PARTE I – BACKGROUND DEL PROGRAMMA E QUADRO SULLA VAS
III. ANALISI DI CONTESTO, INDICATORI AMBIENTALI E CARATTERISTICHE DELL’AREA SIGNIFICATIVAMENTE
III.4 B IODIVERSITÀ ED ECOSISTEMI MARINI
Per affrontare le questioni marine e migliorare la qualità degli ecosistemi marini e costieri, la Commissione ha fornito un chiaro quadro di intervento nelle aree marine dell'UE, la direttiva quadro
Situazione, tendenza e minacce per l'area di cooperazione
L'area interessata dal Programma di cooperazione ospita numerose Aree Naturali Protette, principalmente Parchi Nazionali. Per la parte croata, la maggior parte dei Parchi si trova nella regione del Bacino Adriatico. La ricchezza di specie selvatiche è particolarmente pronunciata nella zona. Tuttavia, la protezione dell'habitat non è favorevole e ha la più alta percentuale di specie di anfibi e rettili minacciati in Europa.
Macro-indicatori per il tema Biodiversità ed ecosistemi terrestri Indicatore Stato Trends
Aree protette designate a
livello nazionale
J
Natura 2000 network
J
Stato di conservazione delle specie e degli habitat
L
sulla strategia per l'ambiente marino (direttiva 2008/56/CE)56 con l'obiettivo di preservare le risorse naturali da cui dipendono le attività umane. La Direttiva vuole raggiungere un "Buono Stato Ambientale" per l'acqua marina, definito dal seguente parametro57:
• Gli ecosistemi, comprese le loro condizioni idro-morfologiche (cioè la struttura e l'evoluzione delle risorse idriche), fisiche e chimiche, sono pienamente funzionanti e resilienti ai cambiamenti ambientali indotti dall'uomo;
• Si previene il declino della biodiversità causato dalle attività umane e si protegge la biodiversità;
• Le attività umane che immettono sostanze ed energia nell'ambiente marino non provocano effetti di inquinamento. Il rumore delle attività umane è compatibile con l'ambiente marino e i suoi ecosistemi.
Conformemente a tali principi, la Commissione ha anche sottolineato l'opportunità offerta dalla strategia per l'economia blu (Crescita blu COM (2012) 494)58 e il potenziale per lo sviluppo delle attività marine in modo sostenibile. L'area di cooperazione CBC Italia-Croazia è caratterizzata da lunghe linee costiere: centinaia di chilometri di spiagge, scogliere, estuari e infrastrutture umane lungo le coste del mare Adriatico.
Aree marine protette
Il Mare Adriatico ha il 5,8% della sua superficie coperta da aree marine protette (AMP), per una superficie totale di 120 069 km².
Ci sono dieci aree marine protette in Croazia: Brioni e il Canale di Leme al largo della costa della penisola istriana, rispettivamente vicino a Pola e Rovigno; Kornati e Telašćica nel bacino del Medio Adriatico, vicino a Sebenico; Lastovo, Baia di Mali Ston (croato: Malostonskizaljev), Mljet nella Dalmazia meridionale, Delta della Neretva - Riserva speciale della parte sud-orientale, Riserva speciale di Pantan e Riserva speciale del canale di Prvic e Grgur. Lungo le coste adriatiche del versante italiano si trovano cinque aree marine protette, tre delle quali in Puglia: la Riserva Naturale Marina delle Isole Tremiti, quella di Porto Cesareo e quella di Torre Guaceto. Le altre due sono la Riserva Naturale Marina di Torre Cerrano in Abruzzo e la Riserva di Miramare nel Golfo di Trieste (Friuli Venezia Giulia). Inoltre, per la sua caratteristica ecologica, il Parco del Delta del PO (Regioni Emilia Romagna e Veneto), è uno dei più importanti del bacino Adriatico per la tutela dell'ambiente di transizione.
Siti marini Natura 2000
Più di 440.000 km2 delle acque marine dell'UE sono state protette come aree marine Natura 2000 nel 2019. A differenza dei siti Natura 2000 terrestri, dove il processo di designazione è molto più avanzato e la copertura negli Stati membri è rimasta sostanzialmente invariata per il passato anni, per le aree marine Italia (76 % o circa 5 200 km2) e Croazia (5 % o circa 300 km2), tra gli altri paesi, hanno compiuto importanti progressi nella loro designazione tra il 2018 e il 201959. Per quanto
56 Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (OJ L 164, 25.6.2008, p. 19).
57 http://ec.europa.eu/environment/marine/good-environmental-status/index_en.htm.
58 Blue growth COM (2012) 494 final.
59Eurostat, 2021.
riguarda i dati regionali a livello italiano, la tabella sottostante riporta la superficie e la percentuale di siti marini di Natura2000.
Tabella 11: Siti marini designati nell'ambito di Natura2000 a livello regionale (Fonte: ISPRA) Regione
Numero di siti (ZPS + SIC/ZSC)
Siti Marini Natura 2000
n. Ha %
Veneto 130 3.849 1,10%
Friuli-Venezia Giulia 66 5.411 6,50%
Emilia-Romagna 158 3.714 1,71%
Marche 96 1.241 0,32%
Abruzzo 58 3.410 1,36%
Molise 88 0 0
Puglia 87 80.276 5,22%
TOT IT 2.625 1.763.604 11,42%
Problemi di inquinamento
Le aree marine in Italia e in Croazia stanno affrontando gravi problemi ambientali come effluenti urbani e rifiuti solidi, effluenti oleosi, eutrofizzazione costiera e urbanizzazione costiera.
Nel 2006, poi aggiornato nel 2012, un rapporto dell'AEA ha raccolto informazioni sugli hotspot di inquinamento (punti rossi nella Figura 10) e sulle cause dell'ambiente marino e costiero del Mediterraneo.
Figura 10: Hotspot di inquinamento costiero in Italia e Croazia (Fonte: Agenzia Europea dell’Ambiente, 2012. Elaborato: t33)
In Croazia, i principali problemi di inquinamento sono le acque reflue urbane, l'eutrofizzazione delle acque costiere e l'urbanizzazione e la distruzione dell'habitat marino costiero in diverse città. Le
aree costiere di Fiume, Zara, Pola, Sibenik e Dubrovnik sono principalmente alterate da acque reflue non trattate provenienti da fonti urbane e industriali. La baia di Kastela, tra le città di Trogir e Spalato, ha affrontato lo stesso problema, causando infine l'eutrofizzazione e l'accumulo di materia organica, metalli e composti alogeni organici nei sedimenti. L'eccessiva fertilizzazione nelle aree agricole intorno alla baia di Liopetri e Ayia Napa sta portando alla lisciviazione dell'azoto, mentre le attività minerarie vicino alla baia di Vassilikos hanno provocato la contaminazione dell'ambiente marino da parte dei metalli.
In Italia, i maggiori problemi di inquinamento sono le acque reflue urbane e industriali, il deflusso agricolo e la navigazione. I problemi di eutrofizzazione causati dai nutrienti trasportati dal fiume Po e dagli scarichi costieri hanno alterato l'alto Adriatico e in particolare le lagune di Venezia e Comacchio. A causa dell'intenso traffico marittimo, i porti adriatici di Trieste, Venezia, Ravenna, Ancona, Taranto e Brindisi sono contaminati da idrocarburi petroliferi. Inoltre, il Golfo di Trieste soffre di problemi di contaminazione da tributilstagno (TBT).
Per quanto riguarda i rifiuti marini, la quantità di rifiuti riscontrata sulle coste è elevata, con valori medi che, in alcuni casi, superano i 550 oggetti per 100 metri lineari di spiaggia. I dati relativi ai rifiuti marini spiaggiati sono il risultato delle campagne di monitoraggio condotte negli anni 2015-2017 nel Mediterraneo occidentale, nello Ionio e nel Mediterraneo centrale e nel Mar Adriatico. La costa adriatica è la più compromessa, con una mediana di 559 oggetti/100 m. La categoria di rifiuti più diffusa nelle coste è la plastica monouso, soprattutto nel mare Adriatico (170 oggetti/100 m)60. I dati per i paesi mostrano il numero di rifiuti di plastica gettati (vedi tabella sotto)61.
Tabella 12: Rifiuti di plastica disseminati per paese (Fonte: SoED 2020) Paese Rifiuti di plastica
disseminati
(kg/persona/anno)
Rifiuti di plastica gettati (tonnellate/giorno)
Croazia 1,8 8
Italia 1 89,8
Qualità dell'acqua di balneazione
In base alle disposizioni della direttiva sulle acque di balneazione, in Europa vengono monitorate più di 22 000 acque di balneazione. La qualità delle acque di balneazione in Croazia è per il 98,8%
conforme ai valori guida (il 95,1% è di ottima qualità)62, mentre lo 0% è di scarsa qualità.
60 ISPRA. Annuario Dati Ambientali, 2019
61 Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente/Piano d'azione per il Mediterraneo e Plan Bleu (2020). Stato dell'ambiente e sviluppo nel Mediterraneo. Nairobi..
62 Qualità delle acque di balneazione croata nel 2020, Rapporto nazionale, AEA 2020.
Figura 11: Qualità delle acque di balneazione in Croazia
In Italia il 97,3% delle acque di balneazione è conforme ai valori guida (l'88,6% è di ottima qualità), mentre l'1,7% è di scarsa qualità63.
Figura 12 : Qualità delle acque di balneazione in Italia
Pressione sul sistema marino causata dalle attività umane
63 Italy bathing water quality in 2020, Country report, EEA 2020
L'attività che tradizionalmente rappresenta una pressione principale sull'ecosistema marino è la pesca. La pesca eccessiva e diverse tecniche di pesca contribuiscono direttamente o indirettamente alla distruzione di ecosistemi, habitat e specie. Lo sfruttamento eccessivo provoca la perdita della diversità genetica all'interno delle specie e riduce anche il numero assoluto di specie in un'area. Le catture dei due Paesi coinvolti nel Programma sono consistenti. In Italia e Croazia, dopo un picco nel 1970, si assiste ad una diminuzione dei valori delle catture. Nel grafico sottostante sono riportate le catture delle principali specie commerciali.
Figura 13: Catture delle principali specie commerciali aggregate (tra cui nasello, sardina, acciuga, triglia, scampo, gambero rosso, gambero rosa) per Italia e Croazia (Fonte: FAO.
Elaborato: t33)