Amministrazioni locali e politiche locali, regionali e nazionali In questo paragrafo saranno illustrati i risultati della ricerca in merito alla verifica

della seconda ipotesi che muove il presente lavoro.

Si è cercato, dunque, di comprendere in che modo le esperienze indagate, nel corso degli anni, hanno sensibilizzato le amministrazioni pubbliche verso le pratiche e le esperienze che hanno alla base i principi dell’economia solidale. L’obiettivo era di comprendere in che termini i protagonisti della rete locale catalana si rapportano alle Istituzioni, intese come amministrazioni locali e in che termini riescono ad influenzare le politiche locali, regionali o nazionali.

Attraverso l’indagine effettuata risulta che alcuni attivisti si pongono verso le amministrazioni locali in maniera alternativa, potrebbero essere perciò definiti autonomisti, antisistema. Il loro interesse è focalizzato sulla necessità di creare e allargare le iniziative, partendo da un lavoro di base sociale, dai bisogni delle persone, sulla scia di quanto storicamente prodotto dal movimento cooperativo e anarchico

114 catalano. L’autonomia della rete è riferita anche alla possibilità di richiedere contributi finanziari alle Istituzioni. Tutto ciò è confermato da alcuni dei protagonisti intervistati.

La Xes non cerca un rapporto istituzionale, è molto indipendente in questo senso. Non ha un rapporto istituzionale continuo con le autorità pubbliche, non si cerca questa interlocuzione. La Federazione delle Cooperative ha un rapporto istituzionale, d’interlocuzione, ma la XES non cerca questo dagli enti, cerca di sviluppare un movimento di base, quindi niente da fare con le istituzioni. Si può cercare un appoggio, ma questa è stata una scelta politica. […] Questa tradizione, quest’autogestione viene dalla tradizione anarchica. È strutturale questa scelta. […] Infatti, è una valutazione, cerchiamo di provare che un’economia solidale, sociale è possibile, da sola, è sufficiente (T.P. XES 2).

Non abbiamo finanziamenti da parte di nessuna istituzione per andare avanti. Per esempio ora che stiamo organizzando il congresso fondativo di RIPESS, stiamo cercando sovvenzioni, ma non sono fondamentali. Questa è una decisione della XES. La filosofia come XES è che se vogliamo fare una cosa la facciamo. Anche senza soldi, con meno mezzi, molto più semplici, però la facciamo (T.P. XES 5).

Altri attivisti della rete locale si pongono come precursori delle politiche pubbliche locali, poiché, partendo da esperienze di militanza, sono riusciti a creare delle attività, con alla base i principi dell’economia solidale, che hanno fatto da esempio, proprio per le amministrazioni locali, ma non solo.

In tale direzione vanno, per esempio, le attività promosse nell’ambito culturale e della difesa ambientale e produzione agro-ecologica. Tutto ciò è confermato dalla indagine, come racconta un intervistato.

[…] alcune delle nostre azioni, sono state da modello. Per esempio, noi abbiamo creato il primo centro diurno per persone senza casa, il Comune ne ha realizzato uno dopo, noi abbiamo creato la prima equipe di strada, e poi il Comune ne ha fatto un’altra. Si che siamo andati generando un certo modello […]. Stiamo tentando di incidere sulle politiche della casa, per la realizzazione di case sociali (T.P. XES 20).

È un’associazione che nasce da un piano comunitario nato dal Comune e l’entità del quartiere, per dare un po’ di dinamismo, e la fondazione è membro di Carmelemun, c’è una relazione molto stretta. Si lavora direttamente nella strada. (T.P. XES 23).

Dico questo, perché la libreria gioca un ruolo importante, però intorno alla libreria vi è gente con motivazione culturale con la quale si è andata creando

115 queste attività, che non hanno un obiettivo economico, nel senso stretto, ma si che sono spinte da motivazioni culturali. Devi pensare che la cooperativa è nata quando in questo quartiere c’èra una mancanza totale di servizi in tutti i sensi. Il primo centro civico che il Comune di Barcellona ha realizzato, sta qui. Noi, vedendo che non c’era niente, fu prima della creazione del primo centro civico, è sicuro che abbiamo sollecitato il Comune a prendere le carte […] Il Comune avevo uno spazio fisico, la casa, che voleva dargli spazio, utilità, diciamo più in là di quella che aveva in quel momento, che era quasi vuota […] è chiaro, nel quartiere mancava di tutto, inizialmente mancava una biblioteca e questo fu il motivo principale per il quale noi iniziammo questa nostra avventura. Per questo totale vuoto, mancanza, decidemmo di portare avanti questa iniziativa cooperativa, perché decidemmo, tutto questo all’inizio, ci appariva che il regime cooperativo non c’era un maggior senso di questa nostra proposta culturale. Dopo questo è andato crescendo, senza grandi pretese, di essere grandi, di questo mai ci ha mai motivato, se non pensare di mettere radici nel quartiere e che i numeri economicamente fossero sostenibili, e lo è stato. Sono anni che lo siamo. Mantenerci in questa modesta relazione di quartiere, economicamente e socialmente credo che è importante (T.P. XES 43).

L’attivismo della rete, si manifesta anche rispetto alla nascita e alle pratiche di agricoltura urbana, come nel caso degli orti urbani comunitari, che stanno aumentando nella città di Barcellona, e che appaiono strumenti capaci di innescare forme di nuova socialità (Coscarello, 2012b).

[…] La gestione di quest’orto urbano ci permette di poter avere una dimensione nel quartiere più aperta, con corsi, workshop di apprendimento su orticoltura e frutticoltura. […] è tutto pronto per iniziare, abbiamo appena inaugurato lo spazio che il Comune ci ha concesso (T.P. XES 43).

La costituzione di una rete formalizzata, i momenti d’incontro, seminariali, realizzati hanno avviato un percorso locale di creazione di differenti momenti di scambi e nuove collaborazioni con differenti entità. L’obiettivo della costruzione della rete è stato fin dal principio quello di espandere e far conoscere sempre più attraverso i principi del cooperativismo, i valori dell’economia solidale nella comunità catalana. Alcuni militanti intervistati, attraverso le loro attività si dimostrano rispetto alle amministrazioni pubbliche come dei promotori, animatori, poiché cercando la relazione diretta, diffondono le esperienze, sensibilizzando direttamente. Come conferma uno dei referenti della rete locale.

Inoltre lavoriamo con l’amministrazione pubblica, stiamo dinamizzando la rete di Acquisto Pubblico Responsabile catalana. Lavoriamo con amministrazioni

116 pubbliche catalane perché includano nei loro piani questi criteri. Oltre alla comunicazione via web, cerchiamo di costruire soprattutto spazi d’incontri con le amministrazioni pubbliche, perché includano fornitori del sud del mondo, attraverso la rete del commercio equo e solidale […] (T.P. XES 46).

I referenti delle associazioni intervistate ci confermano come queste iniziative di sensibilizzazione delle amministrazioni locali, nascono da una spinta dal basso, sono infatti i militanti della XES a innescare contatti, relazioni, per sollecitare queste proposte e farle diventare attività istituzionali. Queste le parole di un attivista catalano.

Fu una nostra iniziativa. Venne da noi. Abbiamo visto che l’ Acquisto Pubblico delle amministrazioni corrisponde al 17 % del Pil ,[…] per questo abbiamo deciso di lavorare in questo tema con le amministrazioni e iniziammo a contattarle […]. È stato molto complicato. È che non esiste un’alternativa. SETEM sta facendo un gioco a tre lati: primo si cerca di fare in modo che le amministrazioni pubbliche facciano una domanda di maggior trasparenza, che ci sia una maggior conoscenza dei fornitori dei prodotti che offrono e, a partir da queste domande, si possa innescare un meccanismo di cambiamento. Dal 2004 stiamo lavorando su questo (T.P. XES 46).

Alcuni attivisti della rete, pur condividendo la visione che le pratiche legate all’economia solidale debbano sempre più espandersi, manifestano le proprie perplessità verso il coinvolgimento gli amministratori pubblici, pertanto secondo la loro visione le pratiche dell’economia solidale devono sempre partire dal basso, dalle persone, da un movimento di base sociale, e sottolineano come non possano nascere dalle amministrazioni pubbliche. La loro opinione è che bisognerebbe sempre fare in modo che sia la base sociale a far nascere e sostenere le esperienze. Questa è la strada che sarebbe da perseguire per creare un percorso nuovo.

L’economia solidale sta guadagnando terreno io credo sia nei quartieri sia nelle pubbliche amministrazioni. E realmente deve arrivare a più gente, tutto quello che è il tema delle cooperative di consumo e monete locali e realmente deve arrivare a molta gente, ma non deve partire dalle amministrazioni, perché sarà un fallimento, perché sarà manipolato, sarà trasformato e non avrà le stesse caratteristiche (T.P. XES 9).

L’esperienza descritta dimostra che i protagonisti della Xes, nel corso degli anni, hanno contribuito in maniera differente a creare e rafforzare un movimento di base e

117 allo stesso tempo, attraverso la realizzazione di diverse attività, hanno avviato percorsi di contaminazione delle amministrazioni locali, a differenti livelli. I principi dell’economia solidale sono stati promossi all’interno di percorsi istituzionali, anche se di piccola scala.

In merito al passo successivo, all’impatto sulle politiche locali, regionali, emerge dalla ricerca che ancora questo passaggio non è avvenuto. Tutti gli intervistati concordano che a livello politico l’economia solidale, intesa come progetto politico, ancora non è riuscita ad avere un impatto rilevante.

A me sembra che sulle politiche no, e anche perché qui siamo in Barcellona, che è una municipalità, una città fin troppo grande e distante, e non lo notano. Io credo che quello che fa, l’influenza che può avere, è sulle entità stesse, nel fatto che tu puoi unire, tutta una serie di persone che lotta sola, e la XES li può unire, su determinati progetti, come per esempio Coop 57, che è una bomba, facilita delle risorse che prima alcune organizzazioni non avevano.

Ancora non vedo una contaminazione a livello di politiche. Però ti dico che anche se non c’è un impatto sulle politiche pubbliche, la XES sta contribuendo a far sì che determinati economisti, sociologi, o determinati attivisti sociali, parlino già esplicitamente dell’economia solidale come parte della soluzione. Questo ancora non corrisponde con politiche economiche pubbliche economiche. Questo sta succedendo. Inizia una certa corrente di opinione (T.P. XES 29).

Rispetto al tentativo di incidere sulle politiche, anche a livello locale, alcuni attivisti, come già avevano manifestato rispetto al coinvolgimento delle amministrazioni locali, nutrono dei dubbi se sia un obiettivo quello di puntare l’azione trasformatrice verso le politiche, mentre ritengono ancora una volta più importante puntare ad allargare la base sociale della Xes.

Diciamo che l’impatto sulle politiche locali finora che ha avuto è nullo, ma anche mi chiedo fino a che punto questo possa essere un obiettivo, se si possono realizzare le cose in maniera autonoma, ma queste sono mie riflessioni personali. Ci sono cose positive, e se devi incanalare le energie di una rete, mi domando se le indirizzerei verso il cercare di influenzare le politiche pubbliche o indirizzarle per rafforzare il lavoro e l’autonomia di una rete, questo è un dubbio che mi pongo (T.P. XES 13).

Le uniche azioni politiche che ha partecipato la XES in questi otto anni è stato quando si è avuta la nuova proposta di legge di cooperative della Catalogna, e in questo momento la XES ha manifestato un’opposizione congiunta […], alla fine si bloccò. È stata fatta una proposta di nuova legge sulle cooperative, la XES ha

118 fatto opposizione, in comune con altre, strutture delle economie sociali. Le azioni più politico – istituzionali della rete sono piuttosto di accompagnamento, di appoggio, a iniziative più ampie, che vengono dalle Federazioni Cooperative. Com’è successo per lo sciopero generale, la XES deve aderire a questo sciopero e fare azioni di appoggio (T.P. XES 2).