Unità Num. Prog Data Organo
DCOD 169 23/06/2019 D.C.
1 OGGETTO: Procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per l’acquisizione di licenze, servizi di manutenzione e supporto Micro Focus per INAIL – Ed. 2 – ID 2270
Importo massimo a base della negoziazione € 525.890,74 al netto degli oneri fiscali.
CUI 01165400589201900845 CIG n. 83347082A0.
IL DIRETTORE CENTRALE
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e s.m.i.;
PRESO ATTO di quanto disposto dalla Legge 28 dicembre 2015, n. 208
“Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)”;
VISTA la determina n. 14 del 05 dicembre 2019 con la quale il Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
VISTA la delibera n.1 dell’08 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
VISTA la determinazione del 14 aprile 2020, n. 14 con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai responsabili delle strutture centrali e territoriali;
VISTA la Convenzione tra INAIL e Consip S.p.A. per lo svolgimento di attività di supporto in tema di acquisizione di beni e servizi stipulata il 3 dicembre 2018;
TENUTO CONTO che l’Istituto, nell’ambito della propria infrastruttura informatica, utilizza i prodotti Micro Focus per numerosi sistemi, inclusi quelli deputati all’erogazione di servizi e allo svolgimento di attività con caratteristiche di criticità ed esigenze di continuità;
CONSIDERATO che la Direzione Centrale per l’Organizzazione Digitale ha avviato nel 2018 il Progetto Re-Hosting il cui obiettivo è migrare il Database dell’area applicativa Istituzionale dai Mainframe verso un ambiente target, al fine di ottimizzare i relativi costi
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2 infrastrutturali attraverso l’eliminazione a regime di alcune componenti a canone;
TENUTO CONTO che l’uso della soluzione Micro Focus nell’ambito del progetto Re- Hosting e in ambiente di esercizio rende necessario garantirne la relativa manutenzione almeno per un ulteriore triennio, al fine di consentire il completamento delle attività progettuali in corso di re-hosting fino alla progressiva reingegnerizzazione delle applicazioni istituzionali in logica microservizi;
PRESO ATTO delle esigenze tecniche espresse nella nota dell’Ufficio XII di questa Direzione, che prevedono, tra l’altro, una conseguente unificazione dei contratti in essere: Contratti 71/2017 (in scadenza al prossimo 21 dicembre) e 23/2019 (in scadenza al prossimo 31 marzo);
PRESO ATTO che al fine di garantire il miglior prezzo, Micro Focus ha evidenziato la necessità di sottoscrivere il nuovo contratto entro ottobre p.v. con l’avvio, entro il medesimo mese, di parte dei servizi non inclusi nei contratti in essere, rimandando poi la presa in carico delle attività gestite da questi ultimi e che alla loro scadenza, migreranno in continuità nel contratto relativo alla procedura negoziata in via di attivazione;
TENUTO CONTO che Consip, dando seguito alle esigenze tecniche dell’Ufficio XII, Consip, al fine di garantire la massima e più diffusa pubblicità delle iniziative e ottenere la più proficua partecipazione da parte dei soggetti interessati, in data 3 marzo u.s., ha avviato una consultazione di mercato allo scopo di verificare la presenza di operatori interessati e in grado di fornire i servizi oggetto della presente iniziativa;
PRESO ATTO che in esito a tale consultazione Consip è evidenziato che solo la Micro Focus S.r.l. ha fornito risposta in quanto unica società legittimata a commercializzare i prodotti e ad erogare i servizi oggetto dell’iniziativa;
CONSIDERATO che, sulla base della rilevazione delle esigenze, la Direzione Centrale per l’Organizzazione Digitale, con nota del 15 maggio u.s. – in osservanza a quanto disposto dall’art. 1, comma 516 della Legge n. 208/2016 – ha richiesto apposita autorizzazione all’Organo di Vertice amministrativo, al fine di avviare una procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione di licenze, servizi di manutenzione e supporto Micro Focus per INAIL – Ed. 2, per un periodo di 36 mesi;
CONSIDERATO che in data 19 maggio 2020, il Direttore Generale dell’Istituto, preso atto delle motivazioni illustrate nella citata richiesta, tra cui
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3 l’impossibilità di approvvigionamento dei medesimi servizi in toto o in parte attraverso altri strumenti Consip disponibili, nonché l’assenza di soluzioni alternative ragionevoli ai prodotti/servizi Micro Focus, ha autorizzato la D.C.O.D. a procedere con l’iniziativa;
CONSIDERATO che nel perimetro della citata Convenzione INAIL-Consip, nonché nell’ambito del Piano delle iniziative da attivare per l’anno 2020, l’Amministrazione ha affidato alla medesima Società la predisposizione della documentazione e l’espletamento della procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione di licenze, servizi di manutenzione e supporto Micro Focus per INAIL per un periodo di 36 mesi, con valore a base di negoziazione pari ad € 525.890,74 al netto degli oneri fiscali;
VISTA la relazione dell’Ufficio I del 23 giugno 2020, che forma parte integrante della presente determinazione, nella quale si espongono le modalità di approvvigionamento della fornitura nonché il dettaglio dei servizi da acquisire e dei costi presunti che hanno determinato il valore complessivo a base di negoziazione;
PRESO ATTO che all’iniziativa in questione sono state assegnate le risorse finanziarie di pertinenza e i relativi ID di budget riportati nella citata relazione dell’Ufficio I;
TENUTO CONTO che l’impegno di spesa riferito all’anno in corso per la copertura dell'onere connesso all’iniziativa di che trattasi sarà assunto con relativo provvedimento in fase di stipula del contratto;
VISTA la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 5 maggio 2020, avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2020 - limitazioni di spesa introdotte dall’art. 1, comma 591, della legge n. 160/2019”;
CONSIDERATO che, ai sensi della citata nota, trattasi di acquisto di beni e servizi necessari per fronteggiare l’emergenza Covid-19, ovvero finalizzati alla diretta erogazione di prestazioni istituzionali e/o di servizi essenziali diretti all'utenza;
TENUTO CONTO che l’Amministrazione, in osservanza alle modifiche apportate dal D.Lgs. n. 56/2017 recante “Disposizioni integrative e correttive al D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50”, non procederà all’accantonamento delle relative risorse finanziarie ai sensi dell’art. 113 “Incentivi per funzioni tecniche”, rientrando l’appalto in parola nella fattispecie in cui l’applicazione dei medesimi non è prevista;
TENUTO CONTO che, così come previsto dagli accordi rientranti nell’ambito della citata Convenzione, la Società Consip ha provveduto alla
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4 predisposizione dei documenti relativi alla procedura, inviati a questa Direzione in data 22 giugno (ns. protocollo n.
0062212/2020),
D E T E R M I N A
di autorizzare:
la Soc. Consip S.p.A. - nell'ambito della "Convenzione per lo svolgimento di attività di supporto in tema di acquisizione di beni e servizi" stipulata tra INAIL e Consip S.p.A. il 3 dicembre 2018 - all'espletamento della procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione di licenze, servizi di manutenzione e supporto Micro Focus per INAIL Ed. 2 – ID 2270 – per un periodo di 36 mesi, con valore a base di negoziazione pari ad € 525.890,74 al netto degli oneri fiscali.
Dr. Stefano Tomasini
