Foglio n. 1
Ufficio attività Strumentali Processo Approvvigionamenti
AL DIRETTORE REGIONALE PER LA TOSCANA
Oggetto: Fornitura prodotti per ufficio per tutte le Strutture Inail della regione Toscana – Anno 2020
L’11 novembre u.s. è stato richiesto a tutte le Strutture della Toscana di indicare il fabbisogno di cancelleria, piccole macchine per ufficio e piccoli prodotti informatici (Mouse, web cam, penne USB) per l’anno corrente, raccomandando di tenere conto sia delle quantità ordinate ed utilizzate nel 2018 che delle giacenze di magazzino.
Verificate le richieste delle sedi nonché di questa Direzione Regionale, lo Scrivente Ufficio ha provveduto a riunirle in un unico file riepilogativo contenente le quantità degli articoli di interesse e la Sede di destinazione; detto foglio excel denominato “Fabbisogno Cancelleria Inail Toscana” viene quindi considerato parte integrante della presente relazione.
La maggioranza dei beni richiesti coincide con quelli che hanno caratterizzato i precedenti ordini ed in particolare l’RDO per prodotti d’ufficio 2018 e due trattative dirette , sempre effettuate tramite Mepa, utilizzate per approvvigionare la nuova struttura di Firenze.
Alcune Strutture hanno, tuttavia, richiesto materiale specifico basandosi su valutazioni ed esigenze della singola sede anche al fine di evitare di ricorrere a piccoli affidamenti non effettuabili tramite Mepa o, addirittura, alla piccola cassa; ciò in particolare, per alcune piccole spese come le batterie o per piccole macchine da ufficio come ad es. distruggi documenti, una plastificatrice a caldo e una rilegatrice a spirale.
Per provvedere alla fornitura della cancelleria, non essendo attualmente attiva una convenzione Consip avente ad oggetto la fornitura di materiale per ufficio e/o cancelleria, si ritiene di poter procedere con la pubblicazione di una RDO (Richiesta di Offerta) da effettuarsi sul Mercato Elettronico, in modo da individuare l’offerta al prezzo più basso
Foglio n. 2
inserendo nelle condizioni particolari di vendita (allegate alla presente e che saranno pubblicate all’interno della RDO in oggetto) le specifiche richieste pervenuteci dal territorio.
Al fine di poter correttamente calcolare una base d’asta si è partiti dalle offerte presentate nella rdo effettuata nel 2018 a cui sono stati aggiunti i prezzi offerti per singoli acquisti (ad esempio scatole portaprogetto, scatole per invio materiale, rotolini termici) che abbiamo fatto rientrare in questo affidamento.
I prezzi degli articoli non presenti nell’ultima rdo e non acquistati nell’ultimo anno (ad es. rubriche alfabetiche e firmari) sono stati ricavati da siti specializzati in modo da poter calcolare una base d’asta più corretta possibile.
In base a tali valutazione la base d’asta dovrà essere pari ad € 23.000,00 iva esclusa.
Considerata detta base d’asta, lo scrivente Ufficio ritiene di affidare la fornitura in oggetto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) D.Lgs. n. 50/2016 che disciplina l’affidamento diretto per importi di valore inferiore ad € 40.000,00, ad un unico operatore economico, salvaguardando ad ogni buon conto il principio della libera concorrenza sul mercato e del favor partecipationis alle gare pubbliche, sanciti nel codice degli appalti all’art. 30, comma 1 (e comunque validi anche per gli affidamenti diretti), nonché il principio di rotazion; pertanto si ritiene di dover pubblicare una Rdo aperta a tutti gli operatori regolarmente e correttamente iscritti al Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni.
Pur essendo coscienti dell’alto numero di potenziali partecipanti (in mepa sono iscritti circa 8000 aziende idonee a presentare una offerta) trattandosi di consegne ripartite sul territorio toscano non saranno tutte interessate a questa gara al contempo se volessimo limitare a 5 aziende la possibilità di presentare offerte dovremmo, come sancito dalle recenti sentenze amministrative in materia di rotazione degli appalti, non includere non solo le ditte aggiudicatarie ma anche le ditte che le ditte che sono state semplicemente già invitate in passato.
Oltre a ciò si precisa che le caratteristiche “standardizzate” (le cui condizioni sono di fatto già definite dal mercato) degli articoli oggetto della presente fornitura consentono ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) D.Lgs. n. 50/2016 di utilizzare il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso, di conseguenza non sarà nominata una commissione di gara ma sarà direttamente il sistema automatizzato del Mepa a stilare una graduatoria in base alle offerte presentate.
Foglio n. 3
Premesso quanto sopra, si propone, dunque, di avviare una procedura di RDO sul mercato elettronico per l’affidamento diretto ex art. 36 comma 2 lett. a del D.Lgs.vo 50/16 della fornitura di prodotti per ufficio per tutte le Strutture Inail della regione Toscana con base d’asta da sottoporre a ribasso pari a euro 23.000 (oltre iva).
La somma da impegnare graverà sui seguenti capitoli:
U.1.03.01.02.001 (carta, cancelleria e stampati) per circa 15.000,00 euro (oltre iva):
U.2.02.01.06.001 (macchine per ufficio) per circa 2.800,00 euro;
U.1.03.01.02.006 (Materiale informatico) per circa 2.400,00 euro;
U.1.03.01.02.999 (altri beni e materiali di consumo) per circa 2.800,00 euro;
Tutto ciò premesso, si chiede autorizzazione ad:
o avviare una procedura di affidamento diretto tramite RDO sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, per la fornitura di “materiale da ufficio” per tutte le strutture Inail della Toscana con base d’asta pari ad € 23.000,00 (oltre iva), che graverà sui capitoli U.1.03.01.02.001 (carta, cancelleria e stampati), U.2.02.01.06.001 (macchine per ufficio), U.1.03.01.02.006 (Materiale informatico) e U.1.03.01.02.999 (altri beni e materiali di consumo).
Si allega:
- determinazione a contrarre per l’avviamento della RDO in oggetto;
- file-elenco degli articoli da acquistare suddivisi per sede;
- condizioni particolari di fornitura che saranno allegate alla RDO.
Giancarlo Argo (F.to)
Il Vicario del Dirigente dell’Ufficio Attività Strumentali Dott.ssa Giuseppina Maria Maruti
(F.to)
