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CAPITOLO 1 INTRODUZIONE

5. Residui attivi Regione vs residui passivi Comuni capoluogo

5.3. Comune di Latina

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La Regione, pertanto, è invitata ad aggiornare la Sezione degli esiti.

106 Tab. n. 46 - Residui attivi nei confronti del Comune di Latina

Fonte: dati Regione Lazio

Dal raffronto tra il prospetto dimostrativo dei residui attivi regionali ed il riscontro fornito dal Comune di Latina sui propri residui passivi vs Regione, è emerso un disallineamento contabile di circa 1,635 milioni di euro per il quale sono stati chiesti chiarimenti alla Regione, analogamente a quanto fatto per i disallineamenti riscontrati con gli altri Comuni capoluogo.

In proposito, con nota del 10 giugno 2020 sono state trasmesse alla Regione le informazioni rese dal Comune di Latina per consentire alla Regione di fornire elementi utili per la

Anno Numero Eser

prov Atto

importo iniziale accertato

Capitolo Oggetto

Importo Residuo al 31 dic 2019

note

Importo incassato

nel 2020

Importo residuo ad

oggi

2017 2928 2017 G01609/2017 1.000.000,00 331525

Accertamento d'entrata per revoca contributo "Realizzazione viabilità di P.R.G. Latina – Latina Scalo".

Finanziamento € 10.000.000,00

1.000.000,00

Il credito risulta certo liquido ed esigibile.

Non risultano agli atti comunicazione da parte dell'Ente sulle ragioni della mancata restituzione dell'importo dovuto

0,00 1.000.000,00

2017 16520 2017 G13711/2017 195.083,19 331525

Accertamento di Entrata rimborso spese per consumi energia elettrica HERA COMM in immobili regionali

195.083,19

Il credito risulta certo liquido ed esigibile.

Non risultano agli atti comunicazione da parte dell'Ente sulle ragioni della mancata restituzione dell'importo dovuto

0,00 195.083,19

2017 6967 2017 G05628/2017 58.562,68 331525

ACCERTAMENTO DI ENTRATA PAGAMENTO CONSUMI ELETTRICI ENEL ENERGIA S.P.A (€ 85.692,24) CAP. 331525 – ES. FIN. 2017

45.962,68

Il residuo credito risulta certo liquido ed esigibile. Non risultano agli atti comunicazione da parte dell'Ente sulle ragioni della mancata restituzione dell'importo dovuto

0,00 45.962,68

2017 15928 2017 G12822/2017 164.340,91 331525 POR FESR Lazio 2007/2013 - PLUS -

Recupero maggiore somma erogata 23.663,15

Il residuo credito risulta certo liquido ed esigibile. Non risultano agli atti comunicazione da parte dell'Ente sulle ragioni della mancata restituzione dell'importo dovuto

0,00 23.663,15

2017 18033 2017 G14950/2017 11.469,38 331525

Accertamento di entrata recupero somma anticipata per fornitura di elettricità in immobile regionale sito a Borgo Montello Latina

11.469,38

Il credito risulta certo liquido ed esigibile.

Non risultano agli atti comunicazione da parte dell'Ente sulle ragioni della mancata restituzione dell'importo dovuto

0,00 11.469,38

2018 23249 2018 G07180/2018 67.628,54 331525

Recupero crediti anticipati per pagamento fatture ENEL Energia relative a consumi elettrici

67.628,54

Il credito risulta certo liquido ed esigibile.

Non risultano agli atti comunicazione da parte dell'Ente sulle ragioni della mancata restituzione dell'importo dovuto

0,00 67.628,54

2018 34814 2018 G13346/2018 61.707,61 331525

DGR n. 177/2011 Allegato B Comune di Latina – Lavori di ampliamento oratorio della parrocchia di San Luca – III stralcio;

61.707,61

Il credito risulta certo liquido ed esigibile.

Non risultano agli atti comunicazione da parte dell'Ente sulle ragioni della mancata restituzione dell'importo dovuto

0,00 61.707,61

2019 6900 2019 G05789/2019 102.402,63 331525 Recupero crediti anticipati ad ENEL

Energia per consumi elettrici 102.402,63

Il credito risulta certo liquido ed esigibile.

Non risultano agli atti comunicazione da parte dell'Ente sulle ragioni della mancata restituzione dell'importo dovuto

0,00 102.402,63

2019 8842 2019 G08010/2019 32.139,06 331525

Recupero crediti anticipati ad ENEL Energia S.p.a. e ad HERA COMM s.r.l.

per consumi elettrici

32.139,06

Il credito certo, liquido ed esigibile è stato incassato quasi totalmente nel corso del 2020 tramite applicazione dell'istituto della compensazione

32.125,02 14,04

2019 49011 2019 G12689/2019 26.904,69 331525

DGR 42/2015-Interventi per recupero e messa in sicurezza Edilizia scolastica-Comune di Latina- Edifici Scolastici vari- Acc.to di entrata

26.904,69

Il credito certo, liquido ed esigibile è stato incassato nel corso del 2020 tramite applicazione dell'istituto della compensazione

26.904,69 0,00

2019 49012 2019 G12689/2019 26.803,54 331525

DGR 42/2015-Interventi per recupero e messa in sicurezza Edilizia scolastica-Comune di Latina- Elem. De Amicis- Acc.to di entrata

26.803,54

Il credito certo, liquido ed esigibile è stato incassato nel corso del 2020 tramite applicazione dell'istituto della compensazione

26.803,54 0,00

2019 54942 2019 G17539/2019 24.089,98 331525

Recupero crediti anticipati ad ENEL Energia, HERA COMM, AGSM Energia per consumi elettrici

24.089,98

Il credito risulta certo liquido ed esigibile.

Non risultano agli atti comunicazione da parte dell'Ente sulle ragioni della mancata restituzione dell'importo dovuto

0,00 24.089,98

2019 49013 2019 G12689/2019 17.447,54 331525

D.G.R. 42/2015-Recupero e messa in sicurezza edilizia scolastica - Comune di Latina - Materna Milazzo- Accertamento di entrata

17.447,54

Il credito certo, liquido ed esigibile è stato incassato nel corso del 2020 tramite applicazione dell'istituto della compensazione

17.447,54 0,00

TOTALE 1.635.301,99 103.280,79 1.532.021,20

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comprensione del disallineamento, anche in vista dell’esame della questione in sede di audizione istruttoria.

Con nota del 16 giugno 2020, la Regione ha fornito un dettagliato riscontro, ulteriormente illustrato in sede di audizione del 18.6.2020, trasmettendo documentazione idonea a comprovare la sussistenza dei crediti residui nei confronti del Comune di Latina.

In allegato alla menzionata nota del 16.6.2020, la Regione, a titolo esemplificativo, ha trasmesso alla Sezione i seguenti provvedimenti di accertamento somme riferiti ai tre crediti, di maggiore importo, vantati dalla Regione Lazio nei confronti del Comune di Latina:

“1 – Determinazione G01609/2017 ad oggetto: “l.r. n. 67/93 (…). Comune di Latina – Realizzazione viabilità di P.R.G. Latina – Latina Scalo – finanziamento € 10.000.000,00. Revoca del finanziamento, eliminazione degli impegni ricogniti e accertamento in entrata dell’acconto liquidato di € 1.000.000,00 sul capitolo 331525 esercizio finanziario 2017” (accertamento n. 2928/2017) (…);

2 – Determinazione G13711/2017 recante: impegno di spesa in favore della Società HERA COMM S.r.l. per importo totale di € 385.535,21 così suddiviso: sul Capitolo T19412 € 263.451,67 per il pagamento dei Decreti ingiuntivi n. 7444/2015, n. 1997/2017 e n. 4506/2017 – esercizio finanziario 2017; sul Capitolo S23432 € 122.083,54 per le fatture inerenti consumi energia elettrica.

Accertamenti di entrata sul Capitolo 331525 di € 226.000,52 sul Capitolo 331529 di € 9.333,14, sul Capitolo 331530 di € 130.954,03” (accertamento n. 16520/2017).

3 – Determinazione G05789/2019 ad oggetto: “Accertamento di entrata, recupero somme impegnate con le determinazioni n. G 12070 del 28 settembre 2018 e n. G03027 – Latina, € 102.402,63 a carico del Comune di Latina sul Capitolo 331525 – Esercizio finanziario 2019” (Accertamento n.

6900/2019) (…).”

In sede istruttoria la Regione ha prodotto le tre determinazioni innanzi menzionate, con cui sono stati effettuati accertamenti di entrate per complessivi € 1.468.690,32 nei confronti del Comune di Latina. E’ stata dunque fornita idonea documentazione a supporto della sussistenza di residui attivi nei confronti del Comune di Latina, nonostante la mancata iscrizione dei corrispondenti impegni di spesa nel bilancio del Comune, per quanto riferito dallo stesso con propria nota del 1° giugno 2020, prot. n. 61927.

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Tanto evidenziato sulla regolare conservazione dei residui attivi regionali, si coglie l’occasione per evidenziare quella che ad oggi appare una criticità meritevole di correzione, in riferimento ai costi per consumi di energia elettrica che la Regione ha sostenuto e, dalla documentazione in atti, continua a sostenere, per conto del Comune di Latina.

La Sezione ritiene in proposito necessario che sia fatta chiarezza, tra Regione e Comune di Latina, su chi sia il soggetto tenuto a sostenere i costi per consumi elettrici, anche al fine di evitare che il fornitore di energia elettrica agisca in sede processuale per il recupero dei propri crediti, con conseguente aggravio di costi a carico del bilancio pubblico, come reiteratamente avvenuto nel caso di specie. Ci si riferisce, in particolare, alla menzionata Determinazione G13711/2017, innanzi richiamata, con cui la Regione Lazio ha assunto impegni di spesa per pagare tre decreti ingiuntivi, per complessivi 263,4 mila euro, in favore del soggetto privato fornitore di energia elettrica.

Per il superamento della criticità in esame, con particolare riferimento ai consumi elettrici riferiti all’immobile sito in Latina alla via Monfalcone n. 19 per il quale la Regione vanta un credito verso il Comune di € 102.402,63 nei confronti del Comune di Latina, la Regione ha riferito che “Circa quest'ultimo credito si rappresenta che con D.G.R. n. 58 del 18.2.2020, allegata, è stato approvato lo schema di protocollo d'intesa tra Regione Lazio, Comune di Latina e Prefettura di Latina per la riqualificazione del campo alloggiativo denominato “Al karama” insistente sull’immobile di proprietà regionale sito in via Monfalcone, 19 – Latina. Con tale accordo è stata, tra l'altro, autorizzata la rateizzazione del debito contratto dal Comune di Latina per il rimborso delle spese sostenute dalla Regione per il pagamento dell’energia elettrica a servizio del centro Al karama, fino alla voltura del contratto da parte del Comune, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 64 della l.r. n. 9/2005. Il Comune, pertanto, dovrà assumere i corrispondenti impegni di spesa.

L’importo dovuto dal Comune di Latina di euro 1.635.301,99 al 31 dicembre u.s. tiene conto delle procedure di compensazione per complessivi euro 105.980,99, eseguite nei confronti del medesimo ente nel corso dell'anno 2019 e comunicate con le note protocollo n. 588639/2019 (…) e 928045/2019 (…) che ogni buon fine si allegano alla presente. Anche nel corso del corrente anno, quota parte dei crediti certi, liquidi ed esigibili vantati dalla Regione Lazio nei confronti del Comune di Latina, sono stati incassati ai sensi dell'articolo 6 della legge regionale 24.12.2010, n. 8, attraverso l'istituto della compensazione (…)”.

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Gli aspetti innanzi richiamati sono stati sono stati ulteriormente esaminati nel corso dell’audizione del 18 giugno 2020, in cui la Regione è stata inviata a sollecitare la volturazione dell’utenza elettrica in capo al Comune.

5.3.1. … Aggiornamento della Regione.

Con nota del 10.7.2020 la Regione ha trasmesso, in allegato, il sollecito inviato al Comune di Latina per il subentro di quest’ultimo nelle utenze relative al campo alloggiativo “Al Karama” “allo scopo di evitare che il fornitore del servizio debba rivalersi in sede processuale per il recupero dei costi per consumi elettrici dell’immobile sito in Latina, in via Monfalcone 19, con conseguente aggravio di costi a carico del bilancio pubblico”. Si riporta, in nota, la missiva del 9.7.2020, prot. n. 611437 tramessa dalla Regione al Comune di Latina e al Prefetto della medesima Provincia.43

La Sezione riserva in proposito successivi controlli, per la verifica che i pagamenti dell’energia elettrica non avvengano a seguito di decreto ingiuntivo. In ogni caso, prende positivamente atto dell’attività di riconciliazione contabile in corso, comunicata dallo stesso Comune di Latina, e invita la Regione ad aggiornare la Sezione sugli esiti della stessa.