I BRIC e la middle-income trap

Escludendo il lavoro di Magnus, non esiste una letteratura specifica sulla middle-income trap e i paesi BRIC. Per questo motivo è utile fare una rassegna sugli studi svolti per ognuno dei BRIC in modo da avere una visione d’insieme. Poiché parte della letteratura sulla middle-income trap adotta una logica regionale, le osservazioni sulla Cina e l’India fanno riferimento agli studi che affrontano il problema della middle-income trap nella regione asiatica e quelle relative al Brasile agli studu relativi alle economie sud americane. Per ogni BRIC saranno messi in luce gli strumenti per superare o evitare la middle- income trap che, com’è stato discusso nei paragrafi precedenti, rappresenta il maggiore ostacolo allo sviluppo economico di Brasile, Russia, India e Cina.

L’Economic Outlook for Southeast Asia, China and India del 201445 _{è focalizzato sulle politiche}

necessarie affinché le economie emergenti della regione asiatica superino o evitino la middle-income trap. Come evidenziato in generale dalla letteratura sulla middle-income trap la chiave per garantire lo sviluppo economico delle economie della regione, e di Cina e India in particolare, è il rafforzamento dell’assetto istituzionale. Le aree in cui è necessario un miglioramento delle istituzioni sono tre. Innanzitutto, è necessario sviluppare istituzioni che facilitino la formazione del capitale umano e di quello infrastrutturale. In secondo luogo, è necessario rafforzare le istituzioni preposte alla creazione di un ambiente economico favorevole agli investimenti e dunque alla creazione di mercati efficienti. Infine, è necessario rafforzare le istituzioni finanziare per garantire la stabilità macro economica. L’obiettivo principale di questo rafforzamento istituzionale a livello generale è lo spostamento verso un modello di crescita basato sull’aumento della produttività e sull’innovazione tecnologica.

La necessità di spostare la produzione verso attività ad alta concentrazione tecnologica e sviluppare l’economia della conoscenza è enfatizzata anche da Paus46 _{in riferimento alle strategie da implementare}

45 _{OECD Development Centre, 2014. Economic Outlook for Southeast Asia, China and India 2014. Beyond the Middle-Income Trap.}

[pdf] Disponibile all’indirizzo: http://www.oecd.org/site/seao/Pocket%20Edition%20SAEO2014.pdf

46 _{Paus, E., 2014. Latin America and the Middle-Income Trap. [pdf] ECLAC - Financing for Development Series No. 250.}

Disponibile all’indirizzo:

http://poseidon01.ssrn.com/delivery.php?ID=791101027092092123086024012071106018105084007031052035109089087 088105010086003024089043050055106031007050103097003068089026115025019027055033019096004084020110029035 084079102067004007094104076121124&EXT=pdf

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affinché i paesi latinoamericani superino la middle-income trap. Dopo aver rilevato l’assenza di vantaggio competitivo dei paesi sud americani nei confronti di altri paesi a medio reddito, e in particolare della Cina, l’autrice evidenzia quattro sfide che i paesi latinoamericani devono superare per avanzare nel processo di crescita. Il primo ostacolo da superare è la necessità di sviluppare politiche industriali di ampio respiro che permettano l’avanzamento tecnologico delle imprese nazionali. Oltre ad essere di ampio respiro, tali politiche dovrebbero essere improntate alla trasparenza e alla continuità. Le politiche industriali devono inoltre essere supportate da riforme in ambito finanziario che permettano di raccogliere le risorse necessarie per lo sviluppo delle imprese. L’innovazione tecnologica delle imprese nazionali deve essere favorita anche attraverso la creazione di un efficace sistema d’incentivi. Il raggiungimento di questi tre obiettivi e dello scopo più generale di adottare un nuovo modello sviluppo basato sull’innovazione tecnologica dipende dalle capacità istituzionali del paese e dunque è una questione politica. L’importanza della politica nel favorire lo sviluppo riguarda un altro ostacolo alla crescita nei paesi latinoamericani e cioè gli alti livelli di disuguaglianza sia in termini di reddito che di opportunità.

La Russia e l’Europa dell’est non sono oggetto di particolare attenzione per quel che riguarda la middle- income trap. Ciò nonostante, Djankov47 _{propone una breve analisi delle misure che la Russia dovrebbe}

implementare per evitare di cadere trappola del reddito medio. Secondo l’autore, la possibilità che la Russia subisca un rallentamento nei tassi di crescita è dovuta a due motivi principali. Il primo è l’eccessiva dipendenza dell’economia russa dall’esportazione di risorse naturali, gas e petrolio in particolare. La seconda debolezza della Russia dipende dai trend demografici del paese e in particolare dalla prevista diminuzione della forza lavoro di circa il trenta percento tra il 2010 e il 2030. L’analisi di Djankov si basa esclusivamente sullo studio di Eichengreen, Park e Shin e da questo studio è derivata la ricetta per superare la middle-income trap. In accordo con lo studio appena citato, la Russia dovrebbe puntare sull’incremento della qualità e dei livelli d’istruzione e sulla diversificazione delle esportazioni con particolare attenzione alla produzione di prodotti e servizi ad alto contenuto tecnologico.

Ognuno dei paesi BRIC presenta degli ostacoli allo sviluppo del proprio sistema economico che variano da paese a paese. Per avere una sintesi di quali siano questi ostacoli, è utile fare riferimento al Growth Environment Score sviluppato da O’Neill, Wilson, Purushothaman e Stupnytska48_{. Infatti, il}

punteggio GES, oltre ad indicare quanto un ambiente sia favorevole alla crescita, permette di individuare i punti deboli di ogni paese e le aree di miglioramento. Secondo i punteggi calcolati nel 2005, i principali ostacoli allo sviluppo dell’economia brasiliana sono il basso livello d’investimenti, l’inadeguatezza dei livelli d’istruzione, un basso grado di apertura al commercio internazionale e il

47 _{Djankov, S. Avoiding the Middle-Income Trap. Disponibile all’indirizzo:}

http://www.nes.ru/dataupload/media/Avoiding%20the%20Middle%20Income%20Trap.pdf

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debito pubblico. Nel caso della Russia gli ostacoli sono gli alti livelli d’inflazione, la scarsità d’investimenti e la corruzione e scarsa trasparenza propri del sistema politico russo. L’economia indiana rischia di non sviluppare appieno il proprio potenziale a causa dei bassi livelli d’istruzione secondaria, della scarsa diffusione della tecnologia, dell’instabilità macroeconomica e del basso grado di apertura al commercio internazionale. Anche nel caso della Cina uno dei principali ostacoli allo sviluppo economico è l’innovazione tecnologica cui si aggiunge la corruzione dilagante.

Ognuno degli ostacoli evidenziati per i BRIC fa parte dei fattori che possono favorire la middle-income trap evidenziati dalla letteratura del tema. In base a ciò, si può dunque concludere che uno dei maggiori ostacoli affinché i BRIC sviluppino appieno il loro potenziale di crescita economica è proprio la possibilità di incorrere nella middle-income trap. Da ciò dipendono anche le misure da adottare affinché i paesi BRIC continuino il processo di sviluppo economico. Tali misure sono tutte riconducibili a un cambiamento in direzione inclusiva delle istituzioni politiche ed economiche. Infatti, un assetto istituzionale più inclusivo permetterebbe, da un lato, di ridurre l’impatto della disuguaglianza sociale sulla crescita economica e dall’altro favorirebbe ulteriormente tali processi di crescita attraverso l’innovazione tecnologica.