COMUNE DI BUSNAGO (Provincia di Monza e della Brianza)

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COMUNE DI BUSNAGO

(Provincia di Monza e della Brianza)

Servizio Lavori Pubblici ed Ecologia

Servizio Lavori Pubblici ed Ecologia

Determinazione n. 137 del 07/04/2017

OGGETTO: SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA BIENNALE DEL VERDE PUBBLICO COMUNALE: APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA NEGOZIATA (AI SENSI DELL'ART. 36, COMMA 2, LETTERA B) DEL D.LGS. N. 50/2016) TELEMATICA SINTEL N. 84320502 - CIG 702417870D - CUP B59D17001210004

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RICHIAMATE:

- la deliberazione G.C. n. 36 del 15 marzo 2017 con la quale è stato approvato il progetto costituito da: relazione tecnico illustrativa, capitolato speciale descrittivo e prestazionale, descrizione interventi annui, prospetto economico degli oneri complessivi e l’elaborato planimetrico, redatto dal Servizio LL.PP. ed Ecologia e relativo all’appalto del servizio di manutenzione ordinaria biennale del verde pubblico comunale che qualificano, individuano e quantificano le attività oggetto del servizio;

- la determinazione a contrarre n. 65 adottata dal sottoscritto in data 15 febbraio 2017 ad oggetto:

“Procedura negoziata – previa pubblicazione di avviso per la raccolta di manifestazione di interesse – per l’affidamento del sevizio di manutenzione ordinaria biennale del verde pubblico – determina a contrarre;

- la determinazione n. 114 adottata dal sottoscritto in data 24 marzo 2017 ad oggetto: “Indizione gara per l’affidamento – ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016 – del servizio di manutenzione ordinaria biennale del verde pubblico – CIG 702417870D – CUP B59D17001210004” con la quale:

 è stata avviata la procedura per l’aggiudicazione dell’appalto, ai sensi dell’articolo 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016, relativo al servizio di manutenzione ordinaria biennale del verde pubblico comunale, avvalendosi, ai fini dell’esperimento della procedura di gara, della forma telematica mediante utilizzo del sistema informatico messo a

disposizione da Regione Lombardia denominato SINTEL;

 è stata approvata la documentazione all’uopo predisposta (Lettera di invito, Allegato A dichiarazione semplificata, Allegato B Offerta economica, Allegato C modello DGUE, Allegato D linee guida per la compilazione del DGUE) al fine di fornire tutte le informazioni necessarie per una corretta formulazione dell’offerta;

 si è provveduto alla copertura finanziaria delle spese necessarie per l’espletamento delle attività oggetto del servizio relativamente al corrente esercizio finanziario;

DATO ATTO che:

a) la durata del contratto è pari ad anni 2 con decorrenza dal giorno successivo alla comunicazione di avvenuta aggiudicazione definitiva;

b) il valore totale stimato dell’appalto, per tutto la durata dello stesso (2 anni). posto a base d’asta è pari ad €. 198.280,00 oltre IVA (importo annuo previsto per il servizio è pari ad €.

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99.140,00 oltre IVA da assoggettarsi al ribasso offerto), comprensivo dell’onere del primo taglio riferibile alle condizioni in cui le aree verranno a trovarsi all’inizio del servizio;

c) la spesa complessiva necessaria per realizzazione degli interventi oggetto del servizio è finanziata con mezzi propri di bilancio;

d) l’appalto sarà aggiudicato con il criterio del minor prezzo mediante ribasso unico

percentuale sull’importo complessivo del servizio biennale posto a base di gara, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 95, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016;

RILEVATO che l’individuazione dei n. 5 operatori economici da invitare alla procedura di affidamento è avvenuta mediante procedura telematica sulla Piattaforma SINTEL di ARCA – identificativo di procedura n. 83432556 - consistente in avviso pubblico per la raccolta di manifestazioni di interesse a cura degli aspiranti candidati, come da report prodotto da SINTEL in atti;

DATO ATTO, altresì, che:

- le modalità di partecipazione sono state stabilite nella lettera di invito del 24 marzo 2017 protocollo n. 3083, in atti;

- in data 24 marzo 2017 è stata avviata, sulla Piattaforma SINTEL, procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara - identificativo n. 84320502 - per l’affidamento del servizio di manutenzione ordinaria biennale del verde pubblico comunale – invitando le seguenti Ditte, operanti nel settore ed individuate sulla scorta del sorteggio pubblico effettuato il 7 marzo 2017, a presentare la propria offerta:

 MINETTI GIUSEPPE Az. Agricola . con sede in Lentate sul Seveso – Via Oberdan n. 57;

 IL GRIGIO Cooperativa Sociale Onlus – con sede legale in Lecco – Via Belvedere n. 15;

 CS&L Consorzio Sociale con sede in Cavenago Brianza – Strada Comunale per Basiano Località Cascina Sofia 1 interno B;

 GRIMAL SERVICE Soc. Coop. A RL con sede in Agrate Brianza – Via Euclide n. 30;

 F.LLI GRIGNOLA SAS di Grignola Vittorio & C. con sede in Monza – Via S. Botticelli n. 43;

- il termine ultimo per la presentazione delle offerte in modalità telematica è stato fissato alle ore 11.00 del 4 aprile 2017;

CONSIDERATO che:

- entro il termine assegnato (04.04.2017) sono pervenute sulla Piattaforma Sintel n. 4 offerte da parte degli Operatori economici invitati (n. 5) e più precisamente:

 GRIMAL SERVICE Soc. Coop. A RL con sede in Agrate Brianza – Via Euclide n. 30;

 CS&L Consorzio Sociale con sede in Cavenago Brianza – Strada Comunale per Basiano Località Cascina Sofia 1 interno B;

 IL GRIGIO Cooperativa Sociale Onlus – con sede legale in Lecco – Via Belvedere n. 15;

 MINETTI GIUSEPPE Az. Agricola . con sede in Lentate sul Seveso – Via Oberdan n. 57;

- tutte le offerte sono pervenute nei termini e sono risultate ammissibili;

CONSTATATO che:

 GRIMAL SERVICE Soc. Coop. A RL ha offerto uno sconto del 45,66%;

 CS&L Consorzio Sociale ha offerto uno sconto del 42,27%;

 IL GRIGIO Cooperativa Sociale Onlus ha offerto uno sconto dell’11,20%;

 MINETTI GIUSEPPE Az. Agricola ha offerto uno sconto del 27,35%;

sull’importo complessivo del servizio, per tutta la durata dell’appalto, a base di gara di €.

198.280,00 oltre I.V.A. comprensivo degli oneri di sicurezza interni aziendali (importo annuo pari ad €. 99.140,00 oltre IVA) da assoggettarsi al ribasso d’asta;

PRESO ATTO che esperita la procedura, attraverso la piattaforma SINTEL della Regione Lombardia, è risultata aggiudicataria provvisoria dell’appalto in oggetto, la Ditta GRIMAL SERVICE Società Cooperativa con sede legale ed operativa in Agrate Brianza (MB) – Via Euclide n. 30 – C.F.: 06045580963, che a offerto un ribasso del 45,66% da applicarsi all’importo complessivo del servizio posto a base di gara, per tutta la durata dell’appalto pari ad anni due, di €. 198.280,00 oltre IVA (€. 99.140,00 oltre IVA annui) da assoggettare al ribasso;

RILEVATO come il sistema di calcolo per la determinazione della soglia di anomalia delle offerte sorteggiato dal sistema è risultato essere quello di cui alla lettera c) comma 2 dell’art. 97 del D.Lgs.

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n. 50/2016 e che il sistema di calcolo effettuato in automatico dalla piattaforma SINTEL non ha rilevato offerte anomale ammesse;

VISTA la proposta di aggiudicazione contenuta nel Report della procedura I.D. n. 84320502, generato dal sistema, relativa all’affidamento del servizio in parola a seguito delle operazioni esperite in data 4 aprile 2017 che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, nel quale risulta che la Ditta proposta per l’aggiudicazione è la Ditta GRIMAL SERVICE Società Cooperativa quale miglior offerente;

ATTESO che sono state effettuate in capo all’aggiudicatario le attività di verifica circa la veridicità delle dichiarazioni rese sul possesso dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, così come dichiarati, come da documentazione depositata in atti;

CONSIDERATO che l’offerta risultata migliore nella procedura di affidamento è congrua in relazione al sistema di calcolo di anomalie delle offerte effettuato preliminarmente all’apertura della busta amministrativa;

VISTO il Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” ed in particolare gli articoli 32 “Fasi delle procedure di affidamento” e 33

“Controllo sugli atti delle procedure di affidamento”;

CONSIDERATO che in particolare ai sensi del sopra citato articolo 33 la “proposta di aggiudicazione” deve essere approvata dall’organo competente secondo l’ordinamento della stazione appaltante, che nel caso di specie è individuata nel Responsabile di servizio competente alla gestione della procedura di gara;

VISTO il D.P.C.M. 24 dicembre 2015 (G.U. 9 febbraio 2016 n. 32 ad oggetto: “Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell’articolo 9, comma 3 del Decreto Legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla Legge 23 giugno 2014, n. 89 unitamente all’elenco concernente gli oneri informativi”;

CONSIDERATO che:

- Il presente affidamento riguarda una delle categorie di servizi individuate dal D.P.C.M.

sopra richiamato;

- il valore della presente procedura non raggiunge, per la categoria merceologica d’interesse, la soglia massima annuale di cui all’art. 1 del DPCM 24 dicembre 2015 e, pertanto, è possibile negoziare autonomamente la gara;

DATO ATTO che al servizio in argomento è stato assegnato il al servizio in oggetto è stato assegnato il CIG n. 702417870D e che al progetto è stato assegnato il CUP B59D17001210004;

PRESO ATTO che con la citata determinazione a contrarre n. 65 del 15 febbraio 2017 sono già stati assunti i provvedimenti di cui all’art. 192 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000;

VISTI gli obblighi e gli adempimenti cui all’art. 3 della L. 13.08.2010, n. 136 così come modificata ed integrata dalla L. 17.12.2010, n. 217 in merito all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari in capo alla Ditta aggiudicataria;

RITENUTO conseguentemente poter disporre all’aggiudicazione del servizio di manutenzione ordinaria biennale del verde pubblico comunale a favore della Ditta GRIMAL SERVICE Società Cooperativa con sede legale ed operativa in Agrate Brianza (MB) – Via Euclide n. 30 – C.F.:

06045580963 a seguito del ribasso offerto del 45,66% sull’importo complessivo del servizio, per tutta la durata (due anni) di €. 198.280,00 oltre IVA posto a base di gara, mediante approvazione della proposta di aggiudicazione come da Report della procedura SINTEL n. 84320502, acquisita al Protocollo Comunale in data 05.04.2017 al n. 3482 ed alle condizioni tecnico-economiche

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espresse nel progetto redatto dal Servizio LL.PP. ed Ecologia, espressamente accettati da parte dell’operatore economico;

DATO ATTO che il presente provvedimento è efficace, ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D.Lgs. n.

50/2016 per un importo netto contrattuale annuo di €. 53.872,67 oltre IVA e, pertanto, per un importo complessivo netto biennale di €. 107.745,35 oltre IVA;

DATO ATTO, altresì, che come previsto dalla Delibera n. 1377/2016 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione ad oggetto: “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2017” il contributo a carico della stazione appaltante, in relazione all’importo posto a base di gara, da versare a favore dell’Autorità è pari ad €. 225,00 da versarsi entro il termine di scadenza del bollettino MAV emesso dall’Autorità con cadenza quadrimestrale;

RILEVATO che in base al Capitolato speciale descrittivo e prestazionale ed alle norme contenute nella lettera di invito:

- la Ditta aggiudicataria deve costituire cauzione definitiva di €. 33.034,72 pari al 61,32%

dell’importo contrattuale netto, con le modalità e termini previsti all’art. 103 del D.Lgs. n.

50/2016 e con l’applicazione delle riduzione previste all’art. 93 comma 7 in quanto in possesso di certificazione del sistema di qualità; la stessa dovrà essere presentata contestualmente alla firma del contratto;

- ai sensi di quanto previsto dall’art. 16 del Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale il canone bimestrale posticipato del servizio, con esclusione delle attività di potatura che sarà versato posticipatamente all’esecuzione delle stesse e per le zone effettivamente potate, ammonta ad €. 6.380,42 oltre IVA;

- è a carico della ditta la polizza di assicurazione che la stessa dovrà stipulare presso una primaria compagnia assicuratrice, che copra tutti i rischi di responsabilità civile, nell’ambito dell’esecuzione del servizio, con congruo massimale, che dovrà essere consegnata all’Amministrazione Comunale su semplice richiesta. Detta polizza, che dovrà essere valida per tutta la durata del contratto, deve recare espressamente il vincolo a favore dell’Ente ed è efficace senza riserve anche in caso di omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte della Ditta;

ATTESA la propria competenza ai sensi del Decreto Sindacale n. 21 in data 30 dicembre 2016;

ATTESTATO il rispetto delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi e, in particolare, dell’art. 1 del D.L. 6/7/12, n. 95, convertito nella L. 07/08/2012 n. 135;

VISTI:

- Gli artt. 107 e 109 del D.Lgs. 267/2000 e l’art. 4, del D.Lgs. 165/2001 che disciplinano gli adempimenti di competenza dei responsabili di settore o di servizio;

- L’art. 183 del D.Lgs. 267/2000;

- Il parere favorevole di regolarità contabile espresso dal responsabile del Servizio Finanziario;

- La deliberazione della Giunta Comunale n. 64 dell’11.06.2016 con la quale si è provveduto all’approvazione del Piano delle risorse e degli obiettivi ed all’affidamento della gestione dello stesso ai responsabili dei servizi, esecutiva ai sensi di legge,

D E T E R M I N A

1) - DI CONSIDERARE le premesse quali parte integrante e sostanziale del presente dispositivo, anche se materialmente non ritrascritte;

2) - DI APPROVARE la proposta di aggiudicazione contenuta nel Report n. 84320502 della procedura - svoltasi attraverso la piattaforma SINTEL di Regione Lombardia e generato dal sistema - per l’affidamento del servizio di manutenzione ordinaria biennale del verde pubblico comunale, acquisito al Protocollo comunale in data 05.04.2017 al n. 3482 ed allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale;

3) – DI AGGIUDICARE alla Ditta GRIMAL SERVICE Società Cooperativa a R.L. con sede in Agrate Brianza (MB) – Via Euclide n. 30 – C.F.: 06045580963 – il servizio di manutenzione

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ordinaria biennale del verde pubblico per un importo netto annuo di €. 53.872,67 oltre IVA e, pertanto, per un importo complessivo netto biennale di €. 107.745,35 oltre IVA a seguito del ribasso offerto del 45,66% sull’importo complessivo biennale del servizio posto a base di gara pari ad €. 198,280,00 oltre IVA e, pertanto per un importo biennale netto di €. 107.745,35 oltre IVA;

4) – DI DARE ATTO che:

a) la durata del contratto è pari ad anni 2 con decorrenza dal giorno successivo alla comunicazione di avvenuta aggiudicazione definitiva;

b) la Ditta aggiudicataria deve costituire cauzione definitiva di €.33.034,72 pari al 61,32%

dell’importo contrattuale netto, con l’applicazione delle riduzione previste all’art. 93 comma 7 in quanto in possesso di certificazione del sistema di qualità, con le modalità e termini previsti all’art.

103 del D.Lgs. n. 50/2016; la stessa dovrà essere presentata contestualmente alla firma del contratto;

c) ai sensi di quanto previsto dall’art. 16 del Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale il canone bimestrale posticipato del servizio, con esclusione delle attività di potatura che sarà versato posticipatamente all’esecuzione delle stesse e per le zone effettivamente potate, ammonta ad €. 6.380,42 oltre IVA;

d) è a carico della ditta la polizza di assicurazione che la stessa dovrà stipulare presso una primaria compagnia assicuratrice, che copra tutti i rischi di responsabilità civile, nell’ambito dell’esecuzione del servizio, con congruo massimale, che dovrà essere consegnata all’Amministrazione Comunale su semplice richiesta. Detta polizza, che dovrà essere valida per tutta la durata del contratto, deve recare espressamente il vincolo a favore dell’Ente ed è efficace senza riserve anche in caso di omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte della Ditta;

5) – DI DARE ATTO, altresì, dell’efficacia della presente aggiudicazione alla luce dell’esito positivo delle verifiche sulla veridicità delle dichiarazioni circa il possesso dei requisiti in capo alla Ditta aggiudicataria richiesti per la partecipazione alla gara, come da documentazione in atti;

6) – DI DARE ATTO, inoltre, per quanto indicato in premessa, ai sensi dell’art. 183 del D.Lgs. n.

267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, che le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, sono già state impegnate, per quanto attiene al corrente esercizio finanziario, con la determina di indizione della gara (n. 114 del 24.03.2017) per €. oltre IVA 74.355,03 oltre IVA (€. 90.713,14 IVA compresa), corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi in cui le stesse sono esigibili:

 missione: 09 programma: 02 titolo: 1 macroaggregato: 03 capitolo: 92600 descrizione: “Manutenzione ordinaria – parchi e giardini”

importo: €. 90.713,14 (IVA compresa) giusto impegno I.D. n. 31520

7) – DI SOTTOIMPEGNARE, ai sensi dell’art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, la spesa complessiva corrispondente all’importo di affidamento, relativamente al corrente esercizio finanziario, relativa ad obbligazione giuridicamente perfezionata, con imputazione agli esercizi in cui la stessa è esigibile:

importo: €. 54.048,50 (IVA compresa) riferimento impegno I.D. n. 31520 creditore: GRIMAL SERVICE Società Cooperativa

8) - DI SOTTOIMPEGNARE, ai sensi dell’art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, la somma complessiva di €. 225,00 quale contributo a carico della stazione appaltante, in relazione all’importo posto a base di gara, da versare a favore dell’Autorità entro il termine di scadenza del bollettino MAV emesso dalla stessa con cadenza quadrimestrale relativa ad obbligazione giuridicamente perfezionata, con imputazione agli esercizi in cui la stessa è esigibile:

importo: €. 225,00 (IVA compresa) riferimento impegno I.D. n. 31520 creditore ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione);

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9) . DI IMPEGNARE ai sensi dell’art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, la spesa complessiva corrispondente all’importo di affidamento, relativa ad obbligazione giuridicamente perfezionata, con imputazione agli esercizi in cui la stessa è esigibile:

importo: €. 65.724,66 (IVA compresa) per quanto attiene al bilancio esercizio 2018

importo: €. 15.568,23 (IVA compresa) per quanto attiene al bilancio esercizio 2019 10) – DI SUBORDINARE l’efficacia del servizio oggetto del presente atto:

- al rispetto da parte del fornitore di tutte le norme sugli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13.08.2010 n. 136 e s.m.i.;

- alla presentazione di apposita comunicazione di cui all’art. 3 commi 7 e 9 della Legge 136/2010;

al servizio in argomento è stato assegnato il al servizio in oggetto è stato assegnato il CIG n.

702417870D e che al progetto è stato assegnato il CUP B59D17001210004;

11) – DI PRECISARE che la presente determinazione ha anche valore di liquidazione dei corrispettivi secondo quanto previsto all’art. 16 del Capitolato prestazionale e nei limiti dell’importo con la presente impegnato;

12) - DI DARE ATTO che:

- la liquidazione dei corrispettivi avverrà a ricezione di regolari fatture in modalità elettronica, previa verifica della regolarità contributiva dell’appaltatore e previo accertamento della regolarità delle prestazioni rispondente ai requisiti qualitativi e quantitativi, ai termini ed alle condizioni convenuti;

- le spese eventualmente sostenute per quanto attiene alla Scuola secondaria di primo grado saranno ripartite con il Comune di Roncello ai sensi della Convenzione vigente;

13) - DI DARE ATTO, altresì, di aver accertato, ai sensi dell'art. 9, comma 1, del D.L. 01/07/2009 n. 78, convertito in Legge n. 102/2009, che il pagamento conseguente all'assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

14) - DI DARE ATTO che l’esigibilità dell’obbligazione per il 2017 avverrà entro il 31/12/2017 e per i successivi periodi i entro il 31 dicembre di ogni anno;

15) - DI ATTESTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio.

16) – DI STIPULARE contratto di appalto nella forma della Scrittura privata autenticata dal Segretario Comunale, da sottoporre alla registrazione presso l’Agenzia delle Entrate di Vimercate (MB);

16) - DI TRASMETTERE il presente atto al Responsabile del Settore Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D. Lgs. n° 267/2000;

17) – DI PRECISARE che il presente atto è soggetto agli obblighi di pubblicazione così come previsto all’art. 29 “Principi in materia di trasparenza del D.Lgs. 50/2016.

FORNITORE

anagrafica /ragione sociale GRIMAL SERVICE Società Cooperativa a R.L.

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indirizzo Via Euclide n. 30 – AGRATE BRIANZA (MB) codice fiscale e/o P.IVA 06045580963

modalità di pagamento

(se bonifico indicare IBAN completo)

COME DA DICHIARAZIONE SULLA TRACCIABLITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI

CIG 702417870D

CUP B59D17001210004

PAGAMENTO

a presentazione di fattura 30 GG.

entro il

Si attesta la regolarità tecnica ed amministrativa del presente atto ai sensi dell’art. 147/bis del D.Lgs 267/2000 ed art. 3 del D.L. n. 174/2012 convertito in legge n. 213/2012.

Il Responsabile del Servizio Manzo Raffaele / Arubapec S.p.a.

(sottoscritto digitalmente)