I SUCCESSI NELLA RELAZIONE ONG CINA
3. Il modello Guangdong.
La provincia cinese del Guangdong (广东) si trova sulla costa meridionale del paese di cui Canton ne è il capoluogo (Fig. 11). Canton è la terza città più importante della Cina, nonché la terza per densità di
292 B. CERVELLERA, op. cit., p. 103 ss.
293 UNRIC, “Le Olimpiadi di Pechino hanno inaugurato l’epoca degli eventi ecologicamente
sostenibili”, Archivio Pace e Diritti Umani, <www.unipd-centrodirittiumani.it/it/news/Le- Olimpiadi-di-Pechino-hanno-inaugurato-lepoca-degli-eventi-ecologicamente-sostenibili/1216>
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popolazione. Il Guangdong è importante perché negli ultimi anni ha visto una crescita economica molto elevata grazie alle riforme economiche nell’area e grazie alla vicinanza con Hong Kong (香港), grandissimo centro finanziario ed economico.
FIG: 11: La provincia del Guangdong.
Cartina della provincia cinese del Guangdong. In Wang Yang, Segretario del partito
comunista cinese della Provincia del Guangdong, in visita in Italia, in
www.inmp.it/index.php/ita/Area-Stampa/Visite-Istituzionali/Wang-Yang-Segretario-del- partito-comunista-cinese-della-Provincia-del-Guangdong-in-visita-in-Italia-Abbiamo- molto-da-imparare-dall-esperienza-europea-e-da-quella-dell-INMP, 2 dicembre 2012.
La persona che riuscì a far crescere così rapidamente questa zona è la stessa grazie a cui si venne a creare quello che poi venne chiamato “il modello Guangdong”: Wang Yang (汪洋). Prima delle riforme economiche attuate da Deng Xiaoping, la provincia non vedeva una crescita economica
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degna di nota a causa dello sviluppo industriale delle aree interne della Cina e quindi mal collegate con quelle costiere, come il Guangdong. In seguito alle riforme però la provincia ha iniziato a sfruttare le proprie caratteristiche favorevoli allo sviluppo, come la vicinanza all’oceano e ad Hong Kong. Oggigiorno, il Guangdong è una delle provincie più ricche della RPC in cui vi sono ben tre delle quattro zone economiche speciali (ZES)295
Per quanto riguarda Wang Yang, è il Segretario del Partito Comunista Cinese della Provincia del Guangdong che ha contribuito allo sviluppo economico della regione grazie alle proprie riforme che hanno inserito la zona in un contesto di crescita molto elevata. Wang, inoltre, possiede un seggio al Politburo del PCC
del paese: Shenzhen (深圳), Shantou (汕头) e Zhuhai (珠海).
296, proprio per la sua posizione così importante.
A lui è accreditata la creazione del “modello Guangdong” di sviluppo diventando così uno dei leader più importanti del paese degli ultimi anni297
Il modello Guangdong (chiamato anche “Socialismo di mercato cinese”) si riferisce alle politiche economiche e sociali adottate nella regione caratterizzate dal loro particolare liberalismo
.
298
295 Le zone economiche speciali sono delle regioni in cui vige una legislazione economica diversa
rispetto a quella presente nel paese in cui sono locate soprattutto per favorire gli investimenti stranieri.
. Le riforme, oltre ad essere di stampo liberista, prevedono anche un notevole aumento delle esportazioni e degli investimenti visti come necessari per la crescita economica. L’importanza di questo modello per il tema delle ONG nella RPC è che questo prevede che un grande ruolo sia dato alla società civile e quindi anche alle ONG che vedono, in questa regione, una maggior libertà di azione
296 Politburo del PCC è la contrazione di Ufficio politico del PCC la cui denominazione ufficiale è
Ufficio politico del comitato centrale del PCC (中国共产党中央政治局).
297 “Wang Yang”, <http://en.wikipedia.org/wiki/Wang_Yang_(politician)>
298 Il liberalismo si riferisce a politiche economiche che prevedono un libero mercato in cui lo Stato
interviene esclusivamente per fornire le infrastrutture. Nel caso del modello Guangdong, questo è in opposizione al modello Chongqing ( 重庆) del rivale di Wang, Bo Xilai (薄熙来) che sottolinea l’importanza del ruolo dello Stato anche nella gestione economica.
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anche riguardo la registrazione che non prevede una sponsorizzazione esterna. Wang, inoltre, sostiene che vi sia bisogno di una maggior trasparenza per quanto concerne le spese del governo e preme affinché vi sia una crescita sempre maggiore dell’economia nella sua regione come in tutto il paese. Wang ha sempre incitato l’unione dei sindacati a lottare di più per i diritti dei lavoratori portando avanti diverse trattative che hanno prodotto varie serie di scioperi nel 2010, scioperi che arrivarono al successo di ottenere notevoli incrementi dei salari299
Proprio recentemente, è stata introdotto al “modello Guangdong” un regolamento che prevede che le ONG possano essere d’aiuto e quindi “utilizzate” nella gestione dei servizi utili alla società. Questo regolamento inserisce delle riforme di massima importanza per il ruolo delle ONG nel paese, che ricoprono ora nella regione un ruolo che prima era in mano esclusivamente ai funzionari del Partito. In questo modo, Wang sottolinea quanto sia importante la partecipazione delle masse e la lotta agli interessi privati dei dirigenti al potere
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300.
4. Conclusioni.
Gli eventi come il terremoto del Sichuan e le Olimpiadi di Pechino e l’esperienza come quella della regione del Guangdong, hanno portato la Cina ad un’apertura inaspettata verso la società civile e le ONG. Attraverso le catastrofi naturali e l’organizzazione di eventi così importanti come i Giochi Olimpici si è sottolineata l’importanza dell’aiuto delle ONG soprattutto per questioni a cui il governo non riesce a far fronte. Le ONG diventano una risorsa da sfruttare, un bene comune pronto per affiancare il governo nella
299 “Guangdong model”, <http://en.wikipedia.org/wiki/Guangdong_model>
300 ASIA NEWS, “Il Guangdong pronto ad aprire alle Ong: un altro passo avanti per Wang Yang”, Asia
News, <www.asianews.it/notizie-it/Il-Guangdong-pronto-ad-aprire-alle-Ong:-un-altro-passo- avanti-per-Wang-Yang-251106.html>
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vita politica e sociale. Se nel caso del terremoto queste si sono offerte volontarie dimostrando al Partito quanto utili potessero essere, nel caso delle Olimpiadi è partita già dai vertici la richiesta d’aiuto verso le ONG, testimoni di come queste fossero state utili nella gestione dei soccorsi post- sisma. È una rivoluzione per la RPC e le ONG. Mentre nei decenni precedenti il Partito era fermo nelle proprie decisioni e convinzioni riguardanti tutto ciò che fosse indipendente dal governo, ora il Partito vede, fa delle considerazioni, impara e si comporta di conseguenza.
Il caso del Guangdong è ancora più positivo. Nel Settembre del 2011, a Wukan (乌坎), nella ZES del Guangdong, i contadini hanno iniziato una serie di manifestazioni contro la confisca delle loro terre. Sostanzialmente, le proteste erano contro la corruzione dei funzionari e hanno visto l’espulsione di diversi ufficiali dal villaggio oltre che l’arresto di alcuni manifestanti. Il fatto straordinario di questa manifestazione è che dopo la fuga dei funzionari locali, si è venuta a verificare una auto-gestione e auto-governo assolutamente originali rispetto alle altre regioni della Cina. Non solo i funzionari sono stati espulsi dal Partito e costretti a pagare delle multe ma nel villaggio sono state addirittura organizzate delle libere elezioni in cui i leader della protesta hanno vinto con la maggioranza dei voti301
Wang, che ha permesso queste elezioni, diventa il simbolo del cambiamento della Cina verso una sorta di democrazia venendo a creare un nuovo modello: il “modello Wukan”. Un altro segno dei cambiamenti che avvengono nel paese proprio in questi ultimi anni è la cronaca in diretta su Twitter delle manifestazioni a Wukan.
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