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Unità Numerazione Data
Direzione centrale
acquisti 271 14.11.18
Determina di ammissione ed esclusione alla procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del Codice dei contratti pubblici, per l’affidamento in concessione del servizio di ristorazione collettiva e bar e del servizio di erogazione di alimenti e bevande mediante l’installazione di distributori automatici presso le sedi della Direzione generale dell’Inail.
CUI: 011654005892017023
Il Direttore centrale
Visto il Codice dei contratti pubblici;
Visto l’art. 29, comma 1, del d.lgs. n. 50/2016;
Visto l’art. 120 del d.lgs n. 104 del 2 luglio 2010, come modificato dall’art. 204 del d.lgs.
n. 50/2016;
Vista la propria determinazione a contrarre del 10 maggio 2018 n.1 52 , con la quale è stato autorizzato l’espletamento di una procedura aperta per l’affidamento in concessione del servizio di ristorazione collettiva e bar e del servizio di erogazione di alimenti e bevande mediante l’installazione di distributori automatici presso le sedi della Direzione generale dell’Inail suddivisa in tre lotti, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'articolo 95, comma 2, del codice dei contratti, per un valore totale stimato, pari a euro 6.070.000,00, al netto dell’imposta sul valore aggiunto (IVA);
Visto il bando di gara pubblicato sulla G.U.U.E. S 091 del 15 maggio 2018 e sulla GURI Sez. contratti n. 57 del 18 maggio 2018;
Visto il verbale di ricevimento delle offerte del 16 luglio 2018;
Visti i verbali del seggio di gara delle sedute del 19 luglio 2018, 11 e 20 settembre 2018, 10 e 25 ottobre 2018;
Vista la relazione dell’ufficio IV - appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali – del 14 novembre 2018 che forma parte integrante della presente determinazione;
Preso atto che per il lotto 3 entro il termine di scadenza non è pervenuta nessuna offerta;
DETERMINA
- di ammettere alle successive fasi della procedura di gara i seguenti concorrenti:
per il Lotto 1:
1) Gestione Servizi Integrati S.r.l.;
2) R.T.I. Compass Group S.p.A. – Gruppo Illiria S.p.A.;
per il Lotto 2:
1) SIGMA S.R.L.
2) IVS ITALIA S.p.A.
3) Gruppo Illiria 4) Royal Coffe 5) Ge.Se.R srl
6) Gruppo Argenta S.p.A.
- di escludere dalla procedura, relativamente al lotto 2, la società Aromatika S.r.l., per mancanza del possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale di cui all’articolo 7.3 del disciplinare di gara.
Il presente provvedimento viene pubblicato sul profilo del committente www.inail.it e può essere impugnato con ricorso al Tribunale amministrativo regionale del Lazio entro trenta giorni decorrenti dalla pubblicazione sul profilo stesso, ai sensi dell’art. 120 del Codice del processo amministrativo.
Roma, 14.11.18
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 15.11.18
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Unità Numerazione Data
Direzione centrale
acquisti 271 14.11.18
Ufficio appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali
Roma, 14 novembre 2018 Al Direttore Centrale
Determina di ammissione ed esclusione alla procedura aperta, ai sensi dell’art.
60 del Codice dei Contratti pubblici, per l’affidamento in concessione del servizio di ristorazione collettiva e bar e del servizio di erogazione di alimenti e bevande mediante l’installazione di distributori automatici presso le sedi della Direzione generale dell’Inail. CUI: 011654005892017023
Con Sua determinazione a contrarre del 10 maggio 2018 n. 152, è stato autorizzato l’espletamento di una procedura aperta per l’affidamento in concessione del servizio di ristorazione collettiva e bar e del servizio di somministrazione di alimenti e bevande mediante l’installazione di distributori automatici presso le sedi della Direzione generale, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2) del codice dei Contratti pubblici, per un valore totale stimato pari a euro 6.070.000,00, Iva esclusa, suddivisa nei seguenti lotti:
Lotto 1: concessione del servizio di ristorazione collettiva e bar e del servizio di erogazione di alimenti e bevande mediante l’installazione di distributori automatici presso le sedi di Roma P.le Giulio Pastore 6 e Via Santuario Regina degli Apostoli 33
Lotto 2: concessione del servizio di erogazione di alimenti e bevande mediante l’installazione di distributori automatici presso le sedi di Roma, Via IV novembre 144, Via Stefano Gradi/ Via Ferruzzi 38/40 e Via del Torraccio di Torrenova 7;
Lotto 3: concessione del servizio di ristorazione collettiva mediante catering e bar e del servizio di erogazione di alimenti e bevande mediante l’installazione di distributori automatici presso la sede del Centro Ricerche in Monteporzio Catone, Via Fontana Candida 1.
Il bando di gara è stato pubblicato sulla G.U.U.E S 091 del 15 maggio 2018 e sulla GURI Sez. contratti n. 57 del 18 maggio 2018, sul sito del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, nonché, per estratto, su due quotidiani a tiratura nazionale e locale.
Entro il termine per la presentazione delle offerte, inizialmente fissato per le ore 12:00 del giorno 2 luglio 2018, e successivamente prorogato alla stessa ora del giorno 16 luglio 2018, sono pervenuti a questa Direzione 9 plichi contenenti le seguenti offerte:
Lotto 1:
1) Gestione Servizi Integrati S.r.l.;
2) R.T.I. Compass Group S.p.A. – Gruppo Illiria S.p.A.;
Lotto 2:
1) SIGMA S.R.L.
2) IVS ITALIA S.p.A.
3) Gruppo Illiria 4) Royal Coffe 5) Aromatika S.r.l.
6) Ge.Se.R srl
7) Gruppo Argenta S.p.A.
Inoltre per il LOTTO 3 relativo alla concessione del servizio di ristorazione collettiva mediante catering e bar e del servizio di erogazione di alimenti e bevande mediante l’installazione di distributori automatici presso la sede del Centro Ricerche in Monteporzio Catone, Via Fontana Candida 1, non è pervenuta alcuna offerta.
Come risulta dai relativi verbali, nel corso della prima seduta pubblica, tenutasi in data 19 luglio 2018, il seggio di gara presieduto dalla scrivente, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 19 del disciplinare di gara, ha provveduto alla verifica della completezza della documentazione amministrativa contenuta nelle buste “A” di ciascun concorrente e, nelle successive sedute riservate dell’11 e del 20 settembre 2018, ha proceduto alla verifica della conformità della documentazione stessa rispetto a quanto richiesto dal bando e dai documenti di gara.
In esito a tali operazioni è stata avviata la procedura del soccorso istruttorio, ai sensi dell’articolo 83, comma 9, del d.lgs. n. 50/2016, nei confronti dei concorrenti Gestione Servizi Integrati S.r.l. per il lotto 1, Aromatika S.r.l. e Ge.Se.R. S.r.l. per il lotto 2.
Entro il termine assegnato per la regolarizzazione e/o integrazione della documentazione amministrativa i concorrenti Gestione Servizi Integrati S.r.l. e Ge.Se.R. S.r.l. hanno presentato la documentazione amministrativa richiesta, mentre il concorrente Aromatika S.r.l. ha presentato la documentazione richiesta oltre il termine assegnato.
Nel corso della seduta riservata del 10 ottobre 2018, il seggio di gara ha proceduto all’analisi della documentazione integrativa presentata dai suddetti concorrenti rilevando quanto segue.
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Unità Numerazione Data
Direzione centrale
acquisti 271 14.11.18
La documentazione presentata dalla società Gestione Servizi Integrati S.r.l.
relativa alla società Aromatika S.r.l. indicata nella terna dei subappaltatori del servizio di erogazione di alimenti e bevande mediante l’installazione di distributori automatici non è risultata idonea a dimostrare, da parte del suddetto subappaltatore, il possesso del requisito di cui all’articolo 7.3, lettera b), punto 5 del disciplinare di gara relativo al possesso del sistema di gestione della sicurezza alimentare conforme alla norma ISO 22000/2005 - Sistema di gestione della Sicurezza Alimentare nella categoria F “distribuzione automatica”.
Al riguardo, tenuto conto della recente giurisprudenza in materia di qualificazione dei subappaltatori indicati nella terna (TAR Sicilia, Palermo, Sez.
I, 17/05/2018, n. 1096), con nota del 12/10/2018, prot. 8366 si è provveduto a richiedere al concorrente la sostituzione del subappaltatore Aromatika S.r.l.
con altro in possesso dei requisiti di qualificazione richiesti. Il concorrente ha indicato un nuovo subappaltatore, trasmettendo la documentazione richiesta, che esaminata dal seggio di gara nella seduta riservata del 25 ottobre 2018, è stata dichiarata completa e conforme a quanto richiesto nella stessa nota e nei documenti di gara.
Con riferimento alla documentazione presentata da Aromatika S.r.l., in qualità di concorrente per il lotto 2, si è ritenuto, comunque di esaminare le giustificazioni pervenute oltre il termine indicato, rilevando che le stesse non contengono, come richiesto, la prova della dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità tecnico professionale di cui al punto 7.3 lett. a) del disciplinare ed in particolare di aver eseguito nell’ultimo triennio almeno un contratto per prestazioni di servizi analoghi a quelli oggetto della gara svolti in favore di soggetti pubblici o privati per un numero di distributori non inferiore a venti. Inoltre, come già rilevato per la medesima società in qualità di subappaltatore per il concorrente al lotto 1 Gestione Servizi Integrati S.r.l., la documentazione prodotta non è risultata idonea a dimostrare il possesso del requisito di cui all’articolo 7.3, lettera b), punto 5 del disciplinare di gara relativo al possesso del sistema di gestione della sicurezza alimentare conforme alla norma ISO 22000/2005 - Sistema di gestione della Sicurezza Alimentare nella categoria F “distribuzione automatica”.
Infine, con riferimento al concorrente Ge.Se.R. S.r.l. il seggio di gara ha rilevato che la documentazione prodotta è completa e idonea.
Per quanto sopra esposto, si propone:
- l’ammissione alle successive fasi della procedura di gara i seguenti concorrenti:
per il Lotto 1:
1) Gestione Servizi Integrati S.r.l.;
2) R.T.I. Compass Group S.p.A. – Gruppo Illiria S.p.A.;
per il Lotto 2:
1) SIGMA S.R.L.
2) IVS ITALIA S.p.A.
3) Gruppo Illiria 4) Royal Coffe 5) Ge.Se.R srl
6) Gruppo Argenta S.p.A.
- l’esclusione dalla procedura, relativamente al lotto 2, della società Aromatika S.r.l., per mancanza del possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale di cui all’articolo 7.3 del disciplinare di gara;
Si propone per la firma l’allegata determina.
f.to Il responsabile dell’ufficio Dott.ssa Antonella De Pero
