Gli obiettivi strategici
INTEGRAZIONE CON GLI ALTRI STRUMENTI DELLA PROGRAMMAZIONE STRATEGICA Patto per il Lavoro e per il Clima
Obiettivo strategico collegato a tutte le linee di intervento Agenda 2030
Prosperità– Finanziare e promuovere ricerca e innovazione sostenibili – Garantire piena occupazione e formazione di qualità – Affermare modelli sostenibili di produzione e consumo Partnership- Settore Privato
Vettori di sostenibilità - Efficienza della pubblica amministrazione e gestione delle risorse finanziarie pubbliche
- Monitoraggio e valutazione di politiche, piani, progetti
Bilancio regionale Tutte le missioni e programmi di bilancio SI
4. UNA NUOVA GOVERNANCE ISTITUZIONALE
Avvio e sviluppo del processo di razionalizzazione e di rafforzamento degli enti Locali del territorio mediante una rinnovata azione legislativa e di programmazione della Regione finalizzata alla definizione di assetti di governance degli enti locali e di modelli gestionali più rispondenti ai bisogni di famiglie, imprese e territorio.
A tal fine, revisione delle Leggi di riferimento che regolano l’assetto di governo di Province, Città Metropolitana e Unioni di Comuni (LR 13/2015e LR 21/2012) e delle forme di partecipazione alla definizione delle politiche regionali.
Centralità alle Unioni di Comuni nella prosecuzione del proprio percorso di consolidamento gestionale e manageriale e sostegno ai Comuni nella valutazione e avvio di forme più efficaci di gestione delle funzioni, anche tramite processi di fusione.
Altri Assessorati
coinvolti ▪ Montagna, Aree interne, Programmazione territoriale, Pari opportunità
Strumenti attuativi ▪ PRT 2021-2023
▪ Bando Temporary Manager Altri soggetti che
concorrono all’azione Unioni di Comuni, Province, Città Metropolitana, Università, Amministrazioni Statali
Destinatari Unioni di Comuni, Comuni
Risultati attesi 2022 Triennio Intera
legislatura 1. Unioni che partecipano al PRT- in % (su
quelle attive) 100%
2. Funzioni svolte in forma associata dai
Comuni (numero) 280
3. Predisposizione e attuazione del Bando del Programma di Riordino Territoriale
2022 sì
Conclusione del Programma 4. Revisione delle leggi di riordino LR
21/2012e LR 13/2015 si
5. Cittadini che vivono in Comuni (non capoluogo) che gestiscono funzioni in
Unione 80%
6. Territorio sul quale le Unioni gestiscono
uno o più funzioni 80%
7. Contributi totali erogati alle Unioni di
Comuni nel mandato 2020-2024 (in euro) 18,3 Mln 80 Mln
Impatto su
Enti Locali Miglioramento della governance e dell’efficienza degli Enti Locali del territorio
Banche dati e/o link di interesse Osservatorio Unioni di Comuni:
INTEGRAZIONE CON GLI ALTRI STRUMENTI DELLA PROGRAMMAZIONE STRATEGICA Patto per il Lavoro e per il Clima
Un patto per la semplificazione
- Semplificare le procedure e gli adempimenti per l’accesso ai servizi al fine di ridurne i tempi e i costi, pubblici e privati, mettendo in atto misure di alleggerimento procedimentale di natura sia legislativa che amministrativa che valorizzino la certezza delle regole, l’innalzamento della qualità e l’equilibrio tra la soluzione amministrativamente più performante e la necessaria tutela dell’ambiente, del lavoro e dei diritti
Agenda 2030
Vettori di Sostenibilità - Istituzioni Partecipazioni Partenariati-
- Efficienza della pubblica amministrazione e gestione delle risorse finanziarie pubbliche
Partnership - Governance -Diritti e lotta alle diseguaglianze
Bilancio regionale Servizi istituzionali, generali e di gestione Organi istituzionali
5. INTEGRITÀ E TRASPARENZA
Rafforzare le misure di prevenzione e di contrasto della corruzione e dell'illegalità, nonché promuovere azioni di trasparenza all'interno dell'amministrazione regionale e delle altre amministrazioni del territorio emiliano-romagnolo, attraverso la Rete per l’Integrità e la Trasparenza, istituita ai sensi dell’art. 15 della LR 18/2016, quale organismo di raccordo tra i Responsabili della prevenzione della corruzione e della trasparenza delle amministrazioni pubbliche e private partecipate o in controllo pubblico con sede nel territorio dell’Emilia-Romagna.
Altri Assessorati
coinvolti ▪ Presidenza della Giunta regionale
Strumenti attuativi
▪ Creazione e coordinamento di gruppi di lavoro tecnici interistituzionali per il potenziamento delle attività dei Responsabili della prevenzione della corruzione e della trasparenza delle amministrazioni del territorio emiliano-romagnolo
▪ Utilizzo della piattaforma regionale SELF, per la formazione obbligatoria dei dipendenti degli enti aderenti nelle materie di prevenzione della corruzione, antiriciclaggio e trasparenza, in un’ottica di economia di spesa complessiva
Altri soggetti che concorrono all’azione
Associazioni degli Enti Locali ANCI e UPI, Unioncamere, Amministrazioni che aderiscono alla Rete: Enti Locali (Città metropolitana, Province, Comuni e Unioni di Comuni e loro enti strumentali), Enti regionali ed enti vigilati dalla Regione, Aziende Sanitarie, Enti interregionali, Enti nazionali con sede nel territorio, Ordini professionali, Camere di commercio, Università, Enti di diritto privato partecipati o in controllo pubblico regionale, locale e del sistema camerale
Destinatari
Amministrazioni pubbliche, Società e altri soggetti di diritto privato partecipati, Imprese, Soggetti investitori (anche stranieri), Cittadini e Utenti
Risultati attesi 2022 Triennio Intera
legislatura 1. Azioni per il consolidamento della
“Rete per l’Integrità e la Trasparenza”:
ampliamento del numero degli enti aderenti rispetto a quelli risultanti al 31.12.2021
+ 5%
2. “Giornata della Trasparenza”, con il coinvolgimento di enti aderenti alla Rete
Almeno 3 enti aderenti coinvolti 3. Potenziamento della formazione in
materia di prevenzione della corruzione, trasparenza e antiriciclaggio in e-learning su piattaforma regionale SELF per i dipendenti degli enti aderenti alla Rete con incremento del numero dei dipendenti degli enti aderenti alla Rete rispetto ai dati del 31.12.2021
4. Promozione della cultura di genere nelle pubblicazioni di dati e informazioni richieste dal DLGS 33/2013 attraverso l’individuazione di almeno una categoria di pubblicazioni da effettuare in ottica di genere
Condivisione con almeno 3 enti aderenti
Impatto su Enti Locali
Semplificazione e miglioramento complessivo degli strumenti e metodi di prevenzione e contrasto alla corruzione e alla cattiva amministrazione, condivisione di iniziative e best practice in materia di prevenzione della corruzione e di trasparenza, con attenzione anche ai profili di protezione dei dati personali, con economie di spesa, soprattutto in ordine alla formazione obbligatoria alla legalità per i dipendenti
Impatti in termini di pari opportunità e non discriminazione
Promozione della pubblicazione di dati e informazioni in un’ottica di genere Banche dati e/o link di interesse
https://legalita.regione.emilia-romagna.it/rete-trasparenza
INTEGRAZIONE CON GLI ALTRI STRUMENTI DELLA PROGRAMMAZIONE STRATEGICA Patto per il Lavoro e per il Clima
Legalità:
- Promuovere la legalità, valore identitario della nostra società e garanzia di qualità sociale ed ambientale Agenda 2030
Pace - Assicurare la legalità e la giustizia - Contrastare corruzione e concussione nel sistema pubblico
- Intensificare la lotta alla criminalità
Partnership - Governance, diritti e lotta alle disuguaglianze
Bilancio regionale Servizi istituzionali, generali e di gestione
6. SOSTEGNO AI PROCESSI PARTECIPATIVI (LR 15/2018)
Il coinvolgimento di cittadini e stakeholder nel processo decisionale pubblico è un obiettivo trasversale che ricorre nel Programma di mandatoin relazione a molte politiche settoriali.
La Regione Emilia-Romagna si è dotata da molti anni di una legge specifica, ora la LR 15/2018, che oltre a definire la partecipazione come una modalità utile ed efficace per promuovere politiche inclusive, definisce anche in modo puntuale la gamma di strumenti da utilizzare a tal fine.
L’obiettivo di questa legislatura è consolidare le attività ordinarie previste dalla legge inserendo elementi di innovazione sia nella direzione della semplificazione (amministrativa, dei processi, ecc.) che della crescita complessiva del sistema, puntando sullo sviluppo delle competenze, della condivisione delle esperienze e dello sviluppo di nuovi e moderni strumenti digitali.
Altri Assessorati coinvolti
▪ Presidenza della Giunta regionale
▪ Ambiente, Difesa del suolo e della costa, Protezione civile
▪ Montagna, Aree interne, Programmazione territoriale, Pari opportunità
▪ Politiche per la salute
▪ Scuola, Università, Ricerca, Agenda digitale
Strumenti attuativi
▪ Bandi annuali per l’erogazione di contributi regionali a sostegno di processi di partecipazione promossi da amministrazioni pubbliche, associazioni, soggetti privati
▪ Attività di formazione per lo sviluppo di competenze nelle pubbliche amministrazioni in logica Comunità di pratica partecipativa
▪ Sviluppo di processi partecipativi promossi dai diversi assessorati
▪ Sviluppo di strumenti innovativi per la partecipazione digitale
▪ Relazione annuale sulla partecipazione e Programma di attività proposti dalla Giunta regionale all’Assemblea legislativa in occasione della Sessione annuale della partecipazione
▪ Gestione e sviluppo dell’Osservatorio partecipazione, banca dati dei processi partecipativi promossi a livello regionale e nazionale
Altri soggetti che concorrono all’azione
Nucleo tecnico per la partecipazione, Agenzia sanitaria e sociale regionale
Destinatari Cittadini, Pubbliche Amministrazioni
Risultati attesi 2021 2022 Intera
legislatura 1. Numero di processi partecipativi
realizzati con i contributi regionali 40 40 200
2. Numero di partecipanti alla Comunità di
pratiche partecipative 220 250 300
3. Numero di persone formate sulla
partecipazione 150 150 600