Determina di aggiudicazione della procedura negoziata di cui all’art. 63, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento del servizio di spedizione e recapito di plichi e pacchi per la tipografia di Milano (lotto 1), il centro protesi di Vigorso di Budrio (lotto 2) e la Direzione Generale (lotto 3) dell’Inail –
IL DIRETTORE CENTRALE
Viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente n. 64 del 8 febbraio 2018 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizione in materia contrattuale”;
Visto il d.lgs. 50/2016 e smi;
Vista la propria determina n 309 del 22 settembre 2017 con cui è stata autorizzata la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ai sensi dell’art. 63, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento del servizio di spedizione e recapito di plichi e pacchi per la tipografia di Milano (lotto 1), il centro protesi di Vigorso di Budrio (lotto 2) e la Direzione Generale (lotto 3) dell’Inail;
Preso atto che alla scadenza del termine per il ricevimento delle offerte sono pervenuti tre plichi contenenti le offerte delle società DHL EXPRESS per il lotto 3 e SDA EXPRESS COURIER per i lotti 2 e 3, mentre per il lotto 1 non è pervenuta alcuna offerta.
Vista la propria determina n. 342 del 30 ottobre 2017 con la quale è stata dichiarata l’esclusione dalla procedura della società DHL e l’ammissione della società SDA EXPRESS COURIER per i lotti 2 e 3;
Preso atto del verbale di apertura delle offerte economiche dal quale è emerso che la Società SDA pur avendo offerto il ribasso unico percentuale da applicare ai prezzi indicati nelle “condizioni economiche del servizio” di ciascun allegato al capitolato, pari al 3%
sia per il lotto 2 che per il lotto 3, ha altresì presentato, per ciascun lotto, una offerta tecnico economica contenente delle condizioni contrattuali parzialmente rispondenti a quanto richiesto negli elaborati di gara;
Tenuto conto che in esito al confronto avviato con la società per la eventuale negoziazione delle suddette condizioni contrattuali offerte, si è provveduto alla modifica del capitolato e dei relativi allegati in parziale accoglimento di alcune delle condizioni poste dalla Società e che la stessa si è dichiarata disponibile ad offrire un ulteriore sconto del 10% sulle tariffe proposte;
relativo alla Tipografia di Milano, ad esclusione del servizio denominato “macchina dedicata”, alle stesse tariffe proposte per i lotti 2 e 3, comprensive dell’ulteriore sconto del 10%, ma che considerata la tardività dell’offerta questa non può essere accettata e pertanto il lotto risulta deserto;
Tenuto conto che la verifica del possesso dei requisiti di partecipazione della società effettuata tramite la procedura AVCpass ha avuto esito positivo;
Vista la relazione dell’Ufficio III in data 6 aprile 2018
DETERMINA
- di autorizzare l’affidamento del servizio di spedizione e recapito di plichi e pacchi per il Centro Protesi di Vigorso di Budrio (Lotto 2) e la Direzione generale (Lotto 3) dell’INAIL alla società SDA EXPRESS COURIER S.p.A. Il relativo contratto avrà la durata di 18 mesi dalla data di stipula con facoltà di rinnovo per ulteriori 6 mesi, per un importo complessivo di €. 540.000,00, oltre IVA, per due anni, così suddiviso tra i tre lotti:
o lotto 2 €. 500.000,00, oltre IVA;
o lotto 3 €. 40.000,00, oltre IVA.
- di dichiarare deserto il lotto 1 della procedura in oggetto relativo al servizio di spedizione e recapito di plichi e pacchi per la Tipografia di Milano.
Roma, 06/04/2018
F.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli Pubblicato il 13/04/2018
Al Direttore centrale
Determina di aggiudicazione della procedura negoziata di cui all’art. 63, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento del servizio di spedizione e recapito di plichi e pacchi per la tipografia di Milano (lotto 1), il centro protesi di Vigorso di Budrio (lotto 2) e la Direzione Generale (lotto 3) dell’Inail –
Con Sua determina n. 309 del 22 settembre 2017 è stata autorizzata la procedura negoziata per l’affidamento del servizio in oggetto, con invito a presentare offerta a n.
6 operatori economici in possesso dei requisiti economico finanziari e tecnico organizzativi in grado di garantire la maggiore copertura del territorio nazionale e i migliori standard qualitativi.
Alla scadenza del termine per il ricevimento delle offerte sono pervenuti tre plichi contenenti le offerte delle società DHL EXPRESS per il lotto 3 e SDA EXPRESS COURIER per i lotti 2 e 3, mentre per il lotto 1 non è pervenuta alcuna offerta.
In seguito all’apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa, come risulta dal verbale di apertura delle offerte in data 27 ottobre 2017, è stata esclusa la società DHL EXPRESS ed ammessa la società SDA EXPRESS COURIER per entrambi i lotti, come da Sua determina di ammissione ed esclusione n. 342 del 30 ottobre 2017.
Successivamente, nella seduta del 6 novembre 2017 il seggio di gara ha proceduto all’apertura delle offerte economiche presentate dalla società ammessa per entrambi i lotti, rilevando che la suddetta società SDA ha offerto il ribasso unico percentuale da applicare ai prezzi indicati nelle “condizioni economiche del servizio” di ciascun allegato al capitolato, pari al 3% sia per il lotto 2 che per il lotto 3, ma ha presentato, per ciascun lotto, un’offerta tecnico economica contenente delle condizioni contrattuali solo parzialmente rispondenti a quanto richiesto negli elaborati di gara.
Pertanto è stata avviata con la Società una complessa negoziazione volta a chiarire le suddette condizioni contrattuali offerte e a seguito di vari incontri con la società e con la Direzione centrale A.P.R. - che effettua il maggior numero di spedizioni con alta incidenza di quelle fuori misura sia per peso che per volume - si è giunti, nel corso nell’incontro del 15 marzo 2018, come risultante del relativo verbale, al seguente accordo:
- sono state eliminate alcune tipologie di penali e la società ha accettato quelle basate sul superamento di livelli di servizio predefiniti;
- la società ha confermato che la prova di avvenuta consegna è consultabile dal portale ed ha aggiunto un “pacchetto” di assistenza tecnica dedicata gratuita per
le spedizioni del Centro protesi di Vigorso di Budrio;
- la società ha eliminato tutte le clausole, previste nella prima offerta, relative alla
“validità delle condizioni economiche e clausole di revisione prezzi”, ai “termini e condizioni di pagamento”, nonché alla variazione delle caratteristiche del servizio e al recesso non conformi alle condizioni contrattuali poste a base di gara, alla normativa vigente in materia di appalti pubblici e alle esigenze di questa amministrazione;
- la società non ha potuto eliminare né i supplementi per le spedizioni “fuori dimensione” né i vincoli di peso e dimensioni per la consegna al piano confermando la necessità di richiedere un apposito preventivo per le spedizioni
“monocollo” superiori ai 30 Kg da consegnare al piano.
Informato al riguardo, il Centro protesi di Vigorso di Budrio, si è impegnato ad adeguare le proprie procedure di spedizioni al fine di ricondurre, per quanto possibile, la maggior parte delle spedizioni entro i limiti dei 30 kg e a pianificare le spedizioni che superano tali limiti e che richiedono apposito preventivo.
Da ultimo la Società ha proposto un ulteriore sconto del 10% sulle tariffe offerte il 27 ottobre 2017 e di poter svolgere, alle stesse tariffe, anche il servizio per il lotto 1, con esclusione del servizio denominato “macchina dedicata”.
Al riguardo si evidenzia che tale proposta non può essere accettata in quanto l’offerta risulta tardiva rispetto ai tempi previsti nella lettera di invito e, pertanto, non avendo ricevuto altre offerte si propone di dichiarare deserto il lotto 1 della procedura in oggetto.
Si è provveduto a modificare il capitolato ed i relativi allegati sulla base degli accordi conclusi nell’incontro del 15 marzo 2018, che la società SDA, con nota ricevuta via pec il 4 aprile 2018 ha trasmesso firmati per accettazione, unitamente alle offerte tecnico economiche ribassate dell’ulteriore sconto del 10% ed alla relazione illustrativa del servizio di assistenza dedicata.
Sulla base di quanto sopra esposto e tenuto conto che la verifica del possesso dei requisiti di partecipazione di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 effettuata nei confronti della società tramite la procedura AVCpass ha avuto esito positivo, si propone:
- di autorizzare l’affidamento del servizio di spedizione di plichi e pacchi per il Centro Protesi di Vigorso di Budrio (Lotto 2) e la Direzione Generale (Lotto 3) dell’INAIL alla Società SDA Express Courier S.p.A. Il relativo contratto avrà la durata di 18 mesi dalla data di stipula con facoltà di rinnovo per ulteriori 6 mesi, per un importo complessivo di €. 540.000,00, oltre IVA, per due anni, così suddiviso tra i lotti:
o lotto 2 €. 500.000,00, oltre IVA;
o lotto 3 €. 40.000,00, oltre IVA.
- di dichiarare deserto il lotto 1 relativo al servizio di spedizione di plichi e pacchi per la Tipografia di Milano.
Si propone per la firma l’allegato schema di determinazione.
Roma, 6 aprile 2018
F.to Il Responsabile dell’ufficio dott.ssa Antonella De Pero
