La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di

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Direzione Tecnica

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Oggetto: SERVIZIO DI RISCALDAMENTO E CONDIZIONAMENTO NELLA FORMA DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI E DEGLI IMPIANTI DI CONDIZIONAMENTO E DI TRATTAMENTO ARIA DEGLI EDIFICI DEL COMUNE DI SPOLETO PER LA DURATA DI 24 MESI. AGGIUDICAZIONE DITTA I.C.R. DAL 1968 SRL

La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di

Spoleto.

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SERVIZIO DI RISCALDAMENTO E CONDIZIONAMENTO NELLA FORMA DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI E DEGLI IMPIANTI DI CONDIZIONAMENTO E DI TRATTAMENTO ARIA DEGLI EDIFICI DEL COMUNE DI SPOLETO PER LA DURATA DI 24 MESI. AGGIUDICAZIONE DITTA I.C.R. DAL 1968 SRL

IL DIRIGENTE

Visti:

- il d.lgs. n.267 del 2000 – testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali e successive modificazioni ed integrazioni;

- il d.lgs. 118 del 2011 – disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi e successive modificazioni ed integrazioni;

- il d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la legge 23 dicembre 2014, n. 190 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità 2015)” e il relativo Decreto Ministeriale del 23 gennaio 2015 recante “Modalità e termini per il versamento dell'imposta sul valore aggiunto da parte delle pubbliche amministrazioni (Split Payment)”;

- l'art. 163 del d. lgs. n. 267/2000, avente ad oggetto: "Esercizio provvisorio e Gestione provvisoria", in particolare il comma 3, che contempla: "L'esercizio provvisorio è autorizzato con legge o con decreto del Ministero dell'Interno che, ai sensi di quanto previsto dall'art. 151, primo comma, differisce il termine di approvazione del bilancio";

- il decreto del Ministero dell'interno del 13 dicembre 2019 pubblicato sulla G.U. del 17/12/2019 n. 295 , avente per oggetto: “Differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2020/2022 degli enti locali dal 31 dicembre 2019 al 31 marzo 2020” ; in particolare il comma 1) dell'articolo unico stabilisce che il termine per la deliberazione del BP 2020/2022 da parte degli enti locali è differito al 31 marzo 2020, mentre il comma 2) del medesimo articolo autorizza, per gli enti locali, l'esercizio provvisorio del bilancio sino alla data del 31 marzo 2020;

- il decreto legge n. 18 del 17 marzo 2020, convertito con modificazioni in Legge n. 27 del 24 aprile 2020, recante “Misure di potenziamento del servizio sanitario nazionale e di sostegno

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economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da Covid –19” (AS 1766S), con il quale il termine per l’approvazione dei bilanci di previsione 2020 è stato rinviato al 31 luglio 2020 ed il termine per l’approvazione del rendiconto di gestione dell’anno 2019 è stato rinviato al 30 giugno 2020;

- l'art. 106, comma 3bis della legge 17 luglio 2020 n.77 pubblicato con supplemento ordinario alla gazzetta ufficiale , n 180del 18 luglio 2020, serie generale – ha disposto quanto segue :”In considerazione delle condizioni di incertezza sulla quantità delle risorse disponibili per gli enti locali, all'articolo 107, comma 2, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, le parole: "31 luglio" sono sostituite dalle seguenti: "30 settembre";

- il decreto del 30 settembre 2020 “Differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2020/2022 degli enti locali dal 30 settembre al 31 ottobre 2020”

- il decreto Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti”, in particolare l'articolo 32 sulle fasi della procedura di affidamento;

- il decreto legge del 16 luglio 2020, n. 76, “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” in particolare l’art. 1 comma 2 sulle procedure di affidamento e il comma 3 sui criteri di aggiudicazione.

Richiamati:

- il decreto sindacale n. 54 del 16/09/2019 con il quale è stato conferito all’ing. Luigi Tuffo l'incarico di Responsabile della Direzione Tecnica e individuato il regime delle supplenze in caso di assenza;

- la deliberazione di Consiglio comunale n. 35 del 29/11/2019, con la quale sono state approvate le variazioni di assestamento;

- la determinazione dirigenziale n. 264 del 31/03/2020 con la quale si individua l’ing. Debora Mariani Zucchi quale soggetto referente rispetto al supplente pro-tempore per la Gestione Calore assegnando ad esso oltre ai compiti in corso, anche la relativa responsabilità procedimentale;

- la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 13 recante "Approvazione Bilancio di Previsione 2019/2021 e relativi allegati”;

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-la deliberazione di Consiglio comunale n. 25 del 25/07/2019, con la quale sono state approvate le variazioni di assestamento;

- la Deliberazione di Consiglio Comunale n.7 recante "Approvazione Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019-2021";

- la Deliberazione Consiglio Comunale n. 45 del 11/10/2018 con la quale sono state approvate le Linee Programmatiche di Mandato 2018-2023 (art. 42-46 Tuel e art. 41 Statuto comunale);

- la Deliberazione di Giunta Comunale n. 191 del 03/07/2019 recante “Approvazione del piano esecutivo di gestione 2019-2020 unitamente al piano dettagliato degli obiettivi ed il piano della performance;

- il Piano triennale di Prevenzione della Corruzione e Programma Triennale per la Trasparenza e l'Integrità per il triennio 2020 - 2022, redatto dal Comune di Spoleto e approvato con DGC n. 17 del 29/01/2020 di cui al comma 2 dell'art. 1 del D.Lgs. n. 165 del 30/03/2001 e in applicazione della Legge 06 novembre 2012, n. 190 e del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e (così come modificati dal D.LGS n. 97 del 25/06/2016).

- il regolamento comunale vigente;

- il regolamento comunale vigente dei controlli interni.

Premesso che con determina dirigenziale a contrarre n. 630 del 22/07/2020, in rettifica alla d.d. n. 1664/2019, è stata indetta, ai sensi dell’articolo 192 Tuel e dell'articolo 32 del decreto legislativo 50/2016 e s.m.i, una procedura negoziata di gara ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett.

b) del decreto legge 76/2020 in conformità alle deroghe ivi previste per l’art. 36 comma 2 lett.

b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., al fine individuare un soggetto al quale affidare il servizio di riscaldamento e condizionamento nella forma di gestione degli impianti termici e degli impianti di condizionamento e di trattamento aria degli edifici di proprietà del Comune di Spoleto per la durata di 24 mesi rivolta a tutti gli operatori abilitati al Me.Pa. nell’elenco relativo alla categoria merceologica di riferimento – CIG. 83809567AD (rdo aperta me.pa. n. 2615531).

L’importo posto a base di gara è pari ad euro 132.786,90 oltre IVA per la durata di due anni, di cui euro 9.295,08 per gli oneri della sicurezza relativi al DUVRI non soggetti a ribasso;

Il valore complessivo stimato del contratto ammonta ad euro 199.385,26 oltre iva comprensivo degli eventuali interventi di manutenzione straordinaria pari ad un massimo complessivo di € 50.000,00 oltre iva e della facoltà di cui all'art. 106 comma 11 del Codice “proroga tecnica”;

Il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 36

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comma 9 bis e dell’art. 95 comma 2 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i., nonché dell’art.

1 comma 3 del decreto legge 76/2020;

L’avviso di gara, unitamente agli ulteriori allegati, è stato pubblicato sulla piattaforma del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – Me.Pa. (https://www.acquistinretepa.it) in data 24/07/2020, oltre che sul sito istituzionale del comune di Spoleto www.comune.spoleto.pg.it..

Il termine ultimo di presentazione delle offerte era stato fissato alle ore 13:00 del 13/08/2020.

Come indicato nell’Avviso di gara, e con comunicazione nell’apposita sezione “chiarimenti” della RDO, il Rup si sarebbe riunito il giorno 13/08/2020 per l’apertura e l’esame delle Buste virtuali

“Documentazione Amministrativa” presentate dagli operatori economici partecipanti.

Entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte sono pervenute offerte da parte dei tre operatori economici di seguito indicati:

1. O.GITEK SRL - C.F. - P.IVA 02654690425 con sede in Camerano (AN) ViA Garibaldi, 38 - offerta pervenuta il 06/08/2020 alle ore 14:38;

2. I.C.R. DAL 1968 SRL - C.F. - P.IVA 05409991006 con sede in Roma (RM) -via Gino Canetti 16 - offerta pervenuta il 13/08/2020 alle ore 9:06;

3. COSTITUENDO RTI EDILTERMICA CASTRIANNI SRL - C.F. - P.IVA 00629090549 (capogruppo mandataria) con sede in Spoleto (PG) – via degli Operai 14 - S.Chiodo - BEA SRL (mandante) – offerta pervenuta il 13/08/2020 alle ore 12:33.

In esito alle sedute del Rup del 13/08/2020 e del 14/08/2020 di esame della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti, come da relativi verbali, TUTTI gli operatori economici partecipanti sono stati ammessio alle successive fasi della procedura di gara.

Adempiuto altresì alle disposizioni dell'art. 76 c. 2 bis. del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., e stante il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa, con ulteriore determinazione dirigenziale n. 712 del 19/08/2020 ai sensi degli articoli 77 e 216 c. 12 del d.lgs. 50/2016, si è proceduto alla nomina della commissione giudicatrice come di seguito composta:

a) Geom. Paolo Bordoni – Responsabile Servizio ……...Comune di Spoleto – Presidente della Commissione;

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b) Ing. Lorenzo Pesci– Funzionario tecnico direttivo del Comune di Spoleto - membro esperto;

c) Ing. Livia Arcioni– Energy manager del Comune di Spoleto – - membro esperto e segretario verbalizzante.

In esito alle due sedute della commissione giudicatrice del 18/08/2020, del 24/08/2020 e del 27/08/2020 di valutazione delle offerte tecniche ed economiche degli operatori economici partecipanti, come da relativi verbali, è risultata la seguente graduatoria:

1°: I.C.R. DAL 1968 SRL - C.F. - P.IVA 05409991006 con sede in Roma (RM) - via Gino Canetti 16 con un punteggio complessivo di 76,07 punti (punteggio tecnico 46,07 + punteggio economico 30) e un ribasso offerto del 17 % sull'importo posto a base di gara.

2°: COSTITUENDO RTI EDILTERMICA CASTRIANNI SRL - C.F. - P.IVA 00629090549 (capogruppo mandataria) con sede in Spoleto (PG) – via degli Operai 14 - S.Chiodo - BEA SRL (mandante) con un punteggio complessivo di 73,43 punti (punteggio tecnico 54,90 + punteggio economico 18,53) e un ribasso offerto del 10,50 % sull'importo posto a base di gara.

La ditta O.GITEK SRL - C.F. - P.IVA 02654690425 con sede in Camerano (AN) ViA Garibaldi, 38 non è stata ammessa alla fase di apertura delle offerte economiche avendo ottenuto un punteggio tecnico di 24 inferiore alla soglia di sbarramento fissata.

Approvata la suddetta graduatoria e stante l'esito di gara sono state avviate (a mezzo del sistema ANAC AVCpass) le verifiche in capo all’operatore prima classificato sulla sussistenza dei requisiti di partecipazione dichiarati in sede di gara ed è stata altresì richiesta l’informativa ai sensi dell’art. 92 del D.Lgs. 159 del 06/09/2011 e successive modifiche ed integrazioni.

Considerato che è stata avviata la verifica a mezzo del sistema ANAC – AVCpass e della B.D.N.A. - Banca dati nazionale unica antimafia sul possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara dalla ditta aggiudicataria; attestato che è stato adempiuto a quanto previsto dall'art. 76 c.2 bis del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; con il presente provvedimento, stante l’esito della procedura di gara sintetizzato in premessa, visti i verbali del RUP n. 1 del 13/08/2020 e n. 2.

del 14/08/2020 e della Commissione giudicatrice n. 1 del 18/08/2020, n. 2 del 24/08/2020 e n. 3 del 27/08/2020, si rende necessario procedere, ai sensi dell'art. 32, c. 5 del D.Lgs.

50/2016, all'aggiudicazione della procedura di gara relativa all’Affidamento del servizio il

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servizio di riscaldamento e condizionamento nella forma di gestione degli impianti termici e degli impianti di condizionamento e di trattamento aria degli edifici di proprietà del comune di spoleto per la durata di 24 mesi – CIG. 83809567AD in favore di I.C.R. DAL 1968 SRL - C.F. - P.IVA 05409991006 con sede in Roma (RM) - via Gino Canetti 16 risultata primo in graduatoria, per un importo offerto di euro € 102.498,21 oltre oneri di sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 9.295,08 e IVA ai sensi di legge.

Dato atto che il responsabile del presente procedimento amministrativo è l’Ing. Debora Mariani Zucchi ai sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n° 241, e che la proposta della presente determinazione è stata redatta dal medesimo responsabile del procedimento, è trasmessa al dirigente, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti ai fini del controllo preventivo di regolarità tecnico-amministrativa, di cui all’art. 147-bis, comma1, del decreto legislativo n.267/2000 e successive modifiche e integrazioni, il parere favorevole è reso unitamente alla firma del presente provvedimento da parte del dirigente.

Dato atto che la presente determinazione è trasmessa al responsabile del servizio finanziario, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti, per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi degli art. 183 e 191 e dell’art.

179, commi 3 e 3 bis del vigente decreto legislativo n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni, trattandosi di impegno di spesa;

Dato atto che il presente documento sottoscritto con firma digitale è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n° 82 recante il codice dell'amministrazione digitale;

determina

1) di approvare i verbali del RUP n. 1 del 13/08/2020 e n. 2 del 14/08/2020 e della Commissione giudicatrice n. 1 del 18/08/2020 e n. 2 del 24/08/2020 e n. 3 del 27/08/2020 che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto seppur non materialmente allegati in quanto depositati agli atti della Direzione Tecnica;

2) di aggiudicare ai sensi dell'art. 32 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per tutto quanto sintetizzato in premessa che qui si intende integralmente riportato il SERVIZIO DI RISCALDAMENTO E CONDIZIONAMENTO NELLA FORMA DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI E DEGLI IMPIANTI DI CONDIZIONAMENTO E DI TRATTAMENTO ARIA DEGLI EDIFICI DI PROPRIETÀ DEL COMUNE DI SPOLETO PER LA DURATA DI 24 MESI – CIG. 83809567AD in favore della I.C.R. DAL 1968

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SRL - C.F. - P.IVA 05409991006 con sede in Roma (RM) - via Gino Canetti 16 per un importo di euro 102.498,21 (in virtù della percentuale di ribasso offerta del 17 %) oltre oneri di sicurezza non soggetti a ribasso di euro 9.295,08 e IVA (€ 24.594,52) per un importo complessivo pari ad € 136.387,82;

3) di dare atto:

- che, con riferimento all'art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016, l'importo dei costi di sicurezza aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro dichiarati dal concorrente ammontano euro 9,295,00 e l’importo dei costi dichiarati della manodopera concernente il presente appalto ammontano ad € 25.000,00

- che l'offerta economica presentata dalla I.C.R. DAL 1968 SRL, a seguito di valutazione da parte del Rpu, è risultata congrua.

- che l'importo di aggiudicazione ammonta ad euro 111.793,29 oltre iva ai sensi di legge, per un importo complessivo di euro 136.387,82;

- che il servizio decorrerà dal 16/09/2020 a seguito di comunicazione di avvio da parte del rup e fino al 15/09/2022.

- al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art.3 della L.

136/2010 e s.m.i., la stazione appaltante provvederà ad effettuare il pagamento attraverso la propria tesoreria, esclusivamente mediante il conto dedicato;

- il pagamento dei corrispettivi sarà effettuato mediante bonifico bancario entro 30 giorni dall'acquisizione di apposita fattura, nei termini previsti dal capitolato speciale di appalto.

4) di rimodulare alcuni impegni/prenotazione di cui alla determinazione dirigenziale n. 630 del 22/07/2020 a seguito dell'aggiudicazione alla ditta I.C.R. DAL 1968 SRL come di seguito riportato:

- ridurre la prenotazione n. 1555 del 2020 da euro 23.625,00 ad euro 15.693,94;

- ridurre la prenotazione n. 305 del 2021 da euro 81.000,00 ad euro 68.193,91;

5) di dare atto che a seguito dell’approvazione del BP 2020 e del relativo Bilancio pluriennale 2020-2022, si procederà con successivi atti all’impegno per l’anno 2022 di di € 52.499,97;

6) di rendere definitiva la prenotazione degli impegni n 1555/2020, n 305/2021 assunta con per l’importo aggiudicato per gli anni 2020-2021 di euro 83.887,85 iva inclusa al capitolo di bilancio 1350 69 a favore della soc. I.C.R. DAL 1968 SRL - C.F. - P.IVA 05409991006 con sede in Roma (RM) - via Gino Canetti 16 nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato

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della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.

118 e successive modificazioni, in considerazione:

- della ragione del debito: servizio di riscaldamento e condizionamento nella forma di gestione degli impianti termici e degli impianti di condizionamento e di trattamento aria degli edifici di proprietà del Comune di Spoleto

;

- del perfezionamento dell’obbligazione giuridica: aggiudicazione del servizio suddetto di cui al presente atto, con stipula del contratto generato dal Me.pa., sottoscritto digitalmente;

-dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Capitolo / articolo

Missione/

Programma/

Titolo

Identificativo Conto FIN(V liv. piano dei conti)

ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

2020

€

2021

€

2022

€

Eser.s ucc

€

1350 69

Missione 1 Programma 6

Titolo 1

SI 1.03.02.09.000 15.693,94 68.193,91

7) di dare atto che la spesa di € 136.387,82 trova copertura finanziaria nei capitoli delle entrate libere del B.P. 2020-2021;

8) di dare atto che la spesa va in deroga alle disposizione del blocco degli impegni come da disposizioni della Giunta Comunale del 23/07/2020, in quanto trattasi di servizio necessario per l’avvio della stagione termica 2020-2021;

8) di dare atto che, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.183, comma 8, del vigente TUEL, il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno, con la consapevolezza che la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa;

9) di precisare che, a norma dell’art. 183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa ricorrente (punto 5) allegato n. 7 al D. Lgs. 118/2011;

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10) di dare atto che l'aggiudicazione diventerà automaticamente efficace, ai sensi dell'art. 32 comma 7 del D.lgs. 50/16, dopo la conclusione delle verifiche sulla sussistenza dei requisiti di gara dichiarati dall’aggiudicatario;

11) di dare atto che non si applica il termine dilatorio ai sensi dell’art. 32 comma 10 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i;

12) di dare atto che non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del dirigente che adotta l'atto;

13) di pubblicare il presente atto all'albo pretorio on line per 15 giorni e nella sezione Amministrazione trasparente secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti.

Direzione Tecnica Il dirigente

Luigi Tuffo

Ci à di Spoleto

Piazza del Comune n. 1 – 06049 Spoleto (PG) - Regione Umbria - Telefono +39 0743.2181- Fax +39 0743.218246 C.F. 00316820547 – P.I. 00315600544 Sito internet: www.comune.spoleto.pg.it PEC: comune.spoleto@postacert.umbria.it

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Determinazione Direzione Tecnica nr.270 del 08/10/2020

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER LA PROCEDURA NEGOZIATA RELATIVA ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISCALDAMENTO E CONDIZIONAMENTO NELLA FORMA DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI E IMPIANTI DI CONDIZIONAMENTO E DI TRATTAMENTO ARIA DEGLI EDIFICI COMUNALI

Det. Direzione Tecnica NR. 901 DEL 08/10/2020 Atto Amministrativo:

SIOPE: 1.03.02.09.004 1.06.1.0103

Codice bilancio:

Capitolo: 2020 135069

15.693,94

Importo:

23/07/2020

Data:

2020 1555/0 Impegno di spesa

2020 ESERCIZIO:

83809567AD C.I.G.:

MANUTENZIONE E GESTIONE IMPIANTI TERMICI

Importo Variazione: -7.931,06 RETTIFICA IMPEGNO DI SPESA

Piano dei conti f.: 1.03.02.09.004 Manutenzione ordinaria e riparazioni di impianti e macchinari