Direzione centrale pianificazione e comunicazione
Oggetto: CIG 6552518CE6 - Accordo quadro per le attività di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna.
Campagna di comunicazione sul Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro. Legge 23 dicembre 2014, n. 190, articolo 1, comma 166. Inserimento in nuova occupazione a seguito di incontro tra domanda e offerta di lavoro.
Il Direttore centrale
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione presidenziale 16 gennaio 2013, n. 10, e successive modificazioni;
visto il d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
visto il d.P.R. n. 207/2010;
visto il d.lgs n. 50/2016 e s.m.i.;
vista la determinazione del Direttore Generale 29 dicembre 2015, n. 72, di definizione del nuovo Piano dei conti Inail allineato al Piano dei conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
vista la determinazione 13 dicembre 2016, n. 339, con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2017;
vista la deliberazione 28 dicembre 2016, n. 23, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2017;
vista la determinazione 16 marzo 2017, n. 135, con la quale il Presidente ha approvato il documento “Obiettivi delle Strutture centrali e territoriali, Preventivo finanziario gestionale per l’esercizio 2017;
vista la determinazione 16 marzo 2017, n. 13, con la quale il Direttore generale ha determinato l'attribuzione delle risorse finanziarie per l'esercizio 2017 ai Responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
49 20/12/2017
vista la determinazione presidenziale n. 355 del 23 settembre 2015, di conferimento dell’incarico dirigenziale di livello generale di Responsabile della Direzione centrale pianificazione e comunicazione;
vista la propria determinazione 20 gennaio 2016, n. 1, con la quale è stata autorizzata la Direzione centrale acquisti ad espletare la gara per la stipula di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna per la durata di 3 anni + 1 e per l’importo massimo presunto di € 2.000.000, 00 oltre Iva, per un totale complessivo di € 2.440.000,00, Iva compresa;
considerato che con bando pubblicato sulla G.u.u.e. il 3 febbraio 2016 è stata indetta una procedura aperta per l’affidamento dell’appalto di servizi per l’ideazione e la realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna, basato su un accordo quadro concluso con un solo operatore economico ai sensi dell’art. 59, comma 4, del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163;
rilevata, pertanto, anche alla luce del comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione in data 11 maggio 2016, l’applicabilità alla procedura di cui trattasi delle norme di cui al d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e al d.p.r. 5 ottobre 2010, n. 207;
vista la determinazione del Direttore centrale acquisti del 20 febbraio 2017, n. 65, con la quale, a seguito dell’espletamento, con esito positivo, del controllo ai sensi dell’art. n. 48, comma 2, del d.lgs. 163/2006 e della verifica del possesso dei requisiti di cui all’art. 38 del d.lgs. 163/2006, è stata dichiarata l’aggiudicazione definitiva della procedura aperta per la stipula di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna nei confronti della società Pomilio Blumm s.r.l.;
vista la propria determinazione n. 32 del 19 luglio 2017, con la quale è stata autorizzata la stipula dell’accordo quadro per l’affidamento alla società Pomilio Blumm s.r.l. delle attività di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna dell’Inail, per la durata di 3 anni + 1 e per l’importo massimo presunto di € 2.000.000,00 oltre Iva, per un totale complessivo di € 2.440.000,00, Iva compresa
considerato che in data 26 luglio 2017 è stato stipulato tra l’Inail e la società Pomilio Blumm s.r.l. il predetto Accordo quadro;
preso atto che gli impegni di spesa connessi all’affidamento alla società Pomilio Blumm s.r.l. di incarichi ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna saranno imputati alla voce di spesa U.1.03.02.02.004.01 “Spese per la comunicazione istituzionale e l'informazione all'utenza” - Missione 5, Programma 2;
condivisa la proposta, formulata in data 9 novembre 2017 dal Dirigente dell’Ufficio Comunicazione esterna e relazioni internazionali, di attivare l’Accordo quadro per le attività di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna, al fine di realizzare una campagna di comunicazione per la promozione del
“Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro. Legge 23 dicembre 2014, n. 190, articolo 1, comma 166.
Inserimento in nuova occupazione a seguito di incontro tra domanda e offerta di lavoro”;
preso atto che con nota del 10 novembre 2017, prot. n. 5161, è stato richiesto alla società Pomilio Blumm s.r.l. di presentare una proposta contenente almeno tre progetti creativi finalizzati alla realizzazione dei prodotti della campagna e una pianificazione media per l’acquisizione degli spazi pubblicitari;
vista la relazione del Dirigente dell’Ufficio Comunicazione esterna e relazioni internazionali in data 19 dicembre 2017, che, allegata alla presente determinazione, ne forma parte integrante;
preso atto che la Società Pomilio Blumm s.r.l. sulla base della richiesta formulata e dei briefing realizzati dall’Ufficio Comunicazione esterna e relazioni internazionali, ha elaborato un progetto creativo che utilizza la testimonianza dei due atleti paralimpici, Giusy Versace e Oney Tapia, veicolando in maniera immediata ed efficace il messaggio del reinserimento lavorativo attraverso una nuova occupazione e offrendo lo spunto per una campagna di comunicazione integrata che dia la più ampia informazione dei benefici offerti dall’Inail attraverso il Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro;
considerato che, per la realizzazione del predetto progetto creativo, la Pomilio Blumm s.r.l. ha predisposto, nel rispetto delle quote di cui all’art. 41 del d.lgs. n.
177/2005, una pianificazione media attraverso la quale coinvolgere il target primario e generalista della campagna, che prevede i canali tradizionali quali stampa, radio e televisione, con spot da 30”, nonché il web, in linea con quanto indicato nella scheda progettuale;
ritenuto che il predetto progetto creativo risponda all’esigenza di dare un’informazione completa sull’applicazione del Regolamento in oggetto;
rilevata la necessità, per garantire il rispetto dei tempi di realizzazione delle attività di comunicazione ivi pianificate, di approvare il progetto creativo proposto, allegato e parte integrante della presente determinazione, composto, come previsto dall’art.
2 A del capitolato, da: 1) brief della campagna; 2) razionale di presentazione; 3) bozza provvisoria annuncio stampa; 4) piano media e razionale di progettazione; 5) bozza provvisoria spot per radio e tv;
considerato che, come previsto dall’art. 2A.4.1 del Capitolato allegato all’Accordo quadro stipulato il 26 luglio 2017 per l’affidamento del servizio di ideazione e realizzazione di campagne di comunicazione esterna e interna, è nella facoltà del committente integrare la programmazione allegata anche in corso di esecuzione della campagna e che, pertanto, sarà eventualmente possibile richiedere modifiche al piano media, a parità di costo complessivo;
preso atto che il progetto creativo elaborato dalla società Pomilio Blumm s.r.l. e il relativo piano media richiedono un investimento complessivo di € 320.000,01 (euro trecentoventimila/01) Iva inclusa;
dato atto che la spesa effettiva graverà sulla voce U.1.03.02.02.004.01 “Spese per la comunicazione istituzionale e l’informazione all’utenza” – Missione 5, Programma 2, del bilancio di previsione 2017, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa,
determina
• di approvare la realizzazione di una campagna di comunicazione sul
“Regolamento per il reinserimento e l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità da lavoro. Legge 23 dicembre 2014, n. 190, articolo 1, comma 166.
Inserimento in nuova occupazione a seguito di incontro tra domanda e offerta di lavoro”, sulla base del progetto predisposto dalla società Pomilio Blumm s.r.l.
ai sensi dell’art. 2A del capitolato allegato all’Accordo quadro stipulato il 26 luglio 2017, di cui ai seguenti documenti, allegati e parte integrante della presente determinazione:
1) brief della campagna;
2) razionale di presentazione;
3) bozza provvisoria annuncio stampa;
4) piano media (predisposto, con riferimento all’investimento pubblicitario annuale, nel rispetto delle quote di cui all’art. 41 del d.lgs. n. 177/2005) e razionale di progettazione;
5) bozza provvisoria spot per radio e tv;
di autorizzare l’assunzione e, per l’effetto, la registrazione dell’impegno di spesa in favore della Società Pomilio Blumm s.r.l. per la realizzazione di una campagna di comunicazione per la promozione del reinserimento lavorativo delle persone con disabilità da lavoro in una nuova occupazione, per l’importo complessivo di € 320.000,01, (euro trecentoventimila/01) IVA inclusa, secondo la seguente ripartizione:
€ 3.105,57 (euro tremilacentocinque/57) comprensivi di Iva pari a € 560,02 (euro cinquecentosessanta/02), a titolo di fee di agenzia;
€ 316.894,44 (euro trecentosedicimilaottocentonovantaquattro/44), a titolo di rimborso per l’acquisto spazi pubblicitari,
da imputare alla voce di spesa U.1.03.02.02.004.01 “Spese per la comunicazione istituzionale e l’informazione all’utenza” – Missione 5, programma 2, del bilancio di previsione 2017, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa.
Il Direttore centrale dott. Giovanni Paura
