Domanda effettiva

La Lombardia ha superato i dieci milioni di abitanti (10.060.574 al 1.01.2020) e costituisce la prima regione  d’Italia per popolazione residente. Il tasso di attività dei residenti tra i 15‐64 anni è del 72% ed il tasso di  disoccupazione del 6,4 %. Inoltre, la popolazione straniera residente è di 1.181.772 persone. 

La  combinazione  di  questi  fattori  è  causa  di  una  domanda  sempre  crescente  di  mobilità  che  tende  a  concentrarsi nella porzione del territorio più popolata e densa di strutture produttive e terziarie. Ne deriva  l’obiettivo indifferibile di promuovere lo sviluppo delle modalità di trasporto a più basso impatto ambientale  e consumo energetico, come quella ferroviaria. 

In termini generali, le analisi sulla mobilità svolte per la redazione del PRMT hanno evidenziato, nell’arco di  dodici anni, nuovi trend in fatto di mobilità: 

 ci si muove di più, ma impegnando meno tempo per gli spostamenti (in media 66 minuti), con un  numero significativo di movimenti (più di 2,5 in media al giorno) su distanze medio‐brevi (nel 90% 

dei casi inferiori a 20 km); 

 ci  si  muove  sempre  più  per  motivi  non  sistematici,  occasionali,  in  fasce  orarie  e  con  modi  indifferenziati nel corso della giornata (nel 2014 gli spostamenti occasionali hanno superato quelli  per motivi di lavoro); 

 ci si muove in modo più sostenibile, con un aumento significativo del trasporto pubblico collettivo e  dei trasporti non motorizzati (crescita della quota di uso del treno del 50% circa; diminuzione del 7% 

dell’uso dell’auto, che resta ancora la modalità più utilizzata); 

 la provincia di Milano registra quasi un terzo degli spostamenti complessivamente emessi e più del  35% degli spostamenti complessivamente attratti; seguono Brescia e Bergamo, cui corrispondono  complessivamente,  sia  per  l’emissione  sia  per  l’attrazione,  quote  nell’ordine  del  23%  ‐  24%  degli  spostamenti in Lombardia. 

Per quanto concerne la ripartizione modale, i dati della matrice O/D 2014 hanno evidenziato che, tra il 2002  ed il 2014, il trasporto collettivo nel suo insieme ha registrato l’incremento della propria quota dal 14% al  19%, mentre a livello nazionale essa è pari al 11%. La quota di uso del treno è aumentata del 50%; l’auto resta  ancora la modalità di trasporto più utilizzata anche se è complessivamente diminuita di circa il 7%, dal 69% 

al 62% circa, mentre a livello nazionale è pari al 69%. 

Fig. 1 ‐ Ripartizione modale 2014 secondo la matrice O/D regionale 

Distinguendo  le  motivazioni  degli  spostamenti,  la  Matrice  Regionale  2014  evidenzia  in  particolare  che  in  Lombardia: 

 per gli spostamenti sistematici: quasi due terzi sono effettuati con l’auto, mentre i mezzi pubblici  raggiungono un valore pari a circa il 19% e i mezzi non motorizzati pari a circa il 13%; 

 per gli spostamenti occasionali: quasi 6 persone su 10 usano l’auto; la quota relativa ai mezzi pubblici  è pari a circa il 19% mentre quella relativa alle modalità non motorizzate è pari a circa il 17%. 

Fig. 2 ‐ Ripartizione modale 2014 degli spostamenti sistematici e occasionali secondo la matrice O/D regionale 

Questo trend è proseguito negli scorsi anni, come mostrano i conteggi dei viaggiatori ferroviari riportati più  avanti e dovrebbe risultare anche dall’aggiornamento della matrice regionale in corso di elaborazione. 

Le modalità non motorizzate (piedi e bici) interessano, evidentemente, quasi esclusivamente gli spostamenti  entro i 10 km. Oltre i 20 km decresce l’utilizzo del mezzo privato a vantaggio di quello pubblico: 

Fig. 3 ‐ Ripartizione modale 2014 in relazione alle differenti distanze degli spostamenti secondo la matrice O/D regionale  Per quanto concerne il modo di trasporto ferroviario, la fonte principale di dati sulla domanda effettiva è  costituita  dalle  campagne  di  conteggio  dei  viaggiatori  effettuate  regolarmente  da  Trenord  per  alcune  settimane  campione  nel  corso  dell'anno,  in  particolare  nel  mese  di  novembre,  considerato  come  il  riferimento del "massimo carico", ed a luglio. Ai sensi del contratto di servizio, questi dati sono trasmessi alla  Regione che ne rende disponibile al pubblico un sottoinsieme significativo, come open data. 

I conteggi dei viaggiatori trasportati coprono l'intero universo, cioè i saliti/discesi/presenti in tutte le stazioni  di tutte le corse della settimana campione, raggruppabili quindi in giorni feriali, sabato e festivi. Da essi, con  opportuni moltiplicatori, è possibile desumere i viaggiatori annuali e tutti i valori di viaggiatori*km. L'impresa  fornisce inoltre i dati dei bus sostitutivi e i dati dei treni regionali Trenitalia interessanti la Lombardia. Regione,  con rilevazioni di una società incaricata, effettua anche rilievi di controllo sui treni a contratto e/o conteggi  dei viaggiatori a lunga percorrenza (saliti/discesi feriali) nelle stazioni della Lombardia. 

Inoltre, la progressiva immissione in servizio del nuovo materiale rotabile finanziato  dalla Regione (cfr. la  sezione  8  di  questa  relazione)  sta  rendendo  possibile  la  rilevazione  continuativa  dei  saliti  e  dei  discesi  mediante i dispositivi automatici conta passeggeri installati sui treni. 

Tab.  4  ‐  Numero  totale  dei  viaggiatori  sui  treni  Trenord,  per  ciascun  tipo  di  giorno  (feriale,  sabato  e  domenica). Esclusi i servizi bus e i treni Trenitalia. Inclusi i viaggiatori su treni Trenord anche al di fuori della 

Questo positivo trend  di  crescita della  domanda servita dal  treno, arrestatosi solo nel 2020 a causa delle  restrizioni imposte per la pandemia da COVD‐19, è avvenuto a tassi superiori rispetto a quelli di aumento  dell’offerta e, dal punto di vista economico, in condizioni di efficienza della spesa pubblica, come mostrato  in tabella: 

Anno  Produzione  Corrispettivo  Introiti da traffico 

  Base 100 % su anno prec  Base 100  % su anno prec  Base 100  % su anno prec 

2001  100   100   100  

Rilevazione  Feriale  Sabato  Domenica 

mar 2012  627.500  274.400  168.700 

nov 2014  660.200  259.500  188.100 

nov 2015  708.000  371.300  265.100 

nov 2016  733.400  376.500  270.200 

nov 2017  750.200  386.000  279.900 

nov 2018  802.800  379.100  299.500 

nov 2019  820.300  386.900  292.800 

Tab. 5 ‐ Trend completo di produzione, introiti da traffico e corrispettivi (somma di tutti i contratti di volta in volta  attivi),  ponendo  come  base  100  l'anno  2001,  il  primo  in  cui  le  Regioni  hanno  avuto  competenza  sul  servizio  ferroviario regionale. 

Va evidenziato infatti che, considerando ad esempio il periodo 2012‐19, a fronte dell’incremento del volume  di  servizio  del  9,5%  si  è  registrata  una  crescita  del  30,7%  del  numero  di  passeggeri  trasportati  nel  giorno  feriale, del 41% il sabato, del 73,6% nei festivi e del 35,3% in termini di passeggeri*km. Dal punto di vista  economico, i corrispettivi pagati dalla Regione alle imprese ferroviarie sono aumentati del 7,9%, a fronte di  una crescita ben più alta degli introiti tariffari, pari al 38,9%.