Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto: Determina di impegno - Affidamento di servizio tecnico per la redazione della pratica di rinnovo di conformità antincendio dello stabile sito a Ravenna, via Farini, a Lugo P.le Ferrari e a Faenza via Mengolina CIG: Z832995DE8
Il Direttore Regionale
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile”, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013;
vista la determinazione n. 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il Presidente dell’Istituto munito dei poteri del Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la la delibera n. 2 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza, su proposta del Presidente munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha deliberato di adottare l’esercizio
provvisorio per l’anno 2020 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27,c. 1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile”, per un periodo di mesi due a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo dell’8 gennaio 2020, prot. n. 92, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente , per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
premesso che al fine di rinnovare in tempi brevi la Conformità Antincendio degli stabili in oggetto che ospitano la Sede Inail di Ravenna, la Sede di Lugo e la Sede di Faenza, il Rup attesta nella relazione n.
200/2019 del 10/10/2019 che, considerato i carichi di lavoro e le limitate risorse della Cter regionale, vi è la necessità di affidare l’incarico ad un tecnico esterno, specializzato nel settore e operante localmente;
visto che la stessa Direzione Centrale Patrimonio, con nota del 13/07/2018 avente ad oggetto la
programmazione triennale lavori pubblici 2019/2021, ha comunicato la possibilità di affidare a professionisti esterni, secondo le procedure previste, i servizi tecnici nei casi di indisponibilità di un numero sufficiente di professionisti tale da permettere lo svolgimento di tutti i compiti previsti per l’esecuzione dei suddetti servizi tecnici;
visto che il Rup comunica nella relazione n. 200 di aver predisposto una richiesta di preventivo, contenente una breve descrizione degli edifici, delle attività soggette al controllo dei VVF e dei presidi antincendio presenti di cui verificare la funzionalità;
visto che per l’affidamento dell’incarico di eseguire le verifiche, redigere la relativa attestazione e presentare la pratica per l’ottenimento del rinnovo di conformità il Rup ha individuato tre studi tecnici locali, aventi professionisti iscritti all’Albo dei tecnici antincendio del Ministero degli Interni e abitualmente operanti nel settore, cui inviare la richiesta di un preventivo per la redazione di un progetto antincendio;
visto che il Rup comunica che non è stato possibile operare attraverso il MEPA in quanto nei servizi in catalogo non risulta ancora disponibile una categoria relativa ai servizi tecnici per la progettazione
antincendio, pertanto ha chiesto la presentazione di un preventivo in modalità cartacea ai seguenti studi:
• Studio Ing. Foschini Andrea che ha presentato un preventivo di euro 12.000,00 più cnp euro 480,00 più Iva;
•
Studio Associato Energia che ha presentato un preventivo di euro 3.776,00 oltre cnp 5% e Iva;
•
Studio Cortesi di Savioli Fabio che ha presentato un preventivo di euro 2.100,00 (euro 700,00 per ogni edificio) oltre cnp 5% e Iva;
visto che il RUP nella relazione n. 200 propone di procedere ad un affidamento diretto allo Studio Cortesi di Savioli Fabio per l’importo di euro 2.100,00 (euro 700,00 per ogni edificio) oltre cnp 5% e Iva;
vista la successiva nota del 27/01/2020 con la quale il Rup comunica di aver chiesto un’offerta migliorativa allo Studio Cortesi di Savioli Fabio, che ha riformulato il preventivo per l’importo di euro 650,00 oltre cnp 5%
e Iva per ogni edificio, per un totale di euro 1.950,00 oltre cnp 5% e Iva;
visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e s.m.i, in particolare l’art. 30, l’art. 35, l’art. 36 e l’art. 32;
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considerato che in applicazione dell’articolo 36, comma 2, lettera a), del d. lgs 50/2016 s.m.i. è possibile procedere mediante affidamento diretto;
viste le Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 50/2016, aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 636 del 10/07/2019;
considerato che il Regolamento Inail per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 35 del d. lgs. 50/2016 e s.m.i., approvato dal Presidente con Determina Presidenziale n. 65 del 8/02/2018, prescrive che, l’affidamento di servizi tecnici di importo inferiore a euro 40.000,00 può avvenire tramite affidamento diretto, anche senza consultazione di due o più operatori economici, previa verifica di congruità del prezzo, nel rispetto del principio di economicità;
considerata la necessità di affidare l’incarico della redazione del progetto antincendio di cui sopra ad un professionista esterno all’Istituto, il Rup ha ritenuto opportuno procedere mediante
affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, c. 2, lett. a) del d. lgs. 50/2016 s.m.i., a seguito di ricerca di mercato con acquisizione di tre preventivi, allo Studio Cortesi di Savioli Fabio che ha presentato l’offerta più bassa;
visto che il Rup nella relazione n. n. 200/2019 ha dichiarato di avere scelto i tre studi per l’informale indagine di mercato, in quanto studi tecnici locali iscritti all’Albo dei tecnici antincendio del Ministero degli Interni e abitualmente operanti nel settore;
visto che il Rup nella nota integrativa del 27/01/2020 propone di esonerare dalla presentazione della garanzia per la corretta esecuzione del contratto lo studio affidatario Studio Cortesi di Savioli Fabio che ha presentato un’offerta migliorativa;
visto che lo Studio Cortesi di Savioli Fabio è qualificato per l’affidamento dell’incarico della redazione del progetto antincendio in oggetto e che risulta in possesso dei requisiti di ordine generale ai sensi dell’art. 80, comma 1, lett. a) del d. lgs. n. 50/2016, autocertificati dalla Ditta con presentazione del D.G.U.E. in data 13/11/2019, verificati positivamente con lettere di richiesta del 28/11/2019;
stabilito che il Rup del presente affidamento è Giuliano Leone della Consulenza tecnica edile regionale dell’Inail, come da conferimento di incarico del 22/10/2019 protocollo n. 0016069;
considerato, ai sensi dell'art. 6 bis della Legge 241/1990, come introdotto dalla Legge 190/2012, in
attuazione di quanto stabilito dalla Determinazione del Presidente n. 65 dell'11/03/2014 "Piano triennale per la prevenzione della corruzione 2014-2016, che il RUP nella relazione n. 200/2019 ha dichiarato l'assenza di conflitto di interessi per la procedura di affidamento in oggetto;
visto che in base all’articolo 3 della legge 136/2010, in tema di tracciabilità dei flussi finanziari in data 29/08/2019 è stato ottenuto dall’Anac il numero di CIG Z832995DE8;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a € 2.497,95, cnp e Iva inclusa, è
imputabile alla voce contabile U. 1.03.02.09, livello V 008, Missione e Programma 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2, del bilancio di previsione 2020;
considerato che quella in oggetto è una spesa “non obbligatoria” ma che presenta carattere indifferibilità e indilazionabilità, in quanto occorre presentare il prima possibile la pratica di rinnovo di conformità antincendio dello stabile sito a Ravenna, via Farini, a Lugo P.le Ferrari e a Faenza via Mengolina;
verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione regionale Emilia Romagna, per il mese di febbraio 2020, nei due dodicesimi degli importi previsionali negoziati sulla voce contabile U.
1.03.02.09 per il 2020;
DETERMINA
- di autorizzare l’affidamento diretto del servizio tecnico, come proposto dal Rup ai sensi dell’art. 36, c. 2, lett. a) del d. lgs. 50/2016 e s.m.i., allo Studio Cortesi di Savioli Fabio per l’importo contrattuale di euro 1.950,00 più cnp di euro 97,50 e più Iva di euro 450,45;
-di autorizzare la registrazione dell’impegno presunto di spesa a favore Studio Cortesi di Savioli Fabio di totali €2.497,95, cnp e Iva inclusa, che graverà sul capitolo U.1.03.02.09, livello V 08, livello VI 01, Missione e Programma 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
DICHIARA
ai sensi dell'art. 6 bis della Legge 241/1990, come introdotto dalla Legge 190/2012, in attuazione di quanto stabilito dalla Determinazione del Presidente n. 65 dell'11/03/2014 "Piano triennale per la prevenzione della corruzione 2014-2016, comprensivo del programma triennale per la trasparenza e l'integrità", l'assenza di
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Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
conflitto di interesse per la procedura di affidamento in oggetto.
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2019, sulla Missione e Programma 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2 e 5.2, articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
DIREZIONE REGIONALE EMILIA ROMAGNA Responsabile Direzione Regionale FABIOLA FICOLA
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