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Direzione Economico Finanziaria e Risorse Umane

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Oggetto: AVVIO PROCEDURA NEGOZIATA ATTRAVERSO IL ME.PA. PER L'AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI MATERIALI, LAVORI E SERVIZI NECESSARI ALL'ATTIVAZIONE DELLA SEDE DI P.ZZO LUPARINI

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La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di

Spoleto.

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AVVIO PROCEDURA NEGOZIATA ATTRAVERSO IL ME.PA. PER L'AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI MATERIALI, LAVORI E SERVIZI NECESSARI ALL'ATTIVAZIONE DELLA SEDE DI P.ZZO LUPARINI

IL DI R I G E N T E

PREMESSA:

Il Comune di Spoleto ha l'urgente necessità di trasferire gli uffici tributi e SITEL dell'Ente dalle attuali sedi (dislocate rispettivamente in Via Busetti 22 e in Piazza del Comune) alla nuova sede di P.zzo Luparini (piano terra e piano primo) in Via del Municipio 3, in quanto ciò consentirebbe di raggiungere i seguenti obiettivi strategici:

1) rispetto delle norme in materia di sicurezza dei lavoratori (i locali attualmente occupati dal SITEL non rispettano tali requisiti in quanto presentano al loro interno l'impiantistica di spegnimento del sistema antincendio);

2) risparmio economico (in quanto attualmente l'ufficio tributi occupa dei locali non di proprietà comunale);

3) vantaggi di tipo logistico: il trasferimento dell'ufficio SITEL consentirebbe di destinare i locali attualmente occupati ad archivi, di cui l'Ente ha estrema necessità in considerazione dell'inagibilità dell'archivio di deposito comunale dovuta al terremoto. Inoltre l'ufficio tributi troverebbe, nei nuovi locali, maggiori spazi per lo svolgimento della propria attività lavorativa;

4) rivalutazione del Centro Storico in quanto il trasferimento dell'ufficio tributi indurrebbe il cittadino a recarsi per la gestione delle proprie pratiche tributarie nei nuovi locali siti a P.zzo Luparini e quindi in tale parte della città.

E’ quindi intenzione dell’Ente procedere con estrema urgenza ad espletare una gara per l'adeguamento dei locali di P.zzo Luparini destinati ai suddetti uffici al fine di:

1) implementare l'infrastruttura di rete (attiva e passiva) necessaria per consentire all'utenza ivi dislocata di installare tutta la strumentazione informatica e di fonia necessaria;

2) collegare la sede di P.zzo Luparini alla server-farm comunale. Tale collegamento tra i due siti dovrà essere possibile previa posa di fibra ottica monomodale, al fine di consentire trasferimenti dati ad alta banda.

La suddetta gara si rende necessaria in quanto non è possibile ottenere servizi analoghi previa adesione al lotto n. 2 della convenzione “Reti Locali 5” vista la chiusura anticipata di tale lotto per il raggiungimento del fatturato previsto.

Ai sensi dell'articolo, comma 2, lett. a) del D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50 i servizi di cui necessita il Comune possono essere affidati mediante affidamento diretto; al fine di garantire il rispetto dei principi di trasparenza, economicità e concorrenzialità, anche nel rispetto delle linee guida ANAC emanate con delibera n. 1097/16, si ritiene opportuno procedere con una indagine di mercato invitando tre operatori economici del settore, individuati fra quelli iscritti sul MEPA.

L'art. 1, comma 512 della legge 208/2015 stabilisce che “al fine di garantire l'ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai

(3)

sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa”.

Considerato che sul mercato elettronico della pubblica amministrazione “www.acquistinretepa.it”, è stata riscontrata la presenza della categoria afferente la fornitura oggetto di affidamento “ ICT 2009-PRODOTTI E SERVIZI PER L'INFORMATICA E LE TELECOMUNICAZIONI”;

Al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art.3 della L. 136/2010 e s.m.i., la stazione appaltante provvederà ad effettuare il pagamento attraverso la propria tesoreria,esclusivamente mediante il conto dedicato;

La spesa presunta per il completamento delle suddette attività ammonta a circa € 28.060,00 IVA inclusa, non è frazionabile, ed è finanziata come specificato nel dispositivo;

MOTIVAZIONE:

Si ritiene necessario dare avvio ad una procedura di gara, tramite ME.PA, invitando almeno tre Ditte specializzate nel settore dei cablaggi strutturati, per poter svolgere i lavori e i servizi specificati in premessa e che interessano la sede di P.zzo Luparini: ciò al fine di ottenere all'Amministrazione comunale di raggiungere gli obiettivi strategici precedentemente indicati.

RICHIAMATI:

• il decreto Sindacale n. 11 del 26/1/2016 che conferma quanto stabilito nel decreto sindacale n. 224 del 13/11/2014 circa il conferimento al Dott. Claudio Gori dell’incarico dirigenziale relativo alla Direzione ECONOMICO-FINANZIARIA e RISORSE UMANE

• la Deliberazione di C.C. n. 37 del 08/09/2014 con la quale sono state approvate le Linee Programmatiche di Mandato 2014-2019 (art. 42-46 Tuel e art. 41 Statuto comunale);

• la deliberazione di G.C. n. 278 del 20/10/2016 con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) 2016-2018 -parte contabile -, ad integrazione del Piano della Performance 2016-2018;

• la Deliberazione di Consiglio Comunale del 24 Maggio 2016, n°12, avente ad oggetto:"Approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) 2016-2018, ai sensi degli artt. 170 e 174 del D. Lgs. n.

267/2000";

• la Deliberazione di Giunta Cola Deliberazione di Consiglio Comunale del 24 Maggio 2016, n°13, di

"Approvazione Bilancio di Previsione anni 2016-2018 e relativi allegati";

• la Deliberazione di C.C. n. 34 del 29/11/2016 concernente le variazioni al B.P. 2016-2018

• la Deliberazione di G.C. n°226 del 01 Settembre 2016 con la quale è stato approvato il Piano della Perfomance 2016-2018;

• il D.Lgs. n° 267/2000;

• il D. Lgs. n° 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni;

• il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 del D.Lgs. 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni);

• lo statuto comunale vigente;

• il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

• il regolamento comunale di contabilità;

• il regolamento comunale sul sistema dei controlli interni;

(4)

VISTO l'art. 163 del D. Lgs. n. 267/2000, avente ad oggetto: "Esercizio Provvisorio e Gestione Provvisoria", in particolare il comma 3, che contempla: "L'esercizio provvisorio è autorizzato con legge o con decreto del Ministero dell'Interno che, ai sensi di quanto previsto dall'art. 151, primo comma, differisce il termine di approvazione del bilancio";

VISTO il D.L. 30 dicembre 2016, n. 244 recante "Proroga e definizione di termini", pubblicato in G.U. n. 304 del 30 dicembre ed entrato in vigore nello stesso giorno, in particolare il comma 11, dell'art. 5, che contiene il differimento del termine per l'approvazione del Bilancio di Previsione degli Enti Locali al 31 marzo 2017;

RILEVATO che, ai sensi dell'art. 163, comma 5, del D. Lgs. 267/2000 nel corso dell'esercizio provvisorio non è consentito il ricorso all'indebitamento e gli enti possono impegnare solo spese correnti, le eventuali spese correlate riguardanti le partite di giro, lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza. Nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui sopra, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle sole spese:

- tassativamente regolate dalla legge;

- non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;

- a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti."

DATO ATTO che la spesa conseguente alla gara di che trattasi non soggiace alle disposizioni di cui all’articolo 163, comma 5, del D. Lgs. N. 267/2000, stante la sua non frazionabilità in dodicesimi;

DATO ATTO che:

- ai sensi degli art. 183 e 191 del D.Lgs. n° 267/2000, trattandosi di impegno di spesa, il presente atto è trasmesso al responsabile del servizio finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;

- la proposta della presente determinazione è stata redatta dal responsabile del procedimento ed è trasmessa al dirigente, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti. Ai fini del controllo preventivo di regolarità tecnico-amministrativa di cui all'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il parere favorevole è reso unitamente alla firma del presente provvedimento da parte del Dirigente;

RITENUTO che il presente atto sia di competenza dirigenziale ai sensi dell’articolo 64 dello statuto comunale di Spoleto e dell’articolo 107 del D.lgs 18 agosto 2000, n° 267;

RICHIAMATO il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e Programma Triennale per la Trasparenza e L'integrità 2016-2018, redatto dal Comune di Spoleto e approvato con D.G.C. n.21 del1.02.2016, ai sensi del Decreto Legislativo n. 33 del 14.03.2013 e in applicazione della Legge 06.11.2012n. 190;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE,2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori,servizi e forniture”, in particolare:

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- l'articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti;

- l'articolo 36 sui contratti sotto soglia;

- l'articolo 32 sulle fasi della procedura di affidamento;

- l'articolo 34 sui criteri di sostenibilità ambientale.

DETERMINA

1) DI INDIRE per i motivi in premessa espressi e che qui di seguito si intendono integralmente riportati, una procedura di gara, tramite MEPA per l'affidamento dei servizi di cablaggio strutturato (attivo e passivo) con i connessi lavori necessari all'attivazione della sede di P.zzo Luparini;

2) DI APPROVARE lo schema di lettera invito e relativi allegati i quali tutti formano parte integrante e sostanziale del presente atto, seppur non materialmente allegati allo stesso, ma depositati agli atti di questo ufficio;

3) DI DARE ATTO che la spesa non è frazionabile;

4) DI DARE ATTO:

• ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. 267/2000, che con l’esecuzione del contratto si intende consentire il trasferimento dell'ufficio tributi e dell'ufficio SITEL presso la sede di P.zzo Luparini;

• che le condizioni essenziali del contratto sono riportate nell’allegato capitolato prestazionale;

• che la modalità di scelta del contraente è quella dell'indagine di mercato ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett.a) del D.lgs 50 del 18 aprile 2016 nonché dalle Linee guida di attuazione del medesimo D.lgs 50/2016 emanate con delibera ANAC n. 1097 del 26 ottobre 2016;

• che la gara non è suddivisa in lotti stante l'esiguità dell'importo ma soprattutto la necessità di svolgere i servizi in modo unitario;

• che la gara sarà aggiudicata con il criterio del minor prezzo in quanto servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria, le cui modalità di esecuzione sono dettagliatamente indicate nel capitolato tecnico;

• che il contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata (documento di stipula generato dal sistema ME.PA.

firmato digitalmente;

• che il termine minimo per la presentazione delle offerte è stabilito in 10 giorni;

6) DI PRENOTARE IMPEGNO per la somma presunta € 28.060,00 (euro ventottomilasessanta/00), iva compresa, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Capitolo/

articolo

Missione/Progra mma/ Titolo

Identificat ivo Conto FIN(V liv.

piano dei conti)

SERVIZIO

ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

2017

201 8

2019

Eser.suc c

210.13 1.02.1.0103 NO 1.03.02.

19.000

Servizi informatici e

telecomunica 28.060,00

0 0 0

(6)

zioni

TOTALE 28.060,00 0 0 0

6) DI DARE ATTO che la spesa di € 28.060,00 (euro ventottomilasessanta/00) di cui al punto 5 trova copertura finanziaria nei capitoli delle entrate libere del B.P. 2017 e B.P. 2018;

7) DI DARE ATTO che, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.183, comma 8, del vigente TUEL, il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno, con la consapevolezza che la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa.

8) DI PRECISARE che l’assunzione di impegni su esercizi successivi a quello in corso, a norma dell’art. 183, comma 6, del vigente TUEL trova presupposto nel: contratto pluriennale (punto a) del richiamato comma 6).

9) DI DARE ATTO che:

- non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del dirigente che adotta l'atto;

- ai fini della pubblicità e trasparenza amministrativa il presente atto sarà pubblicato all'albo pretorio on line per 15 giorni e nella sezione Amministrazione trasparente secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti;

10) DI DICHIARARE che:

a. il responsabile il procedimento amministrativo è il dott. CLAUDIO GORI ai sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n° 241 (Eventuale: e dell’articolo 51 del regolamento di contabilità che provvederà immediatamente alla comunicazione di cui l'art. 191 del D.lgs 267/2000 e del regolamento di contabilità);

b. il direttore dell'esecuzione del contratto è il dott. LUCA VENTURA;

c. che il presente documento sottoscritto con firma digitale è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n° 82 recante il “Codice dell'amministrazione digitale”.

Il Dirigente

Direzione Economico Finanziaria e Risorse Umane Claudio Gori

Documento firmato digitalmente ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005 e depositato presso la sede del Comune di Spoleto. Ai sensi dell'art. 3 del D.Lgs. 39/93 si indica che il documento è stato firmato da: Claudio Gori;1;116265

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06/03/2017

Data: Importo:

28.060,00

Oggetto: AVVIO PROCEDURA NEGOZIATA ATTRAVERSO IL ME.PA. PER L'AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI MATERIALI, LAVORI E SERVIZI NECESSARI ALL'ATTIVAZIONE DELLA SEDE DI P.ZZO LUPARINI

Bilancio

Anno: 2017

1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 2 - Segreteria generale

1 - Spese correnti

103 - Acquisto di beni e servizi

Stanziamento attuale: 988.384,41

577.256,93 28.060,00 605.316,93 383.067,48 Disponibilità residua:

Piano Esecutivo di Gestione

Anno: 2017 269.866,44

199.566,44 28.060,00 227.626,44 Disponibilità residua: 42.240,00 Capitolo: 21013

Oggetto: PRESTAZIONI DI SERVIZIO

Progetto:

RESPONSABILE DIREZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA E RESPONSABILE DIREZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA E Resp. servizio:

2017 719/0

Det. Direzione Risorse Finanziarie NR. 120 DEL 06/03/2017 Atto Amministrativo:

Prenotazione di impegno

Programma:

Titolo:

Macroaggregato:

Impegni gia' assunti:

Impegno nr. 719/0:

Totale impegni:

Impegni gia' assunti:

Impegno nr. 719/0:

Totale impegni:

Resp. spesa:

Il Dirigente del Servizio Finanziario SIOPE: 1.03.02.19.005 - Servizi per i sistemi e relativa manutenzione

Stanziamento attuale:

ESERCIZIO: 2017

SPOLETO li, 06/03/2017 Missione:

Piano dei Conti Fin.: 1.03.02.19.005 Servizi per i sistemi e relativa manutenzione

Documento firmato digitalmente ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005 e depositato presso la sede del Comune di Spoleto. Ai sensi dell'art. 3 del D.Lgs. 39/93 si indica che il documento è stato firmato da:

Claudio Gori;1;1162653

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