatrici del contratto
Art. 5 - Valore dell’appalto
Art. 6 - Durata del contratto e validità dell’offerta Art. 7 - Documentazione richiesta
Art. 8 - Luogo di esecuzione
Art. 9 - Tipologia di erogazione del servizio Art. 10 - Quantità e tipologia
Art. 11 - Modalità di esecuzione e prestazione del servizio Art. 12 - Sopralluogo
Art. 13 - Offerta economica
Art. 14 - Obblighi a carico dell’esecutore Art. 15 - Inadempienze e penalità
Art. 16 - Risoluzione e recesso del contratto
Art. 17 - Fatturazione e liquidazione dei corrispettivi Art. 18 - Tracciabilità dei flussi finanziari
Art. 19 - Assicurazioni a carico dell’impresa Art. 20 - Spese contrattuali/comunicazioni Art. 21 - Trasparenza e integrità
Art. 22 - Riservatezza Art. 23 - Quinto d’obbligo
Art. 24 - Controversie foro competente
Articolo 1 Oggetto dell’appalto
L’appalto ha per oggetto il “Servizio di manutenzione ordinaria dell’impianto illuminante con fornitura ed installazione di lampade di emergenza nei locali del Dipartimento Risorse Economiche”
Articolo 2 Definizione dei ruoli
La stazione appaltante è il Dipartimento Risorse Economiche di Roma Capitale, sito in Via Ostiense 131/L – 00154 Roma, rappresentato dal Direttore.
Il Responsabile del procedimento è il Direttore del Dipartimento Risorse Economiche Il Direttore Esecutivo del Contratto è il Direttore del Dipartimento Risorse Economiche
Il Responsabile Unico del Procedimento è il F.A. incaricato di P.O. Vittorio Roberto Petrocchi.
Articolo 3
Tipologia di indizione gara e criterio di aggiudicazione
Il servizio verrà aggiudicato con procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) D.Lgs 50/2016 e ss.mm. e ii, per mezzo dello strumento del MePA, utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’art. 36 comma 6 del medesimo Codice, attraverso la piattaforma telematica www.acquisitinretepa.it.
L’appalto sarà aggiudicato anche in presenza di una sola offerta valida con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 36, c. 9-bis del D.Lgs. 50/2016.
Ai sensi dell’art. 95, comma 12 del medesimo Codice, questa stazione appaltante può decidere di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
Articolo 4
Norme regolatrici del contratto
L’ appalto deve essere eseguito con l’osservanza delle disposizioni previste dai seguenti atti:
- Presente Capitolato speciale d’appalto
- Capitolato generale del Comune di Roma (Deliberazione consigliare n. 6126 del 17 novembre 1983) - Leggi e Regolamenti in materia di Amministrazione del Patrimonio e Contabilità dello Stato
- D. Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii.
- D. Lgs n. 81/08 e ss.mm.ii.
- Regolamento UE n. 679/2016 (Normativa europea in materia di protezione dei dati personali)
- L. n. 190/2012 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella Pubblica Amministrazione”
- Deliberazione della Giunta Capitolina n. 34 del 19 febbraio 2021
- Norme del Codice Civile per quanto non regolato dalle disposizioni di cui ai punti precedenti
Valore dell’appalto
L’importo complessivo posto a base di gara è di euro 16.100,00 (I.V.A. esclusa).
Nell'importo complessivo suddetto si intendono interamente remunerate da Roma Capitale all'esecutore il trasporto per la consegna della merce, il montaggio, le spese ed ogni altro onere, espresso e non, di cui al presente Capitolato, inerenti e conseguenti la fornitura di cui trattasi.
Articolo 6
Durata del contratto e validità dell’offerta
Il contratto decorrerà dal 27.09.2021 salvo diversa indicazione da parte della stazione appaltante e dovrà essere ultimato alla data del il 30.11.2021;
L’offerta è vincolante per 180 gg. dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
Il servizio decorrerà entro 15 giorni dall’a stipula dell’aggiudicazione dell’offerta.
Articolo 7
Documentazione richiesta
L’affidatario dovrà presentare, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
- Dichiarazione sostitutiva ai sensi D.P.R. n. 445/2000 – Deliberazione della Giunta Capitolina n.
34 del 19 febbraio 2021 e L. n. 190/2012 (Allegato A);
- Protocollo d’Integrità (Allegato B);
- Dichiarazione sostitutiva ai sensi D.P.R. 445/2000 e legge 136 del 13 agosto 2010 sulla
“tracciabilità dei flussi finanziari” (Allegato C)
- Tabella prezzi unitari dell’Offerta Economica (Allegato D) - Modello 45 (Allegato F)
- Attestazione avvenuto sopralluogo
- Copia polizza assicurativa di cui all’articolo 19 del presente Capitolato Articolo 8
Luogo di esecuzione
Il servizio dovrà essere svolto nei locali, nelle vie e nelle uscite di emergenza interne al Dipartimento Risorse Economiche sito in Roma, Via Ostiense 131/L, presso i piani indicati nella seguente tabella:
CORPO PIANO N. LAMPADE
B1/A IV 67
A/B IV 44
A/B V 26
C/D II 37
D I 6
D V 7
D III 15
Scorta magazzino/Varie 30
TOTALE 232
Articolo 9
Tipologia di erogazione del servizio
Il servizio dovrà garantire, in caso di interruzione dell'alimentazione di rete o guasto dell'impianto elettrico, un’affidabile illuminazione dei locali e una adeguata segnalazione delle vie di esodo ubicate nei diversi piani e corpi dell’edificio elencati nel precedente art. 8 e consentirne la percorribilità in sicurezza.
Il servizio consiste nella sostituzione degli attuali apparecchi ormai obsoleti con contestuale fornitura ed installazione di lampade di emergenza a LED con luce bianca fredda, complete di batteria e lampadina e ogni altro accessorio necessario, rispondenti alle caratteristiche tecniche riportate nel successivo art. 10, oltre allo smontaggio e smaltimento delle apparecchiature preesistenti.
Il passaggio dei collegamenti è previsto dentro le canale presenti nel controsoffito dei locali. Qualora questo non fosse possibile, si potrà procedere installando nuove canale/corrugati da collocare sempre all’interno del predetto controsoffitto.
L’offerta dovrà essere comprensiva di ogni attività e materiale necessari a rendere funzionale l’apparecchiatura oltre ad ogni certificazione di legge.
Articolo 10 Quantità e tipologia
La quantità stimata dal RSPP del Dipartimento Risorse Economiche, è di n. 232 lampade di emergenza a LED, complete di batteria e lampadina.
Le apparecchiature dovranno risultare conformi alla norma “UNI EN 1838 – Applicazione dell’illuminotecnica – Illuminazione di emergenza”.
Requisiti minimi richiesti:
Tipo: LED
Luce: fredda
Grado IP: 40
SE - solo emergenza o non permanente. La lampada si accende solo quando c'è un'interruzione dell'energia elettrica che la alimenta
Distanza visibilità (EN1838) m: 25
Tensione: v230
Autonomia 60 minuti
Garanzia del 50% di illuminamento entro 5 s dal momento della mancanza di tensione di rete
Garanzia per vizi e difetti per 24 mesi
Articolo 11
Modalità di esecuzione e prestazione del servizio
Il servizio dovrà essere eseguito secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni contenute nel presente Capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
nel rispetto della normativa vigente, con particolare attenzione alle recenti indicazioni inerenti il contrasto e la prevenzione al COVID-19, e avvalendosi di personale professionalmente qualificato.
Dovrà altresì essere svolto nel rispetto degli orari concordati con l’Ufficio Economato del Dipartimento Risorse Economiche.
Articolo 12 Sopralluogo
La ditta concorrente, al fine di valutare l’entità del servizio, dovrà effettuare un sopralluogo obbligatorio, pena l’esclusione, nel periodo tra il 02.09.2021 e il 10.09.2021 dalle ore 9:00 alle ore 12:00, presso i locali del Dipartimento Risorse Economiche previo accordo/appuntamento con l’Ufficio Economato, ai seguenti indirizzi e_mail e/o numeri telefonici:
F.A Loretta Barile - numero di telefono 06/6710-9052-73883-73885-8770
indirizzo email: loretta.barile@comune.roma.it e/o economato.dre@comune.roma.it
L’Amministrazione rilascerà la certificazione di avvenuto sopralluogo, redatta in duplice originale, che dovrà essere allegata all’offerta che sarà presentata sulla piattaforma “www.acquisitinretepa.it”.
Il mancato sopralluogo è motivo di esclusione dalla procedura di gara.
Articolo 13 Offerta economica
L’operatore economico interessato dovrà presentare l’offerta economica attraverso la piattaforma
“www.acquisitinretepa.it”.
Articolo 14
Obblighi a carico dell’esecutore L’affidatario dovrà:
- rispettare tutte le indicazioni relative alla buona e corretta esecuzione contrattuale che dovessero essere impartite da Roma Capitale;
- comunicare entro 10 giorni lavorativi a Roma Capitale, nel corso del servizio, ogni modificazione intervenuta negli assetti societari, nella struttura di impresa e negli organismi tecnici ed amministrativi;
- comunicare entro 48 ore prima dell’avvio del servizio all’ufficio economato, il nominativo del referente del servizio nonché i nominativi del personale impiegato nell’esecuzione dell’appalto;
- impegnarsi ad effettuare il collaudo finale, rilasciando – entro e non oltre il 20.12.2021 - oltre alla dichiarazione di conformità UE, un verbale nel quale si attesti il regolare funzionamento di ogni apparecchiatura installata ;;
- uniformarsi alla normativa vigente in materia di lavoro, di infortuni sul lavoro, di igiene e di previdenza sociale, ed è tenuto all’osservanza di tutti gli obblighi previsti dai Contratti collettivi di categoria, restando l’amministrazione completamente esonerata da qualsiasi responsabilità in merito a fatti o incidenti che potranno verificarsi sia all’interno che all’esterno dei locali di competenza di questo Dipartimento;
- applicare nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle attività contrattuali, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili alla data di stipula del presente contratto, alla categoria e nelle località di svolgimento delle attività, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni;
- rispettare nell’esecuzione delle obbligazioni derivanti dal presente contratto tutte le norme di cui al D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm. e ii.
- adottare nei confronti dei propri dipendenti tutte le misure idonee ad assicurare livelli di protezione adeguati per la prevenzione contro il COVID-19, fornendo agli stessi i necessari DPI, come previsto dalla normativa in materia.
Articolo 15
Inadempienze e penalità
L’Amministrazione si riserva di effettuare le opportune verifiche in corso di esecuzione del servizio.
Gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all’applicazione delle penali di cui al presente articolo saranno contestati per iscritto da Roma Capitale all’esecutore;
L’esecutore dovrà comunicare in ogni caso per iscritto le proprie deduzioni/giustificazioni a Roma Capitale nel termine massimo di 10 (dieci) giorni naturali e consecutivi a decorrere dalla data di ricezione della contestazione. Qualora le giustificazioni addotte dall’esecutore, a giudizio insindacabile di Roma Capitale, non fossero ritenute accoglibili, ovvero non fossero presentate nel termine dianzi previsto, saranno applicate all’esecutore le penali come di seguito indicate:
a) una penale in misura giornaliera pari allo 0,5 per mille dell'ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo nell’avvio dell’esecuzione del contratto sulla base dei termini di cui al precedente articolo 14, a seguito di indicazioni dell’ufficio economato dipartimentale;
b) una penale in misura giornaliera pari allo 0,5 per mille dell'ammontare netto contrattuale per la mancata o ritardata osservanza delle direttive impartite da RUP o DEC;
c) una penale in misura pari allo 0,5 per mille dell'ammontare netto contrattuale per ciascuna rilevazione di non conformità risultante dalle attività di verifica delle prestazioni contrattuali;
d) una penale in misura giornaliera pari allo 0,5 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo a seguito di sospensione del servizio;
ogni giorno di ritardo relativamente alla mancata comunicazione sulla variazione della sede sociale e dell’assetto societario;
f) una penale del 5 per cento del valore del contratto nel caso di violazione da parte dell'operatore economico - sia in veste di concorrente che di aggiudicatario - di uno degli impegni anticorruzione assunti con l'accettazione del patto di integrità di cui al successivo art.
21;
g) una penale pari allo 0,5 per mille dell’ammontare netto contrattuale per la mancata osservanza dell’adozione delle misure di prevenzione in materia di prevenzione contro il COVID-19 nei confronti dei dipendenti impiegati nel servizio;
h) una penale in misura giornaliera pari allo 1 per cento dell'ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo nel rilascio del verbale di collaudo e della dichiarazione di conformità UE;
i) una penale in misura pari al 10 per cento dell'ammontare netto contrattuale in caso di mancata presentazione della polizza assicurativa di cui al successivo art. 19
Nel caso di applicazione delle penali il Dipartimento Risorse Economiche provvederà a recuperare l’importo nell’ambito del conseguente provvedimento di liquidazione del servizio.
La richiesta e/o il pagamento delle penali di cui al presente articolo non esonera in nessun caso l’esecutore dall’adempimento dell’obbligazione per la quale si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l’obbligo di pagamento della medesima penale.
L’esecutore prende atto che l’applicazione delle penali previste dal presente articolo non preclude il diritto di Roma Capitale di richiedere il risarcimento degli eventuali maggiori danni
Qualora il ritardo e/o le inadempienze nell'adempimento determini un importo massimo delle penali superiore al 10 (dieci) per cento dell'importo contrattuale il RUP propone alla stazione appaltante la risoluzione del contratto per grave inadempimento.
Articolo 16
Risoluzione e recesso del contratto
L’Amministrazione Capitolina si riserva la facoltà di recedere unilateralmente dal contratto per motivi di interesse pubblico, salvo congruo avviso all’appaltatore e fatte salve le indennità al medesimo spettanti ai sensi dell’art. 1671 del c.c. nonché dell’art. 51 del Capitolato Generale di Roma Capitale approvato con deliberazione consiliare n. 6126 del 17 novembre 1983.
Nel caso di inadempimento degli obblighi contrattuali è facoltà dell’Amministrazione di risolvere il contratto ai sensi dell’articolo 1454 del c.c., dopo aver assegnato con lettera raccomandata A.R. un termine di 15 giorni per adempiere. L’Amministrazione si riserva inoltre il diritto alla risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456 del c.c.
La risoluzione si verificherà di diritto al momento del ricevimento da parte dell’appaltatore di una lettera raccomandata A.R. con la quale l’Amministrazione dichiari di volersi avvalere della clausola risolutiva. La risoluzione del contratto determinerà il diritto dell’Amministrazione di chiedere il risarcimento degli eventuali danni connessi e conseguenti agli inadempimenti e alla risoluzione.
Per quanto non espressamente previsto si considerano comunque applicabili le norme di cui alD.lgs.
50/2016.
Articolo 17
Fatturazione e liquidazione dei corrispettivi
Alla liquidazione si provvederà con successiva Determinazione Dirigenziale ai sensi del D.Lgs. n.
231/2002, a seguito di rilascio da parte dell’affidatario del verbale di collaudo corredato dalla dichiarazione di conformità UE e successivamente del certificato di verifica di conformità della prestazione effettuata, in termini di quantità e qualità, rispetto alle prescrizioni previste nel presente capitolato speciale d’appalto, ai sensi dell’art. 102 del D.Lgs n. 50/2016 da parte del Direttore dell’esecuzione del contratto congiuntamente al Responsabile Unico del procedimento, a seguito di presentazione di regolare fattura (in ottemperanza al Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 55/2013), tenuto conto di eventuali penalità per inadempienze e detrazioni e a fronte del verbale del collaudo finale.
Il corrispettivo sarà versato al contraente, al netto dell’I.V.A. in conformità alle aliquote disposte dalla normativa vigente. Ai sensi dell’art. 17-ter del D.P.R. n. 633/1972, così come introdotto dall’art. 1, comma 629, lettera b) della Legge n. 190/2014, l’imposta non verrà liquidata all’appaltatore ma verrà versata, con le modalità stabilite nel D.M. 23 gennaio 2015, direttamente all’Erario da Roma Capitale.
Eventuali mancati o ritardati pagamenti causati dall’impossibilità dell’Amministrazione di verificare gli interventi a causa di documentazione insufficiente, mancante o non conforme sulle forniture e gli interventi effettuati non saranno imputabili né addebitabili all’Amministrazione.
Con Decreto 3 aprile 2013, n. 55, del Ministero dell’Economia e delle Finanze, è stato approvato il regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica, ai sensi dell’art. 1, commi da 209 a 213 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e del D.L. 24 aprile 2014, n. 66 convertito in legge dall’art. 1, comma 1, della legge 23 giugno 2014, n. 89, che prevede a decorrere dal 31 marzo 2015 l’obbligo di fatturazione elettronica nei confronti delle Amministrazioni Locali.
Il codice IPA assegnato al Dipartimento Risorse Economiche da indicare sulle fatture è 9TVQ58.
Articolo 18
Tracciabiità dei flussi finanziari
L’impresa aggiudicataria ha l’obbligo, ai sensi della L. 136/2010 e s.m.i., di utilizzare conti correnti bancari o postali dedicati alle commesse pubbliche, anche in via non esclusiva, ed effettuare i movimenti finanziari esclusivamente mediante lo strumento del bonifico bancario o postale ovvero attraverso l’utilizzo di altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni.
Il mancato utilizzo degli strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto.
Ai fini della tracciabilità dei pagamenti, le fatture dovranno riportare:
il riferimento al numero e alla data della Determinazion Dirigenziale di impegno di spesa
il CIG (codice identificativo gara)
il codice IBAN del fornitore
L’aggiudicatario dovrà compilare la dichiarazione sostitutiva ai sensi D.P.R. n. 445/2000 e Legge n.
136/2010 sulla “Tracciabilità dei flussi finanziari”.
Il codice IPA assegnato al Dipartimento Risorse Economiche da indicare sulle fatture è 9TVQ58.
Articolo 19
Assicurazioni a carico dell’impresa
L’aggiudicatario assume in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni ed in caso di danni arrecati alle persone ed alle cose, tanto dell’Amministrazione che dei terzi, che si dovessero verificare in dipendenza dell’appalto, qualunque ne sia la natura o la causa.
È a carico dell’aggiudicatario l’adozione, nella esecuzione delle prestazioni del presente appalto, di tutte le cautele necessarie per garantire l’incolumità delle persone addette all’esecuzione e dei terzi;
ogni più ampia responsabilità al riguardo ricadrà, pertanto, sull’impresa appaltatrice, restandone del tutto esonerata Roma Capitale.
E’ obbligo del prestatore di servizi essere in possesso e di consegnare specifica polizza assicurativa, a copertura di un eventuale danno economico derivante da un mancante o inesatto adempimento, con un massimale per sinistro non inferiore ad € 500.000,00 (cinquecento) e con validità non inferiore alla durata del servizio. Resta inteso che l’esistenza, e, quindi, la validità ed efficacia della polizza assicurativa di cui al presente articolo è condizione essenziale e, pertanto, qualora l’appaltatore non sia in grado di provare in qualsiasi momento la copertura assicurativa di cui si tratta, il Contratto si risolverà di diritto.
Articolo 20
Spese contrattuali/comunicazioni
Sono a carico dell’appaltatore tutte le eventuali spese contrattuali e consequenziali.
E’ obbligo dell’aggiudicatario, per tutta la durata del contratto, di comunicare entro 30 giorni la variazione della sede sociale o dell’assetto societario.
Articolo 21 Trasparenza e Integrità
Ai sensi della Deliberazione della Giunta Capitolina n. 34 del 19 febbraio 2021 è stato approvato il Piano di Prevenzione della Corruzione, comprensivo del Programma Triennale per la Trasparenza e l'Integrità, relativo al triennio 2021-2023.
Successivamente all’aggiudicazione provvisoria, la società aggiudicataria dovrà presentare:
- dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma, di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto.
Nonché, ai sensi della L. n. 190/2012, all’art. 1, comma 9, lettera e) dovrà presentare:
- dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma, di essere a diretta conoscenza dell’insussistenza di relazioni di parentela o affinità tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i dirigenti e i dipendenti dell'amministrazione.
Tale autodichiarazione dovrà essere compilato secondo il format allegato (Allegato A)
Inoltre, ai sensi della L. n. 190/2012, all’art. 1 comma 17 è tenuto a sottoscrivere il “Protocollo di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del gruppo Roma Capitale e di tutti gli organismi partecipati” approvato con deliberazione di Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015, allegato (Allegato B), che diventa parte integrante del contratto stipulato.
La violazione del suddetto Patto comporta l’esclusione dalla procedura, la revoca dell’aggiudicazione e la risoluzione di diritto del contratto eventualmente sottoscritto.
Articolo 22 Riservatezza
L’aggiudicatario si impegna ad osservare la massima riservatezza nei confronti delle notizie di qualsiasi natura comunque acquisite nello svolgimento del servizio, in conformità alle disposizioni di cui al Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) come recepito dal D. Lgs. 10 agosto 2018 n. 101 modificativo del D. Lgs. n. 196/2003.
Articolo 23 Quinto d’obbligo
Ai sensi dell’art. 106, comma 12 del Codice, Roma Capitale, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario.
Articolo 24
Controversie foro competente
E’ escluso il ricorso alla procedura arbitrale art. 209 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. Tutte le controversie eventualmente insorgenti in rapporto al contratto, comprese quelle relative alla sua validità, interpretazione, esecuzione, inadempimento e risoluzione, saranno di competenza in via esclusiva del Foro di Roma.
Il RUP
