GLI INDIRIZZI STRATEGICI IN SINTESI
6. Fare Impresa ‐ Azioni, aiuti ed assistenza alla nuova imprenditoria
Mugnano può uscire dalla crisi solo aprendo una nuova stagione di innovazione che esalti le nostre attuali qualità ma, al contempo, operi una maggiore differenziazione dell’offerta imprenditoriale. Il “cittadino”
del nostro tempo cerca personalizzazione, emozioni, esperienze, le attività si devono organizzare per fornire questi elementi strutturando il territorio e trasformando le risorse in offerte di servizi gradevoli e che restino nella memoria.
L’impegno dei prossimi anni seguirà due direttrici:
-L’innovazione dell’offerta, sia pubblica che privata,
-L’evoluzione e il potenziamento delle strategie di promo-commercializzazione, trasformando risorse in offerte di servizi innovativi.
In parallelo con la Città “pubblica”, andrà favorita e sostenuta la riqualificazione delle nostre imprese, con una semplificazione della burocrazia, con nuove norme di semplificazione.
In particolare lo sviluppo dovrà aversi riguardo a forme innovative di gestione, e a strumenti urbanistici capaci di favorire accorpamenti, efficientamento energetico e differenziazione dell’offerta, è opportuno abolire alcuni vincoli lasciando più spazio alle imprese che intendono investire per rimanere nel mercato.
Il secondo elemento del nostro impegno dovrà prevedere una svolta nelle politiche di promozione e commercializzazione del nostro territorio, definendo in maniera chiara, insieme agli operatori, obiettivi e progetti su cui puntare e concentrando esclusivamente su queste azioni le risorse.
In questo senso andrà incentivata la costituzione di reti d’impresa, capaci di specializzarsi e di mettere in campo investimenti significativi, anche attraendo finanziamenti europei.
Il lavoro e lo sviluppo restano al centro della nostra agenda politica, siamo consapevoli che l'occupazione è alla base del rilancio del nostro territorio e che servano azioni ed interventi pubblici locali che diano slancio alla nostra economia, promuovano la qualificazione del lavoro, incentivino la creazione di nuovo impiego e la sua stabilizzazione. Occorrono politiche innovative adeguate alle criticità occupazionali del nostro tempo, ed un progetto che definisca azioni e risorse necessarie. Occorre avviare un percorso partecipativo che coinvolga istituzioni, forze sociali, luoghi del sapere e della ricerca e soggetti dell'economia reale, che parta dall'analisi del contesto, dalle debolezze e dalle potenzialità del territorio, e si proponga di elaborare linee di indirizzo e progetti operativi con l'obiettivo di produrre crescita sostenibile e creazione di lavoro di qualità nell’artigianato, nel commercio di prossimità e nella green economy.
INDIRIZZI STRATEGICI MISURA
PUNTI DEL PROGRAMMA DI MANDATO
AZIONE DESCRIZIONE AZIONE 2020
1. Partecipazione, trasparenza e comunicazione:
organizzazione al servizio dei cittadini e dell’impresa
Attuare tutte le procedure per facilitare l’accesso agli atti e la conoscenza dei dati connessi all’attività servizio dei cittadini e dell’impresa
Il Sindaco si costituirà parte civile in tutti i processi di criminalità organizzata, concussione e/o corruzione, nonché i delitti connessi al ciclo dei rifiuti, riservandosi di valutare all’occorrenza gli altri casi in cui l’ente è parte offesa
X
1. Partecipazione, trasparenza e comunicazione:
organizzazione al servizio dei cittadini e dell’impresa
Attuazione dell’Ufficio Relazioni col Pubblico, anche attraverso l'ausilio di strumenti innovativi, come l'utilizzo di specifiche APP informatiche per smartphone e tablet. servizio dei cittadini e dell’impresa
1.02.
Trasparenza e comunicazione
1.02.95/Ufficio Stampa
Creazione Ufficio Stampa e Comunicazione, che sia di reale supporto alla divulgazione delle attività poste in essere dall'Ente, aggiornando il sito internet istituzionale e curando pagine dedicate sui principali social media (Facebook, Twitter, etc.), attuazione giornale comunale servizio dei cittadini e dell’impresa
1.03. Città del
buon vivere 1.03.04/Consulte Cittadine Permanenti
Attivare le Consulte Cittadine
Permanenti, imprescindibile strumento di democrazia partecipata, il che consentirebbe di mettere mano alla patologia della programmazione, in ragione di frequenti fratture tra la predisposizione del programma e la fase di esecuzione (si pensi al piano triennale delle opere pubbliche, alla
programmazione urbanistica, ai servizi pubblici locali ed alla formazione del bilancio). servizio dei cittadini e dell’impresa
1.03. Città del
buon vivere 1.03.05/Partecipazione diretta
Attivare di una relazione diretta tra la P.A. ed i cittadini attraverso il "Question Time", quale metodo di confronto democratico che consenta la partecipazione attiva dei cittadini
1. Partecipazione, trasparenza e comunicazione:
organizzazione al servizio dei cittadini e dell’impresa
1.12. Meno
burocrazia 1.12.06/government - E-Procurement
Per avvicinare la P.A. ai cittadini saranno rese totalmente operative le
funzionalità di government ed e-procurement, consentendo a tutti, attraverso proprie credenziali di accesso, di operare da remoto, con l'uso del proprio PC, tablet o smartphone.
1. Partecipazione, trasparenza e comunicazione:
organizzazione al servizio dei cittadini e dell’impresa
1.12. Meno
burocrazia 1.12.07/Certificazioni e Autocertificazioni
Saranno attivate, presso scuole, banche, asl ed altri uffici pubblici, dei Totem multimediali dove i cittadini, collegandosi con le proprie credenziali, potranno ottenere certificazioni o produrre autocertificazioni utili. servizio dei cittadini e dell’impresa
1.13.
Ottimizzazione dei servizi
1.13.09/Referente di Settore verso i Cittadini
Attuazione e pubblicazione di un organigramma che renda operativa la figura del Referente di Settore verso i Cittadini, interfaccia utile ad
intercettare istanze e necessità che, elaborate dai vari settori, diano risposte rapide e certe
X
2. Il Comune e la
nuova PA 2.0 2.19. La nuova
PA 2.0 2.19.05/Informatizzazione Comune
Informatizzazione della Macchina Comunale, rafforzando la connessione tra i vari Uffici ed Enti, al fine di agevolare la trasparenza dell’azione amministrativa (ad es. introduzione delle richieste/istruttorie on-line, come già avviene nel caso dello Sportello Unico delle Attività Produttive) e uniformazione dei software in uso, integrandoli con un adeguato sistema informativo territoriale, al fine di combattere adeguatamente elusione ed evasione delle imposte locali.
L'ammodernamento e l'innovazione dell’intera macchina comunale saranno favorite avvalendosi, tra l’altro, dei finanziamenti regionali e comunitari
Valorizzazione del Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.), in sede di programmazione del bilancio, che consenta di raccordare gli atti di gestione con gli obiettivi dell’Amministrazione attraverso l’individuazione di soggetti attuatori motivati nell’ambito delle rispettive prerogative.
X
2. Il Comune e la
nuova PA 2.0 2.19. La nuova
PA 2.0 2.19.11/Potenziamento Ufficio Avvocatura
Potenziamento dell’Ufficio Avvocatura, che, in ragione delle profonde
modifiche degli assetti normativi del giudizio civile, nonché della nuova geografia delle sedi giudiziarie, valorizzi, criteri di economicità ed efficienza.
commerciali, attività edilizia, attività professionali, gestione rifiuti urbani e assimilati) da improntare ai criteri della sostenibilità ambientale
X
2. Il Comune e la
Il personale dovrà essere
costantemente formato ed aggiornato sulle normative in materia, sulle evoluzioni nel procedimento
amministrativo, sulle nuove tecnologie, al fine di essere sempre al passo coi tempi. In tal senso andrà costituita una specifica sezione dedicata al costante aggiornamento professionale del personale, sia attraverso
l’organizzazione dei corsi interni, sia attraverso convenzioni con enti di formazione esterni.
X
2. Il Comune e la
nuova PA 2.0 2.19. La nuova PA 2.0
2.19.34/Concertazione intercomunale e con Città Metropolitana
Degrado delle aree periferiche, adeguamento fognature, controllo sversamento rifiuti, monitoraggio situazione apertura svincolo asse mediano Mugnano-Scampia e scarico rifiuti in zona;Valorizzazione della viabilità della Stazione della Metro di Mugnano, mediante la riqualificazione dell’area e la costruzione di una rotatoria sulla Circumvallazione;
Realizzazione di un progetto di pista ciclabile Mugnano-Lago Patria lungo la Circumvallazione Esterna anche il collaborazione coi Comuni interessati.
Realizzazione di nuova rotanda sulla circumvallazione esterna - via Pietro Nenni in asse con via nuova
metropolitana in modo da migliorare la circolazione veicolare all'interno del territorio comunale. Rifacimento rotatoria " Rosa dei Venti".
X
2. Il Comune e la
nuova PA 2.0 2.19. La nuova
PA 2.0 2.19.67/Green Public Procurement
Anche nel ruolo del Comune di acquirente, sarà posta centralità ai principi di sviluppo equo e sostenibile, privilegiando l’acquisto di beni e servizi realizzati in rispetto dell’ambiente e della dignità dell’uomo. In tal senso sarà adottato uno specifico regolamento per i “Green Public Procurement” cui tutti gli uffici dovranno obbligatoriamente uniformarsi.
X
2. Il Comune e la
nuova PA 2.0 2.19. La nuova
PA 2.0 2.19.93/Razionalizzazione patrimonio Comune
Valutazione dei possibili impieghi del patrimonio immobiliare disponibile e razionalizzazione al fine di evitare spese inutili.
Attraverso la costituzione di una short-list di figure professinali, sarà costituito un gruppo di lavoro in grado di completare l'iter amministrativo per le pratiche di condono presentate e non ancora definite, consentendo di recuperare gli oneri edilizi, da destinare alle opere di urbanizzaizone del territorio.
X
2. Il Comune e la
nuova PA 2.0 2.19. La nuova
PA 2.0 2.19.94/Delocalizzazione uffici
Delocalizzazione degli uffici non di front office, al fine di alleggerire il numero di persone per metro quadro all’interno della casa comunale, attualmente non a norma. Costruzione nuovi uffici comunali
Valorizzazione e potenziamento della Polizia Municipale al fine di garantire l’effettiva presenza degli operatori nelle strade cittadine.
nostri cittadini 3.04 Protezione Civile Convenzioni con Associazioni di Protezione Civile che fungano da ausilio alle esigenze del nostro Territorio
3. Territorio e
Revisione del Piano Urbano Traffico (P.U.T.), in forza di una complessiva visione della circolazione veicolare, che tenga conto della crescente esigenza di podisti e ciclisti, non senza intervenire sul Piano dei Trasporti intercomunale, nella prospettiva di una riduzione dell’utilizzo dei veicoli privati
X pubblici per massimizzarne l’utilizzo.
realizzazione di parcheggio comunale su via Sequino mediante l'arrettramento di circa 6,00 m del muro di cinta del giardino della scuola Sequino 1° circolo.
Prevedere un analogo intervento anche per il plesso "Cirino" di via Murelle, con creazione di aree parcheggio nel confinante suolo agricolo.
Sorveglianza mediante telecamere delle zone più esposte all’abbandono di rifiuti, repressione del fenomeno da parte dei VVU, anche attraverso l'istituzione di un nucleo comunale di guardie ambientali e di protezione civile
In considerazione della centralità delle tematiche ambientali e dello sviluppo sostenibile, è nostra intenzione istituire un “Eco-Point”. Uno sportello
informativo, gestito in collaborazione con associazioni ambientaliste per dare una panoramica completa su tutte le opportunità di investimento nei settori dell’energia, della bioedilizia, dei rifiuti, etc. connotare una rinnovata identità cittadina mediante l’ideazione di una nuova Piazza per la città, che sia integrata nel tessuto urbano.Piazza, parcheggio e viabilità presso la Chiesa del Beato Nunzio Sulprizio.
X
3. Territorio e connotare una rinnovata identità cittadina alla Prima Traversa di cesare Pavese, tratto di strada urbano che grazie all'apertura del TEATRO COMUNALE porterà una nuova linfa vitale ad una zona che da troppo tempo sembra essere parte di un dormitorio e quindi fruibile da chi vuole solo devastare gli spazi urbani, si veda ad esempio come è stata utilizzata da tempo la villetta comunale presente in questo tratto. Si intende, quindi, far eseguire una progettazione esecutiva, che include l'attuale area a verde e del tratto viario citato, mediante la realizzazione di marciapiedi,
predisposizione di arredi e l'inclusione dell'area ora trattata a verde con la realizzazione di una zona da destinare a parcheggi mediante prato armato e una parte da destinare ad area per lo sgambamento dei cani.
Riqualificazione e gestione comunale delle Ville pubbliche (Ada Negri, G.
Rodari, San Lorenzo) per garantirne il pieno godimento ai cittadini. La gestione delle Ville pubbliche dovrebbe essere a cura dell’Ente. A causa dell’attuale carenza di personale è necessario prevedere delle concessioni a terzi per l’apertura di servizi come punti di ristoro, giostre, fitto di bici e pattini,…Questi ed altri servizi accessori vengono regolamentati con una convenzione che preveda
l’espletamento di servizi a vantaggio del Comune quali l’apertura e la chiusura, la custodia, la pulizia, la manutenzione ordinaria della Villa.La concessione della gestione è da considerarsi ad ogni effetto concessione di pubblico servizio, quindi le attività connesse risultano di pubblico interesse.
3. Territorio e
Inoltre sarà possibile la dislocazione presso le ville comunali di servizi e sportelli informativi (Informagiovani, Sportello Impresa, distribuzione materiali per raccolta differenziata,...), da gestire in collaborazione con associazioni, nonché di alcuni uffici comunali. Trasformazione area verde pubblica di via C. Pavese in area parcheggio verde per ampliare la capacità ricettiva per le strutture pubbliche ivi presenti
Ci si potrà avvalere dei corpi e personale volontario come ad es. guardie
ecozoofile, protezione civile, volontari del Servizio Civile. Valorizzazione aree verdi (c.d. aree E1) anche con la previsione di sperimentare forme di orti urbani.
Recupero funzionale, economico e sociale delle strutture pubbliche abbandonate ed incompiute (ad es.
Palazzetto a Via Napoli, Complesso del Ritiro del Carmine, Museo Ipogeo Filippo Illuminato ) per affidarle ad associazioni (culturali, di anziani, di immigrati, etc.) senza scopo di lucro per le attività connesse. La valorizzazione di tutte le OOPP passa attraverso un equilibrio che dovrà essere attuato:
pieno utilizzo e regole corrette e certe di gestione. Completamento dei lavori e forniture per il Centro Polifunzionale comunale e procedura di relativo affidamento. Avvio lavori Palazzetto via Napoli
Al fine di garantire la pubblica sicurezza ed il perfetto funzionamento degli impianti di pubblica illuminazione stradale, si rende necessaria una manutenzione dei pali esistenti, intervenendo per rinforzare gli stessi alla base e sostituire quelle
eventialmente a rischio di caduta.
X
3. Territorio e
Qualità e Sicurezza nella gestione degli edifici scolastici: gli ambienti e la vivibilità nelle nostre scuole dovranno migliorare rispetto agli attuali livelli qualitativi mediante interventi certi ed efficaci di manutenzione ordinaria e straordinaria. Programmazione degli interventi di disinfettazione, derattizzazione e cura dei giardini.
Verifica dello stato di
impermeabilizzazione delle coperture e degli impianti tecnici (ascensori, riscaldamento, idrico). Adeguamento palestra scuola elementare "Colombo"
e riqualificazione dei prefabbricati esistenti. Riqualificazione prefabbricati presso la scuola "Siani". Si
attenzioneranno i Responsabili del Servizio di Protezione e Prevenzione (RSPP) per avere sempre contezza delle condizioni di sicurezza e velocizzare gli interventi resisi necessari all’uopo.
riqualificazione delle arterie periferiche (a titolo non esaustivo Via Rossetti, Via Rosselli, Via Sansone, Via della Repubblica, Via Antica Chiaiano, via dei Fiori, via Mugnano Giugliano, via Toccare, ponte dell’Alifana anche con la previsione di sentieri naturali e piste ciclopedonali ).
Riqualificare aree verdi attualmenti esistenti prevedendo in esse attrezzature e percorsi necessarie ai proprietari di animali domestici, di modo che gli stessi possano essere portati a passeggiare in sicurezza e in luoghi per essi predisposti, anche attraverso le convenzioni in essere con Campania Ambiente e Servizi.
X edifici religiosi di proprietà comunale
Programmazione dei lavori di
manutenzione straordinaria e messa in sicurezza della Chiesa "San Giovanni" X
3. Territorio e
Immediato avvio procedura per redazione del P.U.C., che dovrà essere conseguito durante il mandato, improntato all’azzeramento del consumo del suolo e alla salvaguardia degli spazi verdi rimasti. La nuova Amministrazione si impegna ad adottare tutti i provvedimenti necessari finalizzati al conferimento dell’incarico per la redazione del P.U.C., in coerenza con gli indirizzi urbanistici definiti dal Consiglio Comunale. L’adozione del nostro P.U.C. dovrà avvenire anche attraverso strumenti di coinvolgimento e di informazione dei cittadini in un processo di condivisione delle esigenze generali e di urbanistica partecipata ( vd. Dettaglio Azioni: rottamazione edilizia, nuove aree PIP, salvaguardia
"Parco agricolo", area per festival Pirotecnico, edificazione canile
Attivazione di ogni utile azione presso l'Ente Regionale preposta alla gestione degli alvei, al fine di procedere alla loro messa in sicurezza ed eventuale copertura.
Attivazione di ogni utile azione ed intervento presso il gestore della rete elettrica per l’interramento degli elettrodotti che attraversano il territorio
Applicazione del Piano di Evacuazione Comunale per le emergenze ambientali
e Piano Protezione Civile
3. Territorio e
Bioriqualificazione di tutti gli edifici pubblici e la pubblica illuminazione, avvalendosi dei finanziamenti dedicati previsti dall’UE, da Stato e Regione. Gli Immobili saranno riconvertiti alle energie rinnovabili e edificati o riqualificati secondo i principi della bioedilizia. Allo stesso tempo il regolamento edilizio comunale sarà riconvertito a tali principi, avendo ben chiaro che ora che in passato la casa deve essere in perfetta armonia con l’ambiente e l’uomo.
del territorio 3.14.92/Campo tennis Apertura nuovi campi da Tennis in via Cesare Pavese e affidamento ad
associazione sportiva.
Sport Progettazione e realizzazione Palasport in area standard in Via Di Vittorio. X
3. Territorio e Ambiente: Mugnano
“Città da vivere”
3.14.
Pianificazione
del territorio 3.14.76/Piano sosta
Concessione (oppure esercizio con personale dell'Ente) per gestione delle strisce blu su via Napoli e sulle maggiori arterie commerciali del territorio, al fine di consentire la maggiore disponibilità di posti auto
Incentivazione uso delle aree parcheggio pubbliche, attraverso formule più convenienti sia per gli utenti che per i commercianti (abbonamenti, tariffazione puntuale, stazione di bike sharing).
X
Progettazione e costruzione di un asilo nido comunale verificando anche la possibilità di realizzare nell’ambito delle urbanizzazioni secondarie delle lottizzazioni già attuate palestre scolastiche per assicurarne la fruibilità per attività sportive in orario extra scolastico. Procedere per le palestre a dotarsi della SCIA antincendio in modo da poter essere utilizzate da terzi in orario extrascolastico come previsto dal DPR 151/2011
X
Istituzione di una pista ciclopedonale nelle aree limitrofe alle zone verdi, da mettere in connessione tra loro, al fine di creare un percorso ciclo-pedonale unico. Concertazione con l’Ente Autonomo Volturno (E.A.V.) al fine di assoggettare le aree di loro competenza alla pubblica utilità, anche in vista di un ridimensionamento dell’inquinamento ambientale con la realizzazione di percorsi pedonali.
Installazione della connessione wi-fi gratuita in Piazza, nelle strutture comunali, nelle scuole e nelle ville comunali (case dell'acqua): riteniamo che l’accesso ad internet, strumento di conoscenza, deve essere alla portata di tutti
3. Territorio e
No deciso alla costruzione di discariche ed inceneritori pertanto moltiplicherà gli sforzi per potenziare ulteriormente la raccolta differenziata premiando con incentivi e/o detassazioni i cittadini virtuosi.Non partiamo da zero. Abbiamo un dato di R.D. costantemente
superiore al 57%, frutto di un buon piano messo in campo nel 2009, ed attuato nel corso degli anni successivi.
Tutto ciò, però, non basta e, pertanto, riteniamo che vada fatto molto di più, dando precise indicazioni per la formulazione del prossimo capitolato d’appalto per la gestione dei rifiuti urbani.L’obiettivo verso cui protendere deve essere quello di “Rifiuti Zero”. Un obiettivo difficile, ma non impossibile, se frutto di un insieme articolato e coincidente di interventi (vd. dettaglio Azioni). Intervenire sull'Isola Ecologica al fine di adeguarla e riqualificarla, implementando nuove tecnolgie, sia nella gestione della piattaforma che nella valorizzazione dei rifiuti organici.
Incrementare la dotazione di attrezzature finalizzate allo
Convenzione per calmierare i costi di rimozione e messa in sicurezza dei
manufatti in d’amianto X
3. Territorio e
Messa in esercizio delle case dell'acqua, integrando il loro funzionamento con un sistema di incentivazione della raccolta differenziata
Gestione del servizio di fornitura dell’acqua, in via diretta da parte dell’Ente, considerando l’acqua bene pubblico primario. Rilievo grafico e verifica dello stato di funzionalità dell'intera rete idrica comunale in modo da individuare eventuali perdite d'acqua potabile. In osservanza delle normative nazionali, introdurre anche nel nostro Regolamento il Bonus Idrico
L’idea è quella di avviare la mobilità in bicicletta e a piedi creando percorsi sicuri che mettano in connessione i sistemi di mobilità su gomma e su ferro
(fermata metrò via Nenni,
stazionamento autobus ANM) con i punti di maggiore congestione del territorio (Comune, ASL, scuole, etc.).
Invito all'attivazione di tavoli di lavoro per realizzare il PediBus scolastico e decongestionare la viabilità intorno alle scuole. Incentivazione di sistemi di
mobilità alternativi e sostenibili
Progetti per il bike sharing e per la sosta sicura della bicicletta, con pensiline intelligenti dotate di pannelli fotovoltaici, per ricaricare i pacchi batteria delle bici a pedalata assistita.
Integrazione del Trasporto Pubblico Locale con la realizzazione di un trasporto comunale per facilitare la mobilità da e verso i maggiori punti di interesse presenti sul territorio.
Possibilità attivazione di taxi sociali. Si lavorerà per l’integrazione del trasporto pubblico locale su gomma, anche in collaborazione con i paesi limitrofi, che consenta di mettere in relazione la fermata del metrò di via Nenni con ASL, Comune, Scuole presenti sul territorio cittadino. Oltre a risorse del Bilancio Comunale ed alla necessaria compartecipazione degli utenti, si punterà al reperimento di sponsor privati.
Sempre nell’ottica di facilitare ed incentivare l’uso dei mezzi pubblici, si lavorerà d’intesa con l’ANM e la CTP per migliorare i percorsi delle linee attive sul territorio ed intensificare il numero di corse, soprattutto negli orari di punta.
X
Sinergia con le associazioni di categoria, per incentivare i consumatori a
spendere in loco, attraverso il rilascio di
spendere in loco, attraverso il rilascio di