Unità Num. Prog Data Organo
DCOD 297 10/11/2020 D.C.
1 Oggetto: Appalto specifico in unico lotto nell’ambito del sistema dinamico
di acquisizione della Pubblica Amministrazione (SDAPA) ai sensi dell’art. 55 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l’acquisizione di Adeguamento tecnologico dei sistemi IBM POWER per INAIL– (ID 2310).
Base d’asta complessiva € 2.982.854,46 al netto degli oneri fiscali.
CUI S01165400589202000156
IL DIRETTORE CENTRALE
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e s.m.i.;
PRESO ATTO di quanto disposto dalla Legge 28 dicembre 2015, n. 208
“Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)”;
VISTA la determina n. 14 del 05 dicembre 2019 con la quale il Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
VISTA la delibera n.1 dell’08 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione2020;
VISTA la determinazione del 14 aprile 2020, n. 14 con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai responsabili delle strutture centrali e territoriali;
VISTA la Convenzione tra INAIL e Consip S.p.A. per lo svolgimento di attività di supporto in tema di acquisizione di beni e servizi stipulata il 3 dicembre 2018;
TENUTO CONTO degli aspetti tecnici funzionali, operativi e di salvaguardia degli investimenti pregressi che hanno determinato la scelta dell’Istituto di procedere con l’adeguamento tecnologico di un’infrastruttura IT basata su tecnologia Power9, in continuità con le iniziative precedenti;
CONSIDERATA la rilevanza dei progetti che l’Istituto sta infatti affrontando, con particolare riferimento a quello del rehosting del Mainframe basato su un’infrastruttura IT Power8, richiedendo una innovazione in ottica di continuità tecnologica che garantisca la minore invasività infrastrutturale e la massima “confidenza”
operativa che garantisce un abbattimento drastico dei rischi progettuali;
Unità Num. Prog Data Organo DCOD 297 10/11/2020 D.C.
2 CONSIDERATO che tale tecnologia, oltre a essere già integrata con i sistemi
dell’Istituto è conosciuta all’interno dello stesso e permette di operare per semplice evoluzione dei sistemi e assume inoltre una importanza rilevante il livello di sinergia fra i servizi di supporto tecnico “on site” e professionali, erogati dallo stesso produttore, sia sull'infrastruttura tecnologica, sia per il collegamento diretto che questo porta con i laboratori;
VISTO che, a fronte delle esigenze espresse nonché della scadenza del Contratto n. 63/2018 per la fornitura in locazione operativa di n.
2 Server Power 8 IBM e relativi servizi specialistici per INAIL, per un periodo di 36 mesi – ID 2029, con la Società Zucchetti Informatica S.p.A., oggetto principale della presente acquisizione sono i Prodotti/Servizi di seguito indicati:
• acquisto di capacità elaborativa di base in tecnologia Power9, con possibilità di un incremento nel tempo distribuibile in step mediante acquisizioni successive opzionali;
• acquisto dei prodotti software collegati alla configurazione (base e successivi incrementi in step opzionali);
• assistenza tecnica e manutenzione hardware e software per l’intera durata contrattuale;
• Servizi professionali a consumo;
CONSIDERATO che l’iniziativa sarà svolta da Consip S.p.A. nell’ambito della Convenzione e prevista nella pianificazione delle attività per l’anno 2020, la medesima Centrale di Committenza, ha evidenziato che tra le Convenzioni Consip attive, allo stato attuale, l’unica ad essere potenzialmente utilizzabile ai fini della presente acquisizione è la Convenzione “Tecnologie Server 3” in via di attivazione;
CONSIDERATO che Consip ha evidenziato inoltre che, in riferimento alle particolari caratteristiche dei prodotti/servizi, nessuno dei lotti delle Convenzioni Consip attive vede la disponibilità di tecnologia Power9, ritenuta infungibile ai fini del soddisfacimento dell’esigenza dell’Istituto;
VISTO che questa Direzione, con nota del 20 ottobre u.s. – in osservanza a quanto disposto dall’art. 1, comma 516 della Legge n. 208/2016 – ha richiesto apposita autorizzazione all’Organo di Vertice amministrativo, al fine di avviare un Appalto Specifico ai sensi dell’art. 55 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., finalizzato alla stipula di un contratto per l’acquisizione di Adeguamento tecnologico dei sistemi IBM POWER per INAIL, per un periodo di 36 mesi;
VISTO che, in data 21 ottobre 2020, il Direttore Generale dell’Istituto, preso atto delle motivazioni illustrate nella citata richiesta, tra cui l’impossibilità di approvvigionamento dei medesimi servizi in toto o in parte attraverso altri strumenti Consip disponibili, nonché
Unità Num. Prog Data Organo DCOD 297 10/11/2020 D.C.
3 l’assenza di soluzioni alternative ragionevoli ai prodotti/servizi richiesti, ha autorizzato la D.C.O.D. a procedere con l’iniziativa;
CONSIDERATO che nel perimetro della Convenzione tra INAIL e Consip S.p.A. e nell’ambito del piano annuale delle procedure concorsuali da attivare, l’Amministrazione ha affidato quindi alla medesima Società la predisposizione della documentazione di gara, in unico lotto, per l’appalto specifico nell’ambito del Sistema Dinamico di Acquisizione della P.A. (SDAPA) ai sensi dell’art. 55, D.lgs. n.
50/2016 per l’acquisizione di Adeguamento tecnologico dei sistemi IBM POWER per INAIL per un periodo di 36 mesi con base d’asta pari ad € 2.982.854,46 al netto degli oneri fiscali;
CONSIDERATO il criterio di selezione del contraente sarà quello del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, c. 4, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. in quanto, sia le caratteristiche dei prodotti, sia quelle dei servizi oggetto della fornitura sono standardizzate, per cui non sussistono elementi per l’individuazione di caratteristiche tecniche migliorative a cui assegnare punteggi premianti;
CONSIDERATO il valore complessivo dell’appalto a base d’asta di € 2.982.854,46 al netto degli oneri fiscali, determinato dal valore di ciascun servizio:
€ 1.276.989,42 per la Fornitura di n. 2 sistemi IBM Power E980 (componente base);
€ 1.055.461,60 per i componenti hw opzionali (step 1, 2 e 3);
€ 248.157,84 per la manutenzione della componente base;
€ 263.361,00 per la manutenzione dei componenti hw opzionali;
€ 138.884,60 per i servizi professionali (supporto specialistico a consumo);
VISTA la relazione dell’Ufficio I del 10 novembre 2020, che forma parte integrante della presente determinazione, nella quale si espongono le modalità di approvvigionamento, il dettaglio dei servizi da acquisire e dei costi che hanno determinato il valore complessivo dell’appalto nonché la pianificazione di spesa presunta, per ciascun anno di competenza, con l’incidenza della stessa sui capitoli di pertinenza, e per la quale si è provveduto a verificare lo stanziamento delle risorse necessarie;
VISTA la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 5 maggio 2020, avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2020 - limitazioni di spesa introdotte dall’art. 1, comma 591, della legge n. 160/2019”;
CONSIDERATO che, ai sensi della citata nota, trattasi di acquisto di beni e servizi necessari per fronteggiare l’emergenza Covid-19, ovvero finalizzati alla diretta erogazione di prestazioni istituzionali e/o di servizi essenziali diretti all'utenza;
Unità Num. Prog Data Organo DCOD 297 10/11/2020 D.C.
4 CONSIDERATO che la ripartizione degli oneri legati alle attività oggetto
dell’iniziativa è puramente indicativa e, di conseguenza, gli impegni di spesa saranno assunti con relativi provvedimenti successivamente all’individuazione del contraente, sulla base delle effettive esigenze dell’Amministrazione;
TENUTO CONTO che al momento si intende procedere con l’assunzione dell’impegno di spesa di € 53.691,38 IVA esente, pari al 1,8 per cento dell'importo posto a base d’asta, quale accantonamento della quota da destinare ad apposito fondo RUP, ai sensi dell’art.
113 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
TENUTO CONTO che, così come previsto dagli accordi rientranti nell’ambito della Convenzione, la Società Consip ha provveduto alla predisposizione dei documenti di gara, inviati a questa Direzione (ns. protocollo n. 0104778 del 06 novembre 2020),
D E T E R M I N A
di autorizzare:
la Società Consip S.p.A. - nell'ambito della "Convenzione per lo svolgimento di attività di supporto in tema di acquisizione di beni e servizi" stipulata tra INAIL e Consip S.p.A. il 3 dicembre 2018 - all'espletamento della procedura di appalto specifico nell’ambito del Sistema Dinamico di Acquisizione della P.A. (SDAPA) ai sensi dell’art.
55, D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l’acquisizione di Adeguamento tecnologico dei sistemi IBM POWER per INAIL, per un periodo di 36 mesi – ID 2310, con base d’asta pari ad € 2.982.854,46 al netto degli oneri fiscali;
la registrazione dell’impegno di spesa per un valore di € 53.691,38 IVA esente, pari al 1,8 per cento dell'importo posto a base d’asta, quale accantonamento della quota da destinare ad apposito fondo RUP, in osservanza alle disposizioni di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., di cui, € 41.984,12 a valere sulla voce contabile U.2.02.01.07.001 ed € 11.707,26 a valere sulla voce contabile U.1.03.02.19.005 del nuovo Piano dei Conti dell’Istituto, nell’ambito dell’esercizio 2020, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato per Missioni e Programmi.
Dott. Stefano Tomasini
