COMUNE DI REGGIOLO Provincia di Reggio Emilia
DETERMINAZIONE
REGISTRO GENERALE
Numero Data
50 15/02/2022
AREA AFFARI GENERALI
Ufficio Segreteria
OGGETTO:
PROCEDURA DI GARA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO IN FORMA CONGIUNTA CON I COMUNI DI BORETTO, BRESCELLO, GUALTIERI, GUASTALLA, LUZZARA, POVIGLIO E REGGIOLO (RE)N TRAMITE UFFICIO UNICO APPALTI DELL'UNIONE COMUNI BASSA REGGIANA - CIG 90298102F1.
NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE.
Visto il provvedimento di Sindacale n. 8390/2019 di nomina della sottoscritta quale responsabile dell’ Area Affari Generali, sino al termine del mandato del Sindaco, con l’attribuzione delle funzioni previste dall’art.107 del D. Lgs. n.
267/2000, dal regolamento di organizzazione degli uffici e die servizi e di ogni altro compito demandato o riservato dalla legge o dai regolamenti ai responsabili di uffici e servizi;
Richiamate:
- La delibera di Consiglio Comunale n. 5 del 31.1.2022 ad oggetto “Nota di aggiornamento al documento unico di programmazione (DUP) E BILANCIO DI PREVISIONE 2022-2024‶. Esame ed approvazione.
- La delibera di Giunta Comunale n. 2 dell’11 Gennaio 2021 ad oggetto: ″Approvazione del Piano esecutivo di gestione‶, anno 2021/2023. Assegnazione risorse ai centri di responsabilità
- La deliberazione di G.C. n. 6 del 18/01/2021 relativa all’approvazione del Piano Esecutivo di Gestione, per gli anni 2021/2023- assegnazione degli obiettivi ai Responsabili d’area;
- la convenzione del 30/03/2009 rep.4287 ad oggetto “convenzione per il conferimento all’Unione dei Comuni Bassa Reggiana del servizio gestione appalti di Lavori, servizi e forniture ed alienazioni immobiliari”, stipulata tra l’Unione dei Comuni della Bassa Reggiana e i Comuni di Boretto, Brescello, Gualtieri, Guastalla, Luzzara, Novellara, Poviglio e Reggiolo;
Premesso:
- che è in data 14.12.2021 prot. Gen n. 102 è stata adottata la determinazione avente ad oggetto ‘affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo mediante procedura negoziata di gara in forma congiunta con i Comuni di Boretto, Brescello, Gualtieri, Guastalla Poviglio e Reggiolo per il tramite dell'ufficio unico degli appalti presso l'Unione dei Comuni 'Bassa Reggiana' per il periodo 01/07/2022-30/06/2025 con facoltà' di rinnovo per ulteriori tre anni. Determina a contrattare art 192 del T.U.E.L.’ ;
- che con la suddetta determinazione il Responsabile del Servizio ha dato mandato all’Unione dei Comuni
“Bassa Reggiana” di svolgere una gara di appalto in forma congiunta con i Comuni di Boretto, Brescello, Gualtieri, Guastalla, Poviglio, Reggiolo e Luzzara, mediante procedura aperta ex art. 60 D.lgs n. 50/2016, per l’affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo con decorrenza dal 01/07/2022 fino al 30/06/2025, con facoltà di rinnovo per ulteriori tre anni, previa aggiudicazione secondo i requisiti ed il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 7 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.;
- che con il sopraccitato provvedimento venivano approvati i capitolati di gara di tutti i Comuni partecipanti;
Richiamate, altresì, le seguenti determinazioni a contrattare degli altri Comuni partecipanti alla procedura de qua:
- BORETTO: determinazione n. 342/2021 - GUALTIERI: determinazione n. 442/2021 - GUASTALLA: determinazione n. 794/2021
- LUZZARA: determinazione n. 300/2021
- POVIGLIO: determinazione n. 362/2021 - BRESCELLO : determinazione n. 131/2021
Considerato che alla Stazione Unica appaltante sono demandate le funzioni relative al servizio di gestione appalti di lavori, servizi e forniture ed alienazioni immobiliari;
Visti:
- la Determinazione del Servizio Unico Appalti, dell’Unione Bassa Reggiana, n. 697 del 17/12/2021 ad oggetto
“APPROVAZIONE DOCUMENTI DI GARA - APPALTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO DEI COMUNI DI BORETTO, BRESCELLO, GUALTIERI, GUASTALLA, LUZZARA, POVIGLIO E REGGIOLO (RE) - CIG 90298102F1 - CPV 66518100-5”
- il bando di gara, pubblicato dal Servizio Unico Appalti ai sensi di legge, che prevede un importo complessivo dell’appalto di € 195.767,27, ed fissa il termine per la presentazione delle offerte per il giorno 07/02/2022 ore 12:00;
- la comunicazione a mezzo posta elettronica del 0702/2022 dell’Ufficio Associato Appalti dalla quale si
rileva che sono pervenute n.9 offerte per la gara in oggetto;
- la comunicazione, datata 08/02/2022, inviata dall’Ufficio appalti dell’Unione ai partecipanti alla procedura, a mezzo piattaforma gare Intercent-ER, con la quale, a seguito della valutazione della documentazione amministrativa ex art. 76 comma 2-bis D.Lgs. 50/2016, è stato comunicato l’elenco dei concorrenti ammessi ed esclusi dalla valutazione delle offerte e il cui esito è pari a nr. 9 offerenti ammessi;
Atteso che con il presente atto si rende necessario procedere alla nomina della Commissione di gara ex art.77 del D.Lgs. 50/2016, la quale provvederà a giudicare le offerte tecniche presentate dai concorrenti;
Richiamati:
- l’art. 77, comma 1, del d.lgs. 50/2016, che dispone che nei casi di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa la valutazione delle offerte da un punto di vista tecnico ed economico è affidata a una commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l’oggetto del contratto;
- l’art. 77, comma 7, del d.lgs. 50/2016 che stabilisce che la nomina e la costituzione della commissione devono avvenire dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte;
- -l’art. 77, co. 3 del D.lgs. 50/2016, il quale dispone che i commissari siano scelti:
a)
in caso di appalti di importo superiore alla soglia di cui all’art. 35 del D.lgs. 50/2016, tra gli esperti iscritti all’Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici istituito presso l’ANAC;b)
in caso di appalti di importo inferiore alla soglia di cui al cit. art. 35 o per quelli che non presentano particolare complessità, anche tra personale interno alla stazione appaltante, nel rispetto del principio di rotazione;Dato Atto:
- che l’art. 216, co. 12, del D.lgs. 50/2016 precisa che, fino all’adozione della disciplina in materia di iscrizione al citato Albo, la commissione continua ad essere nominata dall’organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante;
- che trattasi di appalti di servizi il cui importo a base di gara non è superiore alle soglie di cui all’art. 35, co. 1 del D.Lgs 50/2016;
Considerato pertanto, che si ritiene di nominare i membri della Commissione giudicatrice della procedura di gara in questione scegliendoli tra funzionari e tecnici sulla base della competenza, curricula e esperienza maturata nel settore di che trattasi;
Preso Atto che ai sensi della normativa vigente:
- i membri della Commissione non devono aver svolto nè possono svolgere alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta;
- non possono essere nominati Commissari coloro che nel biennio precedente hanno rivestito cariche di pubblico amministratore, relativamente a contratti affidati dalle amministrazioni presso le quali hanno prestato servizio;
- sono esclusi da successivi incarichi di Commissari coloro che, in qualità di membri delle commissioni giudicatrici, abbiano concorso, con dolo o colpa grave accertati in sede giurisdizionale con sentenza non sospesa, all’approvazione di atti dichiarati illegittimi;
- si applicano ai commissari le cause di astensione di cui all’art.35-bis del d.lgs. 30.03.2001 n. 165, all’art. 51 del c.p.c., nonché all’art. 42 del d.lgs. 50/2016;
Atteso che sono stati individuati i seguenti soggetti, i quali hanno confermato la loro disponibilità a far parte della Commissione Giudicatrice e in possesso delle competenze afferenti il servizio de quo, come si evince dagli allegati curricula:
- Beatrice Morbilli, dipendente UnioneBassa Reggiana, in qualità di Presidente;
- Mariafederica Cerruti, dipendente del .Comune di Luzzara, in qualità di commissario;
- Monica Gandolfi , dipendente del Comune di Gualtieri, in qualità di commissario;
Dato Atto altresì, che le funzioni di segretario verbalizzante saranno svolte dalla Dott.ssa Giorgia Boni del
Servizio Appaltidell'Unione Bassa Reggiana, rispetto alla quale non sussistono le situazioni di incompatibilità di cui all’art. 77, co. 6, del codice dei contratti pubblici;
Richiamate le linee guida di ANAC n. 5 approvate il 16/11/2016, aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017con deliberazione del Consiglio n. 4 del 10 gennaio 2018;
Dato Atto che i membri sopracitati hanno dichiarato l’assenza di cause di incompatibilità a ricoprire il ruolo di membro della commissione giudicatrice del servizio in oggetto;
Accertato:
- Che è stata verificata l'insussistenza di conflitti di interessi, così come previsto dalla legge n.190/2012 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”;
- Che è stata verificata l'assenza di cause di inconferibilità e/o incompatibilità di incarichi presso lepubbliche amministrazioni previste dal D.Lgs. n.39/2013;
- che il Responsabile del procedimento procederà ad adempiere agli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 14/03/2013 n.33 riguardante la “Trasparenza Amministrativa”;
Considerato che non sono richiesti compensi per i componenti interni ed esterni, in quanto la prestazione avverrà all'interno dell’orario di lavoro;
Ritenuto di procedere alla nomina della Commissione giudicatrice dell’offerta qualitativa ai sensi dell’art. 77 del Codice appalti;
Attestato la regolarità tecnica del presente atto, ai sensi dell’art. 147 bis del D.lgs. n. 267/2000, in relazione:
- alla regolarità dell’istruttoria svolta;
- al rispetto della tempistica prevista dalla legge;
- all’idoneità del presente atto a perseguire gli interessi generali dell’azione amministrativa;
- alla conformità a leggi, statuto e regolamenti comunali vigenti;
Dato Atto che il presente provvedimento è privo di riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente;
Verificata l'insussistenza di eventuali situazioni pregiudizievoli all'adozione del presente atto ai sensi della Legge 190/2012 e del conseguente "Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza per il triennio 2021/2023";
Dato atto che il Responsabile del procedimento e dell’istruttoria ai sensi della Legge 241/1990 è la dott.ssa Fantini Elisabetta ;
VISTO che ai sensi del vigente PTPCT, nei confronti del Responsabile del Settore, del Responsabile del procedimento, e del funzionario/collaboratore che ha istruito il procedimento non sussiste alcun conflitto di interessi, così come disciplinato dall’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e s.m.i. e non sussistono, in capo a medesimi soggetti, le cause di inconferibilità e/o incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni previste dal D.Lgs. n.39/2013;
VISTI:
- il D.Lgs n. 267/2000 s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 118/2011;
- il D.Lgs n.50/2016 e s.m.i;
D E T E R M I N A
1) DI NOMINARE ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. n. 50/2016, la Commissione giudicatrice della procedura aperta per l’affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo in forma congiunta con i Comuni di Boretto, Brescello, Gualtieri, Guastalla, Poviglio, Luzzara e Reggiolo per il periodo 01/07/2022-30/06/2025 con facoltà' di rinnovo per ulteriori tre anni”, come segue:
1. Beatrice Morbilli, dipendente UnioneBassa Reggiana, in qualità di Presidente;
2. Mariafederica Cerruti, dipendente del .Comune di Luzzara, in qualità di commissario;
3. Monica Gandolfi , dipendente del Comune di Gualtieri, in qualità di commissario;
Dott.ssa Giorgia Boni del Servizio Appalti dell'Unione Bassa Reggiana, in qualità di segretario verbalizzante;
4. DI TRASMETTERE il presente atto unitamente ai suoi allegati all’Ufficio Appalti dell’Unione Bassa Reggiana per gli adempimenti di competenza.
5. DI DARE ATTO che il sottoscritto Responsabile di Posizione Organizzativa è in assenza di conflitto di interessi, ai sensi art. 1 comma 41 della Legge del 6-11-2012 n° 190, “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”, che recita: nel capo II della Legge 7 agosto 1990 n. 241, dopo l’articolo 6 è aggiunto il seguente: art. 6-bis. (Conflitto di interessi). – 1. Il responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale.
6. DI DICHIARARE, ai sensi del punto 9, 4° comma, del vigente PTPCT, di avere verificato che lo scrivente Responsabile e l’istruttore della proposta sono in assenza di conflitto di interessi di cui all’art. 6 bis della L. n.
241/1990 e s.m.i..
5. DI PUBBLICARE, ai sensi del D.Lgs. n.33 del 14.03.2013, il presente atto nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito del Comune, comprensivo dei curricula dei membri della Commissione e delle relative dichiarazioni di
Il Responsabile FANTINI ELISABETTA
Atto firmato Digitalmente
