PROVINCIA PISTOIA DETERMINA

PROVINCIA PISTOIA

AREA TECNICA

DETERMINA

Atto. n. 1200 del 20/12/2021

Oggetto: MANUTENZIONE ORDINARIA DI INFISSI INTERNI ED ESTERNI IN EDIFICI SCOLASTICI DI COMPETENZA PROVINCIALE - DETERMINA A CONTRARRE ED AFFIDAMENTO DIRETTO

Il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Richiamati:

- il Decreto Presidenziale n. 187 del 24/11/2021 di conferimento delle funzioni dirigenziali di Responsabile dell’Area di Programmazione e Servizi amministrativi e di Responsabile dell’Area Tecnica alla D.ssa Norida Di Maio;

• la Determinazione Dirigenziale n. 195 del 01/03/2021 di conferimento dell’incarico di Posizione Organizzativa riferita a “Edilizia provinciale, Protezione Civile, Sicurezza sui luoghi di lavoro” al funzionario Dott.ssa Maria Elena Zollo;

Richiamati, altresì:

• l'art. 107 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 "Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali" che definisce funzioni e responsabilità della dirigenza, con particolare riguardo al comma d) che assegna ai dirigenti le competenze in materia di atti di gestione finanziaria, ivi compresa l'assunzione di impegni di spesa;

• il D.Lgs. n. 97/2016 (modifica della legge n. 190/2012 “Anticorruzione” e del D.Lgs. 33/2013

“Trasparenza”);

• il Decreto Presidenziale n. 47 del 31/03/2021 con il quale la Provincia ha approvato il Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2021/2023, aggiornamento 2021;

• il D.lgs n.267/2000 ed il vigente regolamento provinciale di contabilità;

• il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e il DPR n. 207/2010;

Dato atto che:

• con Deliberazione del C.P. n. 26 del 30/04/2021 è stato approvato il bilancio di previsione 2021-2023;

• con Decreto del Presidente n. 63 del 04/05/2021 è stato approvato il PEG finanziario 2021- 2023;

Richiamato il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma

Premesso che alcuni istituti scolastici provinciali necessitano di interventi urgenti riguardanti principalmente opere manutentive di falegnameria .al fine di poter ripristinare l’agibilità, nel più breve tempo possibile, di alcuni locali scolastici, tra cui aule, indispensabili al fine del rispetto del distanziamento sociale anti covid tuttora in vigore e, nel contempo, garantire il corretto ricambio d'aria degli ambienti sopra descritti, onde evitare il ricorso alla DAD da parte delle istituzioni scolastiche, che sarebbe altrimenti l’unica alternativa possibile in mancanza di quegli spazi;

Ritenuto quindi di affidare ai sensi del D.L. 76/2020, convertito nella legge 120/2020, i lavori di manutenzione ordinaria di opere di falegnameria da effettuarsi su vari Istituti scolastici posti in Provincia di Pistoia in gestione a questa Amministrazione Provinciale, e più precisamente presso :

• I.T.A. “D. Anzilotti ”, viale Ricciano n° 5 a Pescia;

• Liceo “ C. Lorenzini”, via Sismondi n° 7 a Pescia;

• Istituto Professionale "F. Martini”, Castello la Querceta a Montecatini Terme;

• Liceo“C. Salutati”, viale G. Marconi n° 71 a Montecatini Terme;

• I.S.I.S. “Sismondi – Pacinotti”, via Aldo Moro n° 11 a Pescia;

• Istituto "L.Einaudi", viale Pacinotti n° 11 a Pistoia;

• I.T.T.S. "Fedi-Fermi", via Panconi n° 14 a Pistoia.

Vista la seguente documentazione tecnica redatta dall’arch. Maurizio Ciampi, e dalla Geom.

Mariacristina Mazzetti, dipendenti di ruolo dell’Ente in forza al Servizio scrivente, che si allega al presente atto per la sua approvazione (ALLEGATO A):

• Perizia

• Computo metrico estimativo

• Condizioni particolari di contratto Richiamati:

- l’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 a norma del quale “Per ogni singola procedura per l'affidamento di un appalto o di una concessione le stazioni appaltanti individuano [...], nell'atto di avvio relativo ad ogni singolo intervento per le esigenze non incluse in programmazione, un responsabile unico del procedimento (RUP)” e la conseguente esigenza di procedere alla nomina del RUP per il procedimento descritto sopra;

- la Delibera n. 1096 del 26.10.2016 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale Serie generale n. 273 del 22.11.2016 contenente le Linee Guida n. 3 di attuazione dell’art.31, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modificazioni ed integrazioni, relative alla “nomina, ruolo e compiti del Responsabile Unico del Procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”;

Visto che il R.U.P. deve essere nominato con atto formale tra i dipendenti di ruolo addetti alla medesima unità organizzativa cui è preposto il soggetto apicale che lo nomina e che siano dotati dei requisiti di professionalità di cui al punto 4 delle predette Linee Guida n. 3 ANAC;

Ritenuto pertanto opportuno individuare quale R.U.P. di quanto in oggetto la Responsabile della Posizione Organizzativa “Edilizia provinciale, Protezione Civile, Sicurezza sui luoghi di lavoro”, Dott.ssa Maria Elena Zollo, individuando al contempo la Struttura Tecnica di Supporto al Rup composta dall’Arch. Maurizio Ciampi – Geom. Mariacristina Mazzetti facenti parte del medesimo Servizio ed in possesso della necessaria professionalità di cui la D.ssa E. Zollo si avvarrà per tutto quanto tecnicamente necessario per lo svolgimento dei compiti propri del RUP;

Dato atto che, su proposta del R.U.P. stesso, viene individuato quale Direttore dei Lavori la già citata Arch. Mariacristina Mazzetti, soggetto in possesso di adeguata professionalità e competenza in relazione all’oggetto del contratto (art. 24, comma 1, del Codice), e che con la presente viene nominato;

Richiamato l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, come aggiornato con la L. 55/2019 (di conversione del D.L. Sblocca Cantieri);

Richiamato l'art. 192, co. 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle

disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

Dato atto, ai sensi di quanto disposto dal suddetto art. 192, dei seguenti elementi essenziali del contratto:

• fine del contratto : ripristino della agibilità di alcuni locali scolastici;

• O ggetto del contratto: Manutenzione ordinaria di infissi interni ed esterni in edifici scolastici di competenza provinciale

• forma del contratto: mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata;

• s celta del contraente : affidamento diretto ai sensi dell’art. 1 co. 2 lett. a) del D.L. 76 del 16/07/2020, in deroga all’art. 36 co. 2 del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 e s.m.i.;

Ritenuto necessario dare corso alla procedura per l’affidamento sopra descritto, nel rispetto della vigente disciplina dell'art. 1 co. 2 lett. a) del D.L. 76/2020 così come convertito con L 120/2020 (in deroga all’art. 36 co. 2 del D.Lgs. n. 50 /2016 e s.m.i.), con procedura di affidamento tramite il sistema START della regione Toscana;;

Dato atto:

- che si e ritenuto opportuno e conveniente individuare la ditta Falegnameria Scardigli Iuri snc con sede in via del Popolo 81 a Ponte Buggianese (PT) – CF/P.IVA 01120470479, in possesso dei requisiti necessari per la realizzazione del servizio, la quale, all'uopo contattata, si e resa disponibile ad effettuare i lavori di che trattasi;

- che in data 08/11/2021, la ditta Falegnameria Scardigli Iuri è stata inviata a presentare domanda di offerta alla procedura di affidamento diretto su piattaforma START (023986/2021) nel rispetto della vigente disciplina del Codice dei Contratti pubblici D. Lgs. n. 50 del 18/04/2016 e s.m.i;

- la stessa, entro i termini di presentazione, ha presentato offerta, che si allega al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale (ALLEGATO B) con la quale si è dichiarata disponibile a svolgere i lavori in oggetto a fronte del compenso di € 26.229,51 compreso oneri oltre e IVA al 22% pari a € 5.770,49 per un importo complessivo di € 32.000,00 spesa ritenuta congrua da parte del R.U.P., avuto riguardo a precedenti affidamenti per servizi similari;

Acquisito da parte del Servizio proponente il seguente Codice Identificativo Gara (CIG), attribuito da parte dell’ANAC, che identifica la procedura in oggetto: ZE233CAC3A ;

Considerato che:

• le procedure si sono svolte nel rispetto della normativa al momento in vigore nella materia ed è pertanto regolari;

• il R.U.P. ritiene l’offerta congrua, conveniente ed idonea;

• nulla è da rilevare in ordine alle modalità, ai termini, e alle procedure poste in essere, e che pertanto si può provvedere all’aggiudicazione dell’appalto in oggetto all’impresa Falegnameria Scardigli Iuri per un importo contrattuale di € 26.229,51 di cui € 24.429,51,00 per lavori ed € 1.800,00 per costi della sicurezza, oltre IVA al 22% pari a € 5.770,49 per un totale di €32.000,00 Dato atto che:

• è stato rispettato il principio di rotazione degli operatori economici di cui all’art. 36, comma 1, del D.lgs.n.50/2016 e s.m.i.;

• si è provveduto all’acquisizione, in sede di procedura START, di autocertificazione secondo il modello del documento di gara unico europeo (D.G.U.E.) inerente il possesso dei requisiti e l'assenza di motivi di esclusione ai sensi dell'art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

• si è provveduto ad accertare la regolarità contributiva dell'Appaltatore e del consorziato esecutore mediante acquisizione on line della certificazione;

• al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3, della Legge n.

136/2010 e s.m.i. l’aggiudicatario ha trasmesso in sede di procedura START dichiarazione ai sensi

la Provincia potrà effettuare, attraverso la propria Tesoreria, esclusivamente mediante bonifico, gli accrediti in esecuzione del servizio in oggetto, le generalità e il codice fiscale della persona delegata ad operare sullo stesso, e l’impegno a comunicare tempestivamente ogni modifica relativa ai dati trasmessi;

Preso atto che è stata richiesta agli Enti certificatori la documentazione comprovante la sussistenza di requisiti ex art. 80 D.Lgs. 50/2016, di cui al punto 4.2.4 delle Linee Guida ANAC n.

4, e che la stessa è in via di acquisizione;

Considerato che l'impresa Scardigli Iuri & c. snc sede legale in Ponte buggianese (PT) C.F. e P.I..

01120470479 è quindi in possesso dei prescritti requisiti di partecipazione, regolarmente verificati ai sensi dell'art. 32 co. 7 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

Ritenuto pertanto di procedere aggiudicazione definitiva dei lavori in oggetto;

Visti i seguenti allegati al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale:

• ALLEGATO A) Documentazione tecnica

• ALLEGATO B) Offerta economica

• ALLEGATO C) DURC ;

Dato Atto che la spesa complessiva occorrente per l'espletamento dell’appalto predetto trova copertura finanziaria nel Bilancio 2021 nelle disponibilità di cui al Capitolo 1118150 finanziato con applicazione dell’avanzo di amministrazione del fondo previsto all’art. 106 del DL 34/2020 (Decreto Rilancio) e incrementato dall’art. 39, co. 1, del DL 14 agosto 2020, n. 104, recante “Misure urgenti per il sostegno e rilancio dell’economia” ;

Dato Atto altresì che:

- il presente provvedimento è predisposto e formulato in conformità a quanto previsto in materia dalla vigente normativa, nonché nel rispetto degli atti e delle direttive che costituiscono il presupposto della procedura;

- la spesa fa carico al finanziamento delle attività di propria competenza ed è ricompresa nel pertinente stanziamento di Bilancio e Piano esecutivo di Gestione;

VISTO il D.Lgs. n. 267/18 agosto 2000 ed il vigente regolamento provinciale di contabilità

DATO ATTO che che relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell’art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento aziendale, l’incaricato dell’istruttoria del presente atto non ha segnalato di trovarsi in situazioni di conflitto di interesse, nemmeno potenziale e che non sussistono, nei confronti del Responsabile del procedimento, situazioni di conflitto di interesse, neanche potenziale;

RITENUTO per tutto quanto sopra premesso, di dover provvedere in merito;

PROPONE

Di dare atto delle premesse sopra riportate e qui integralmente richiamate;

Di nominare ai sensi dell'art. 31 comma 1 del D.lgs. 50/2016 nonché dell’art. 6 della legge n.

241/1990, Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.), la sottoscritta Dott.ssa Maria Elena Zollo, Responsabile della Posizione Organizzativa “Edilizia provinciale, Protezione Civile, Sicurezza Dlgs 81/2008” che si avvarrà per tutto quanto tecnicamente necessario per lo svolgimento dei compiti propri del RUP, di idonea Struttura Tecnica di Supporto composta dall’Arch. Maurizio Ciampi e dalla Geom Mariacristina Mazzetti;

Di approvare gi elaborati tecnici sotto elencati, redatti dall’arch. Maurizio Ciampi e dalla Geom.

Mariacristina Mazzetti dipendenti di ruolo dell’Ente in forza al Servizio scrivente,in quanto parte integrante e sostanziale del presente atto (ALLEGATO A) :

• Perizia

• Computo metrico estimativo

• Condizioni particolari di contratto

Di dare atto che il CIG (Codice Identificativo Gara) che identifica la procedura in oggetto, attribuito da parte dell’ANAC, acquisito da parte del Servizio proponente è il seguente : ZE233CAC3A ;

Di precisare che ai sensi dell'art. 32, comma 14 del suddetto D.Lgs. 50/2016, relativamente all'affidamento del servizio in oggetto, il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata, dando, altresì, atto che farà parte integrante e sostanziale dello stesso, la seguente documentazione che la Ditta sottoscriverà per presa visione, accettazione integrale e impegno a rispettare gli obblighi e le regole di comportamento in essa definite:

• “Condizioni Particolari di contratto” (ALLEGATO A);

• “Patto di integrità in materia di contratti pubblici”approvato con Decreto del Presidente della Provincia di Pistoia n. 146 del 10/06/2016;

Di dare atto, ai sensi dell’art. 192, co. 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, dei seguenti elementi essenziali del contratto:

• fine del contratto : ripristino agibilità di alcuni locali scolastici indispensabili al fine del rispetto del distanziamento sociale anti-covid:

• O ggetto del contratto: Manutenzione ordinaria di infissi interni ed esterni in edifici scolastici di competenza provinciale

• forma del contratto: affidamento diretto con sottoscrizione contratto mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata;

• s celta del contraente : affidamento diretto ai sensi dell’art. 1 co. 2 lett. a) del D.L. 76 del 16/07/2020, in deroga all’art. 36 co. 2 del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 e s.m.i.;

Di procedere per le motivazioni espresse in narrativa, all'affidamento del servizio in oggetto mediante procedura di affidamento diretto secondo le modalità previste dell'art. 1 co. 2 lett. a) del D.L. 76/2020 così come convertito con L 120/2020 (in deroga all’art. 36 co. 2 del D.Lgs. n. 50 / 2016 e s.m.i.), all'impresa Scardigli Iuri & c. snc sede legale in Ponte buggianese (PT) C.F. e P.I.

01120470479 a fronte di un corrispettivo di € 26.229,51 compreso oneri oltre e IVA al 22% pari a

€ 5.770,49 per un importo complessivo di € 32.000,00 ; Di dare atto che il Servizio proponente:

• ha provveduto a verificare mediante acquisizione d’ufficio del DURC Prot. INAIL_28886482- Scadenza validità 30/12/2021, il rispetto dell’art. 2 D.L. 210/2002 convertito in Legge n. 266/2002 (regolarità contributiva);

• ha acquisito n. 1 estratto del casellario imprese di ANAC del 13/10/2021, dal quale risulta che non sono state individuate annotazioni per il codice fiscale/P.IVA della Ditta appaltatrice, comprovante, pertanto la sussistenza dei requisiti ex art. 80 del D.Lgs. 50/2016, nel rispetto di quanto stabilito dal punto 4.2.2 delle Linee Guida ANAC n. 4, in atti al Servizio stesso;

• la Ditta appaltatrice ha trasmesso autocertificazione secondo il modello del documento di gara unico europeo (D.G.U.E.), in atti al Servizio;

Di impegnare la spesa complessiva di € 32.000,00 al Bilancio 2021, Capitolo 1118150

“INTERVENTI DI MANUTENZIONE ORDINARIA SU EDIFICI SCOLASTICI FINANZ. CON AV.

VINC. FONDI COVID-19” IMP. N° ____/21- (Codici Cofog 13 - SIOPE/V Livello U1030209004- FINANZIAMENTO 2020 – OPERA1922) come da scheda contabile allegata dando atto che l'esigibilità della spesa maturerà nell’anno 2022, e sarà oggetto di una successiva variazione di esigibilità ai sensi dell'art. 175, comma 5-quater, lettera b) del D. Lgs 267/2000 a cura del Servizio Ragioneria;

Di riservarsi tutti i successivi adempimenti connessi e conseguenti di attuazione, da parte del proponente Servizio, per quanto di competenza;

Di dare atto che:

- per il presente provvedimento è necessaria l’apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell’art. 183, comma 7 del D.Lgs. 267 del 18.08.2000, attestante la copertura finanziaria;

- relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell’art. 6 D.P.R.

62/2013 e del Codice di comportamento aziendale, l’incaricato dell’istruttoria del presente atto non

sussistono, nei confronti del Responsabile del procedimento, situazioni di conflitto di interesse, anche potenziale;

- ai sensi e per gli effetti della previsione di cui all’art. 9 co. 4 del vigente “Regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi” la sottoscrizione del presente atto equivale ad attestazione di regolarità tecnica, prescritta dall’art. 147/bis del D.Lgs 267/2000, come introdotto con D.L.

174/2012, convertito in Legge 213/2012;

- che avverso il presente provvedimento è esperibile il ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo Regionale della Toscana nei termini previsti dall’art. 120 D. Lgs. 104/2010. Contro il presente provvedimento è altresì ammessa la richiesta di riesame da presentare al Dirigente responsabile entro il termine di 30 giorni dalla conoscenza dell’atto. Fermi restando i termini perentori dianzi indicati, è possibile rivolgersi in via amministrativa al Difensore civico della Regione Toscana senza termini di scadenza;

DI disporre:

• di trasmettere il presente atto ai Servizi Finanziari per l'adozione dei provvedimenti di propria competenza;

• la pubblicazione del presente atto all'albo on line dell'Ente per 15 giorni consecutivi;

• la pubblicazione dei dati individuati:

a) dall'art. 23 del D.Lgs. n. 33/2013 alla pagina "Amministrazione trasparente" del sito web dell'Ente, alla sottosezione: Atti della Provincia;

b) dall'art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013 alla pagina "Amministrazione trasparente" del sito web dell'Ente alla sottosezioni: Bandi di Gara e Contratti e Informazioni sulle singole procedure in formato tabellare.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Funzionario Titolare di P.O

Dott.ssa Maria Elena Zollo

IL DIRIGENTE

Vista la su estesa proposta di determinazione redatta dal Responsabile del procedimento;

Valutata la regolarità della procedura;

Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestarne la regolarità e la correttezza ai sensi e per gli effetti di cui all’art 147/bis del D.Lgs. 267/2000;

Preso atto della previsione di cui all’art. 9, co. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, secondo il quale la sottoscrizione delle determinazioni equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarita' e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall’art 147/bis del D.Lgs. 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012;

Dato atto di non trovarsi, in relazione al presente provvedimento, in situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.6 bis della legge 241/90, dall'art.6 D.P.R. 62/2013 e art.7 del codice di comportamento aziendale;

DETERMINA

Di adottare la su estesa proposta di determinazione, per le motivazioni in essa contenute e in ordine alle determinazioni nella stessa specificate.

Sottoscritta dal Responsabile DI MAIO NORIDA con firma digitale

1 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione:

http://albo.provincia.pistoia.it/albopretorio /

Successivamente l'accesso agli atti viene assicurato dal Dirigente competente in materia ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i. e D Lgs. 33/2013 e s.m.i.