La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di

(1)

Unità proponente: Servizio Progettazione Infrastrutture

_____________________________________________________________________________________

Direzione Tecnica

_____________________________________________________________________________________

Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE RELATIVA ALLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI RESTAURO DELLA SCALA MONUMENTALE DI PIAZZA PIANCIANI A SPOLETO E DI RIPRISTINO DELLO STATO DEI LUOGHI

La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di

Spoleto.

(2)

DETERMINA A CONTRARRE RELATIVA ALLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI RESTAURO DELLA SCALA MONUMENTALE DI PIAZZA PIANCIANI A SPOLETO E DI RIPRISTINO DELLO STATO DEI LUOGHI

IL DIRIGENTE Visti:

• il decreto legislativo n. 267/2000 - testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e successive modifiche ed integrazioni;

• il decreto legislativo n. 118/2011 - disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi e successive modifiche ed integrazioni;

• il decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

• il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 del D. Lgs.

118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni);

• lo Statuto comunale vigente;

• il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei Servizi;

• il Regolamento comunale di contabilità;

• il Regolamento comunale sul sistema dei controlli interni;

• la norma ISO 14001:2015 e il Regolamento CE1221/2009;

• il decreto legislativo n.50/2016 “Codice dei contratti” e successive modificazioni ed integrazioni;

• il Decreto legislativo n. 42/2004 e successive modificazioni ed integrazioni;

• il Decreto Ministeriale n. 154 del 22/8/2017 e successive modificazioni ed integrazioni;

• il d.lgs. 50/2016 e s.m.i.;

• il d.l. 76/2020 convertito in legge 120/2020;

• il Regolamento attuativo per i beni e le attività culturali;

• il Programma triennale dei lavori pubblici;

richiamati:

(3)

•

la deliberazione di Consiglio comunale n. 27 del 12/11/2020 - approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) 2020-2022 unitamente al programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2020/2021;

•

la deliberazione di Consiglio comunale n. 28 del 12/11/2020 - approvazione del Bilancio di Previsione 2020/2022 e relativi allegati;

•

la deliberazione di Giunta comunale n. 191 del 3 luglio 2019 – approvazione del piano esecutivo di gestione 2019-2021 unitamente al piano dettagliato degli obiettivi ed al piano della performance;

•

il piano triennale di prevenzione della corruzione e il programma triennale per la trasparenza e l'integrità per il triennio 2020-2022, redatto dal Comune di Spoleto ed aggiornato con deliberazione di Giunta comunale n. 17 del 29/01/2020 di cui al comma 2 dell'art. 1 del D.Lgs. n.

165 del 30/03/2001 e in applicazione della Legge 06 novembre 2012, n. 190 e del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e (così come modificati dal D.Lgs. n. 97 del 25/06/2016);

•

la convenzione sottoscritta in data 10 febbraio 2015 tra i Comuni di Spoleto, di Norcia, di Sant'Anatolia di Narco, di Scheggino e di Vallo di Nera e successivamente estesa ai Comuni di Sellano, Cerreto di Spoleto, Monteleone di Spoleto, Preci e Poggiodomo al Consorzio Bacino Imbrifero Montano Nera e Velino BIM e all'Azienda pubblica A.P.S.P. Fusconi Lombrici Renzi, con la quale è stata istituita la Centrale di Committenza “Valle Spoletana e Valnerina”;

• il decreto Sindacale n. 54 del 16/09/2019 con il quale sono state conferite all’Ing. Luigi Tuffo le funzioni dirigenziali assegnate alla Direzione Tecnica;

Premesso che,

con deliberazione di giunta comunale n. 757 del 17/11/2020, si è preso atto dei verbali di validazione n. 1 del 28/5/2020 e n. 2 del 15/6/2020 ed è stato approvato il progetto esecutivo relativo ai lavori di restauro della scala monumentale di piazza Pianciani a Spoleto e di ripristino dello stato dei luoghi, a seguito dell’incidente accaduto nel mese di dicembre 2017;

Nel Piano dei servizi e forniture del vigente Bilancio di previsione 2020-2022, per la messa in pristino della scalinata, vi sono i seguenti stanziamenti:

- al capitolo in entrata n. 383001 anno 2020, indennizzo danni diretti ed indiretti, con la Determina Dirigenziale n. 1052 del 17/11/2020 è stato assunto l’accertamento n. 469-0/2020 di € 240.000,00 in seguito al corrispondente versamento effettuato dall’assicurazione UnipolSai Assicurazioni S.p.A.

nell’anno 2020;

- al capitolo in entrata n. 490024 legge 10/77-primaria anno 2021 la somma di € 100.404,90, accertata dall’ufficio competente, è stata destinata al recupero delle somme già versate in anticipo da UnipolSai Assicurazioni S.p.A. come danno diretto;

- al capitolo in entrata n. 383001 anno 2021, indennizzo danni diretti ed indiretti, è prevista la somma di

(4)

€ 75.436,60, che la UnipolSai Assicurazioni S.p.A. ha assunto, mediante obbligazione giuridicamente vincolante ossia l’atto di negoziazione assistita rep.1003 del 16/10/2020, l’impegno di versare al Comune di Spoleto a titolo di saldo, previa fine lavori e rendiconto a consuntivo degli interventi previsti ed effettuati nell’anno 2021;

- al capitolo in uscita 135093 anno 2021, ripristino a seguito di indennizzo, è prevista la somma complessiva pari a € 486.560,00.

Con Determina Dirigenziale n. 1476 del 22/12/2020 è stato affidato il servizio tecnico di Direzione lavori e sicurezza esecutiva e sono state prenotate le spese come da QTE. In particolare sono state assunte le prenotazioni n. 572/2021 di € 240.000 e n. 574/2021 di € 98.800 di spesa dei lavori.

preso atto che l’importo dei lavori oggetto di affidamento ammonta ad euro 308.000,00 oltre iva ai sensi di legge;

visto l’art. 1, comma 2 del d.l. 76/2020 convertito in legge 120/2020, che per gli affidamenti di importo pari o superiori a 150.0000,00 e inferiori a 350.0000 prevede l’indizione della procedura negoziata, senza bando, di cui all’articolo 63 del decreto legislativo n. 50 del 2016, previa consultazione di almeno cinque operatori economici;

visto il parere del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, n. 729/2020, reso in merito alla natura dell’avviso inerente l’indizione delle procedure negoziate senza bando di cui all'art. 1 della legge 120/2020, che confermando la ratio di semplificazione della norma, ritiene che l’ “avviso cui fa riferimento l’art. 1 medesimo si tratti di un mero avviso teso a garantire la trasparenza amministrativa e non necessariamente di un avviso sotteso alla ricezione delle manifestazioni di interesse a partecipazione alla procedura negoziata;

preso atto del duplice obiettivo dell’ente, ovvero garantire la celere e, nello stesso tempo, corretta esecuzione dei lavori di ripristino della scalinata in piazza Pianciani, stante la particolare natura dell’intervento oggetto di affidamento, si rende necessario individuare ditte altamente specializzate e con comprovata esperienza professionale;

esperita, a tal fine, una informale indagine di mercato volta ad individuare sul territorio nazionale operatori economici affidabili che garantiscano la corretta e puntuale esecuzione dell’intervento de quo; in esito a detta indagine sono stati individuati le sei ditte da invitare a presentare offerta alla procedura negoziata ex art. 63 del codice;

assicurata la qualità dei concorrenti da invitare, al fine di pervenire all’aggiudicazione dell’appalto con celerità, visto l’art. 148 comma 6 del codice, si ritiene opportuno procedere con il criterio del minor prezzo determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi unitari posto a base di gara;

alla luce di tutto quanto sopra sintetizzato, occorre avviare la procedura negoziata di cui agli artt. 1 delle legge 120/2020 e 63 del d.lgs. 50/2016 per l’affidamento dei lavori di restauro della scala monumentale di piazza Pianciani con contestuale ripristino dello stato dei luoghi, per un importo di euro 308.000,00 oltre iva;

(5)

dato atto che il presente atto è trasmesso al responsabile del servizio finanziario, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti, per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi degli articolo 183 e 191 e dell’articolo 179, commi 3 e 3 bis del vigente decreto legislativo n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni, trattandosi di impegno di spesa;

ritenuto che il presente atto sia di competenza dirigenziale ai sensi dell’articolo 64 dello statuto comunale di Spoleto e dell’articolo 107 del D.lgs 18 agosto 2000, n° 267;

dato atto che il presente documento sottoscritto con firma digitale è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n° 82 recante il codice dell'amministrazione digitale;

Determina

1) DI INDIRE, per le motivazioni di cui in premessa, una la procedura negoziata di cui agli artt. 1 delle legge 120/2020 e 63 del D.lgs. 50/2016 per l’affidamento dei lavori di restauro della scala monumentale di piazza Pianciani con contestuale ripristino dello stato dei luoghi, per un importo di euro 308.000,00 oltre iva;

2) DI APPROVARE l’esito dell’indagine di mercato di cui in premessa, e quindi l’elenco degli operatori economici da invitare a presentare offerta (secretato nel rispetto della disposizione di cui all’art. 76 del codice);

3) DI STABILIRE che la gara verrà espletata con il criterio del minor prezzo, determinato mediante ri- basso sull’elenco prezzi unitari;

4) DI APPROVARE la lettera di invito e relativi allegati, che fanno parte integrale e sostanziale del pre- sente atto seppur non materialmente allegati, ma depositati agli atti di questo ufficio;

5) DI DARE ATTO che ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. 267/2000 e dell’art.32, comma 2, del codice dei con- tratti:

- il fine e l’interesse pubblico che si intende soddisfare è il ripristino della funzionalità della scala monu- mentale di piazza Pianciani, Spoleto;

- l’oggetto consiste nei lavori di restauro e ripristino;

- l’importo dell'affidamento” è pari ad € 308.000,00 oltre iva, di cui € 9.500,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; il tempo di esecuzione è di 120 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori, disponendo, Ai sensi dell’art. 8, comma 1, lett. a) del d.l. 76/2020 convertito in legge 120/2020, la facoltà di procedere con la consegna dei lavori in via d’urgenza di cui all’art. 32, comma 8 del codice dei contratti, nelle more della stipula del contratto e della verifica dei re- quisiti dichiarati;

- la copertura contabile è assicurata nel mediante le seguenti prenotazioni n. 572/2021 di € 240.000 e n.

574/2021 di € 98.800 assunte con DD 1476/2020;

(6)

- il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante dell'amministrazione aggiudicatrice;

- le clausole essenziali sono contenute nel Capitolato prestazionale (modalità di erogazione del corrispetti- vo: SAL ogni 70.000,00; tracciabilità: il contraente assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finan- ziari di cui all'art. 3 della legge n.136/2010 s.m.i.; clausola di legalità: il contraente si impegna a dare co- municazione tempestiva alla Stazione appaltante e alla Prefettura, di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei confronti dell’imprenditore, degli organi sociali o dei dirigenti);

- la procedura di affidamento: procedura negoziata di cui agli artt. 1 delle legge 120/2020 e 63 del d.lgs.

50/2016

6) DI INCARICARE la centrale di committenza, in qualità di stazione appaltante, ad espletare la proce- dura di gara con l’utilizzo di un sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto - Net4mar- ket, conforme all’art. 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al d.lgs. n. 82/2005;

7) DI CONFERMARE

la fonte di finanziamento, come segue:

- al capitolo in entrata n. 383001 anno 2020, indennizzo danni diretti ed indiretti, con la Determina Dirigenziale n. 1052 del 17/11/2020 è stato assunto l’accertamento n. 469-0/2020 di € 240.000,00 in seguito al corrispondente versamento effettuato dall’assicurazione UnipolSai Assicurazioni S.p.A.

nell’anno 2020;

- al capitolo in entrata n. 490024 legge 10/77-primaria anno 2021 la somma di € 100.404,90, con accertamento n. 13/2021 assunto dall’ufficio competente con atto n. 1470/2020, è stata destinata al recupero delle somme già versate in anticipo da UnipolSai Assicurazioni S.p.A. come danno diretto;

- al capitolo in entrata n. 383001 anno 2021, indennizzo danni diretti ed indiretti, è prevista la somma di

€ 75.436,60, accertamento n 16/2021 al cap 383001 che la UnipolSai Assicurazioni S.p.A. ha assunto, mediante obbligazione giuridicamente vincolante rep.1003 del 16/10/2020;

e che per i lavori di cui alla presente procedura, la copertura finanziaria è assicurata mediante le prenotazioni n. 572/2021 di € 240.000 e n. 574/2021 di € 98.800 assunte con DD n. 1476/2020, secondo quanto riportato nella tabella che segue:

(7)

Prenot azione

Capitol o/

articolo

Missione / Program

ma/

Titolo

Identificativo Conto FIN (V liv. piano dei

conti)

Oggetto

ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

2021 2022 Eserc.

Succ.

572 135093 1.06.1.0110 NO 1.10.05.02.000

lavori (inclusi costi sicurezza) e IVA sui

lavori € 240.000,00

574 135093 1.06.1.0110 NO 1.10.05.02.000

lavori (inclusi costi sicurezza) e IVA sui

lavori € 98.800,00

8) DI DARE ATTO che l'impegno non è rilevante ai fini della gestione ambientale della registrazione EMAS;

9) DI PRECISARE, a norma dell’art. 183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa non ricorrente (punto 5) allegato n. 7 al D. Lgs. 118/2011)

10) DI DARE ATTO che:

• non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del dirigente che adotta l'atto;

• ai fini della pubblicità e trasparenza amministrativa il presente atto sarà pubblicato all'albo pretorio on line per 15 giorni e nella sezione Amministrazione trasparente secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti;

11) DI DICHIARARE che, relativamente al Rup non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del “Codice” nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente.

Direzione Tecnica Il dirigente

Luigi Tuffo

Ci à di Spoleto

Piazza del Comune n. 1 – 06049 Spoleto (PG) - Regione Umbria - Telefono +39 0743.2181- Fax +39 0743.218246 C.F. 00316820547 – P.I. 00315600544 Sito internet: www.comune.spoleto.pg.it PEC: [email protected]

(8)

Determinazione Direzione Tecnica nr.457 del 23/12/2020

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

Oggetto: RESTAURO E RIPRISTINO DELLA SCALA MONUMENTALE IN PIAZZA PIANCIANI. AFFIDAMENTO SERVIZIO DI ASSISTENZA ALLA REDAZIONE DOCUMENTI GARA LAVORI, DIREZIONE LAVORI, CONTABILITÀ, SICUREZZA IN ESECUZIONE - CODICE CIG: Z8F2F98DB1 E PRENOTAZIONE IMPEGNI QTE

Det. Direzione Tecnica NR. 1476 DEL 22/12/2020 Atto Amministrativo:

SIOPE: 1.10.05.02.001 1.06.1.0110

Codice bilancio:

Capitolo: 2021 135093

240.000,00

Importo:

23/12/2020

Data:

2021 572/0 Prenotazione di impegno

2020 ESERCIZIO:

RIPARAZIONE DANNI

Piano dei conti f.: 1.10.05.02.001 Spese per risarcimento danni