Das Geld im russisch-japanischen Kriege: ein finanzpolitischer Beitrag zur Zeitgeschichte

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Von

Karl ßelfferid)

Berlin 1906

Crnft Siegfried CDittler 0 Sol)n, fcönigl. ßofbucManblung Rodjjtrafee 6 8 - 7 1

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Vorwort.

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a r b e i t e n b e B e o b a c h t u n g e i n e s g r o ß e n inirtfcfjaftlicfien ober ftrtan-jtellen V o r g a n g s üoit aufjerorbentlicfjer B e b e n h t t t g ift b i s h e r n u r in f e l t e n e n g ä l t e n berfucfjt H o r b e n , fo 3. SB. bei ber E n q u e t e beS V e r e i n s f ü r S o s i a l p o l i t i f ü b e r bie u m bie "Sahrfjunbertmenbe eingetretenen S t ö r u n g e n im beutfdjett SßirtfchaftSlebeu. E i n e 3 u f a m m e n f a f f u u g einer grofjen Sfngofil imffenfrijaftlicfjer K r ä f t e , toie fie b a r u a l S g e l u n g e n ift, läjjt ficf) n u r a u S n a h m S t o e i f e e i n m a l erreichen, g ü r ben einseinen a b e r bietet bie B e o b a c h t u n g u n b g e f t f t e H u n g beS V e r l a u f s eines fo b i e l g e f t a l t i g e n V o r g a n g e s , lote eS toirtfd)aftlid)e u n b finanzielle Ereigttiffe bott g r o ß e r S r a g i u e i t e in ber Siegel finb, eine f a u m 31t betoältigenbe A u f g a b e . 91u£jer= beut a b e r ift eS nicht jebertnanttS Sache, fich m i t V o r g ä n g e n 311 befdfjäftigen, bie noch im g l u f f e fittb, u n b attS bem grofjett Buche 3U lernen, bem bie geitgefdjichte täglich ein n e u e s B l a t t I)iu3u= f ü g t . © 0 ü b e r l ä f j t bie 2Biffenfcf)aft eilt Weites u n b WertbolIeS g e l b in ber ^ a u p t f a c h e beut S o u r t t a l i f l e n u n b beut Börfeit= berid)terftatter, b e r e n B e r u f eS ift, b o m S a g e ttttb f ü r ben S a g 311 l e b e n , u n b beren Slrbeit, fo berbienftbolt fie fein m a g , m i t bem S a g e u n t e r g e h t .

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D o r t n o r t . Y

ö f f e n t l i c h e n Sfoffäfce ü b e r „bie finanzteile S e i t e beS r u f f i f c ^ iapanifdhen K r i e g e s " e n t f t a n b e n .

D i e f e D a r l e g u n g ber E n t f t e h u n g u n b beS g w e c f e S m e i n e r Sluffä^e enthebt mich Wohl einer V e r w a h r u n g g e g e n ü b e r ben 23 er fliehen, m i r irgenbwelc^e a n b e r e Slbfichten u n t e r z u z i e h e n . ES ^ a n b c l t e fich f ü r mich b o n A n f a n g a n lebiglich u m eine D a r f t e E u n g tatfää)Iirf)er V e r p l t n i f f e u n b V o r g ä n g e ; eS lag u n b liegt m i r h e u t e noch ebenfo f e r n , ber g u f u n f t ber beiben frieg= f ü h r e n b e n S t a a t e n b a S § o r o f f o p 51t fteUett, toie 3u g u n f t e n ober

3u u n g u n f t e n beS einen ober a n b e r e n biefer S t a a t e n ben 3tat=

geber auf bem K a p i t a l m a r f t e zu f i e l e n .

S c h o n nach ber V e r ö f f e n t l i c h u n g beS erften m e i n e r Sluffäfee ift b o n berfd)iebenen S e i t e n bie A n r e g u n g a n mich h e r a n g e t r e t e n , biefen Sluffafe, ber b a l b nach f e i n e m E r l e r n e n auch i n § jöfifche überfefet W ü r b e n ift ( „ R u s s i e et J a p o n . L e s F i n a n c e s d e s B e l l i g e r a n t s " . P a r i s , G u i l l a u m i n & Co., 1905), alS befotibere Bro= fchüre h e r a u s z u g e b e n . 3 d ) h a b e b a S b a m a l S a b g e l e h n t , e i n m a l , w e i l eine D a r f t e i l u n g ber f i n a n z i e l l e n S e i t e beS K r i e g e s f o l a n g e ein f ü r eine B u c h a u s g a b e nicht geeigneter S o r f o bleiben m u ß t e , a l s nicht bie B e e n b i g u n g beS K r i e g e s eine e i n i g e r m a ß e n ab= fiflltefeenbe D a r f t e i l u n g geftattete, u n b z w e i t e n s , tveil ich, f o l a n g e bie E r e i g n i f f e noch i m g l u f f e w a r e n , auch ^ e n « e i n ber= m e i b e n Wollte, a l s fei eS m i r m i t m e i n e m 9 t u f f a | e u m a n b e r e 3mecfe a l s u m eine r e i n o b j e f t i b e B e o b a c h t u n g ber f i n a n z i e l l e n K r i e g f ü h r u n g z " t u n .

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u n b SBieberIjolungen e r f r o r t u n b bie in H u r t i g e n 2I6fcf)nitten, inSbefonbere in bent britten, ü o n ben finanziellen u n b toirt= fdjaftliäien Stücftoirfungen beS Krieges Ijonbelnben Seile, gegen* ü b e r ben u r f r r ü n g l i d j e n Stuffä^en eine toefenilicf)e E r g ä n z u n g u n b B e r o o f t f t ä n b i g u n g erfahren [)at.

SRöge bie ©rfjrift in iljrer neuen © e f t a l t b a § SSerftänbniS b a f ü r , toelcfje B e b e u t u n g ben © t a a t S f i u a n j e n f ü r bie n a t i o n a l e 2Bef)rfätjigfeit j u f o m m t , Oerbreiten u n b Oertiefen fjelfen!

B e r l i n , 9coüember 1905.

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3 n h c i l f s p e r z e i c h n i s .

Seite

©htleitung 1

(£r|!Er Steil.

Die Finanzen Rulslands und Japans uor dem

Kriegsausbrudi.

S8ßt B e w e r t u n g 4 I. ®ic ntjftfdjctt g-tnaitäcit Bor bcitt firiegc 9

1. ®er ©iatyüoranfcfjtag für 1904 9 2. ®ie QstttoicHimg ber ruffiftfjen ©taatSfinanjen in ben legten

3afirge!)nten 14 ®te ©eftaltung beS ©taatsf)au§'t)alt3 14

®ie Itonfolibierung be§ ©taat§frebit§ 18

®ie 2BaC)rung§refomt 24 S8oOs toirtfd) af tlicf) c§ SO 3. einige fflemerfungen j u r ®ritif ber ruffifcftcn ginanj^oKtif . . 33

II. ®tc ja^antf(f|cn ginaitjen Bor beut Kriege 51 1. ®er ©tatst)oranfcfjlag für 1903/04 51 2. ®ie ©ntoieftung ber japanifdjen ©taatäfinangen in ben legten

Sa^rje^nten 55 ®ie ginangnöte ber ^eriobe 1867 Big 1881 56

®ie ^eriobe ber finanziellen SRetonftruftion (1881 Bis 1894) . 58 ®ie Sßeriobe be§ großen 9tüftungsprogramm§ (1895 Bi§ 1904) 60

®ie jajjanifdje ©elb- unb SBan'uenammg 65

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ihnrifer (Seil.

Die finanziellen Kriegsmafsnahmen.

58 o x B c m e r ! it n g 78

I. SRitfjlnub go

1. »HgemettteS itBer bie ffnanatelle Sßofitüro fhtfjfonbS unb bie

Bubgetäre SSehanblung ber KriegSfmang.en 80 2. ©er freie ffiefianb ber SteidjSrentei unb feine Erhöhung burd)

SttuSgaBeBefdjränfungen 83 3. ®ie Kriegsanleihen be§ SaljreS 1904 87

®ie Sßarifer Slnleilje Dom Hfoi 1904 88 ©erüdjte üßer eine Slnteihe in ®eutfdjlanb 92 ®ie ©egefiung bon SJienteiBiKetten 93 4. ®te ®urd)führnng be§ SubgetS unb bie KriegSauSgaBeit im

Saljre 1904 95 5. ®er §auShaltSboranfdjfag für 1905 98

6. ®ie ©elbßefdjaffung für ben Krieg im Saljre 1905 103 a) ®ie üerfügBaren SKittet git Slnfang beS SaljreS 1905 . . . 103

b) ©teuererljö^imgen 105 o) ®ie Kriegsanleihen beS QahreS 1905 106

®ie berliner Slnleilje 100 ©rgeBniSlofe 3(n[eiBeöerf)anbhtngen mit gnmh-cid) . . . 110

®ie erfte innere Sintere bon 1905 m

©djatstoedjfel 1 1 4

®ie ätoeite innere Strtleitje bon 1905 115 ©efamtßitb ber rufftfdjen Kriegsanleihen 119 7. ®ie gnanffmttfjnuhiue ber ruffiftfjen SReidjSBanf für KriegSgtoecfe 120

8. ©efamtßitb ber ruffiftfjen ©elbBefdjaffung für ben Krieg . . . 133

II. an 185

1. Allgemeines üBer bie finanzielle Sßofition J a p a n s unb bie

Bubgetäre SBehanblung ber KriegSfinan^en 135 2. «formales Söubget unb KriegSBubget für 1904/05 unb 1905/00 138

3. ®te ©innaljmefteigerung 1 4 3

4. ®ie Kriegsanleihen 147 S i e erfte innere Slnleilje 148 ®ie erfte StuSlaubSanleitje 148 ®ie gtoeite innere Stnleilje 150

®ie britte innere Slnleilje 1 5 1

®ie alDeite StuSlanbSanleihe 152 ®ie bierte innere Slnleilje 155

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Seite

®te fünfte innere SMeitje • • • 1 5 9

®ie 4'/a)>iogentige HuSlanbScmleüje, ©erte II 160 ©efamtßitb ber japanifcfjen Kriegsanleihen 162 5. ®ie gnanfpruäjnahme ber ®anl üon Sapan gu ben KriegS§|edcn 164

0. ©efamtßitb ber japanifdjen ©elbßefäjaffung für ben Krieg . . 172 d r i t t e r f e i l .

Die finanziellen und wirffchaftlichen Rückwirkungen

des Krieges.

174 174 S S o r ß e m e r l u n g

I.

1. ®ie 9iücEmirfungen beS Krieges auf ben ö f f e n Ä e n Krebit. . .175 ®ie öelaftung ber ©taatSfinargln burcf) ben Krieg . . . . 175

®ie Kurfe ber mffifcfjen Staatsanleihen 1 7 6

Krieg unb SRuMfnrS 1 7 8

®ie ruffifchen ©taatsfinangen im Richte beS oftafiatifchen Krieges 183 2. Die Sftüdtöir Jungen beS Krieges auf ben priöaten Krebitöerfeht

unb bie allgemeinen toirtfd)aftlicf)en SSerhältniffe . . . . ®er ruffifche ©etb= unb Kapitatmartt

®ie allgemeinen toirtfdjafilitfien »ertjältniffe II. J a p a n

1. ®ie Diüctoirtung beS Krieges auf ben öffentlichen Krebit . ®ie SBelaftung ber ©taatsfinangen burdj ben Krieg . . • ®ie Knrfe ber japanifcßen ©taatSanleihen

®ie japanifäje Valuta Wätjrenb beS Krieges

®er japanifche ©taatSfrebit beim. gricbenSftf)[uB . . . . 2. ®ie SftücEtöirtungen beS Krieges auf ben priöaten Krebitöerfehr

unb bie attgemeinen toirtfdjaftlidjen SSerhättniffe 204 ®ie ©intuirfung beS Krieges auf ben priöaten Krebitöerletjr . 204

®ie altgemeinen hrirtfcfjaftlidjen S3erf)ättniffe 206 187 187 192 195 195 195 198 202 203 211 III. ©er internationale ®clb= unb ftapitalmartt

1. SlttgemeineS-üßer bie ©intuirfungen beS Krieges auf bie SßoHS«

toirtfdjaft unb ben ©etbmarft ber Neutralen . 211 2. ®ie ©intöirfung beS Krieges auf ben europaifdjen ©etbmartt . 213

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(Einfettung.

ie SBafjrfjeit, bafe aunt K r i e g f ü l j r e n (Selb u n b notf) e i n m a l ©elb gebort, ift fo alt, bafe m a n fich faft fdjeut, einen folcfjen © e m e i n p t a ^ gu toieberfjotcn; aber beSfjalb bleibt ber alte nicht toeniger eine Söabrbcit, er ift i m ©egenteil m i t ber @nt= Srudlung ber ÄriegStedinif gu S a n b unb j u r @ee i m m e r m e i n j u r SBabrbeit getoorben: ba§ Krieg§f>anbtoerf bon eEjebem b a t fi<f> j u einem m i t bem ganjeit S t p p a r a t öe§ m o b e r n e n K a p i t a l i s m u s arbei= tenben ©rofebetrieb auSgetoadjfen. Sticht at§ ob ber SWenfcf) u n b aHeS, ma§ m i t ifjm u n m i t t e l b a r ä u f a m m e n f j ä n g t , in ber SSebeutung f ü r ben friegerifdien e r f o l g burd) bie tedjnifdje S u r ü f t u n g auSgefdialtet toorben toäre; eine folcbe SCuffaffung toäre nodi berfehrter at§ bie= jenige, toeldje i n ber toirtfdiaftlidjen (gnttoidlung be§ £ a n b t o e r f § gum ©rofjbetrieb n u r bie S3erbrängung beS ättenfcfjen burd) bie 3ftafd)ine fiefjt. ® a § 3ftenfcf>enmatertal in feiner S a h t , feiner pbbfifdien S e i f t u n g S f ä b i g f e i t u n b feiner S c h u l u n g , ber ©eift, ber e§ befeelt, bie D r g a n i f a t i o n unb S i S ä i p t i n , bie e§ ä u f a m m e n t i a l t e n , bie sßerfönlicb= feit, bie e§ leitet, — ba§ alteS finb g a f t o r e n , bie burdi feine ted)nifcf)c 3 u r ü f t u n g , in b e r ^ u b u f t r i e burcE) feine3ftafd)ine, in ber K r i e g f ü h r u n g burd) feine <SdjIa<f)tf<f)tffe u n b feine @efd)ü|e, erfe^t toerben f ö n n e n . Sticht in ber STuSfdialtung biefer g a f t o r e n , fonbern i n ber (Steigerung u n b SSerbielfältigung i h r e r SBirffamfeit liegt bie SBebeutung eine§ jeben tedjnifdjen SlpparatS.

S i e S e b e u t u n g bon £ed)m£ u n b K a p i t a l gebt £ a n b in £ a n b ; benn baS K a p i t a l ift bie SSerförperung ber £ec()tüf. SWit ber @nt=

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2 (Einleitung. r^sv css»? C^TV füsv E^V rz^? v^t c-ît Fi?r? cî is£i? c^? c^sv r ^ r^s? Cir^ r^-» ? t&a Wicflung ber £ecf)nif ber m o b e r n c n K r i e g S r i i f t u n g ift m i t b i n bie 58e-b e u t u n g 58e-ber ö f o n o m i f d j e n u n 58e-b finanaieHen K r a f t 58e-ber S t a t i o n e n f ü r ibre m i t i t ä r i f d j e S e i f t u n g S f ä f j i g f e i t b e t r ä d j t l i d i gröfeer geworben, ©cfjon i n g r i e b e n S a e i t e n e r f o r b e r t bie § n f i a n b b a l t u u g ber Kriegs* r i i f t u n g u n b i b r e S t n p a f f u n g a n jeben g o r t f d i r i t t in ber SEBaffen-tedjntf bei allen g r ö ß e r e n SSöIfem e n o r m e u n b i n fteter ^ r o g r e f f i o n ä u n e b m e n b e SIuSgaBett, wie fie auf bie SDauer n u r bon Wirtfdiaftlid) p r o f p e r i e r e n b e n u n b finansieH g u t geleiteten S t a a t e n g e t r a g e n Werben f ö n n e n . 3ftit bem S r t e g S a u S b r u d ) jebod) t r i t t eine a f u t e S t e i g e r u n g ber Stnfpriidje a n bie ftnangieHe ö e i f t u u g S f ä b i g f e i t beS S t a a t e s ein. ® i e SWobitmadjung, ber T r a n s p o r t g e w a l t i g e r S r u p p e n m e n g e n m i t i b r e r S l u S r i i f t u n g aitm K r i e g S f d ) a u p t a & bie SBerpflegung u n b Söefo'b b u n g ber S t r u p p e n , ber f o f o r t 31t erfefcenbe e n o r m e Sßerbraudj a n K r i e g s m a t e r i a l jeher Strt — b a § aHe§ b e r l a n g t bie p r o m p t e S3o f(Raffung b o n r i e f e n b a f t e n S u m m e n 31t einem S e i t p u u f t , in bem ber K r i e g burd) bie g n t g i e f j u n g bon S l r b e i t S f r ä f t e n u n b burd) bie ttu= fidjerbeit aller Sßert)ältniffe, inSbefonbere be§ a u s w ä r t i g e n $ a u b e I S , einen g r o ß e n Sêif beS SBerte fdmffenben 2öirtfd)aftSlebettS m a t t fefct. SDer StuSblid auf biefe finanzierten Stnfpriidje e i n e s m o b e r n c n K r i e g e s geigt, bafe neben ber SJotWenbigfeit ber r e i n m i l i t ä r i f d j e n Kriegs* b e r e i t f d i a f t f ü r jeben auf feine 3 u f u n f t bebadjten S t a a t bie 9 M w e u b i g f e i t ber finanaieEen K r i e g S b c r c i t f d j a f t beftcbt. ® i e ber ftaatlicben g i u a n a b e r t o a l t u n g f ü r bie SSerteibigitng beS SßaterlanbeS obtiegenben Stufgaben b e f d j r ä n f e n fid) nidjt b a r a u f , i n g r i e b e n S a e i t e n bie f ü r bie % n f t a n ö b a l t u u g ber K r i e g S r i i f t u n g e r f o r b e r l i d j e n b i t t e t bereitanftetten, f o n b e r u fie um= faffen and) bie SSorfebrungen, Wetdje f ü r ben K r i e g s f a l l bie p ü n f t » tidje S t n f b r i n g u n g ber erforbrrticben ©elber nad) 2ttögtid)feit gewähr» teilten. © ä b r e n b beS S r i e g e S felbft w i r f t bie g i n a n a f r a f t e i n e s SSotfeS ebenfoWenig a l s tote 3J?affe u n b burd) baS bloße S3orbanben= fein, Wie baS $ e e r u n b bie g l o t t e ; bielmeljr b e b ü r f e n audi bie g i n a n a e n einer p l a n m ä ß i g e n u n b u m f i d j t i g e n g ü b r u n g , bie alle bor= b a n b e n e n G r ä f t e u n b aEe e t w a fid) bietenbeu » o r t e i l e i m rediten S f n g e n b t i d auSniifet: bie O p e r a t i o n e n be§ g e l b t j e r n t b e b ü r f e n au i b r e r U n t e r f t ü f c u n g ber O p e r a t i o n e n beS SeiterS ber S t a a t S f i n a n a e n .

(17)

(Einleitung. 3 CiüV F£r» t zrît V&H Cä£i? FiiS f Fi?» ? X^üt tîi CSSS F£--VV rüVrf Cîi Eî? FiîV F^VV Ej£i? RE£S?

u n u n t e r b r o c h e n e S l u f m e r f f a m f e i t alter S t a a t e n e r f o r b e r n , bie i h r £>eer u n b ihre g l o t t e auf ber ^>ö[)e ber ß e i f t u n g S f ä b i g f e i t h a f t e n Wollen, ebenfo bitlben bie B e r g r ö f e e r u n g e n beS b u r d j ben K r i e g be= W i r f t e n © e l b b e b a r f S foWie bie B e r ä n b e r u n g e n i n ber © r g a n i f a t i o n öeS @elb= u n b K a p i t a l m a r k t e s u n b ben b a b u r d j b e b i n g t e n M i t t e l n ber © e l b b e f d j a f f u n g f e i n fclbftaufriebeneS S t i H f t e b e n . ® e r getoaftige K a m p f , ben J h t ß t a n b u n b ^ a p a i t m i t alten Sttitteln ber m o b e r n e n JEedjnif u m bie SSorf)errfcf)aft i n O f t a f i e n g e f ü h r t haben, b e r b i e n t b e s b a t b nicht n u r i n rein m i l i t ä r i f d j e r B e z i e h u n g , f o n b e r n and) nad] feiner finanziellen S e i t e h i n bie g e n a u e f t e B e o b a c h t u n g .

(5ine fotche B e o b a c h t u n g h a t fich ber B e r f a f f e r biefer S c h r i f t gur Stufgabe gemacht. S i e (Jrgebniffe Werben auf ben nadjftehenberi B l ä t t e r n i n einer einljeitlidjen © a r f t e t t u n g a u f a m m e n g e f a f j t . U n b gtoar fott aunäcbft ein i t b e r b l i d gegeben Werben ü b e r ben S t a n b ber g i n a n a e n ber beiben f r i e g f ü h r e n b e n SWäcbte bor bem K r i e g S a u S b r i t d ) u n t e r b e f o n b e r e r B e r ü d f i d i t i g u n g ber f ü r i h r e fittanaielle K r i e g s b e r e i t * febaft W i d r i g e n M o m e n t e . ' S m Stnfchlufe b a r a n Werben bie_2)faß= n a h m e n feftauftetten fein, bie b o n ben f r i e g f ü h r e n b e n 5Dfäd)ten gur ®ecfttng beS burd) ben K r i e g her bor g e n t f e i t e n © e l b b e b a r f S getroffen ioorben fiitb. g e r n e r Werben bie S R i t d w i r f u n g e u beS K r i e g e s foWobt auf bie S t a a t S f i n a n a e n u n b bie W i r t f d j a f t t i d j e n B e r b ä l t n i f f e ber utt* m i t t e l b a r b e t e i l i g t e n S t a a t e n a l s aud) auf ben i n t e r n a t i o n a l e n @elb= u n b K a p i t a l m a r k t , auf beffen H i l f s q u e l l e n beibe P a r t e i e n i n a u s g i e b i g e m aftafee a u r ü d g e g r i f f e n haben, einer l t n t e r f u c h u n g au u n t e r w e r f e n fein.

o

(18)

f r f t e r C e t i .

M? Sittanftn Bnfflantr* nntr Japans

tun* tftm Mrißgsansirrnrfj.

D o r k n t e r k i w c j .

(19)

L o t i o n e n SßefteurobaS gur ö e f d j a f f u n g ber L i t t e l f ü r bie g e w a l t i g anWadjfenben S t a a t § a u § g a b e n berangegogett. S " beiben S t a a t e n Würbe, n a d j b e m bie Ü b e r s p a n n u n g i b r e r finangietten K r a f t u n b geittocife eine fcf)ted)tc g i n a n g W i r t f c b a f t gu einer Z e r r ü t t u n g be§ @elbwefen§ u n b be§ S t a a t § f ' r e b i t § g e f ü h r t h a t t e n , burd) eine m i t belcunbernSWerter B l a n m ä f ü g t ' e i t u n b K o n f e q u e n g b u r c h g e f ü b r t e g i n a n g p o l i t i f ber S t a a t S f r e b i t wieber h « g e f t e l t t u n b a t § Stbfdjlufe biefer qßolittf i n ber gWeiten $ ä l f t e ber 90er S a b r e bie © e t ö b e r f a f f u n g auf bem Söoben ber © o t b w ä b r u n g , bem ©elbftjftem ber Weftlidjen S ä n b e r , r e o r g a n i f i e r t , u m bem eigenen K r e b i t u n b ben § a n b e t § = u n b g i n a n g b e g i e h u m j e t t gu j e n e n S ä u b e r n f ü r bie © a u e r eine f t a b i t e © r u n b t a g e gu geben.

Stud) eine Wichtige SSricbfeber f ü r biefe b o n ber R e g i e r u n g ge= mottten u n b gegen nicht unerhebliche SBiberftänbe i m Sßotfe fetbft burdjgefetäten U m W ä l g u n g e n War hier Wie b o r t gleichartiger S t a t u r : bie © r f e n n t n i § be§ i n ber E i n l e i t u n g a n g e b e u t e t e n S u f a m m e n h a n g § äWifcben ber finangietten u n b m i t i t ä r i f d j e n S e i f t u n g S f ä h i g f e i t . - S e i b e S t a a t e n t o n n t e n fich ber ä ß a b r n e b m u n g nid)t berfdjtiefeen, Wetdje g e m a t t i g e Ü b e r l e g e n h e i t ben Wefteuropäifdjen S t a a t e n f ü r i h r e Str= meen u n b S t ö t t e n a u § i h r e r £ecf)nif u n b i h r e r wirtfcbaftlichen u n b finangietten Ö r g a n i f a t i o n erWachfen mufete. Stu§ © r i i n b e n ber S e l b f t e r h a t t u n g War § a p a n gegWungen, i n f e i n e r K r i e g § r ü f t u n g einen g e w a l t i g e n SSorfprung nacfiguhoten, u n b S l u f t t a n b f a b fich gum min= beften g e n ö t i g t , m i t f e i n e n europäifeben 9?ad)baru S c h r i t t gu h a l t e n . ® a § loar n u r möglich u n t e r bem StufWanb Eotoffater © e t b f u m m e n , Wie fie ein ö a n b m i t S t a t u r a t w i r t f c b a f t u n b e i n e r fo g u t mic au§= fdjfiefetid) S t d e r b a u t r e i b e n b e n B e b ö l f ' e r u n g , ein S a n b ohne m o b e r n e SSerfehrgmittet u n b ohne eine gielbetoufete g i n a n g W i r t f c b a f t u n m ö g * lieb a u f g u b r i n g e n b e r m a g .

(20)

f a n n t , toeidje B e b e u t u n g f ü r bie toirtfcbaftlicbe u n b finangieHe (gut micflung beg legten SahrgeEmtä ber japamfdj'djincfifdtie K r i e g u n b ber g r i e b e b o n SB>imonofefi gehabt haben. S n ie'nem g r i e b e n nrofete S a p a n i n f o l g e beg b o n 3)eutfd)Ianb u n b g r a n f r e i d ) u n t e r s t e n Ein--f b r u d j s SRuEin--felaubS auEin--f Ein--feine g r o b e r u n g e u auEin--f bem djineEin--fiEin--fchen g e Ein--f i taube, auf bie £ a t b i n f e t S i a o t u n g m i t B o r t A r t h u r , bergidjten, mäh-r e n b » h t f t t a n b fetbft fidj in B o mäh-r t Stmäh-rt.humäh-r feftfefcte. S e i t jenemäh-r S e i t bat S a b a i t fei ne m i r t f d j a f t l i d j e u n b finangieHe K r a f t a u f g üufjerfie au* g e k a n n t , u m feine m i l i t ä r i f c b e n B?ad)tmittet gu Sßaffer u n b gu S a n b e auf einen S t a n b gu b r i n g e n , ber einen @ntfd)eibungSfombf m i t einer ber erfteu ä ß e l t m ä d j t e geftattete. beiben S ä u b e r n haben alfo bie m i t i t ä r i f d j e n B o t W e n b i g t e i t e u u n b bie getoaltigen ©elbbebiirfniffe f ü r ®eer u n b S t a t t e bie e u r o p ä i f i e r u n g ber Botf§= u n b g i n a n g h u r t » f d j a f t ergtoungen.

® i e ioefenttichften I t n t e r f d j i e b e ber m i r t f d j a f t t i d j e n u n b f i n a m gietten G'iittuidtung B u f e t a n b g u n b S a p a n g l o ä b r e n b ber testen S a b r gebnte f i n b Huterfchiebe i m Sftafje u n b i m £ e m p o , nicht in i>er S t i d j t u n g ber g o r t f c b r i t t e .

B u f j t a n b febte bem e i n b r i n g e n ber toeftlitfien e i n f t ü f f c ein @5e= bitbe bon ioeit g r ö ß e r e n SDimenfionen entgegen, atg ba§ beträchtlich f t e i n e r e S a b a n . © e r g t ä c b e n i n b a l t beS e u r o b ä i f d j e n SftufitanbS (einfchtiefetidi g i n n t a n b S u n b B o l e n g ) b e t r ä g t etloa 5,4 SWiHtonert Ö U a b r a t f i t o m e t e r , l o ä b r e n b bie j a b a n i f c h e n S'nfetn ( m i t StuSfchlufj bon g o r m o f a ) n u r eine ©cfamtftäche b o n 382 000 qkm h a b e n ; bie Bebü( f e r u n g SRufetanbg tourbe i m S a t i r e 1397 Q Uf 106 M i l l i o n e n S e e l e n

(21)

Dorbemerfutig.

3Bad)Stuiu§ in ben legten Sabrgebnten — (ich auf einen 3Bert bon 1,27 SDtiKiarben begifferte. B o r allem aber t r i t t ber Urtterfd)ieb in ben SDimenfionen herbor bei ben © t a a t s f i n a n g e n : ber HauShattSbor* anfcfjtag f ü r 1904 toieS bei Stufetanb E i n n a h m e n in ber Höbe bon etwa 4710 M i l l i o n e n 3Karf auf, loäbrenb bei S a p a n bie f ü r 1904/05 oeranfdjtagten E i n n a h m e n n u r bie biet befdjeibenere Siffer bon 520 ätfillionen 3«arf erreichten. ®iefe Unterfcbiebe in ben ©röfeenber* hättuiffen, bie auch in anberen Wichtigen B u n f t e n ficb geigen, fotteu hier n u r augebeutet Werben, u m bargutun, bafj in Bufetanb bei ber Umgeftattung bon BotfSWirtfdiaft u n b © t a a t s f i n a n g e n gang anbere Waffen in Bewegung gu fe^en unb ein Sßert biet größeren ©titS gu

bollbringen W a r u n b nod) gu boltbringen ift atS in S a p a n .

StnberfeitS hat fich bie UmWätgung in S a p a n in einem b e t r ä f t *

lief) fdjneHeren £ e m b o boügogen atS in Bufctanb. ®aS ruffifdie 9teid)

War, ehe eS mit ben Reformen S i l e s a n b e r S I I . u n b bem Eifenbahn-bau in baS © t a b i u m , ber befdileunigtcn UmWanbtung eintrat, bereits feit langer S e i t ben E i n w i r f u n g e n ber Wefteuroj>äifchen K u l t u r auS= gefegt geWefen, eS hatte inSbefonbere in ber S e i t BeterS beS ©rofeen bereits eine Strt Borbereitung f ü r bie rafebere u n b bottftänbigere Um* Wanbtung ber testen S'ahrgehnte burdjgemadit. S a b a n bagegen ift mit ber B e f t a u r a t i o n Enbe ber 60er Satire beS borigen S a h r f i u n b e r t S

fo gut Wie unbermittelt in baS neue EntWidtungSftabium eingetreten,

baS ihm einen rabifaten, nahegu jeben S t n f n ü p f u n g S p u n f t a u bie Bergangenheit entbehrenben U m b a u alter ftaattidien u n b wirtfebaft*

liehen Einrichtungen, ja eine UmWätgung beS gangen potitifdien u n b mirtfchafttichen ®enfenS brachte. Ebenfo wie in Bufetanb bie neue

EntWidtung borbereitet W a r , hat fie fich t u ber gotgegeit in einem

b e r h ä l t n i S m ä f s i g ruhigen £em*>o fortgefefet, W ä h r e n b S a p a n nach ber i t b e r W i n b u n g ber erften ÜbergangSfd)Wierigfeiten unb Büdfchtäge in

einer in ber 2ßeltgefct)id)te unerhörten ©dinettigfeit fid) bie £ecf)niE fowie bie wirtfcbafttidje, fiuangiette unb bolitifche O r g a n i f a t i o n Euro* paS aneignete unb auf biefer © r u n b t a g e eine rapibe E n t f a l t u n g feiner BotfSWirtfchaft unb feiner © t a a t s f i n a n g e n erlebte. S a b a n ift babei burd) bie großen Borgiige feiner geograbhtfehen © e f t a t t u n g unb Sage, auf © r u n b beren m a n eS a l s baS „ E n g t a n b beS OftenS" begeichnet

hat, fowie burch ben b e W e g t i d j e n ©eift feiner Bebötferung erhebtid)

(22)

B u ß l a n b S u n b — b a m i t Wohl g u f a m m e n b ä t t g e n b — bie g e r i n g e r e 3 t n b a f f u n g S f ä t ) i g f e i t ber r u f f i f d j e n B e b ö l f e r u n g bem U m W a n b t u n g S -brogeß einen Weit g r ö ß e r e n S ß i b e r f t a n b entgegenfefcte.

Stach biefem a l l g e m e i n e n Ü b e r b M ü b e r bie © r u n b g ü g e ber W i r t -fcbaftlicben u n b finangietten © n t w i c f l u n g , bie beibe S ä n b e r W ä b r e u b ber t e s t e n S a h r g e t m t e burcbgemacbt haben, Wenben W i r u n S gu ber B e t r a c h t u n g ber eingelnen t o n t r e t e n S a t f a d j e n , bie f ü r bie B e u r -t e i l u n g ber finangie-t-ten « s -t a r -t e beiber S ä n b e r g u r £ e i t beS Kriegs* a u S b r m h S bon 2Sidjtigfeit finb.

e s ift bei bem S l j e m a biefer Strbeit fdjledf)t§m felbftberftänblich, b a f j e§ fid) f ü r mich a n biefer ©teile, ebenfo Wie bei ber u r f p r ü n g -tidjen B n b l i t a t i o n m e i n e r Stuffäfce i n ber „ S K a r i n e - B u n b f c h a u " , nicht u m eine i n S eingelne gehenbe, leben f r i t t f d j e n e i n W a n b beriidfid)-tigenbe SDarftellung ber g i n a n g b e r h ä t t n i f f e ber beiben f r i e g f ü h r e n b e n S ä n b e r h a n b e l n f a n n , f o n b e r n n u r u m ein i n f u r g e n g i i g e n u m -riffeneS B i l b . Sßer fid) g e n a u e r ü b e r bie g i i t a n g l a g c u n b bie Wirt» fd)aftlid)en B e r h ä l t n i f f e ber beiben S ä n b e r gu i n f o r m i e r e n Wünfcht, m u ß fid) m i t ber u m f a n g r e i c h e n © b e g t a l l i t e r a t u r befdjäftigeu.*) £ i n -fichtlid) ber r u f f i f d j e n g i n a n j e n gehen aHerbingS bie B J e i n u n g e n Weit a u S e i n a n b e r , u n b bie h e f t i g e n Stugriffe, bie gegen m e i n e ® a r f t e l t u n g i m C f t o b e r b e f t 1904 ber „ S W a r i n e - B u u b f d j a u " gerichtet Würben, haben mich h e r a n l a ß t , i m S e g e m b e r h e f t 1904 auf bie w i d j t i g f t e u f ü n f t e biefer K r i t i f eingugehen. £ m n a d j f o l g e n b e n folt guuädjft ber © t a u b ber ruffifchen g i u a n g e n bor bem K r i e g S a u S b r u d j ohne jebe B o l e m i f i n berfelben SBeife ftiggiert Werben, Wie baS ü t f p r ü n g l i d ) in ber „ B J a r i n e - B u n b f c h a u " gefchehcn ift, u n b b a r a u f folt, geWiffermafeen a l s f r i t i f d j e B e g r i i n b u n g , bie i n ber „ ä U a r i n e - B n n b f c b a u " gegebene Stb-Webr ber gegen m e i n e ® a r f t e ü u n g gerichteten A n g r i f f e folgen.

(23)

I . S i c r u f f t f ä i e n J i n a i t j c n t i o r k m f r i e d e . 1 . 3tx ( S t a f s i J o r a i t r r f j l a g f ü r 1 9 0 4 .

© e r m f f i f d j e E t a t S b o r a n f c h t a g f ü r b a § $ a f ) r 1904 fteHt fid) nad) bem B e r i d j t beS g i n a n z m i n i f t e r S a n b e n g a r e n , ber aHjäbrticb a m 1. S o n u a r ( a l t e n @ t i t § ) p u b l i z i e r t Wirb, f o t g e n b e r m a ß e n b a r :

S i e orbentlitben e i n n a h m e n finb auf 1 9 8 0 , 1 W i H i o n e n 3?ubet ( = 4277 W i t t i o n e n W a r f ) b e r a n f d i l a g t ; i b n e n fteben g e g e n ü b e r o r b e n t l i d j e StuSgaben i m S e t r a g b o n 1 9 6 6 , 5 W i l l i o n e n B u b e t ( = 4 247,6 W i l l i o n e n W a r f ) . ® e r Ü b e r f d j u ß ber E i n n a h m e n ü b e r bie SfrtSgaben b e t r ä g t m i t h i n i m D r b i n a r i u m be§ S3oranfd)tag§ 13,6 W i H i o n e n B u b e t ( = 29,4 W i t t i o n e n W a r f ) .

S m E j t r a o r b i n a r i u m finb bie E i n n a h m e n auf 198,6 W i l l i o n e n 3tubel ( = 429,0 W i H i o n e n W a r f ) , bie StuSgaben auf 212,2 W i l l i o n e n gtubet ( = 458,4 W i H i o n e n W a r f ) beziffert; e§ ergibt fich alfo hier ein S e b t b e t r a g , ber burd) ben Überfcfiuß i m © r b i n a r i u m feine g e n a u e 2 ) e d u n g finbet. ® a b e i m u ß h ^ b o r g e h o b e n W e r b e n , b a ß ber w e i t a u s g r ö ß t e S e i t ber a u ß e r o r b e n t t i e b e n E i n n a h m e n , n ä n t t i d j 195,8 WiHio= n e u B u b e t , gebitbet ift burd) E n t n a h m e n a u § bem f r e i e n 3 3 a r » b e f t a n b e b e r 3t e r d j § r e n t e t, bem bie E r l ö f e a u § Stnteihen, bie u n b o r h e r g e f e h e n e u E i n n a h m e n u n b bie e t w a i g e n ü b e r f d j ü f f e ait§ ben f r ü h e r e n StechnungSjabren znftießen u n b a u § bem u n b o r h e r » gefehene StuSgaben zu b e d e n finb. ® i e E r h a l t u n g biefeS B e f t a n b e S ber B e i d ) § r e n t e i auf einer nicht unbeträchtlichen W i n i m a t b ö h e bilbet einen W i c h t i g e n © r u n b f a ^ ber ruffifeben g i u a n z b o t i t i f . ® e r „ f r e i e B a r b e f t a n b " w i r b i n bem Bericht be§ g i n a n z m i n i f t e r S f ü r ben 1. Sa» n u a r 1904 auf 312 W i l l i o n e n B u b e ! * ) beredinet, fo b a ß er bie i m 23oranfd)Iag auf i h n a n g e w i e s e n 195,8 W i t t i o n e n B u b e t leicht t r a g e n f o n n t e .

(24)

etioa 2880 W i H i o n e n W a r f u n b biejertigen beS © e u t f d j e u BeichS auf 2002 W i H i o n e n W a r f b e r a u f d j l a g t finb. B e i einer fotdjen B e r g l e i d j u n g ift jebod) nicht n u r bie @röße ber ruffifeben B e b ö t f e r u n g * ) 311 beriief-fiebtigen — ein I t m f i a n b , ber aHerbingS burd) bie g r ö ß e r e SBotjl babenbeit ber locfttidjeu B ö t f e r reichlich a u S g e g t i d j e n Wirb — ; eS ift Oietmebr aitcf) 3U beachten, baß, loie bie u n t e n loicbergcgebene Über-|idjt ü b e r bie einzelnen S o f t e n beS r u f f i f d j e n B u b g e t S geigt, m e h r atS bie H ä l f t e ber © i n n a h m e n B n ß t a n b S a u S Stegalien u n b ©taatS--betrieben geioonnen Wirb, bie i n g r a n f r e i d ) eine Weit g e r i n g e r e Bolle f p i e t e n ; b a ß f e r n e r bei ber B e r e g n u n g ber f t a a t t i d j e n StuSgabeu SSeutfchtanbs bie SluSgaberi ber B u n b e S f t a a t e n , bie ä b u t i d j loie B ü ß t a u b ü b e r ein g r o ß e s p r o b u f t i b e S © t a a t S b e r m ö g e n i n © i f e n b a h n e n , B e r g l o e r f e u , S o m ä n e n uflo. b e r f ü g e n , m i t in B e d j n u n g gezogen Werben m u f f e n , WaS f ü r S e u t f d j t a n b f ü r baS S a h t ' 1904 eine ©efamt« f u m m e bon etloa 6450 W i H i o n e n W a r f a n ftaatticheu StuSgabeu e r g i b t . * * )

§ m einzelnen g l i e b e r n fid) bie e i n n a h m e n u n b StuSgabeu B u f v t a u b S nad) ber beut B o r a n f d j l a g f ü r 1904 beigegebenen Überfidjt in f o l g e n b e H a u p t b o f t e n :

I . Drbcuttidjcr e t a t . n) e i u u a h m e n.

®irefte ©teuern 135,14 «WiHionen Dfußel, Snbirefte ©teuern

©eBiiljren ©tnat§rega(ieu

©taatäBefiötum mtb «Kapitalien . . StBtöfungSgablungen ber Sauern . . @rfa(j bon 8(u§gaBen ber 9teid)§rentei SBerfcftiebenc Einnahmen . . . .

gufammen . . . 1980,09 äJfiHioueu Siußel. *) 9!imntt man bie Sebötferung be§ ganjeit ruffifdjen Sieidjö 311 130 SKiDionen ©intooljner an, fo ergißt ber S3oranfdj(ng für 1904 eilte SMnftung pro Stopf bou 36,3 Wart, tnährenb ber Soranfdjlag granfrcirfjS für 1904 eine SBetaftung ber ©ebölterung bon etton 76 SJfarf pro Kopf Bebeutet.

**) SDaBei finb bie Beim ©tat beS DieidjsifdjahnmtS a(3 Sieidjsauggaßen berßudjten „ÜBertoeifungen ait bie SunbeSftaaten" im ©etrage bott 196 ®ii(Iioiten ätfart natiirlid) nidjt miteingeredjnet.

(25)

b) 31 u § g a b e n.

gatjlungen für bie ©taatgfdjulb 289,30 ©Htticmeu Diußel, £>Mjfte ©taatgiuftitutionen 3,53 = -Sieffort beS ©eitigften ©ijnobg 29,33 * SDiinifterium beg Kaiferlidjen £ofeS 1643

== = StuSlbörtigen 6,42 = » * « Krieges 360,76

ber Karine 113,62 . *

* ginanjen 372,12

s s Snnbtoirtfdjaft unb ber Somiinen 49,83 ;« '

« beg 3n l l e rn 114,73 ? 5

ber S3o»auftIärang 43,68 = Serfefjrgluege 473,27 $auptbertualtung für £mnbelsfcinffaljrt itub §afen<

toefen 16,55 jf SBinifterium ber ^uftig 51,08 «

iüeidjgfontroHe 8,99 ©auptberinaltung beS Dieidjggeftütiuefeng . . . 2,12

gür ben gall bon SßreiSfteigerari'gen für SJkobiaut

unb gurage 3,00 * * Sn ben Soranfdjlägen nidjt borgefetjene StnSgaßen

für ßefonbere im Saufe beg Saljreg auftretenbe

Sebiirfniffe . . 12,00 Qnfammen . . . 1966,46 ©hllionen Diußel

I I . 3tu§erorbenttid)er ©tat. a) © i n n a tj m e n.

Glinge Einlagen Bei ber Dteidjgßanf 2,75 iDiiEioncn DinBel, Sing ben freien SnrBeftänbeit ber iKeidjgrentei . . 195,79 »

gufammen . . . 198,54 aWiKionen 9iußet. b) 81 u § g a b e n.

S a u ber ftßirifdjen (Sifenßaljn unb beren §ilf§«

Unternehmungen 21,56 SJMionen DtuBel,

Sau nnberer ©ifenBaljnen 125,64 = s

©arleijen an pribate ©ifenßatjngefettfdjafteu . . 62,98 « 5

(26)

12 cErfter Seil. Die f i n a l e n Kujjlanbs unb 3apans nor bem Kriegsausbruch. c^-ii ESB cû CSS? P^tiV F^S < Fiî} FiSV Fü^? Cît F^rCiiFiV FîV Ci^V GsS? F^-i? Iü»i? FîV

Phon, auS bem WünzWefen, auS ftaattidjen © o m ä n e n u n b g a b r i f e n

u n b a u § ber ruffifeben Beid)Sbant. 2>ie 86 WiHionen Bubet StblöfungSgablungen fefcen fieb z u f a m m e n a u s ben A n n u i t ä t e n , Weldje bie © o m a n i a l b a u e r n f ü r bie Stbtöfung ber Bad)tfieuer ( D b r o f ) 31t

Z a h l e n babeu, ferner auS ben S a b r e S z a b l u n g c n ber © u t S b a u e r n zur

B e r z i n f u u g u n b T i l g u n g ber bom S t a a t getegenttid) ber B a u e r n b e f r e i u n g j u r B e f r i e b i g u n g ber ©utSljerren a u f g e n o m m e n e n StblöfungSfdjulb. ®ie 76 W i H i o n e n © r f a ^ bon StuSgabeu finb Biirf äabtungeu auf © a r t e b e n , bie ber S t a a t a n ©ifcnbabngefeHfdjafteu, au

t o t a l e K o r p o r a t i o n e n u n b frembe S t a a t e n gewährt bat. © e r B e t r a g

ber b i r e f t e n S t e u e r n ift g e r i n g ; Oou ben i n b i r e f t e n S t e u e r n f o m m t ber größte S e i t auf bie Söfle.

SBaS bie StuSgaben a n t a n g t , fo ift zuuädift bemerfenSWert, baß n u r StuSgaben f ü r p r o b u f t i b e Berf'ehrSuuteruehmuugen auf baS eben tueU burd) bie Stufnahme bon Stnleitjen 31t bedenbe © s t r a o r b i n a r i u m überWiefen finb, w ä b r e n b aHe ü b r i g e n StuSgaben, aud) bie gefamten StuSgaben f ü r Heer u n b g t o t t e , auf bem O r b i u a r i u m ftehen u n b nad) bem B o r a u f d i t a g ihre boHe © e d u n g burd) bie orbenttidjen ©innahmen finben. S i e StuSgaben f ü r Strmee unb W a r i n e finb febr beträchtlich; in W a r t umgerechnet fteHen fie fid) f ü r baS Heer auf 779 WiHionen W a r f , gegenüber einer StuSgabe beS ©eutfdjeu Beid)S bon 646 WiHio-nen B?arf f ü r benfetben 3Wed, — f ü r bie W a r i n e auf 245 WiHionen W a r f , gegen 216 WiHionen W a r f beim ©eutfdjeu Beicf). S i e StuSgaben f ü r BiiftungSsWede machen inSgefamt nahezu ein Viertel ber f ä m t l i d j e n orbentlidjen StuSgabeu auS. ©in Weiteres B i e r t e t f o m m t auf bie B e r f e h r S u n t e r n e h m u n g e n , bon beuten ein nicht unerhebtidjer S e i t nod) BetriebSzufd)üffe nötig hat. Bahezu ein Sechftet ber StuSgaben f o m m t auf bie B e r 3 i n f u n g u n b Stmortifation ber StaatSfchutb. U n t e r bie febr erheblichen StuSgaben beS g i n a n z » m i n i f t e r i u m S faHett neben ben StuSgaben ber eigenttid)eu g i n a n z b e r -Waltung namentlich bie Beamtenpenfionen, bie U n f o f t e n beS ftaat-tidjen B r a n n t W e i n b e r f a u f S unb bie @arantiezufd)üffe an ©ifenbahn-gefeHfcbaften. S e h r fpärtich bebad)t finb bie StuSgabeu f ü r Kultur» bebürfniffe.

(27)

I . D i e r u f f i f d j e n J i n a n j e n c o r b e m K r i e g e . 1 3

C5£i? Cäffi; C;äV< ESVf G£iJ Ci-ifESV ESi? ISS« KäVV ES» ES« EsH? E*S> rä~>< Eää! Csrii es» «ss« Ijin f a f t g e n a u fo Ijodj lote bie S u m m e ber S d i u t b e n beS © e u t f d i e u 9teid|S u n b f ä m t t i d j e r B u n b e S f t a a t e n , bie fid) i m J a h r e 1904 auf ettoa 141/2 W i H i a r b e n W a r f belief. $ i e r u f f i f d i e S d > u t b gerfäHt i n eine große A n z a h l berfdiiebener K a t e g o r i e n , bie — ie nad) i b r e r ®nt= ftefjungSzeit — m i t berfdjiebenem S i u S f u ß a u S g e f t a t t e t finb. B a t i e z u bie H ä l f t e ber zu A n f a n g 1904 a u s g e g e b e n e n ruffifeben S t a a t S f c h u t b -berfebreibungen u n b B e u t e n (3034 W i H i o n e n B u b e t ) l a u t e t e neben r u f f i f d j e r S B ä b r u n g aud) auf beutfdje, franzöfifdje, englifcbe ober Ejotlänbifebe S B ä b r u n g , toobei 3 i n f e n u n b K a p i t a l nad) SBabt beS S d m t b -nerS i n ber einen ober a n b e r e n biefer S B ä b r u n g e n z a h l b a r fittb. 3Bäfj= renb f r ü h e r bie StuSgabe bon S c b u l b b e r f d j r e i b u n g e n m i t einem feften S i t g u n g S p t a n übtid) toar, ift i n ben leisten J a h r z e h n t e n eine be« trädittidje A n z a h l "bon „etoigen B e n t e n " h i n z u g e f o m m e n . A u ß e r b e m hat ber S t a a t bei bem A n f a u f bon (Sifenbabnen bie B e r p f t i c b t u n g a u S ben bon ben (SifenbabugefeHfcbaften a u s g e g e b e n e n O b l i g a t i o n e n ü b e r n o m m e n ; ebenfo fteHen bie B f a n b b r i e f e ber ruffifeben AbetS-A g r a r b a n f u n b ber ruffifeben B a u e r n b a n f , bie beibe S t a a t S i n f t i t u t e finb, eine S d ) u l b beS r u f f i f d j e n BeidjeS b a r .

B o n biefer S c h u t b ift ein febr erFiebltcfjer S e i t i m A u S t a n b e untergebracht, bor aHem i n g r a n f r e i t f ) , baS b o m J a h r e 1887 a n bie b o n SDeutfdjtanb a b g e f t o ß e n e n ruffifeben Sßerte a u f n a h m u n b feit jener S e i t e n o r m e B e t r ä g e bon n e u e n ruffifeben A n l e i b e n a b f o r b i e r t hat. J n B a r i s tourben b o r bem K r i e g e a n ber B ö r f e nicht Weniger atS bierzehn K a t e g o r i e n r u f f i f d j e r S t a a t s a n l e i h e n , a u ß e r b e m zeb« K a t e g o r i e n r u f f i f d i e r © i f e n b a h n o b t i g a t i o n e n offizieH n o t i e r t . ® e r B e t r a g ber bor bem K r i e g e i n f r a u z ö f i f d j e n H ä n b e i t befinbltdjen ruf« fifchen S t a a t S p a p i e r e toirb auf ettoa 7 b i s 9 W i H i a r b e n g r a n f e n ge= fdjäbt,*) ber i n ® e u t f d ) t a n b , H o H a n b u n b © n g t a n b u n t e r g e b r a c h t e B e t r a g auf n a h e z u 3 W i H i a r b e n g r a n f e n . ® e r B e t r a g , ben B ü ß » t a n b f ü r bie B e r g i n f i t n g u n b ebentueHe A m o r t i f a t i o n biefer A n l e i h e n

(28)

nach b e n g e n a n n t e n S ä u b e r n 31t r e m i t t i e r e n b a t t e ; toirb auf 450 big 500 W i H i o n e n g r a n f e n f ü r baS J a h r b e r a n f d j l a g t . H a u b t f ä d j l i d ) f ü r ben SDienft f e i n e r i m SluSlanb u n t e r g e b r a c h t e n S M e Ü j e u b ä t t baS ruffifche g i n a n a m i n i f t e r i u m i n S o n b o n , B a r i s u n b B e r l i n f t ä u b i g e © u t b a b e n , bereu H ö b e n a t ü r l i c h beträd)ttid)eu © d ) t o a n t u n g e n u n t e r -toorfen i f t ; fie foHen fid) i n ben erften W o n a t e n beS J a h r e s 1904 auf ettoa 500 W i H i o n e n g r a n f e n b e l a u f e n haben.

3 u ber f t a r f e n B e r f d j u l b u n g beS ruffifeben © t a a t e S a n baS SluS-t a u b f o m m SluS-t h i n j u , baß ein g r o ß e r S e i SluS-t ber n e u gefdjaffeneu ruffifdjen S n b u f t r i e n burefj a u S t ä n b i f d j e S K a p i t a l i n s S e h e n g e r u f e n ift ober toenigftenS teittoeife m i t a u S l ä n b i f d j e m K a p i t a l a r b e i t e t . ® i e Stftlen u n b O b l i g a t i o n e n bon aabtreidjen U n t e r n e h m u n g e n , inSbefonbere auf beut ©ebiet beS B e r g b a u s u n b ber W c t a H b e r a r b e i t u n g foloie bon © t r a ß e n b a t j n g e f e H f d j a f t e n ufto. finb int Befib beS SluSlaubeS, n a m e n t -lich g r a n f r e i d j s , © e u t f d j t a n b S u n b B e l g i e n s , u n b bie auf biefe SBerte 31t j a h t e n b e n © i b i b e n b e n u n b S t u f e n bitbeit neben ben S i t t f e u ber © t a a t S f c h u t b eine toeitere erhebliche B e l a f t u n g ber ruffifeben 3at)tungS»

bitau3.

2 . M t e n t V u i d t l t u m r u f f t r c l j e n S f a a f ö f t i t a u f i m t n b e n l e i t e n J a l j r j c r j n f e n .

Sin fid) f a u i t ein W o m e n t b i l b beS ruffifeben B u b g e t S u n b ber ruffifeben © t a a t S f c h u t b eine B e u r t e i l u n g ber r u f f i f d j e n g i n a u s f r a f t f a u n t ermöglichen; biefeS B i l b bebarf b i e l m e h r 31t feiner @rgän3itng e i n e s ÜberblicfS ü b e r bie S t t t t o i d l u n g ber ruffifeben g t n a n a e u toäb-r e n b betoäb-r t e s t e n J a b toäb-r 3 e f m t e .

S i e ©eftnltung beS ©tnatSf)nu3f)nltS.

(29)

(30)

bie g e f a m t e n S o f t e n ber U n t e r h a l t u n g ber E i f e n b a t m e n , ber E r n e u e r u n g beS roltenben W a t e r i a t S , ber © a f e i t a r b e i t e n , ber B e u b e toaffnung u f w . auf ben orbentlicben E t a t überWiefen l o n r b e n ; n u r bie S o f t e n ber B e u b a u t e n bon E i f e n b a b n e n u n b ber B e u b e f d j a f f u n g bon roHenbem W a t e r t a l toitrbeu auf bem a u ß e r o r b e n t t i c h e n E t a t betaffen. 2)urd) e i n Weiteres @efeb b o m 22. W a i 1900 finb aueb bie StuSgabeu f ü r bie V e r m e h r u n g beS r o l t e n b e n W a t e r i a t S u n b beS f o n f t i g e n E i f e n b a b u b e b a r f S auf ben orbentlicben E t a t ü b e r t r a g e n Worbcn.*)

® i e g r ü c f j t e b i e f e r g i n a n g p o t i t i t W a r e n , b a ß itt b e r S£at b o m J a h r e 1 8 8 8 a n b a S SDefigit a u S b e m r u f f i f e b e n ( S t a a t s h a u s h a l t b e r f c h W a n b u n b a n f e i n e © t e H e a l l m ä h l i c h g u b e t r ä c h t l i c h e r © ü b e a n t o a d ) f e u b e i t b e r f d m f f e t r a t e n , o b w o h l b i e g u r B e w ä l t i g u n g b e r bott b e m ( S t a a t e g u e r f ü H e n b e n S t u f g a b e n e r f o r b e r t i d j e n ( s u m m e n g a n g ge= W a t t i g a n g e f c h W o t t e n f i n b . E S b e t r u g e n ( i n W i H i o n e n B u b e t ) :

©ie orbentlidjeit ©ie orbentMjett ^ ^ . ©er Übe

©innahnten: Sfu§gaßen: ' y ' 03 • f^nfe:

Sm Satire 1883 . . . 700,4 723,6 23,2 » 1887 . . . 820,4 842,0 21,6 = 1888 . . . 873,6 837,0 — 86,6 » 1892 . . . 964,7 952,6 — 12,1 * 1897 . . . 1416,7 1229,0 - 187,7 » 1901 . . . 1799,4 1664,9 — 134,5 « 1902 . . . 1905,4 1802,1 — 103,3 = 1903 . . . 2031,8 1883,0 — 148,8 SBenn f ü r baS J a h r 1904 bie E i n n a h m e n auf 1980,1 W i H i o n e n B u b e t , bie StuSgaben auf 1966,5 W i H i o n e n B u b e t , ber i t b e r f d j u ß mit» b i n n u r auf 13,6 W i H i o n e n B u b e t b e r a n f d j t a g t Waren, fo m u ß t e be= r ü d f i d j t i g t Werben, baß bie r u f f i f d j e n B o r a n f c b t ä g e i n ben testen J a h r e n burcbWeg m i t fo g r o ß e r Borficht aufgefteHt Worbcn finb, baß

baS fdjtießlidje B e f u l t a t n i d j t unbeträchtliche W c b r e i n n a h n t e n auf» WieS, Wie bie f o t g e n b e B e r g t e i d j u n g f ü r bie J a h r e 1902 u n b 1903 g e i g t :

(31)

I. Die ruffifdjen ^inanjen cor bem Kriege. 1 7 Piii? CiT-»? P^VV Cs£ö P^rS t^V P£V? RS»? Ci^ CsSRES« CL^SV P£r» ? ES»?

M i l l i o n e n B u b e t :

©innafjnten: SütSgaBen: iißerfdjujj: neidj bem nadj bem nadj beut nadj bem nnefj bem nad) beut Stnfdjtag: Kaffen» Slnfdjlag: Kaffett« Stnf^Jag: ®affen=

nßfcfjluf;: nßfdjlttfj: aBfcEjIufe: gm gaijre 1902: 1800,8 1905,4 1775,9 1802,1 24,9 103,3

* = 1903: 1897,0 2031,8 1880,4 1883,0 16,6 148,8 B a d ) ber oben m i t g e t e i l t e n Überfielt finb bon 1883 b i s 1903 bie orbentlicben StuSgaben beS r u f f i f d j e n S t a a t S auf t t a b e p baS 3b>ei« e t n b a t b f a d j e , bie orbentlicben e i n n a h m e n auf natjegu baS SDreifadje geftiegett. ® a S Stnteadjfen ber StuSgabeu ift, toie bie ©egenüber« f t e t t u n g ber loidjtigften StuSgabepoften f ü r bie J a h r e 1886 u n b 1904 ergibt, in erfter Öinie b e b i n g t bureb bie © n t l o i d t u n g ber f t a a t t i d j e n B e r f e b r S u u t e r n e b m u n g e n ttnb bureb bie ( b e i m S i n a n g m i n i f t e r i u m b e r b u d j t e n ) S o f t e n beS B r a n n t m e i n n t o n o b o l S ; f e r n e r bureb bie StuS= gaben f ü r £>eer u n b g t o t t e , g u m S e i t aud) burd) bie fteigenben S o f t e n ber a t t g e m e i n e n B e r t o a t t u n g . d a g e g e n ift eS gang befonberS, bemer* fenSloert, baß bie StuSgaben f ü r ben S i e n f t ber © t a a t S f d j u t b eine n u r unbeträchtliche S t e i g e r u n g e r f a h r e n haben, ein U m f t a n b , ber f b ä t e r nodj eingehenb gu e r ö r t e r n ift.

® i e o r b e n t l i c b e n S t u S g a b e n B u ß I a n b S i m J a h r e 1 8 8 6 u n b u a c b b e m S t n f c h t a g f ü r 1 9 0 4 . * ) ( J n W i H i o n e n B u b e t . ) 1886: 1904: 3 u ttalj nt e : 1886: 1904: «etrag: ^rojent

Krieg§minifterium . . . . 212,7 360,8 148,1 70

gincmgnriniftertum . . . . 116,4 372,1 255,7 219

93erle!jr§n>efen 25,7 473,3 447,6 1742

SWinifterium be§ gnttern . . 71,7 114,7 43,0 60

3"fti3 20,3 51,1 30,8 152

Saubtoirtfctiaft 22,5 49,8 27,3 121

SBoESaufflärung 21,2 43,7 22,5 106

*) Sit biefer Üßerfidjt fotnie in ber folgenbett üßer bie ©innaCjmen finb bie 3at)ten für 1886 entnommen ait§ R a f f a l o v i c k , „Le Maroh6 Financier en 1895/96", ©.281 unb 283; bie gciE)ten für 1904 finb entnommen cm§ beut Subgetfiericfjt be§ ntffifcfien ginangminifterS für 1904.

(32)

J n Welchem W a ß e bie fteigenben A u s g a b e n i b r e r f e i t S burd) bie ß n i t o i d l u n g ber toid)tigffen @imtabmealoeige ibre © e d n n g gefttnben h a b e n , e r g i b t bie fotgeube l'tberfidjt:

J n W i H i o n e n B u b e t : 1886: 1904: 3 u n a h m e: 1886: 1904: Setrag: Hirojent Sßerfonal«, ©rttnb» ttttb gorft» fteuent 80,1 49,0 — 31,1 — 39 ©etoerbefteuer 28,0 67,5 39,5 141 Äapitalrentenfteuer 10,0 18,6 8,6 86

370

Tabaf, Sttneralöf, günbhölger 35,1 164,8 129,7 370

Hölle 102,7 228,5 125,8 122

Sanb unb forfttotrtfdjaftlidjie Sc»

244

triebe beS ®ontaniumS . . . 24,3 83,5 59,2 244

Sßoft, Telegraph, Seiephon • • 25,5 60,0 34,5 143

S i e Sonfolibierttng beS <5tnatSfrebitS.

S i e erheblichen XtberfcEjüffe, bie ber ruffifdie ( S t a a t s h a u s h a l t feit bem J a h r e 1888 a b t u a r f , h a b e n B u ß t a n b i n ben @ t a n b gefegt, i n ben lebten 11/2 J a h r z e h n t e n bie g e w a l t i g e n S a f t e n feiner e j f x m f i b e n

a f i a t i f d i e n B o t i t i t zu t r a g e n ; gleichzeitig bienten fie — i n B e r b i u b u n g m i t a n b e t e n g ü n f t i g e n B e r h ä t t n i f f e n — b i r e f t u n b i n b i r e f t ber O r b » n u n g u n b K o n f o t i b i e r u n g ber © t a a t S f c h u t b fotoie ber @rfefeung ber B a p i e r t o ä b r u n g bureb eine O o l b t o ä h t u n g . * )

*) ®er Seric£)l beS ffmangminifterS an ben ®aifer über baS DieicCjsOubget für 1901 fagt baritber fotgenbeS: „®ie bortoiegenb au§ ©innahmeitßerfcfjüffen im Drbinarium entftanbenen Dteferbemittel haben eS ermöglicht, ben S a u ber fibitifchen Sahn faft Su boüenben; mit ihrer fcitfe tourbe unfere Kriegsflotte

(33)

I. Die ruffifd)eu Jtriarijeu rot bem Kriege. 19 riiiV pîv c^t r^-i ? c&a pjm es« P^t-P ES? p ^ Ps£iv cî? E£i? ES« p^r. ? PÎ?

©oloeit bie itberfdjiiffe gur Secfititg aufjerorbentlicber StuSgabeu bertoenbet Würben, b a l f e u fie bie A u f n a h m e n e u e r A n l e i h e n gu be= febränfen u n b bett b e r e i t s b o r h a n b e n e n ©ebutben ein A f t i b b e r n t ö g e n gegenüber gu f e | e n . d a n e b e n a b e r ftetlte bie g ü n f t i g e © e f t a t t u n g ber ruffifeben g i n a n g t o i r t f e t j a f t ben fcfjtoer erfcEjütterten K r e b i t BufelattbS auf ben toefteuropäifeben © e t b m ä r f t e n toieber her u n b geftattete baher B u f j t a n b , f ü r bie E r l e i c h t e r u n g ber i h m a u S feiner ©ebutb ertoaebfen« ben f i n a n g i e t t e n B e l ü f t u n g a u s ber i n ber gtoeiten H ä l f t e ber 80er u n b ber erften H ä l f t e ber 90er J a h r e e i n g e t r e t e n e n f t a r f e n © e n f u n g beS 3i«Sfuf?eS erheblichen B u f c e n gu gieben. S a g t t f a m bie potitifebe A n n ä h e r u n g a n g r a n f r e i e f ) , bie ber ruffifeben g i n a n g b e r t o a t t u n g ben g u t e n SBitten beS frangöfifchert K a p i t a l s i n einem nie g e a h n t e n Um« f a n g gur V e r f ü g u n g ftettte.

S i e S B i r t u n g biefer B e r b ä t t n i f f e geigte fich i n einer erheblichen B e f f e r u t t g beS K u r S f t a n b e S ber ruffifeben S t a a t S b a p i e r e . S i e 4 p r o « gentigen ruffifeben (Solbanteiben betoegiett fich noch int J a h r e 1880 auf einem S i t r S f t a n b b o n u n g e f ä h r 75 u n b g i n g e n i m J a h r e 1883 b i s auf 68 h e r u n t e r ; ©nbe 1895 f t a n b e n fie auf 9 7 % , u n b b o m Gmbe beS J a b r e S 1897 ab h a b e n fie fich m e i f t auf o t e r ü b e r ber R a r i t ä t g e h a l t e n ; ja int J a h r e 1899 erreichte ber © t a n b ber ruffifeben 3 % p r o g e n t i g e n u n b 3 p r o g e n t i g e n (Solbanteiben b i s auf bie B r u c h t e i l e eineS Bro« geitteS bett S u r S ber m i t ber gleichen B e r g i n f u n g a u S g e f t a t t e t e n beut« fchen BeicbSanteihen. (5tibe J u t i 1899 f t a n b bie 3 i 4 p r o g e n t i g e beutfdje Beict)Santeibe in B e r l i n auf 100,10, bie 3l/2progentige ruffifche © o l b a n t e i b e auf 99,80, bie 3 p r o g e n t i g e beutfehe BeictjSanteibe auf 90, bie 3 p r o g e n t i g e ruffifche A n l e i h e auf 89,70.*)

S i e g ü n f t i g e © e f t a t t u n g ber S i n g e tourbe bon B u f e t a n b b e n u b t , u m burch eine Beibe u m f a n g r e i c h e r K o n b e r f i o n e n bie f e i n e m B u b g e t a u s ber b o r h a n b e n e n ©cbttlb ertoachfenbe B e l ü f t u n g erheblich gu ber« ©rfpamtffe haben un§ ferner bie Sföglidjtett geloäbrt, uttfere SBäbrungS« berfjättniffe burcfj bie Entrichtung ber unbergittSltthen ©eCjuIb an bie DteiebS« ßant fiit bie im ^ntereffe be§ ©toatSfcf)ai}e§ emittierten Krebitbittette böltig gu orbiten. ©ebtießtieb finb im abgelaufenen 3aljre au§ jenen Jteferbemitteln auch bie gattg aufjergetoötjntichen uttb febr beträchtlichen, buret) bie Gereigniffe in ßfiafiett berurfarfjten StuSgaben beftritten toorbett. Ohne biefe ®(ittet toärett toir gegtmmgen getoefen, gu einer Slttfeitje gu fchreiten, unb gtoar bei ber gegen« niärtigeit fiage be§ ©etbmarfteS unter getoift recht brticf'enben ©ebingungen."

(34)

m i n d e r n . 31 Hein i n ben J a h r e n 1889 big 1892 W ü r b e e i n B o m i i t a l f a p i i a l bon 1667 W i l l i o n e n B u b e t ( K r e b i t ) f o n b e r t i e r t , u n b j l o a r borWiegettb © o t b a n t e i t j e n . J m J a h r e 1894 W ü r b e n 5 p r o a e n t i g e B a p i e r a i t t e i b e n i m B e t r a g e b o n m e b r a l § 1 W t l l t a r b e B u b e t i n 4 p r o g e n ü g e ewige B e n t e u m g e W a n b e t t . J t t ben folgenben J a h r e n W ü r b e n biefe K o n b e r f i o n e n f o r t g e f e b t u n b b a n e b e n K o n b e r f i o n e n ber bodjber ginMidjen O b l i g a t i o n e n bon berftaattiebteu Gcifenbaljnett u n b bon ftaatlicben B o b e n f r e b i t i n f t i t n t e n b o r g e n o m m e n . J u f o t g e biefer O p e r a t i o n e u b a t fid) ber burcfjfcbnittlicbe Q i n S f u ß ber ruffifeben S t a a t § f d ) u t b bon 4,8 B t o a e n t A n f a n g 1887 auf 3,8 B r o g e n t A n f a n g 1902 e r m ä ß i g t . A t t e r b i n g S ift bureb bie K o n b e r f i o n e n fetbft ba§ B o m i n a t f a p i t a t ber ruffifeben S t a a t § f e t ) u l b e t W a § erhöbt Worben, ba fid) B n ß t a n b bei b e n t l m t o a u b t u n g e n nteift m i t u n t e r ber B a r i t ä t gnriidbleibenben S u r f e n gufriebeit geben m u ß t e , f e r n e r t o n n t e n n a t i i r l i d ) bie feit bem E n b e ber 8 0 e r J a h r e bon Bttßlartb gemacbteit a u ß e r o r b e n t l i d j e n AufWen b u n g e n , n a m e n t t i d ) f ü r bie ß i f e n b a b n b e r f t a a t t i c b u n g u n b beit Eifern b a b n b a u , n u r gu e i n e m S e i t a u § ben ü b e r f d ) ü f f e n b e S orbentlicben E i a t § gebedt Werben, f ü r ben a n ö e r e n S e i l War bie A u f n a h m e n e u e r A n l e i h e n erforbertid), fo b a ß bie © e f a m t f u m m e ber ruffifdjen S t a a t e fdjutb fidj g e g e n ü b e r bem © t a u b i n ber gtoeiten $ c i l f t e ber 8 0 e r J a h r e nicht unerheblich b e r m e h r t bat. S i e © e f a m t f c h u l b 9 t u ß t a n b § b e t r u g :

® a b e i ift i n ben B a h l e n f ü r bie J a h r e 1887 u n b 1892 bie uttber« ginSlidje S d ) u t b f ü r bie e m i t t i e r t e n S r e b i t b i l l e t t e inbegriffen, bie burd) bie 3 M b r u n g § r e f o r m befeitigt W e r b e n ift. ® i e bergin§tiche S d j i t l b fteUte fid) f ü r A n f a n g 1887 auf ettoa 4360 W i H i o n e n B u b e l , f ü r A n f a n g 1892 auf 4752 W i H i o n e n B u b e t . ® i e berginSlidje S c f j u t b ift m i t h i n bon A n f a n g 1887 bi§ A n f a n g 1904 u m m e h r a B 50 B " gent, bie @efatntfd)ulb u m e t w a 3 3 B r o g e n t g e W a e h f e t t .

® i e g e m a t t i g e Be f f e r i t n g ber r u f f i f d j e n g i n a u j b e r h ä t t n i f f e f o t n m t jebod) b a r i n gum A u S b r u d , b a ß e i n m a l bie f ü r ben ® i e n f t ber S t a a t e fchutb a u f g u W e n b e n b e n S u m m e n nicht e n t f e r n t i m B e r l j ä l t n i S be§ B o m i n a t b e t r a g g ber S e h u t b geftiegen finb u n b baß f e r n e r b a § ber S t a a t S f d ) u I b gegenüberftebenbe A f t i b b e r n t ö g e n be§ © t a a t e § u n b bie

Stnfang 1887 4973 SWiKioneit 9tuBc(,

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o u § btefem flie&enben © i n f ü n f t e ftdj i n beträchtlich f t ä r f e r e m 2>iafee a l § ber N o m i n a l b e t r a g ber O d j u l b gefteigert baben.

® a § jährliche © r f o r b e r n i 3 f ü r ben ® i e n f t ber @taat§fchulb bc= t r u g f ü r bie oben ber SSergleidjung j u g r u n b e gelegten ^ a ^ r e :

1887 280,9 SUJiHimten SRuBel, 1892 243,2 * ? 1902 286,5 1904 289,3 23ei ber © e g e n ü b e r f t e H u n g ber S a f j r e 1887 u n b 1904 ift aller» b i u g § 311 beriieffiebtigen, bajj ber © i e n f t ber @taat§ftf)ulb i m ^ a b r e 1887 einen a u § n a f ) m s t o e i f e b e b e n b e t r a g beanfbruchte, ba ber @oIbfitr§ be§ 3tubel§ i n j e n e m S a h t , Fjauptfädjlic^ auf @ r u n b ^>oIiti= fdjer S e f i i r d j t u n g e n , ein ungetoöfjnlicb n i e b r i g e r toar.*) i n f o l g e » beffen toar eine gröfeere S u m m e i n ruffifeben $ a : p i e r r u b e l n , auf benen ber @ t a a t 3 f ) a u § b a l t bafierte, nottoenbig, u m ben g l e i t e n Söetrag i n © o l b g e l b f ü r ben ® i e n f t ber ruffifeben © o l b a n t e i b e n 5U beschaffen. ® e r Sluftoanb f ü r ben SInleibebienft b e t r u g 1886 n u r 264,5, 1888 266,2 SftiHionen S u b e l , blieb alfo i n beiben f a h r e n niebt unerheblich h i n t e r bem Sluftoanb be§ % a b r e § 1887 j u r ü d '

S e r n e r ift 31t beachten, bafc bie U m f e a n b l u n g bon SInleiben, bie nach einem b e f t i m m t e n £ i l g u n g § f > I a n e j u a m o r t i f i e r e i t finb, i n un= f i i n b b a r e K e n t e n b e n j e n i g e n S e i l be§ jährlichen StuftoanbeS f ü r bie © t a a t s f d j u l b , ber auf bie S I m o r t i f a t i o n e n t f ä l l t , nicht unerbeblicb ber» m i n b e r t bat. @o f a m e n int Ö a b t e 1888 bon .bem © e f a r n t a u f m a n b 5 3 M i l l i o n e n 9M>eI auf bie S I m o r t i f a t i o n u n b 213,2 M i l l i o n e n Vilbel auf bie S i n f e n , m ä b r e n b ber Sßoranfcblag f ü r b a § § a b r 1904 n u r 24,3 M i l l i o n e n Stube! f ü r bie S I m o r t i f a t i o n u n b 264,5 M i l l i o n e n Jftubel f ü r bie SBeräinfung ber @ t a a t § f c b u l b ü o r f a b . ® i e r e i n e n S i n f e n h a b e n m i t b i n u m ettoa 50 Sßillionen 9tubel = 24 ^ r o j e n t ä u g e n o m m e n , toäbrenb fidj bie berstnSlicfie. @ t a a t § f c b u l b gleichseitig u m 50 sßrogent b e r m e h r t b a t .

© 0 f l a r bie b u r d j bie ß o n b e r t i e r u n g e n gefdjafferte 3 i n § e r f b a r n i 3 äutage liegt, fo fd)toer ift eine e j a f t e S3erecbnung be§ ber @taat§fcbulb gegenüberftebenben b r o b u f t i b e n @ t a a t § b e r m ö g e n § u n b ber fidj a u §

*) ®er ®urcfpnitt§£ur§ beS SÄuBelä in «Berlin ltmr 1887 nur 18172

gegen 212 in ben üortjergegangenen 10 SSafjren unb gegen 189V2 im 3aJ)te 1888,

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biefem ergebenben e i n n a h m e n . B e i ber auSgebefjnteu B e t e i l i g u n g beS ruffifetjen © t a a t S a u inbuftrieHen, B a u t » u n b B c r f c h r S u n t e r n e b m u n g e n u n b bei ber ©röfee beS taub» u n b f o r f t h r i r t f d j a f t l i d f e n © o m a n i u m S , beffen SBert u n b ä S e r t f t e i g e r u n g hudjmäfeig ü b e r h a u p t niebt zu fdiabeit ift, Wirb m a n fid) b a m i t b e g n ü g e n miiffen, b e f t i m m t e m i t ber © t a a t S f c h u t b i n u n m i t t e l b a r e m S u f a m m e n b a n g ftebenbe S e i t e beS © t a a t S b e r m ö g e n S u n b ber ( S t a a t s e i n n a h m e n 31t einer B e r gteiebung m i t ber Grutloidlung ber © t a a t S f d j u t b h e r a u s h i e b e n .

©ine fotd)C StuffteHung finbet fid) i n beut B n b g e t b e r i d j t beS S i n a n a m m i f t e r S f ü r baS J a h r 1902, u n b atoat f ü r ben 10 j ä h r i g e n S e i t r a u m bom 1. J a n u a r 1892 b i s 311111 1. J a n u a r 1902. © i e gibt fotgenbeS B i l b (in W i H i o n e n B u b e t ) :

^erfüllen • • • 20,7 iTjj gufammen . . . 5389,2 6497,3 B e r m ö g e n S a n t a g e n b e § B e i cfj § f d) a b e § u n b f i d) e r e

gufammen . . . 2362,9 4614,8 ® e r i'tberfdmfe ber © t a a t S f c h u t b über bie oben a n g e f ü h r t e n S t f t i b a ftettte fich m i t b i n

am 1. S a n u a r 1892 auf 3026,3 Stittionen DtuBel, = 1. J a n u a r 1902 . . . « 1882,5

(37)

S i c E r l ä u t e r u n g e n 3U biefer Überfielt betonen, bafe ber obere S e i t ber S ä b e l t e bie b o l l f t ä n b i g e n B e t r ä g e ber B e r f c b u l b u n g beS 3Jeitf)§fcbal3eS e n t h ä l t , toährenb ber u n t e r e S e i l bei toeitent nicht ben © e f a m t b e f t a n b be§ V e r m ö g e n s u n b ber © d j u l b f o r b e r u n g e n be§ SJcidjgfdjafceS u m f a f f e . Slbgefeben bon alten e r t r a g l o f e n ftaatlicben Sin» lagen, tote g e f t u n g e u , ©ebäubett, Krieggfcbiffen ufto., fei eine g r o ß e S t r a h l p r o b u f t i b e r K a p i t a l a n l a g e n nicht a u f g e f ü h r t ; fo 3. 33. bie Sluftoettbungen f ü r bie ® ä f e n ( i n g g e f a m t ü b e r 87 SWiEionen Sftubet i n ben 10 f a h r e n ) , bie S t a a t g f a b r i f e n u n b ftaatlicben ^ i i t t e n b e t r i c b e , bie ©runbbefitsgefätle u n b g o r f t e n . ©benfotoenig fei bie Slblöfuttgg» fchulb eingerechnet, obtoohl a n b e r f e i t g itt ber S u m m e ber S t a a t g a n » leiben bie Sdhulbberbiiibtichf'eiten beg 9teich§fcbahe§ i n betreff ber 81b» t ö f u n g g o b e r a t i o n e n m i t e n t h a l t e n fittb. N e b e n ben © i f e n b a b n e n u n b ©chulbforberungett a n © i f e n b a b n e n feien alg S o r b e r u n g e n beg Seidig» fcha^e§ f ü r 1892 n u r bie S c h u l b b c r b i u b l i c h f e i t e n f r e m b e r S t a a t e n u n b f ü r 1902 außerbeirt noch bie g o r b e r u n g e n ber e h e m a l i g e n @egen= feitigen B o b e n f r e b i t g e f e ü f c b a f t f ü r bie Dom Neicbgfcbais ü b e r k o m m e » nett f ß f a n b b r i e f e btefer ©efeüfchaft berücffid)tigt.

® i e B e r e c h n u n g fleht i n b i n r e i d j e n b e r Ü b e r e i n f t i m m u n g m i t ber S a t f a c h e , bafc b e r , Überfchufe beg orbentlichen © t a t g , ber j a itt ber ^ a u f t t f a d j e f ü r bie ®ecfrtng ber aufierorbetitlichen Sluggabett f ü r bie © r t o e i t e r u n g beg ©ifenbabttne^eg B e r t o e n b t t n g fattb, i n ben 10 S a h » reit 1892 big 1901 ben B e t r a g bon 1 SMiHiarbe N u b e l ü b e r f t i e g e n h a t . ©itte ähnliche B e r e c h n u n g finbet fid) f ü r ben 1 5 j ä h r i g e n Seit» r ä u m bont 1. g a n u a r 1887 big 3Utn 1. J a n u a r 1902 itt bem „ B u l l e t i n R u s s e de S t a t i s t i q u e financiere", 1901. SMefe SluffteHung äief)t bei ber B e r e c h n u n g beg ber S t a a t g f c b u t b gegenüberftehenbett Slftibber» n t ö g e n s bie g o r b e r u n g e n a n f r e m b e S t a a t e n nicht i n Betracht, rech» net a b e r b a f ü r bie Slblbfung§3ahlungen ber B a u e r n u n b bag bont S t a a t i n ber ruffifeben 9?eid)gbanf i n b e f t i e r t e K a p i t a l m i t ein. S i e f o r n m t babei f ü r bag %af)r 1887 auf ein S l f t i b b e r m ö g e n bon ettoa 1300 SDMiotten Shibel, f ü r bag S a h t 1902 bon ettoa 5140 S f t M i o n e n JRubeL ® a g toürbe einen Überfdjufe ber S t a a t g f c h u l b ü b e r bag gc= n a n n t e S l f t i b b e r m ö g e n ergeben b o n r u n b 3,7 S D M i a r b e u Stubel filr 1887 u n b bon r u n b 1,35 SDttHiarben Stubel f ü r 1902.

(38)

2 4 €rfler (Teil. Die ^inanjen Ztujjlanbs unb Japans not bem Kriegsausbruch.

RS« RS« RS« tssi? RS« ES« RS« GS« ES« ES« RS« RS« RS« ßä? RS« ^ ES«R£«ES«ES«C££«ES«GS« w e n n and) bie e n o r m e S u n a l j t n e biefcS SBerteS nidjt g e l e u g n e t Wer-ben f a n n i n S t n b e t r a d j t ber X a t f a d j c , b a f j bie © t r e d e n t ä n g e ber © t a a t S b a b n e n fich a m 1. J a n u a r 1887 auf 4400 k m , a m 1. J a -n u a r 1902 b a g e g e -n auf 30 000 k m belief, e i -n e -n e i -n W a -n b S f r e i e r e -n Ü b e r b t i d ü b e r b a § SßerEjättrtig bon © t a a t g f d j u t b u n b b r o b n f t i o e m © t a a t S b e r m ö g e n g i b t bie © e g e n ü b e r f t e t t n n g ber e r f o r b e r n i f f c f ü r ben S i e n f t ber @ t a a t § f d ) u l b u n b be§ B e i n e r t r a g e S a u § bem ©taat§= b e r m ö g e n . ® e r B u b g e t b e r i c b t f ü r 1902 e n t h ä l t eine fotebe B e t -g t e i d i u n -g f ü r bie J a h r e 1892 n n b 1900. B a d ) biefer b e t r u -g e n :

3aI)Iungeit ber SßribatBabnen . . . . 50,4 139,0 SDer Dteinertrag ber gorfieu 10,5 45,6

gitjammen . . . 66,9 184,6 35er Slnfmnnb für ben «nleiljebicnft . . . 243,2 275,3 9(itS anberen ©innaljuteguellen Blieben mitbin

für ben SInleibebienft au beefeit . . . . 176,3 90,7 Stucb W e n n m a n beriidfid)tigt, bafe i n n e r h a l b be§ begeidjneteu

3 e i t r a u m § ber Stnteihebienft eine g e W i f f e e n t t a f t u n g burd) bie 23er-m i n b e r u n g ber S t 23er-m o r t i f a t i o u e r f a h r e n h a t , bleiben biefe Q a b l e n ein berebteS 3 e u g n i § f ü r bie a u ß e r o r b e n t t i d j e K r ä f t i g u n g ber r u f f i f d j e n © t a a t S f i n a n a e n . * )

25te S S ä ^ r u n g S r e f o r n t .

© e W i f f e r m a ß e n i m B r e n n p u n f t alter auf eine K o n f o t i b i e r u n g ber ruffifeben g i n a n ä b e r h ä t t n i f f e bingietenben B J a f j n a h m e n f t a n b bie r u f f i f d j e SB ä b r u n g § r e f o r m , beren B i e t bie e r f e b u n g e i n e s e n o r m e n U m l a u f s u n e i n t ö S b a r e n B a b i c r g e t b e S burd) eine auf gefidjerter © r u n b t a g e b e r u h e n b e © o t b w ä b r u n g War. ® i e S B ä b r u n g § -r e f o -r m g a l t eine-rfeitS ben -ruffifdjen g i n a n ä m i n i f t e -r n bon be-r S e i t B u n g e § a n m i t B e c j t a l s bie unerläßliche B o r a u S f e b u u g f ü r eine b a u e r n b e O r b n u n g ber r u f f i f d j e n © t a a t S f i n a n j e n u n b eine b a u e r n b e B e f e f t i g u n g be§ r u f f i f d j e n © t a a t S f r e b i t g , a n b e r f e i t S War bie SBäb-r u n g S SBäb-r e f o SBäb-r m fetbft, bie e SBäb-r f e t n t n g be§ u n e i n t ö S b a SBäb-r e n B a b i e SBäb-r g e t b e S burd) ©otbgetb, n u r möglich b e r m i t t e l S jener p l a n m ä ß i g e n u n b