DETERMINA ANNULLAMENTO RDO.

DETERMINA ANNULLAMENTO RDO.

Oggetto: DETERMINA ANNULLAMENTO RDO1788121

CIGZ132087BF6: procedura di affidamento - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, contratti di importo inferiore ad Euro 40.000,00 - del servizio di formazione degli addetti antincendio e all’evacuazione delle strutture Inail Friuli Venezia Giulia.

CAP.U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell'ente) - mp. 5.2

IL DIRETTORE REGIONALE

V

iste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013;

vista la determina n. 98 del 9 febbraio 2017 con la quale il Presidente ha approvato le modifiche agli articoli da 5 a 11 del Titolo II “Norme di amministrazione e Strumenti di gestione” delle “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione”;

vista la determina n. 339 del 13 dicembre 2016 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio 2017;

vista la delibera n. 23 del 28 dicembre 2016 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2017;

vista la determina n. 135 del 16 marzo 2017, con la quale il Presidente ha approvato il documento “Obiettivi delle Strutture Centrali e territoriali, Preventivo finanziario gestionale per l’esercizio 2017";

vista la determina n. 13 del 16 marzo 2017, con la quale il Direttore Generale ha deliberato l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2017 ai Responsabili delle Strutture Centrali e Regionali;

vista la determina n. 72 del 29 dicembre 2015, con la quale il Direttore Generale ha definito il Nuovo Piano dei conti INAIL allineato al Piano dei conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni, in attuazione della Legge 31/12/2009 n. 196 e del D.P.R.

4/10/2013 n. 132;

visto il “Codice dei contratti pubblici” di cui al D. Lgs. n. 50 del 18/04/20106, aggiornato al decreto “correttivo” D. Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017;

visti gli artt. 8 e 9 del decreto legge 66/2014, convertito in legge n. 89 del NUMERO DATA

DETERMINAZIONE

935

22/12/2017

23/06/2014 s.m.i. in materia di riduzione della spesa pubblica;

visto l’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. che disciplina le procedure di affidamento per contratti di importo sotto soglia comunitaria;

vista la nota prot. 16000-18122017-0006485 con la quale viene conferito l’incarico di RUP alla responsabile del processo formazione comunicazione, Raffaella Paluzzano;

vista la propria determina a contrarre 769/2017;

vista l’allegata relazione dell’Ufficio Poas datata 22 dicembre 2017, parte integrante della presente determina, che espone in dettaglio le motivazioni dell’annullamento in autotutela della Rdo 1788121 “procedura di affidamento - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, contratti di importo inferiore ad Euro 40.000,00 - del servizio di formazione degli addetti antincendio e all’evacuazione delle strutture Inail Friuli Venezia Giulia”;

ritenuto che il potere di autotutela trovi fondamento nel principio costituzionale di buon andamento che impegna la PA ad adottare gli atti più possibile rispondenti ai fini da perseguire ed autorizza, quindi, anche il riesame degli atti adottati;

considerato che il presente provvedimento non arreca danno all’Amministrazione o a potenziali fornitori;

DETERMINA

di intervenire in autotutela ed annullare la RDO 1788121;

di dare comunicazione della presente determinazione tramite MEPA a tutte le ditte che hanno risposta con offerta alla RDO citata.

F.to Il Direttore regionale dott. Fabio Lo Faro NUMERO DATA

DETERMINAZIONE

935

22/12/2017

Ufficio Poas

Comunicazione Formazione Trieste, 22.12.2017

Al Direttore regionale

Oggetto: RELAZIONE - procedura di affidamento - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, contratti di importo inferiore ad Euro 40.000,00 - del servizio di formazione degli addetti antincendio e all’evacuazione delle strutture Inail Friuli Venezia Giulia. RDO 1788121 CAP.U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell'ente) - mp. 5.2Il 27 novembre 2017 è stata attivata una nuova procedura selettiva per l’affidamento del servizio di formazione degli addetti antincendio e all’evacuazione delle strutture Inail Friuli Venezia Giulia, mediante il sistema e- procurement con invio di RDO sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) agli operatori economici iscritti e abilitati alla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip S.p.A., Bando “Servizi”, categoria “Servizi di Formazione” con sede legale in regione, secondo il criterio del minor prezzo ex art. 95, comma 4, lett. c) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i..

Entro il 13 dicembre 2017, termine per la presentazione delle offerte, le seguenti 5 ditte hanno presentato la propria offerta: Cooperativa Servizi Portuali scrl, Friuli Antincendi, IRES, FIREST, Antincendio e sicurezza di Giglio Mario sas.

Ditta

Rischio medio corso base 8 ore

(8 dip.)

Luogo

Rischio basso Agg.

2ore (26 dip.)

Luogo Rischio medio Agg. 5 ore (6 dip.)

Luogo Offerta totale

Friuli

antincendi 900 Codroipo 800 TS-Monf-

GO (2

edizioni) 650 Codroipo 2350

IRES UD TS o UD UD 2500

Firest Magnano o

Chions Trieste -

Villesse

(2 ed.) Magnano o

Chions 2800

Servizi

portuali 624 Muggia 510 Muggia 408 Muggia 1542

Giglio Pordenone Pordenone Pordenone 2800

L’offerta con minor prezzo è quella della Cooperativa Servizi Portuali scrl, che risulta inferiore del 34% circa rispetto alla seconda proposta più economica (€2350 della ditta Friuli Antincendi).

Si rileva però che la proposta della Cooperativa Servizi Portuali individua come sede corsi la propria struttura sita a Muggia, in via Martinelli 3, raggiungibile con un autobus da Trieste (n.20) in circa 30/35 minuti.

La sede corsi risulta decentrata rispetto all’ubicazione della maggior parte delle sedi Inail della regione ed infatti è raggiungibile dagli addetti di Udine (7 risorse), Tolmezzo (3 risorse) e Pordenone (3 risorse), interessati peraltro ai corsi di maggior durata ossia di 5 o 8 ore – rischio medio-, con un viaggio di mediamente due ore e mezza per l’andata e pari tempo per il ritorno - utilizzando mezzi pubblici-.

I tempi non risultano congrui e compatibili con una partecipazione ai corsi in giornata e pertanto determinano un aggravio delle spese di missione del personale per attività formative.

Ciò premesso, considerato che una efficace gestione delle spese di missione è essenziale per il rispetto dei limiti di budget assegnati e a tal fine nelle condizioni generali di fornitura era necessario specificare la richiesta di una “ubicazione corsi e prove pratiche (in luoghi raggiungibili con mezzi pubblici)” con l’indicazione ”in un tempo congruo per consentire la partecipazione dei corsi in giornata per il gli addetti coinvolti nella formazione”, si propone di annullare la richiesta di offerta in autotutela per incompleta/erronea declinazione di una delle specifiche indicate per la realizzazione del servizio.

Trieste, 22 dicembre 2017

F.to Il RUP - Responsabile del Processo formazione comunicazione

Raffaella Paluzzano Trieste, 22/12/2017

si concorda

F.to Il Direttore Uff POAS Cristiana Capobianchi