Controllo del bilancio

3.2.1. Organi di controllo e controllo contabile

Come detto è sicuramente più articolata che in passato la normativa che riguarda il controllo nelle società di capitali, poiché bisogna aver riguardo a quanto il codice civile detta per le società a responsabilità limitata e per quelle per azioni e poi ancora,

nell’ambito di quest’ultimo tipo di società, occorre esaminare i vari sistemi di amministrazione ed appunto controllo, non più unici per ogni tipo sociale. Nel sistema originale tipico, come noto, il controllo era demandato al collegio sindacale, che nelle società a responsabilità limitata continua ad essere un organo necessario solo nelle ipotesi (in caso contrario è facoltativo) di cui all’art. 2477, il quale appunto statuisce:

L'atto costitutivo può prevedere, determinandone le competenze e i poteri, ivi compresa la revisione legale dei conti, la nomina di un organo di controllo o di un revisore. Se lo statuto non dispone diversamente, l'organo di controllo è costituito da un solo membro effettivo.

La nomina dell'organo di controllo o del revisore è obbligatoria se la società: a) è tenuta alla redazione del bilancio consolidato;

b) controlla una società obbligata alla revisione legale dei conti;

c) per due esercizi consecutivi ha superato due dei limiti indicati dal primo comma dell'articolo 2435 -bis. L'obbligo di nomina dell'organo di controllo o del revisore di cui alla lettera c) del terzo comma cessa se, per due esercizi consecutivi, i predetti limiti non vengono superati.

Nel caso di nomina di un organo di controllo, anche monocratico, si applicano le disposizioni sul collegio sindacale previste per le società per azioni.

L'assemblea che approva il bilancio in cui vengono superati i limiti indicati al [secondo e] terzo comma deve provvedere, entro trenta giorni, alla nomina dell'organo di controllo o del revisore.

Se l'assemblea non provvede, alla nomina provvede il tribunale su richiesta di qualsiasi soggetto interessato.

Passando alle società per azioni il collegio sindacale è previsto nell’ipotesi di adozione del sistema tradizionale. Nell’ipotesi di previsione del sistema dualistico la funzione di controllo è invece esercitata dal consiglio di sorveglianza. Infine nel sistema monistico la funzione predetta viene svolta dal comitato per il controllo della gestione, composto da amministratori. Va anche rammentato che il controllo contabile ai sensi dell’art. 2409-bis, c.c., viene comunque attribuito ad un revisore contabile ovvero ad una società di revisione o ad un collegio.

3.2.2. Controllo della società di revisione

Il Decreto legislativo n.39/2010 ha abrogato l’art 2409 ter che era intitolato “funzioni di controllo contabile” sostituendolo con l’art 14 del predetto Decreto il quale 41 statuisce al numero 1 e 2 :

1. Il revisore legale o la società di revisione legale incaricati di effettuare la revisione legale dei conti:

Il vecchio art 2409 ter c.c, ora abrogato, così recitava: 41

“Il revisore o la società incaricata del controllo contabile:

a) verifica, nel corso dell'esercizio e con periodicità almeno trimestrale, la regolare tenuta della contabilità sociale e la corretta rilevazione nelle scritture contabili dei fatti di gestione;

b) verifica se il bilancio di esercizio e, ove redatto, il bilancio consolidato corrispondono alle risultanze delle scritture contabili e degli accertamenti eseguiti e se sono conformi alle norme che li disciplinano;

c) esprime con apposita relazione un giudizio sul bilancio di esercizio e sul bilancio consolidato, ove redatto. La relazione comprende:

a) un paragrafo introduttivo che identifica il bilancio sottoposto a revisione e il quadro delle regole di redazione applicate dalla società;

b) una descrizione della portata della revisione svolta con l'indicazione dei principi di revisione osservati;

c) un giudizio sul bilancio che indica chiaramente se questo è conforme alle norme che ne disciplinano la redazione e se rappresenta in modo veritiero e corretto la situazione patrimoniale e finanziaria e il risultato economico dell'esercizio; d) eventuali richiami di informativa che il revisore sottopone all'attenzione dei destinatari del bilancio, senza che essi costituiscano rilievi;

e) un giudizio sulla coerenza della relazione sulla gestione con il bilancio .

Nel caso in cui il revisore esprima un giudizio sul bilancio con rilievi, un giudizio negativo o rilasci una dichiarazione di impossibilità di esprimere un giudizio, la relazione illustra analiticamente i motivi della decisione.

La relazione è datata e sottoscritta dal revisore.

La relazione sul bilancio è depositata presso la sede della società a norma dell'articolo 2429.

Il revisore o la società incaricata del controllo contabile può chiedere agli amministratori documenti e notizie utili al controllo e può procedere ad ispezioni; documenta l'attività svolta in apposito libro, tenuto presso la sede della società o in luogo diverso stabilito dallo statuto, secondo le disposizioni dell'articolo 2421, terzo comma”.

2. a) esprimono con apposita relazione un giudizio sul bilancio di esercizio e sul bilancio consolidato, ove redatto;

b) verificano nel corso dell'esercizio la regolare tenuta della contabilità sociale e la corretta rilevazione dei fatti di gestione nelle scritture contabili.

2. La relazione, redatta in conformità ai principi di cui all'articolo 11, comprende: a) un paragrafo introduttivo che identifica i conti annuali o consolidati sottoposti a revisione legale ed il quadro delle regole di redazione applicate dalla società;

b) una descrizione della portata della revisione legale svolta con l'indicazione dei principi di revisione osservati;

c) un giudizio sul bilancio che indica chiaramente se questo è conforme alle norme che ne disciplinano la redazione e se rappresenta in modo veritiero e corretto la situazione patrimoniale e finanziaria e il risultato economico dell'esercizio;

d) eventuali richiami di informativa che il revisore sottopone all'attenzione dei destinatari del bilancio, senza che essi costituiscano rilievi;

e) un giudizio sulla coerenza della relazione sulla gestione con il bilancio.

Lo scopo del legislatore è chiaro: rafforzare la credibilità del bilancio non solo per i soci, ma per tutti i soggetti terzi che entrano in contatto con la società ed hanno bisogno di conoscerne la solidità ed il suo valore. Ed è per questo che conferisce poteri per espletare un controllo approfondito però, per certi versi, più limitato come ambito rispetto agli altri organi di controllo. Al revisore è dunque demandata la verifica della corrispondenza del bilancio d’esercizio alle risultanza delle scritture contabili. Tale attività si concretizza in accertamenti che porteranno il revisore ad esprimere un giudizio che, come detto, ha lo scopo di tutelare soci e terzi. Il controllo riguarda la

formazione del bilancio e i criteri ad esso preposti, i principi di redazione e la struttura del bilancio stesso, il bilancio nella sua interezza e nelle singole parti. La valutazione espressa dai revisori si ritiene sia di ordine professionale e non costituisca invece 42 un’attestazione o certificazione: è dunque un’opinione professionale resa da soggetto all’uopo qualificato.

3.2.3. Controllo del collegio sindacale

Nelle s.r.l., laddove sia obbligatorio ovvero previsto dall’atto costitutivo, il collegio sindacale svolge le funzioni di controllo. Quello che qui preme rilevare è che la presenza del collegio sindacale non importa la soppressione dei diritti di controllo che ogni singolo socio può esercitare ex art. 2476, co. 2, c.c., poiché tale controllo viene esercitato dal socio nel proprio interesse e non di quello sociale. I poteri e le regole alle quali il collegio sindacale si deve uniformare sono determinati dall’atto costitutivo nell’ipotesi in cui sia quest’atto a prevedere la costituzione dell’organo di controllo, Infatti l’art 10 del D.lgs n.39/2010 nella prima parte impone i requisiti di indipendenza e obiettività del revisore o della 42

società incaricata alla revisione legale:

Art. 10. Indipendenza e obiettività

1. Il revisore legale e la società di revisione legale che effettuano la revisione legale dei conti di una società devono essere indipendenti da questa e non devono essere in alcun modo coinvolti nel suo processo decisionale.

2. Il revisore legale e la società di revisione legale non effettuano la revisione legale dei conti di una società qualora tra tale società e il revisore legale o la società di revisione legale o la rete sussistano relazioni finanziarie, d’affari, di lavoro o di altro genere, dirette o indirette, comprese quelle derivanti dalla prestazione di servizi diversi dalla revisione contabile, dalle quali un terzo informato, obiettivo e ragionevole trarrebbe la conclusione che l’indipendenza del revisore legale o della società di revisione legale risulta compromessa.

3. Se l’indipendenza del revisore legale o della società di revisione legale rischia di essere compromessa, come in caso di autoriesame, interesse personale, esercizio del patrocinio legale, familiarità, fiducia eccessiva o intimidazione, il revisore legale o la società di revisione legale devono adottare misure volte a ridurre tali rischi.

4. Qualora i rischi siano di tale rilevanza da compromettere l’indipendenza del revisore legale o della società di revisione legale questi non effettuano la revisione legale.

5. I soggetti abilitati all’esercizio dell’attività di revisione legale si dotano di procedure idonee a prevenire e rilevare tempestivamente le situazioni che possono comprometterne l’indipendenza.

6. L’istituzione e il funzionamento di tali procedure sono documentati in modo da poter essere assoggettati a sistemi di controllo della qualità.

7. Il revisore legale o la società di revisione legale documenta nelle carte di lavoro tutti i rischi rilevanti per la sua indipendenza nonché le misure adottate per limitare tali rischi.

8. I soci e i componenti dell’organo di amministrazione della società di revisione legale o di un’affiliata non possono intervenire nell’espletamento della revisione legale in un modo che può compromettere l’indipendenza e l'obiettività del responsabile della revisione.

9. Il corrispettivo per l’incarico di revisione legale non può essere subordinato ad alcuna condizione, non può essere stabilito in funzione dei risultati della revisione, né può dipendere in alcun modo dalla prestazione di servizi diversi dalla revisione alla società che conferisce l’incarico, alle sue controllate e controllanti, da parte del revisore legale o della società di revisione legale o della loro rete.

mentre sono determinate dalla legge – con rinvio alle norme sulle s.p.a. – nell’ipotesi in cui invece il collegio sindacale debba essere obbligatoriamente nominato.

La disciplina sulle s.p.a., a mezzo dell’art. 2403, c.c., stabilisce che “Il collegio

sindacale vigila sull’osservanza della legge e dello statuto, sul rispetto dei principi di corretta amministrazione ed in particolare sull’adeguatezza dell’assetto organizzativo, amministrativo e contabile adottato dalla società e sul suo concreto funzionamento. Esercita inoltre il controllo contabile nel caso previsto dall’articolo 2409 bis, 3° comma”.