PROVINCIA PISTOIA
AREA DI COORDINAMENTO GOVERNANCE TERRITORIALE DI AREA VASTA, PROGRAMMAZIONE E BILANCIO, SERVIZI AMMINISTRATIVI
DETERMINA
Atto. n. 476 del 02/07/2020
Oggetto: PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DIRETTO EX ART. 36 CO.2 LETT. B) DEL D.LGS 50/2016 S.M.I.PER L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI ADEGUAMENTO E MESSA IN SICUREZZA DA ESEGUIRSI PRESSO SCUOLA ELEMENTARE "MARGHERITA HACK" E SCUOLA MEDIA
"ENRICO FERMI" PER IL COMUNE DI SERRAVALLE P.SE (PT).
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE DI APPROVAZIONE ATTI INDIZIONE PROCEDURA.
Il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Richiamati:
• la Deliberazione di Consiglio provinciale n. 3 del 9 febbraio 2018 ad oggetto “Criteri generali per la ridefinizione dell’assetto organizzativo dell’Ente – Approvazione del documento ad oggetto “Obiettivi, principi e linee fondamentali dell'organizzazione”;
• il Decreto Presidenziale n. 38 del 23.02.2018 recante “Misure di definizione del piano di riassetto organizzativo della Provincia di Pistoia”;
• il Decreto Presidenziale n. 81 del 9.4.2019 ad oggetto: “Misure dirette ad assicurare la continuità funzionale dell’Ente nella fase iniziale del mandato amministrativo”;
• il Decreto Presidenziale n. 91 del 15.05.2020 ad oggetto: “Decreto presidenziale n. 86 del 15.05.2020. Conferimento alla Dirigente D.ssa Simona Nardi delle funzioni dirigenziali di Responsabile dell’Area di Coordinamento Governance territoriale di Area vasta, Programmazione e Bilancio, Servizi amministrativi – Stazione Unica Appaltante;
Richiamata la Determinazione Dirigenziale n. 376 del 20/05/2020 di conferimento dell’incarico di Posizione Organizzativa implicante direzione di struttura riferita a
“Stazione unica appaltante per l'affidamento di lavori e forniture degli Enti convenzionati e dei lavori di competenza della Provincia presso l'Area di coordinamento governance territoriale di area vasta, programmazione e bilancio, servizi amministrativi” al Funzionario D.ssa Roberta Broglia;
Richiamati:
• il D.Lgs. n. 97/2016 (modifica della L. n. 190/2012 Anticorruzione e del D.Lgs. 33/2013 Trasparenza);
• il Decreto Presidenziale n. 29 del 31/01/2020 con il quale è stato approvato l’aggiornamento 2020 al Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2020/2022;
PIAZZA SAN LEONE 1 - 51100 PISTOIA
TEL. 0573 3741 - FAX 0573 374307 - N. VERDE 800 246 245 - FAX VERDE 800 033 393 provincia.pistoia@postacert.toscana.it
PARTITA IVA - CODICE FISCALE 00236340477
Richiamati altresì:
• la Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 3 del 16/01/2015 avente ad oggetto:
”Schema di convenzione per l’affidamento alla stazione Unica Appaltante (SUA) della Provincia di Pistoia in funzione di Centrale di committenza ...omississ.... Approvazione”;
• il Decreto Presidenziale n. 31 del 09/02/2015 avente ad oggetto: “Istituzione della Stazione Unica Appaltante”;
• la Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 4 del 09/02/2018 avente ad oggetto:
”NUOVO SCHEMA DI CONVENZIONE PER L'ADESIONE ALLA STAZIONE UNICA APPALTANTE (SUA) DELLA PROVINCIA DI PISTOIA IN FUNZIONE DI CENTRALE DI COMMITTENZA, AI SENSI DELL'ART. 3 CO. 1, LETT. I), L), M), E ART. 37 CO.4 LETT. C) DEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI (D.LGS 50/2016 S.M.I.) E REGOLAMENTO INTERNO DI FUNZIONAMENTO DELLA STAZIONE UNICA APPALTANTE. APPROVAZIONE.”
• la Convenzione Cron. n. 54 stipulata in data 12/04/2018 tra la Provincia di Pistoia e il Comune di Serravalle P.se per la gestione degli affidamenti di lavori pubblici, forniture e servizi tramite la SUA in funzione di centrale di committenza ai sensi dalle legge 7 aprile 2014, n. 56 e dell’art. 37, comma 4 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i.;
Dato atto che la Stazione Unica Appaltante della Provincia di Pistoia, è stata istituita presso l’Autorità Nazionale Anti Corruzione (ANAC), e dalla stessa riconosciuta col codice AUSA 0000156907, ai sensi dell’art. 33-ter del Decreto Legge 18 ottobre 2012 n. 179, convertito, con modificazioni, con legge 221/2012 e che si è provveduto ad individuare nel sottoscritto Dirigente il Responsabile presso l'Anagrafe delle Stazioni Appaltanti (RASA);
Preso atto che con Determinazione a contrattare n. 334 del 29/06/2019 di cui al Ns.
Prot. PEC n.11569 del 30/06/2020 del Responsabile Area Amministrativa del Comune di Serravalle P.se Ente committente, veniva disposto di procedere tramite la SUA della Provincia di Pistoia, in virtù della Convenzione stipulata tra le parti in funzione di Centrale di committenza ai sensi dalle legge 7 aprile 2014, n. 56 e dell’art. 37, comma 4 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, ad Affidamento diretto ex art. 36 co.2 lett. b) DLgs 50/2016 s.m.i., a seguito della previa richiesta di preventivi svolta in autonomia dal Comune di Serravalle P.se e di cui alla Determinazione Responsabile dell’Area Lavori Pubblici, Progettazione e Servizi n. 308 del 19/06/2020, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo ex art. 36 co. 9-bis e 95 co. 4 del richiamato Decreto, per un importo totale di € 69.661,84 oltre IVA di cui € 68.164,26 oltre IVA per importo dei lavori ed € 1.497,58 oltre IVA per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
Preso atto:
• degli elaborati progettuali del Comune di Serravalle P.se predisposti in merito alla presente procedura ed approvati con la Deliberazione Giunta Comunale n.94 del 25/05/2020;
• del Codice CUP attribuito dal Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE), che risulta essere il seguente: E29E20000240001 acquisito dal Comune di Serravalle P.se;
Atteso che occorre procedere all'affidamento dei lavori in parola per l’Ente Committente in esecuzione alla Determinazione a contrattare dello stesso ed in virtù della Convenzione stipulata con la SUA Provincia di Pistoia e sopra richiamata nel rispetto della vigente disciplina del Codice dei Contratti pubblici D. Lgs. n. 50 del 18/04/2016 e s.m.i.“Codice dei contratti pubblici”, come aggiornato con la L. 55/2019 (di conversione del D.L. Sblocca Cantieri);
Dato atto che così come da Convenzione stipulata con l’Ente committente la SUA è Responsabile del procedimento di gara e quindi dal momento della predisposizione degli atti di gara fino alla aggiudicazione definitiva ed efficace della procedura di gara;
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Visto l’art. 30 co. 1 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. il quale statuisce che l'affidamento e l'esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni, deve avvenire nel rispetto dei principi generali di economicità, efficacia, tempestività e correttezza e che nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità;
Dato atto che dal 18 ottobre 2018 è entrato in vigore l’obbligo di utilizzo dei mezzi di comunicazione elettronici e delle procedure elettroniche nelle gare d’appalto e da questa data tutte le “comunicazioni e gli scambi di informazioni” inerenti le procedure di affidamento di appalti pubblici devono svolgersi – salvo alcune eccezioni – in formato interamente elettronico, ai sensi dell’art. 40 del Codice Appalti in combinato disposto con quanto previsto dall’articolo 52 del medesimo Codice, che descrive le caratteristiche che tali comunicazioni devono avere;
Atteso che il quadro normativo si completa con l’articolo 58 del Codice Appalti concernente le procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione, con l’articolo art. 44, e considerati gli obblighi di comunicazione informatica di cui all’articolo 40 comma 2, possono dirsi adempiuti utilizzando le piattaforme elettroniche di negoziazione, che garantiscono il rispetto dell’integrità dei dati e la riservatezza delle offerte nelle procedure di affidamento;
Dato atto che la Regione Toscana, ai sensi della L.R. n. 38/2007, ha istituito un Sistema Telematico di Acquisizione (START), che costituisce strumento elettronico di acquisto, alternativo al MEPA , ai sensi dell’art. n. 1 c. 450 della Legge n. 296/2006;
Viste le norme tecniche di funzionamento del “Sistema telematico acquisti regionale della Toscana - START”, consultabile all’indirizzo https://start.toscana.it
ed approvate conDecreto Dirigenziale n. 3631 del 6.08.2015;
Dato atto che la SUA Provincia di Pistoia è registrata sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (START) come Stazione Appaltante e che mediante tale sistema telematico è possibile procedere all’affidamento della procedura in parola;
Dato atto del CIG attribuito a tale procedura da parte dell’ ANAC ai sensi dell’Art.3 L.13 agosto 2010 n. 136 così come modificato e integrato dal D.L. 12 novembre 2010 n. 187 convertito in Legge, con modificazioni, dalla L.17 dicembre 2010 n. 217, acquisito da questa Stazione Unica Appaltante in quanto SA delegata, che sarà “preso in carico”
dall’Ente committente successivamente all’aggiudicazione definitiva efficace per gli adempimenti di sua competenza come segue: CIG 8359638F7F Numero gara 7812162;
Ritenuto necessario dare corso alla procedura per l’affidamento dei lavori come sopra descritti per il Comune di Serravalle P.se in virtù della Convenzione firmata tra le parti., nel rispetto della vigente disciplina del Codice dei Contratti pubblici D. Lgs. n. 50 del 18/04/2016 e s.m.i. , come aggiornato con la L. 55/2019 (di conversione del D.L. Sblocca Cantieri), con particolare riferimento all’art. 36 comma 2 lett. b) che per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro, prevede: “… mediante affidamento diretto previa valutazione di tre preventivi, ove esistenti, per i lavori, e, per i servizi e le forniture, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti…….”
Alla luce di quanto sopra riportato e constatato che l'importo dei servizi colloca la gara nella categoria inferiore alla soglia di rilievo comunitario trovando applicazione l’art.
36 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
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• che al co.1 al prevede: “l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e 42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. le stazioni appaltanti possono, altresì, applicare le disposizioni di cui all'articolo 50.”…
• considerati inoltre gli ulteriori articoli: 37 co.1 e co.4 (sulle centrali di committenza), 38 (sulla qualificazione delle stazioni appaltanti, 51 co.1 (suddivisione in lotti), 66 (sulle consultazioni preliminari di mercato), 71 (sui bandi di gara), 95 (sui criteri di aggiudicazione), 97 (offerte anormalmente basse);
Viste e richiamate le Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”. Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016. Aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n. 69 del 23 marzo 2018), attuative del nuovo codice degli Appalti, nelle quali si prevede, per le procedure negoziate per l'affidamento di contratti di cui all'art. 36, comma 2, lett. b) del Codice, l'articolazione della procedura in tre fasi:
a) lo svolgimento di indagini di mercato;
b) il confronto competitivo tra gli operatori selezionati ed invitati;
c) stipula del contratto;
Precisato, per quanto attiene alla procedura di gara per l'affidamento dei lavori di cui in oggetto, quanto segue:
• l'appalto avrà per oggetto la sola esecuzione dei lavori;
• ai sensi dell’art. 51, co.1, del D.lgs. 50/2016, vista l’omogeneità dei lavori appartenenti in prevalenza alla categoria di opere generali OS6 e visto il relativo importo posto a base di gara, non risulta economicamente conveniente suddividere l'intervento né in lotti funzionali, né in lotti prestazionali e comunque appurata la necessità di completare l’opera mediante unico intervento;
• l’importo presunto del contratto è pari ad € 69.661,84 oltre IVA di cui € 68.164,26 oltre IVA per importo dei lavori ed € 1.497,58 oltre IVA per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
• per quanto attiene il metodo di scelta del contraente è quello dell’affidamento diretto ex art. 36 co.2 lett.b) D.Lgs. 50/2016 s.m.i., con consultazione di n. 3 preventivi, ove esistenti, individuati nell’Elenco ufficiale degli Operatori Economici della stessa SUA, che saranno invitati attraverso la piattaforma START della Regione Toscana;
• verrà assegnato un termine di scadenza di presentazione delle offerte di minimo 8 giorni dalla data di pubblicazione della procedura su START;
• l'aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'articolo 36 comma 9-bis e 95, comma 4 Dlgs 50/2016 s.m.i., inferiore a quello posto a base di gara;
• si procederà all’aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida;
• la stazione appaltante, ai sensi dell’art. n. 95 c. 12 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., si riserva di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;
• si procederà nei confronti dell’affidatario alle verifiche circa il possesso dei requisiti di ordine generale previsti per la partecipazione alle gare ex Art. 80 del Codice dei Contratti nonché dei requisiti di ordine speciale qualora previsti;
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• la presente procedura di gara è impegnativa per l’operatore economico partecipante, ma non per l’Amministrazione fino a quando non saranno perfezionati i successivi atti formali di aggiudicazione secondo le vigenti disposizioni di legge;
• l’affidamento all’aggiudicatario avverrà mediante sottoscrizione di contratto sotto forma di scrittura privata come disposto dall’Ente committente;
• il contratto sarà stipulato a corpo ai sensi delle definizioni di cui all’art. 3 lett. ddddd) del D.Lgs 50.2016 e s.m.i.;
Rilevato che:
- in ossequio a tali indicazioni e principi di legge, sono stati invitati dall’Ente committente, a presentare preventivo tre operatori economici individuati tramite semplice indagine esplorativa, effettuata a cura del R.U.P. dell’Ente committente nel rispetto del principio di rotazione, tramite la consultazione dell'elenco delle ditte della S.U.A. Provincia di Pistoia e sono stati acquisiti numero 2 (due) preventivi come sotto riportato:
1.
CITEP SOC. COOP., Cod. Fisc./P.i. 01260170483 offerta ribasso 12,34%
2.
EDILGREEN COSTRUZIONI SRL , c.f./p.i. 05903290483l offerta ribasso 1,50%
3.
la terza ditta invitata, LOMCER SRL non ha presentato alcuna offerta;
- che il migliore preventivo acquisito è quello della soc. CITEP SOC. COOP., Cod. Fisc./P.i.
01260170483, con costi manodopera ed oneri sicurezza correttamente dichiarati, con il ribasso percentuale offerto del 22%;
Visto il Verbale di valutazione comparativa del 25/06/2020, redatto dal RUP Geom.Paolo Spinetti, con il quale individua la ditta CITEP SOC. COOP., Cod. Fisc./P.i. 01260170483 quale operatore che ha presentato la migliore offerta;
Ritenuto quindi di procedere, nel rispetto della vigente disciplina del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 “Codice dei contratti pubblici”, come aggiornato con la L. 55/2019 (di conversione del D.L. Sblocca Cantieri), con particolare riferimento all’art. 36 comma 2 lett. b), ad appaltare i lavori di che trattasi mediante affidamento diretto su piattaforma START alla ditta CITEP SOC. COOP., Cod. Fisc./P.i. 01260170483;
Dato atto che:
• ai sensi dell’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici si provvederà alla stipula del contratto nei modi e termini previsti dall’Ente committente;
• non si provvederà alla comunicazione di cui all'art. 76 del D. Lgs 18 aprile 2016, n. 50, trattandosi di affidamento diretto;
Dato atto che, per quanto non espressamente previsto nel D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i, le procedure di affidamento e le altre attività amministrative in materia di contratti pubblici si espletano nel rispetto delle disposizioni sul procedimento amministrativo di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni e integrazioni;
Accertato che:
• relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell’art.
6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento aziendale, non sussistono nei confronti del Responsabile dell'istruttoria, situazioni di conflitto di interesse, neanche potenziale;
• ai fini dell'applicazione dell'art. 53 comma 16 ter D.Lgs. 165/2001 tra i requisiti richiesti alle Ditte offerenti sarà inserito il seguente: "di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o aver attribuito incarichi ad ex dipendenti o incaricati della Provincia di Pistoia – nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto – che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei confronti di questa ditta per conto della Provincia di Pistoia negli ultimi tre anni di servizio";
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• i dati relativi al presente appalto sono soggetti alla pubblicazione prevista dal D.Lgs. 33/2013 nelle apposite sottosezioni della pagina “Amministrazione trasparente” del sito web della Provincia di Pistoia;
Visti, al riguardo, i seguenti documenti di gara predisposti da questa SUA, e ritenuto di dover procedere alla loro approvazione:
•
All.1 Lettera Invito
•
All.2 Mod. Dichiarazioni integrative al DGUE ai sensi degli artt. 45, 46, e 76 del D.P.R. n. 445/2000
Dato atto che a corredo della documentazione di gara saranno pubblicati altresì i documenti sotto indicati:
1.
DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastruture e Trasporti del 18 luglio 2016 e/o successive modifiche;
2.
Patto di integrità in materia di contratti pubblici approvato con Decreto del Presidente della Provincia di Pistoia n. 146 del 10/06/2016;
3.
Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici (DPR 62/2013);
4.
Codice di Comportamento dei dipendenti della Provincia di Pistoia adottato con Deliberazione della Giunta provinciale n. 196/2013;
Ritenuto, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità, al fine di assicurare adeguata pubblicità alla gara in argomento, procedere alle seguenti pubblicazioni:
• sulla piattaforma telematica START della Regione Toscana
• sul sito internet della Provincia di Pistoia www.provincia.pistoia.it/gare
• sul SITAT Osservatorio Regionale Contratti Pubblici;
Visti:
• l’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 “Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni”;
• le Linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni» approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate con deliberazione dello stesso Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017:
Ritenuto ai sensi dell'art. 31 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. citato nonché dell’art. 6 della Legge n. 241/1990, individuare le figure del Responsabile del procedimento per le singole fasi di gara come individuate tra i componenti del Servizio SUA:
• Responsabile del procedimento di gara Funzionario P.O. Servizio SUA D.ssa Roberta Broglia
• Incaricata degli endoprocedimenti (verifica documentazione amministrativa, soccorso istruttorio, accesso agli atti, controllo requisiti di partecipazione, comunicazioni) Rag.
Silvia Cappellini Servizio SUA;
Visti:
• il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.;
• la Legge n. 241/90 e s.m.i.;
• il D.Lgs 165/2001 Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche e ss.mm.ii.;
• il D.Lgs 19/04/2016 n° 50 s.m.i.;
• le Linee Guida n. 4 ANAC aggiornate con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018;
• le “ Norme tecniche di funzionamento del “Sistema telematico acquisti regionale della Toscana - START”, consultabili all’indirizzo https://start.toscana.it ed approvate con Decreto Dirigenziale n. 3631 del 06.08.2015 s.m.i;
• l a Convenzione stipulata tra la SUA Provincia di Pistoia e l’Ente committente;
PROPONE
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Il seguente dispositivo:
per tutto quanto in premessa riportato e qui integralmente richiamato anche se non materialmente trascritto
Di approvare le modalità di scelta del contraente per l’affidamento diretto ex art. 36 co.
2 lett. b) Dlgs 50/2016 s.m.i., preceduto da indagine esplorativa di mercato con l’acquisizione di preventivi svolta dall’Ente committente, per l’appalto dei
LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA ED ADEGUAMENTO, OPERE GENERALI IN MATERIALI LIGNEI OS6, DELLA SCUOLA ELEMENTARE "M. HACK" IN LOCALITA’ MASOTTIe secondo le modalità descritte in premessa, da espletarsi tramite il portale START della Regione Toscana;
Di dare atto:
• che la Regione Toscana, ai sensi della L.R. n. 38/2007, ha istituito un Sistema Telematico di Acquisizione (START), che costituisce strumento elettronico di acquisto, alternativo al MEPA , ai sensi dell’art. n. 1 c. 450 della Legge n.
296/2006;
• delle norme tecniche di funzionamento del “Sistema telematico acquisti regionale della Toscana START”, consultabile all’indirizzo https://start.toscana.it/ ed approvate con Decreto Dirigenziale n. 3631del 6.08.2015 s.m.i.;
• che la SUA Provincia di Pistoia è registrata sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (START) come Stazione Appaltante e che mediante tale sistema telematico è possibile procedere all’affidamento della procedura in parola;
Di procedere quindi ad affidamento diretto sulla piattaforma START della Regione Toscana con la ditta CITEP SOC. COOP., Cod. Fisc./P.i. 01260170483, per le motivazioni espresse in narrativa, alle quali si rimanda, per l’Ente committente, come disposto con propria Deliberazione a contrarre n. 334 del 29/06/2020 e sulla base della documentazione prodotta dall’Ente committente richiamato;
Di dare atto che alla procedura di gara per l’affidamento dei lavori in parola si procederà sulla base delle indicazioni sotto riportate:
• l'appalto avrà per oggetto la sola esecuzione dei lavori;
• ai sensi dell’art. 51, co.1, del D.lgs. 50/2016, vista l’omogeneità dei lavori appartenenti in prevalenza alla categoria di opere generali OS6 e visto il relativo importo posto a base di gara, non risulta economicamente conveniente suddividere l'intervento né in lotti funzionali, né in lotti prestazionali e comunque appurata la necessità di completare l’opera mediante unico intervento;
• l’importo presunto del contratto è pari ad € 69.661,84 oltre IVA di cui € 68.164,26 oltre IVA per importo dei lavori ed € 1.497,58 oltre IVA per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
• per quanto attiene il metodo di scelta del contraente è quello dell’affidamento diretto ex art. 36 co.2 lett.b) D.Lgs. 50/2016 s.m.i., con consultazione di n. 3 preventivi, ove esistenti, individuati nell’Elenco ufficiale degli Operatori Economici della stessa SUA, che saranno invitati attraverso la piattaforma START della Regione Toscana;
• verrà assegnato un termine di scadenza di presentazione delle offerte di minimo 8 giorni dalla data di pubblicazione della procedura su START;
• l'aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'articolo 36 comma 9-bis e 95, comma 4 Dlgs 50/2016 s.m.i., inferiore a quello posto a base di gara;
• si procederà all’aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida;
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• la stazione appaltante, ai sensi dell’art. n. 95 c. 12 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., si riserva di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;
• la presente procedura di gara è impegnativa per l’operatore economico partecipante, ma non per l’Amministrazione fino a quando non saranno perfezionati i successivi atti formali di aggiudicazione secondo le vigenti disposizioni di legge;
• l’affidamento all’aggiudicatario avverrà mediante sottoscrizione di contratto sotto forma di scrittura privata come disposto dall’Ente committente;
• il contratto sarà stipulato a corpo ai sensi delle definizioni di cui all’art. 3 lett. ddddd) del D.Lgs 50.2016 e s.m.i.;
• il CIG (Codice identificativo gara) relativo all'appalto in argomento è stato regolarmente richiesto all'ANAC da questa SUA ed acquisito per quanto di propria competenza in quanto SA delegata, e sarà “preso in carico” dall’Ente committente successivamente all’aggiudicazione definitiva efficace per gli adempimenti di sua competenza quale CIG 8329638F7F;
Di disporre che:
• si procederà nei confronti dell’affidatario alle verifiche circa il possesso dei requisiti di ordine generale previsti per la partecipazione alle gare ex Art. 80 del Codice dei Contratti nonché dei requisiti di ordine speciale qualora previsti;
• non si provvederà alla comunicazione di cui all'art. 76 del D. Lgs 18 aprile 2016, n.
50, trattandosi di affidamento diretto;
• si procederà alla pubblicazione del presente atto per gli adempimenti previsti dall'art. 29 D.lgs 50/2016 s.m.i.;
Di approvare i documenti di gara di seguito elencati ed allegati al presente atto di cui formano parte integrante e sostanziale:
All.1 Lettera Invito
All.2 Mod. Dichiarazioni integrative al DGUE ai sensi degli artt. 45, 46, e 76 del D.P.R.
n. 445/2000
Di dare atto che a corredo della documentazione di gara saranno pubblicati altresì i documenti sotto indicati:
1.
DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastruture e Trasporti del 18 luglio 2016 e/o successive modifiche;
2.
Patto di integrità in materia di contratti pubblici approvato con Decreto del Presidente della Provincia di Pistoia n. 146 del 10/06/2016;
3.
Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici (DPR 62/2013);
4.
Codice di Comportamento dei dipendenti della Provincia di Pistoia adottato con Deliberazione della Giunta provinciale n. 196/2013;
Di dare atto che nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità, al fine di assicurare adeguata pubblicità alla gara in argomento, procedere alle seguenti pubblicazioni:
• sulla piattaforma telematica START della Regione Toscana
• sul sito internet della Provincia di Pistoia www.provincia.pistoia.it/gare
• sul SITAT Osservatorio Regionale Contratti Pubblici;
Di precisare che ai sensi della Convenzione stipulata con l’Ente committente, competono alla SUA quale Centrale Unica di Committenza gli adempimenti relativi allo svolgimento della procedura di gara in tutte le sue fasi, fino all’adozione della determinazione di aggiudicazione definitiva efficace;
DETERMINA N°476 del 02/07/2020
8
Di nominare ai sensi dell'art. 31 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. nonché dell’art. 6 della Legge n. 241/1990, individuare le figure del Responsabile del procedimento per le singole fasi di gara come individuate tra i componenti del Servizio SUA:
- Responsabile del procedimento di gara Funzionario P.O. Servizio SUA D.ssa Roberta Broglia
- Incaricata degli endoprocedimenti (verifica documentazione amministrativa, soccorso istruttorio, accesso agli atti, controllo requisiti di partecipazione, comunicazioni) Rag.
Silvia Cappellini Servizio SUA;
Di dare atto che:
• per il presente provvedimento non è necessaria l’apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell’art. 183 comma 7 del D.Lgs. 267 del 18.08.2000, in quanto non comporta impegno di spesa a carico del Bilancio dell’Ente;
• relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell’art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento aziendale, non sussistono nei confronti del Responsabile dell'istruttoria, situazioni di conflitto di interesse, neanche potenziale;
• ai fini dell'applicazione dell'art. 53 comma 16 ter D.Lgs. 165/2001 tra i requisiti richiesti alle Ditte offerenti sarà inserito il seguente: "di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o aver attribuito incarichi ad ex dipendenti o incaricati della Provincia di Pistoia – nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto – che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei confronti di questa ditta per conto della Provincia di Pistoia negli ultimi tre anni di servizio";
• ai sensi e per gli effetti della previsione di cui all’art. 9 co. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con Deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013 la sottoscrizione del presente atto equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, prescritta dall’art.
147/bis del D.Lgs 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012;
• avverso il presente provvedimento è esperibile il ricorso giurisdizionale al tribunale amministrativo regionale della toscana entro i termini di cui ex art.120 D.Lgs.104/2010.
Contro il presente provvedimento è altresì ammessa la richiesta di riesame da presentare al Dirigente responsabile entro il termine di 30 giorni dalla conoscenza dell’atto. Fermi restando i termini perentori dianzi indicati, è possibile rivolgersi in via amministrativa al Difensore civico Regionale della Regione Toscana senza termini di scadenza;
Di disporre:
• la trasmissione del presente provvedimento all’Ente committente;
• la pubblicazione del presente provvedimento all’Albo OnLine dell'Ente per giorni n.15 consecutivi;
• la pubblicazione del presente provvedimento ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs 50/2016 s.m.i., dell’art. 37 D.Lgs. 33/2013 e dell’art. 1, comma 32, della L. n.190/2012 alla pagina “Amministrazione trasparente” del sito web dell'Ente sezione Bandi di gara e contratti, al fine degli adempimenti in materia di trasparenza.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE P.O.
D.ssa Roberta Broglia
IL DIRIGENTE Vista la proposta di determinazione di cui all’oggetto;
Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestarne la regolarità e la correttezza ai sensi e per gli effetti di cui all’art 147/bis del D.Lgs. 267/2000;
Dato atto di non trovarsi, in relazione al presente provvedimento, in situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.6 bis della legge 241/90, dall'art.6 D.P.R. 62/2013 e art.7 del codice di comportamento aziendale;
DETERMINA N°476 del 02/07/2020
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Preso atto della previsione di cui di cui all’art. 9, co. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, secondo il quale la sottoscrizione delle determinazioni equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall’art 147/bis del D.Lgs. 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012;
DETERMINA
Di adottare la su estesa proposta di determinazione, per le motivazioni in essa contenu- te e in ordine alle determinazioni nella stessa specificate.
Sottoscritta dal Responsabile NARDI SIMONA con firma digitale
11 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione:
http://albo.provincia.pistoia.it/albopretorio /
Successivamente l'accesso agli atti viene assicurato dal Dirigente competente in materia ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i. e D Lgs. 33/2013 e s.m.i.
DETERMINA N°476 del 02/07/2020
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AREA DI COORDINAMENTO PER LA GOVERNANCE TERRITORIALE DI AREA VASTA, PROGRAMMAZIONE E BILANCIO, SERVIZI AMMINISTRATIVI, SERVIZIO TECNICO
STAZIONE UNICA APPALTANTE (S.U.A.)
codice AUSA 0000156907D.ssa Simona Nardi - DIRIGENTE D.ssa Roberta Broglia Funzionario P.O.
0573 374291 -227 sua@provincia.pistoia.it P.za San Leone,1 - 51100 Pistoia
Spettabile impresa Invio tramite piattaforma START PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DIRETTO EX ART. 36 CO.2 LETT. B) DEL D.LGS 50/2016 S.M.I. IN MODALITÀ
TELEMATICA SUL SISTEMA START DELLA REGIONE TOSCANA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI ADEGUAMENTO E MESSA IN SICUREZZA DA ESEGUIRSI PRESSO
SCUOLA ELEMENTARE "MARGHERITA HACK" E SCUOLA MEDIA "ENRICO FERMI"
PER IL COMUNE DI SERRAVALLE P.SE (PT) CUP E29E20000240001
CIG 8359638F7F
Numero Gara 7812162LETTERA DI INVITO interamente gestita in modalità telematica
Questa stazione appaltante dovendo realizzare i lavori in oggetto indice una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) D.Lgs. 50/2016, come modificato medio tempore dal D.L. 32/2019 (cd. decreto Sblocca cantieri), convertito, con modificazioni, nella Legge 14 giugno 2019 n. 55.
In virtù della Convenzione Cron. n.54 stipulata in data 12/04/2018, tra la Provincia di Pistoia ed il Comune di Serravalle P.se per la gestione degli affidamenti di lavori pubblici, forniture e servizi tramite la SUA in funzione di centrale di committenza ai sensi dalla legge 7 aprile 2014, n.56 e dell’art. 37, comma 4 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50 s.m.i.
In esecuzione della Determinazione a contrattare n. 334 del 29/06/2020 di cui al Ns. Prot. PEC n.11569 del 30/06/2020 del Responsabile Area Amministrativa del Comune di Serravalle P.se Ente committente, e della Determinazione n. del del Dirigente del Servizio SUA della Provincia di Pistoia, Ente appaltante;
Codesta Spett.le Impresa è invitata a partecipare alla procedura negoziata di cui in oggetto secondo le modalità di seguito specificate disponibile nella documentazione di gara all’indirizzo internet: https://start.toscana.it.
Si intende che, con l’avvenuta partecipazione, Codesta impresa riconosce e accetta pienamente tutte le modalità, indicazioni e prescrizioni previste nella presente Lettera di Invito, negli elaborati di progetto incluso il Capitolato Speciale d’Appalto e in tutta la documentazione di gara predisposta dal Comune di Serravalle P.se, Ente committente, e/o dalla SUA della Provincia di Pistoia in funzione di Centrale di Committenza.
Resta inteso che il presente invito non costituisce presunzione di ammissibilità e che la SUA può procedere all’esclusione anche in ragione di cause ostative non rilevate durante lo svolgimento della procedura o intervenute successivamente alla sua conclusione.
A norma dell'art. 31 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 nonché dell’art. 6 della Legge n.241/1990, sono stati individuati:
➔ quale RUP relativamente all’intervento in oggetto, Geom. Paolo Spinetti AREA TECNICA U.O. PATRIMONIO, SERVIZI MANUTENTIVI E PROTEZIONE CIVILE Tel. 0573 917302/303/307/310 del Comune di Serravalle P.se tel. 0573917301, p.spinetti@comune.serravalle-pistoiese.pt.it
➔ quale Responsabile del Procedimento di gara il Funzionario P.O. D.ssa Roberta Broglia Servizio SUA della Provincia di Pistoia tel 0573 374291, sua@provincia.pistoia.it.
NOME, INDIRIZZO, RECAPITI DELL’AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Stazione Unica Appaltante - Provincia di Pistoia P.za San Leone,1 51100 Pistoia, Cod. NUTS ITI13, Cod. AUSA 0000156907, tel.0573374291-293-227, e-mail sua@provincia.pistoia.it PEC provincia.pistoia@postacert.toscana.it url www.provincia.pistoia.it Per conto del Comune di Serravalle P.se Via Garibaldi, 54 - 51030 - Serravalle Pistoiese (PT) Tel: 0573.9170 Fax: 0573.5106; Web http://www.comune.serravalle-pistoiese.pt.it; e-mail: info@comune.serravalle-pistoiese.pt.it
PEC: amministrazione@pec.comune.serravalle-pistoiese.pt.it
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Descrizione sommaria delle opere: opere di adeguamento e messa in sicurezza presso la scuola “Margherita Hack” e la scuola media “Enrico Fermi” attraverso la sostituzione dei vetri degli infissi oltre fornitura e posa in opera di nuovi infissi delle porte d’ingresso ed uscite di sicurezza nonché la sostituzione del rivestimento in linoleum delle scale interne, il tutto al fine di ottemperare a quanto previsto dalla normativa vigente.
Luogo di esecuzione dei lavori: Scuola Elementare “Margherita Hack” Frazione Masotti e Scuola Media “Enrico Fermi”
Frazione Casalguidi.
Elaborati approvati con Deliberazione Giunta Comunale n.94 del 25/05/2020.
Importo stimato dell’appalto. Categorie dei lavori (Categoria prevalente, categorie speciali, categorie scorporabili e subappaltabili).
I lavori sono classificati nella categoria prevalente “OS6: Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi”.
L’importo complessivo dei lavori ammonta a € 69.661,84 oltre IVA, di cui:
- € 68.164,26 per lavori, soggetti a ribasso d’asta;
- € 1.497,58 per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso d’asta.
Consegna dei lavori: L’esecuzione dei lavori ha inizio dopo la stipula del formale contratto, in seguito a consegna, risultante da apposito verbale, da effettuarsi a cura del Direttore dei Lavori, previa autorizzazione del Responsabile del Procedimento, secondo i termini di Legge.
Ai sensi dell’articolo 32, co. 8, del D.Lgs 18.04.16 n.50, è ammessa l’esecuzione di urgenza nelle ipotesi di eventi oggettivamente imprevedibili, per ovviare a situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l’igiene e la salute pubblica, ovvero per il patrimonio, storico, artistico, culturale ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all’interesse pubblico che è destinata a soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti comunitari. In tali casi la Stazione Appaltante e/o il Comune di Serravalle P.se si riservano pertanto di procedere in via d’urgenza a loro insindacabile giudizio alla consegna dei lavori sotto riserva di Legge, nelle more della stipulazione del contratto.
Termini per ultimazione lavori: Il tempo utile per ultimare tutti i lavori compresi nell’appalto è fissato in giorni 60 (sessanta) consecutivi decorrenti alla data del verbale di consegna lavori.
Modalità di determinazione del corrispettivo: Il contratto sarà stipulato a corpo i sensi delle definizioni di cui all’art. 3 lett.
ddddd) del D.Lgs 50.2016 e s.m.i.
SVOLGIMENTO DELL’APPALTO
L’appalto è disciplinato dalla presente lettera d’invito, dal D.P.G.R. 24 dicembre 2009, n. 79/R “Regolamento per l'attuazione delle procedure telematiche per l’affidamento di forniture, servizi e lavori, di cui al Capo VI della legge regionale 13 luglio 2007, n.38 (Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro)” e dalle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – START” approvate con decreto dirigenziale n. 3631/2015 e consultabili all’indirizzo internet: https://start.toscana.it nella sezione Normativa.
L’appalto si svolge in modalità telematica: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla Amministrazione giudicatrice esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – accessibile all’indirizzo https://start.toscana.it.
Comunicazioni dell’Amministrazione
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, ad eccezione di quelle previste al successivo punto della presente lettera di invito, “Comunicazioni dell’amministrazione giudicatrice ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016, responsabilità del procedimento e accesso agli atti”, avvengono tramite il sistema telematico e si danno per eseguite con la pubblicazione delle stesse nell'area “Comunicazioni” relativa alla gara riservata al concorrente e accessibile previa identificazione da parte dello stesso sul sistema Start. Le comunicazioni sono altresì inviate alla casella di posta elettronica indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica d’acquisto, secondo quanto previsto all'art. 8 delle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto Regionale”. L’Amministrazione non risponde della mancata ricezione delle comunicazioni inviate.
Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la documentazione di gara vengono pubblicate sul Sito nella sezione “Comunicazioni dell'Amministrazione” posta all'interno della pagina di dettaglio della gara.
L’operatore economico è tenuto a verificare e tenere sotto controllo in maniera continuativa e sollecita l’Area “Comunicazioni” e tutte le sezioni informative presenti su START, le caselle di Posta Elettronica Certificata ed e-mail da questo indicate.
Attenzione: Il sistema telematico di acquisti online della Regione Toscana utilizza la casella denominata noreply@start.toscana.it per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni.
Richieste di chiarimenti da parte degli operatori economici
Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto dovranno essere formulate attraverso l’apposita funzione
“Richiesta chiarimenti”, nella pagina di dettaglio della presente gara. Si precisa che l’Amministrazione giudicatrice darà
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risposta alle richieste di chiarimenti degli operatori economici inerenti alle modalità di funzionamento della piattaforma START e alla documentazione di gara (inclusi gli elaborati progettuali), ma non a quesiti relativi al possesso dei requisiti di qualificazione necessari per la partecipazione alla gara. La verifica circa il possesso dei requisiti di qualificazione, infatti, è rimessa alla esclusiva valutazione del Dirigente Servizio SUA, in seduta pubblica, ai fini dell’abilitazione alla gara di appalto.
Le risposte ai chiarimenti formulati da parte degli operatori economici vengono pubblicate sul Sito nella sezione
“Comunicazioni dell'Amministrazione” posta all'interno della pagina di dettaglio della gara.
POSSESSO DI UN CERTIFICATO QUALIFICATO DI FIRMA ELETTRONICA
Per firmare digitalmente, ove richiesto, la documentazione di gara, i titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato qualificato di firma elettronica che, al momento della sottoscrizione, non risulti scaduto di validità ovvero non risulti revocato o sospeso. Ai sensi del Regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, il certificato qualificato dovrà essere rilasciato da un prestatore di servizi fiduciari qualificati presente nella lista di fiducia (trusted list) pubblicata dallo Stato membro in cui è stabilito.
Al fine di verificare la validità delle firme digitali e delle firme elettroniche qualificate basate su certificati rilasciati da tutti i soggetti autorizzati in Europa, la Commissione europea ha reso disponibile un'applicazione open source utilizzabile on line sul sito dell’Agenzia per l’Italia Digitale nella sezione “Software di verifica”.
L’amministrazione utilizzerà tale applicazione per il riconoscimento e la verifica dei documenti informatici sottoscritti nei diversi Stati Membri della Comunità.
MODALITÀ DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO
Per partecipare all’appalto, gli operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana, accessibile all’indirizzo: https://start.toscana.it utilizzando username e password scelti al momento della presentazione della manifestazione di interesse o dell’iscrizione all’indirizzario. Dopo l’identificazione i concorrenti dovranno inserire la documentazione di cui al successivo punto 2.
Per identificarsi gli operatori economici dovranno completare la procedura di registrazione on-line presente sul Sistema.
La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura.
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Amministrazione giudicatrice e la password.
Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del gestore del Sistema Telematico tramite il n. 02 86.83.84.15 – 38 o all’indirizzo di posta elettronica infopleiade@i-faber.com.
Si evidenzia che non vi è alcun obbligo di registrazione sull’indirizzario del sistema START: però, tale registrazione è fortemente consigliata in quanto facilita la compilazione dei documenti di gara da parte dei concorrenti, in particolar modo se trattasi di RTI.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per partecipare all’appalto l’offerta dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 11:00:00 del giorno / /2020.
ATTENZIONE: il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di una offerta dopo tale termine perentorio.
Dovrà altresì essere prodotta la seguente documentazione:
A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
A.1) la “DOMANDA DI PARTECIPAZIONE”, recante la forma di partecipazione, i dati generali dell’operatore economico e le dichiarazioni necessarie per la partecipazione, non contenute nel Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) di cui al punto A.2.
La Domanda di partecipazione è generata dal sistema telematico.
A tal fine il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema come precisato al punto 1. del presente disciplinare, dovrà:
- Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
- Definire la forma di partecipazione (passo 1 della procedura di presentazione offerta) e eventualmente aggiornare le informazioni presenti nell’Indirizzario fornitori cliccando su “Modifica”;
- Generare il documento “domanda di partecipazione” accedendo alla Gestione della documentazione amministrativa del passo 2 della procedura di presentazione offerta.
- Scaricare sul proprio pc il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema.
- Firmare digitalmente il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema. Il documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute.
- Inserire nel sistema il documento “domanda di partecipazione” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
L’operatore economico deve indicare i dati anagrafici e di residenza di tutti i soggetti che ricoprono o i soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di invio della presente lettera di invito le cariche di cui al comma 3 dell’art. 80 del D. Lgs.vo 50/2016; in particolare:
- in caso di impresa individuale: titolare e direttore tecnico,
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- in caso di società in nome collettivo: soci e direttore tecnico,
- in caso di società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico,
- in caso di altro tipo di società o consorzio: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, dei membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico, socio unico persona fisica o socio di maggioranza, in caso di società con meno di quattro soci. Si precisa che, in caso di due soli soci, persone fisiche, i quali siano in possesso ciascuno del 50% della partecipazione azionaria, devono essere indicati entrambi.
Si invitano gli operatori economici a verificare la completezza e l’esattezza delle informazioni contenute nel pdf “domanda di partecipazione” generato automaticamente dal Sistema. Per modificare o completare le informazioni mancanti è necessario utilizzare la funzione “Modifica” presente al passo 1 della procedura di presentazione dell’offerta. L’inserimento e la modifica dei dati anagrafici e di residenza di tutti i soggetti di cui al comma 3 dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, qualora non presenti nella domanda di partecipazione, deve essere effettuata utilizzando la funzione “Modifica anagrafica” presente nella home page.
A.2) Il “DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO – DGUE”
Le dichiarazioni sull’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 D.Lgs. 50/2016, sul possesso dei criteri di selezione di cui all’art 83 del Dlgs n. 50/2016 previsti nella presente lettera di invito, dovranno essere rese dall’operatore economico concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/2000, attraverso il DGUE, disponibile nella documentazione di gara, approvato in allegato alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 3 del 18 luglio 2016 “Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016. (16A05530)” - Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n. 174 del 27-7-2016.
Si evidenzia che il concorrente o altro soggetto tenuto alla presentazione del DGUE, è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, pertanto ogni eventuale errore nel contenuto delle dichiarazioni ricade sulla sua responsabilità.
L’Amministrazione assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese nel DGUE e sulla base di queste verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara.
L’Amministrazione, nella successiva fase di controllo, verificherà la veridicità del contenuto di tali dichiarazioni.
A.3) LE DICHIARAZIONI INTEGRATIVE AL DGUE su modello reso disponibile dall’Amministrazione tra la documentazione di gara dovrà essere compilato ove richiesto in conformità con quanto indicato successivamente in base alla forma di partecipazione.
Tale modello contiene ulteriori dichiarazioni ai sensi della normativa vigente sulla partecipazione alle gare d’appalto non ricomprese nei documenti di cui ai punti A.1) e A.2), tra cui le dichiarazioni sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 co. 5 lett. f-ter) così come modificato dal D.lgs. 56 del 2017.
Si evidenzia che il sottoscrittore del documento è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, pertanto ogni eventuale errore nel contenuto delle dichiarazioni ricade sulla sua responsabilità.
L’Amministrazione assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese dal concorrente e sulla base di queste verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara.
L’Amministrazione, nella successiva fase di controllo, verificherà la veridicità del contenuto di tali dichiarazioni.
A.4) Garanzia provvisoria
1) Ai sensi dell’ art.93 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., l’offerta dei concorrenti dovrà essere corredata, a pena di esclusione dalla gara, da una garanzia provvisoria pari al 2% del prezzo base dell’appalto costituita con una delle seguenti modalità a scelta dell’offerente:
fideiussione rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art.106 del D.Lgs.385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art.161 del D.Lgs. 58/1998;
(si precisa che per gli intermediari che rilasciano garanzie fideiussorie si procederà a verifica della relativa abilitazione tramite consultazione degli elenchi pubblicati sul sito della Banca d’Italia).
Nel caso di raggruppamento temporaneo d’impresa o di consorzio ordinario di concorrenti la fideiussione deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento, oppure intestata all’impresa dichiarata capogruppo con l’indicazione esplicita della copertura del rischio anche per tutte le altre imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio.
La fideiussione di cui sopra deve essere presentata, in originale, in formato elettronico e firmata digitalmente ed essere conforme allo schema tipo di cui all’articolo 103, comma 9. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della fideiussione originale cartacea.
cauzione: fermo restando il limite all'utilizzo del contante di cui all'articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n.231 (pari o superiore a 5.000 euro), la cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti, con bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione giudicatrice.Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti, dalla ricevuta del versamento o dalla quietanza attestanti rispettivamente l’avvenuto deposito o il bonifico su c/corrente dovranno risultare
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tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio e l’impresa mandataria.
La scansione della ricevuta di versamento o della quietanza di cui sopra deve essere inserita, dal soggetto abilitato a operare sul sistema START, nell’apposito spazio previsto.
La garanzia dovrà riportare quale beneficiario “Comune di Serravalle P.se”
La garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all’art. 1957 co. 2 del Codice Civile nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante.
La garanzia dovrà avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Le garanzie fideiussorie devono essere conformi allo schema tipo di cui all'articolo 103, comma 9.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione dovuta ad ogni fatto riconducibile all'affidatario o all'adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D.Lgs, 159/2001; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
La garanzia può essere ridotta ai sensi del comma 7 dell’art. 93 citato.
Per usufruire delle suddette riduzioni, in sede di offerta l’operatore economico indicherà e documenterà nei modi previsti dalle norme vigenti il possesso dei relativi requisiti.
L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui agli articoli 103 e 104 D.Lgs.
50/2016 e s.m.i., qualora l'offerente risultasse affidatario. Tale previsione non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
La garanzia fideiussoria dovrà essere conforme agli schemi tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.
A.5) PassOE - Pass dell’operatore economico: da generare sulla piattaforma AVCPass.
E’ necessario alla Stazione Appaltante per consentire la verifica in ordine al possesso dei requisiti richiesti in gara mediante la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici gestita da A.N.AC (nelle more della Banca Dati centralizzata che sarà gestita dal Ministero).
Ciascun concorrente (ed in caso di partecipazione plurisoggettiva, da ciascun operatore economico facente parte dello stesso) dovrà registrarsi al sistema AVCpass seguendo le istruzioni in questo presenti, dopodiché dovrà individuare la procedura alla quale desidera partecipare mediante l’indicazione del relativo CIG che gli consenta di ottenere il PassOE.
A.6) IMPOSTA DI BOLLO dovrà essere caricata nell’apposito spazio sul sistema la scansione del modello F23 debitamente compilato e quietanzato per l’assolvimento dell’imposta di bollo. L’imposta ammonta ad € 16,00.
Nella compilazione del modello F23 dovranno essere riportati:
- nel campo 4 le generalità del concorrente;
- nel campo 5 le generalità della Stazione appaltante - nel campo 10 l’anno 2020 ed il numero completo del CIG;
- nel campo 11 il codice tributo 456T;
- nel campo 12 la descrizione “imposta di bollo”.
A.7) – PATTO DI INTEGRITÀ in materia di contratti pubblici approvato con Decreto del Presidente della Provincia di Pistoia n.
146 del 10/06/2016;
– CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI (DPR 62/2013);
– CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DELLA PROVINCIA DI PISTOIA adottato con Deliberazione della Giunta provinciale n. 196/2013.
B) DOCUMENTAZIONE ECONOMICA B.1) OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica è determinata dal ribasso percentuale, espresso con 2 cifre decimali, applicato all’importo a base di gara di
€ 68.164,26 oltre IVA nei termini di legge (con esclusione degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso pari ad
€ 1.497,583 oltre IVA) stimato dall’Amministrazione giudicatrice per eseguire le prestazioni oggetto del presente appalto.
I
NFASEDIOFFERTAECONOMICA SICHIEDEDIVOLERCONFERMARE QUANTOGIÀOFFERTO INFASEDI RICHIESTADIPREVENTIVO ALC
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OSTROPREVENTIVODEL24/06/2020.
Per presentare l’offerta economica il soggetto concorrente dovrà:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
• Compilare il form on-line accedendo alla Gestione della documentazione economica del passo 2 della procedura di presentazione offerta;
• Scaricare sul proprio PC il documento “offerta economica” generato dal sistema;
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• Firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre ulteriori modifiche;
• Inserire nel sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
L’offerta dovrà avere validità di almeno 180 giorni successivi alla data di scadenza del termine per la presentazione.
Ai sensi dell’art. 32, comma 6, del D.Lgs. 50/2016, l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto.
NOTE PER L’INSERIMENTO DEI DATI E LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 150 MB.
Nel caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line e ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica, ad esempio, all’offerta economica e alla domanda di partecipazione.
PROCEDURA
Il RUP del procedimento di gara Funzionario P.O. del Servizio SUA, in seduta pubblica:
1) esamina la completezza e correttezza della documentazione amministrativa presentata;
2) verifica le condizioni (requisiti) di partecipazione di cui alla presente lettera d’invito, attiva l’eventuale soccorso istruttorio, procede all’abilitazione alla gara dei concorrenti.
Il RUP del procedimento di gara
3) adotta il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì per gli adempimenti di cui all’art. 76 co. 2-bis, del Codice.
Il RUP del procedimento di gara, in seduta pubblica:
4) apre le buste chiuse elettronicamente contenenti le offerte economiche, compreso il dettaglio economico relativo all’indicazione del costo manodopera e ne verifica la regolarità formale;
5) procede con l’eventuale esclusione delle offerte economiche irregolari, sospende la seduta pubblica e trasmette gli atti al Dirigente competente per l’adozione del provvedimento di esclusione;
6) approva la documentazione economica al fine di permettere al Sistema, in modo automatico, di formulare la classifica della gara;
7) propone l’aggiudicazione.
AVVERTENZE
• Termine di presentazione di ricorso: 30 giorni decorrenti dalla ricezione della comunicazione di cui all’art. 76 del D.Lgs n.
50/2016 s.m.i.
• Non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata.
• È possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata.
• Una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, rimanendo nei termini fissati nella presente lettera di invito, presentare una nuova offerta.
• La presentazione delle offerte è compiuta quando il concorrente ha completato tutti i passi previsti dalla procedura telematica e viene visualizzato un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.
• Il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di un’offerta dopo il termine perentorio indicato nella presente lettera di invito.
• La presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nella presente lettera di invito, nel Capitolato speciale di Appalto e nello schema di contratto con rinuncia a ogni eccezione.
• L’Amministrazione giudicatrice si riserva la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.
• L’Amministrazione giudicatrice ha facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
• L’Amministrazione giudicatrice si riserva la facoltà di non dar luogo all’aggiudicazione ove lo richiedano motivate e sopravvenute esigenze d’interesse pubblico anche connesse a limitazioni di spesa imposte da leggi, regolamenti e/o altri atti amministrativi, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.
• L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta.
• L’aggiudicazione dell’appalto è adottata con decreto del Dirigente Servizio SUA entro 30 giorni dal ricevimento della proposta di aggiudicazione o dalla conclusione del procedimento di verifica dell’anomalia. Tale provvedimento, fino a quando il contratto non è stato stipulato, può essere revocato qualora la conclusione del contratto risulti superflua o dannosa per l’Amministrazione giudicatrice.
• L’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 3 della L. n. 136/2010, al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, è tenuto ad utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva. Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale, ovvero gli altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dall’appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della filiera delle imprese interessati al presente appalto, il Codice Identificativo di Gara (CIG) e, ove obbligatorio ai sensi dell’articolo 11 della Legge 3/2003, il Codice Unico di Progetto
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