1 Oggetto: Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ai sensi e
per gli effetti dell’art. 63 comma 2 lett. b) n. 3) del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., per l’acquisizione di servizi di supporto Microsoft Premier e servizi DAS (Digital Advisory Services) per INAIL – ed. 3 (ID 2295).
Importo massimo a base della negoziazione € 4.005.000,00 al netto degli oneri fiscali.
CUI S01165400589202000148 CIG n. 8512110F5F
IL DIRETTORE CENTRALE
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e s.m.i.;
PRESO ATTO di quanto disposto dalla Legge 28 dicembre 2015, n. 208
“Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)”;
VISTA la determina n. 14 del 05 dicembre 2019 con la quale il Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
VISTA la delibera n.1 dell’08 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione2020;
VISTA la determinazione del 14 aprile 2020, n. 14 con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai responsabili delle strutture centrali e territoriali;
VISTA la Convenzione tra INAIL e Consip S.p.A. per lo svolgimento di attività di supporto in tema di acquisizione di beni e servizi stipulata il 3 dicembre 2018;
TENUTO CONTO che l’Istituto, nell’ambito della propria infrastruttura informatica, utilizza i prodotti Microsoft e relativi servizi di configurazione e ottimizzazione per numerosi sistemi e per le postazioni di lavoro, inclusi alcuni deputati all’erogazione di servizi e allo svolgimento di attività con caratteristiche di criticità ed esigenze di continuità;
VISTO che nel prossimo triennio l’INAIL intende esplorare nuove soluzioni per favorire e velocizzare l’adozione delle tecnologie acquisite ed al fine di incrementare il ritorno degli investimenti in termini di miglioramenti di produttività dei dipendenti e abilitazione di nuovi scenari di business;
CONSIDERATO che l’Istituto, in vista della scadenza fissata al mese di febbraio
2 p.v. dell’attuale Contratto 5/2018 stipulato con la Società Microsoft S.r.l. per la fornitura dei servizi di supporto Microsoft Services Premier Support ed Enterprise Strategy Program per INAIL per un periodo di 36 mesi, ha manifestato l’esigenza di acquisire i servizi «Premier Support» e DAS (Digital Advisory Services, già servizio ESP – Enterprise Strategy Program)» sulle tecnologie Microsoft» per il triennio 2021-2023, con l’obiettivo di dotarsi di adeguati servizi di assistenza e supporto specialistico sull’utilizzo e sull’evoluzione delle tecnologie Microsoft nell’ambito dei propri sistemi informativi;
TENUTO CONTO che,le soluzioni individuate sono in linea con la Digital Strategy INAIL che è implementata attraverso il nuovo Piano Triennale IT 2020-2022 per l’Innovazione Digitale e inoltre seguono il modello strategico di evoluzione del sistema informativo che è indirizzato attraverso il Piano Triennale 2019-2021 AgID per l’informatica nella Pubblica Amministrazione;
CONSIDERATE le esigenze espresse, Consip S.p.A., al fine di garantire la massima e più diffusa pubblicità delle iniziative e ottenere la più proficua partecipazione da parte dei soggetti interessati, in data 10 giugno u.s., ha avviato una consultazione di mercato allo scopo di verificare la presenza di operatori interessati e in grado di fornire i servizi oggetto della presente iniziativa;
PRESO ATTO che in esito a tale consultazione, Consip ha evidenziato che Microsoft s.r.l. è stato l’unico operatore economico a rispondere, rappresentando, sia in sede di consultazione di mercato, sia in apposita successiva dichiarazione di esclusiva, di essere la sola autorizzata a commercializzare ed erogare, in via esclusiva sul mercato italiano, i servizi oggetto dell’iniziativa;
TENUTO CONTO che, in considerazione di quanto sopra, si ritiene pertanto che ricorrano i presupposti per effettuare l’acquisizione attraverso l’espletamento di una procedura negoziata, senza pubblicazione del bando, ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.;
VISTO che, la Direzione Centrale per l’Organizzazione Digitale, con nota del 6 novembre u.s. – in osservanza a quanto disposto dall’art. 1, comma 516 della Legge n. 208/2016 – ha richiesto apposita autorizzazione all’Organo di Vertice amministrativo, ad avviare una procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione di servizi di supporto Microsoft Premier e servizi DAS (Digital Advisory Services) per INAIL, per un periodo di 36 mesi;
CONSIDERATO che, in data 09 novembre 2020, il Direttore Generale dell’Istituto, preso atto delle motivazioni illustrate nella citata richiesta, tra cui l’impossibilità di approvvigionamento dei medesimi servizi in toto
3 o in parte attraverso altri strumenti Consip disponibili, nonché l’assenza di soluzioni alternative ragionevoli ai servizi richiesti, ha autorizzato la D.C.O.D. a procedere con l’iniziativa;
CONSIDERATO che nel perimetro della Convenzione stipulata tra INAIL e Consip S.p.A. in data 3 dicembre 2018, nonché nell’ambito del Piano delle iniziative da attivare per l’anno 2020, l’Amministrazione ha richiesto alla predetta Consip la predisposizione della documentazione e l’espletamento della procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione di Servizi di supporto Microsoft Premier e servizi DAS (Digital Advisory Services) per INAIL, per un periodo di 36 mesi, con valore a base di negoziazione pari ad € 4.005.000,00 al netto degli oneri fiscali;
ATTESO che i prodotti/servizi oggetto principale della presente acquisizione sono i prodotti/servizi di seguito indicati:
il Servizio Premier che comprende,
1) Servizio Reattivo (risoluzione tempestiva dei problemi tecnici aperti) disponibile 24 ore al giorno per 7 giorni alla settimana;
2)Servizio Proattivo (il servizio prevede prevenzione/risoluzione delle problematiche su piattaforme), dette attività svolte sono finalizzate alla correzione di eventuali errori di configurazione, alla prevenzione di malfunzionamenti e al miglioramento delle prestazioni;
3) Service Delivery Management (per il coordinamento del personale tecnico con il fornitore Microsoft al fine di gestire ed indirizzare correttamente l’escalation delle chiamate di supporto Reattivo, pianificare ed ingaggiare le corrette figure professionali Microsoft per ciascun intervento, verificare e misurare con report periodici l’impiego dei supporti Reattivo e Proattivo);
il Servizio DAS (Digital Advisory Services) prevede un supporto specialistico che si avvale di specifiche figure professionali di alto livello con livelli di certificazione (Enterprise Architect) che Microsoft fornisce alle grandi aziende dotate di reparti di Information Technology che sviluppano applicazioni o installano e gestiscono prodotti e tecnologie Microsoft. Detto Servizio si compone di una parte a corpo (pacchetti) e una parte a misura (giornata uomo);
CONSIDERATO che il valore economico posto a base di negoziazione, è pari ad € 4.005.000,00 al netto degli oneri fiscali (€ 4.886.100,00 oneri fiscali inclusi) è determinato da:
4 - € 2.250.000,00 per il Servizio Microsoft Premier;
- € 1.323.000,00 per il Servizio Digital Advisory Services (DAS) a pacchetti;
- € 432.000,00 per il Servizio Digital Advisory Services (DAS) giorni/persona
VISTA la relazione dell’Ufficio I del 11 novembre 2020, che forma parte integrante della presente determinazione, nella quale si espongono le modalità di approvvigionamento, il dettaglio dei servizi da acquisire e dei costi che hanno determinato il valore complessivo dell’appalto nonché la pianificazione di spesa presunta, per ciascun anno di competenza, con l’incidenza della stessa sui capitoli di pertinenza, e per la quale si è provveduto a verificare lo stanziamento delle risorse necessarie;
VISTA la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 5 maggio 2020, avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2020 - limitazioni di spesa introdotte dall’art. 1, comma 591, della legge n. 160/2019”;
CONSIDERATO che, ai sensi della citata nota, trattasi di acquisto di beni e servizi necessari per fronteggiare l’emergenza Covid-19, ovvero finalizzati alla diretta erogazione di prestazioni istituzionali e/o di servizi essenziali diretti all'utenza;
TENUTO CONTO dell'aspetto economico, l’impegno di spesa riferito all’anno in corso per la copertura dell'onere connesso all’iniziativa di che trattasi sarà assunto con relativo provvedimento in fase di stipula del contratto;
VISTO che l’Amministrazione, in osservanza alle modifiche apportate dal D.Lgs. n. 56/2017 recante “Disposizioni integrative e correttive al D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50”, non procederà all’accantonamento delle relative risorse finanziarie ai sensi dell’art. 113 “Incentivi per funzioni tecniche”, rientrando l’appalto in parola nella fattispecie in cui l’applicazione dei medesimi non è prevista;
TENUTO CONTO che, così come previsto dagli accordi rientranti nell’ambito della Convenzione citata nei riferimenti, la Società Consip ha provveduto alla predisposizione dei documenti relativi alla procedura, inviati a questa Direzione in data 10 novembre u.s.
(ns. protocollo n. 0106242/2020),
D E T E R M I N A
di autorizzare:
la Soc. Consip S.p.A. - nell'ambito della "Convenzione per lo svolgimento di attività di supporto in tema di acquisizione di beni e servizi" stipulata tra INAIL e Consip S.p.A. il 3 dicembre 2018 - all'espletamento della procedura
5 negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione di servizi di supporto Microsoft Premier e servizi DAS (Digital Advisory Services) per INAIL – ed. 3 (ID 2295) – per un periodo di 36 mesi, con valore a base di negoziazione pari ad € 4.005.000,00 al netto degli oneri fiscali.
Dr. Stefano Tomasini
